湘阴县卫生监督所 餐饮业消费安全专项整治总结

湘阴县卫生监督所 餐饮业消费安全专项整治总结

湘阴县餐饮消费安全专项整治行动总结

为贯彻落实全国、省、市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）等法律法规，按照卫生部和省、市人民政府关于加强产品质量和食品安全专项整治行动工作的总体要求和统一部署，和《201*年湘阴县餐饮消费安全专项整治工作方案》的具体安排，我县于201*年9月1日开始，对辖区内各餐饮单位（含学校食堂、建筑工地食堂）进行了集中整治行动，现将具体情况总结如下：

一、领导重视、职责明确

保障餐饮消费安全是卫生部的重要职责，局领导高度重视此次专项整治行动，成立了以县卫生局局长周太平为组长的“湘阴县餐饮消费安全专项整治工作领导小组”，对行动作了周密的部署和安排，划定了责任人和责任区，把全县的卫生监督力度都动员起来，明确工作重点和责任分工，层层签订责任状，任务到人，责任到岗，确保行动有效有序地开展。同时积极向政府汇报，争取领导的重视与支持。9月24日下午，县委常委、县政府常务副县长金立华，县政府办副主任雷卫平亲临县卫监所，了解整治行动的开展情况，为行动的实施加注了兴奋剂。二、培训宣传、营造氛围

为确保整治工作落在实处，9月6日7日对全县57名学校负责人进行了食品卫生安全知识培训，考试合格者发放了培训合格证，于10月24日对全县32名卫生监督员进行了业务培训，于11月日在湘阴电视台举办了为期10天每天三次播放的餐饮消费安全电视讲座，湘阴电视台新闻栏目组四次对餐饮消费安全整治情况进行跟踪报道同时，对全县406户餐饮经营单位发放了“餐饮单位食品卫生管理制度”、“餐饮单位管理责任状”，餐饮单位卫生公示，索票索证台帐，定点采购一览表及其他宣传资料35000余份，并户户签订了承诺书，张贴各种宣传标语300余条，营造了一种全社会都来参与的氛围。

三、行动迅速、取得实效

第一阶段：摸底调查阶段，对全县406户餐饮单位进行了一次地毯式的摸底调查，登记造册，逐户建立公共卫生监督分户台帐，张贴制度，签订了承诺书，指导餐饮单位建立食品定点采购信息一览表和索证索票验收台帐。摸清了底子，规范了餐饮经营行为。同时，于9月11日至10月6日对全县及123所学校（含幼儿园）食堂进行了专项执法检查，对存在问题的单位一一下发了整改意见，规范了重点整治区域的经营行为，为餐饮消费安全整治的开展开了一个好头。第二阶段：督导评估阶段，对406户餐饮单位逐户进行督导评估，对发放卫生许可证一年以上的餐饮单位进行了量化等级评定，对24户无证经营单位一一下发了责令停止餐饮经营的监督意见，对存在问题的单位提出了具体的改进要求。全县212户持卫生许可证经营1年以上的餐饮单位共评定出B级单位152户，C级单位44户。同时，对存在问题较大的24家单位上报县政府取缔，惩劣扶优，全面提升了整治效果。

第三阶段：评级公示阶段。拟定于12月20日至12月25日对全县餐饮单位进行量化等级评定验收和第二次督导评估，公示评估结果。四、监督稽查、标本兼治

为确保此次行动落在实处，取得实效，县卫生监督所所长夏智亲自带领稽查人员对每阶段的整治工作进行监督稽查，规范监督人员行为，杜绝重许可轻监督的现象存在，督促落实标本兼治的长效机制。

通过上述工作的开展，我县餐饮消费安全整治行动已取得了阶段性成果，无证查处率达100%，原料进货索证率达100%，对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达96%，农村地区餐饮单位的经营行为基本得到规范，保餐饮安全，放心消费的良好氛围已在全县得到普及。

扩展阅读：餐饮消费安全专项总结

白山市卫生局卫生监督所餐饮消费安全专项整治工作总结

根据《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，白山市卫生局卫生监督所严格按照国务院确定的餐饮消费安全专项整治工作目标，以食堂和县城以上城市的餐饮单位为重点，加强餐饮消费安全卫生执法力度，确保实现“彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和县城以上城市餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜、禽等到及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为”的整治目标，现将产品质量和食品安全专项整治工作总结如下：

一、我市餐饮业及集体食堂的基本情况

我市（八道江辖区内）餐饮单位和集体食堂总数853家，其中150平方米以上的大中型餐饮单位64家，150平方米以下小型餐饮单位789家；县城以上城市餐饮单位617家，县城以下餐饮单位236家。

二、整治任务完成情况

在此次整顿工作中，监督户总次数3412次，出动执法人员3324人次，重点整治区域8个，免费发放食品原料采购索证制度等各类宣传标语3000余份，免费发放食品原料采购台帐3000余本，签订《白山市卫生局产品质量和和食品安全专项整治工作目标责任书》853份，加大执法力度，取缔无卫生许可证餐饮单位12家，没收加工用具液化气罐3个、马勺23个、菜刀14把、高压锅2个、电饭锅3个。餐饮单位卫生管理水平全面提高。通过整顿，使市区内餐饮单位索证率达100%以上，学校及集体食堂索证率达100%，餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，杜绝了使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为，从源头上确保了食品质量与食品安全。

三、专项整治工作开展情况（一）迅速行动，落实责任

根据《产品质量和食品安全专项整治工作方案》的要求，市卫生局9月17日在监督所召开了全市卫生系统产品质量和食品安全专项整治行动动员大会。会中，市卫生局与监督所签定了产品质量和食品安全专项整治目标责任书，市卫生监督所与县区卫生监督所也签定了目标责任书。会后，所长与相关科室签定了目标责任书，任务层层分解，落实到人头，确保产品质量和食品安全专项整治行动取得明显成效。

（二）突出重点，全面开展整治行动

积极开展餐饮单位、学校食堂、建筑工地及农家乐旅游景点等行业的监督检查，及时消除食品安全隐患。将餐饮业的专项整治工作重点放在食品卫生许可证和从业人员健康证、食品及食品原料进货台帐索证上，特别是整顿酒类、食用油、调味品、畜禽肉及添加剂的进货来源索证。尤其是在索证台帐制度上，所里投入5万元资金统一印刷了餐饮经营单位食品采购与进货验收台帐、食品生产经营单位畜禽肉品登记薄、消毒记录薄及卫生制度，全部免费下发到每个餐饮单位，监督员逐一讲解索证的范围、内容、意义和登记要求，使索证管理工作真正落到实处。通过整顿，无证经营及非法原料查处率达98%，采购索证及台账建立率达98%，餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，杜绝了无证经营问题，杜绝了使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为，部分原料索证制度不完善的单位正限期整改，对8家违法情节严重存在较大食品安全隐患的单位给予了行政处罚。

（三）全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理自国家要求实行食品卫生监督量化分级管理工作以来，小型餐饮业的量化始终是拉低餐饮业整体量化的主要环节。针对此现状，制定了适合我市的《白山市餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作规范》（试行稿），通过近段时间的试运行，效果良好。餐饮业整体卫生状况有了较大改观，量化率达91%。同时还开展“食品示范一条街活动”，采取“检查一条街，攻克一条街”的办法，推行食品卫生监督量化分级管理工作。对299家餐饮单位进行了量化，其中11家学校食堂100%达到C级以上量化标准，1家餐饮单位达到A级，1家学校食堂达到A级，42家餐饮单位达到B级，245家餐饮单位达到C级。

（四）对大型餐饮单位、学校、工地食堂开展专项整治联合市食品药品监督管理局、市建设局、市教育局、长白山日报社等单位对大型餐饮单位、学校、工地食堂进行了监督检查，对已达标的工地食堂发放了《临时食品卫生许可证》，取缔了2家不符合卫生要求的工地食堂。开展了学校食品卫生知识培训，宣传食品卫生知识，在学校张帖监督员照片，公示监督员姓名、职务、联系电话等。在学生中聘请义务监督员开展义务监督行动，使得学校食品卫生监督水平大大提高。

四、采取综合措施，促进整治行动不断深入（一）加强部门间的协调、配合，形成整治合力食品安全专项整治涉及多个监管部门，需要各方面协同配合，我们主动加强与商务局、建设局、质检局等相关部门的联系、协调与配合。建立定期联席会议制度，信息通报和沟通制度，案件移送等制度。现在上下联动、部门联动、区域联动的工作机制已初步建立，形成严密的监管网络。（二）实行周报和督查制度，确保工作落到实处为了保证预期整治效果，我们对餐饮单位及集体食堂整治工作实行周报制度，将工作信息化。对一周内的监督检查工作、量化工作、索证等情况每周总结一次。与市卫生局不定期进行食品安全督查，采取随机抽查的方式，对工作中存在的问题要求限期整改，确保年底实现餐饮业整治的3个100%目标。

五、不断完善责任体系，确保工作取得实效。为做好餐饮单位的集中整治工作，进一步加大卫生执法力度，白山卫生局卫生监督所责任监督员与餐饮单位签定目标责任书，要求各单位必须持有效卫生许可证经营，从业人员持有效健康证明上岗，餐具一餐一消毒，监督所为餐饮单位免费发放消毒记录本，严格做好餐饮用具的消毒，强化了业户责任意识与法律意识，做到被监督单位全面覆盖，彻底消除监管盲点，确保各项工作责任落实。

六、科学指导整治工作，大力营造舆论氛围。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，大力做好宣传工作，普及食品卫生安全知识，增强食品生产经营者的“第一责任人意识”。对违法行为进行曝光，白山电视台制作了“产品质量和食品安全专项整治”专题报道，有力地震慑了不法行为。专项整治期间，在白山电视台、长白山日报、白山人民广播电台等多家媒体发布信息29条。二是及时上报食品质量和食品安全专项整治工作情况，共向省卫生厅、省监督所、市政府等上报《产品质量和食品安全专项整治工作动态》九期、《产品质量和食品安全专项整治工作专报》六期、报表九期。三是通过公布投诉举报电话、发放宣传单等形式向群众宣传食品卫生知识，不定期开展食品安全预警公告，以此提高专项整治工作的力度，树立了卫生监督员的良好社会形象。

七、建立有效运行机制

（一）监督执法和执法网络建设情况

建立和完善督查制度。由监督所法制监察科负责，采取暗访、检查、抽查、拉网式排查等不同形式开展稽查工作，结果及时通报，问题及时解决。定期上报工作情况，及时总结，研究解决出现的问题，为下一步工作决策提出指导意见。归纳、完善所内规章制度并装订成册，建立所内六项制约机制，如审批与监督科室，办证与审批科室等之间的相互制约。争取资金购置执法车辆2台，打印机1台。为提高办证效率，更换政务大厅工作电脑3台、打印机3台。开通白山卫生监督网站。“内强素质、外塑形象”始终是我所的立足之本，所以宣传培训工作就成为我所的重要的、长期的工程，今年对监督员开展了连续10天的培训工作，达40学时。还增加了对县区监督员的培训力度，共培训5次。举办3次大型管理相对人卫生知识培训班。接待县区来我所学习交流2次，派监督员到外地参加培训学习27人次。在板石镇、河口乡开展农村卫生监督体制改革试点工作，聘请了两名农村卫生监督协管员

（二）工作亮点和取得的成效

学校卫生监督继续推广聘请学生做义务监督员工作，由去年1个试点学校推广到现有的4所学校，拓宽了覆盖面。受聘学生工作认真负责，为学校的食品卫生安全又增加了一道防线，达到了预期目的，收到良好效果，受到学校师生和家长的欢迎。

（三）专项整治工作宣传培训和取得的社会效果认真开展《食品卫生法》宣传周活动。组织30个有关单位进行了宣传,设咨询台5处、出宣传板30块、横幅5条、条幅10条、发放《食品卫生法》宣传单8500份、群众答疑328人次，出动监督员60人次。11月1日6日，先后对4家餐饮单位、3家食品加工单位、4家学校的食品卫生进行了系统检查。在百合宾馆举办了《白山市卫生局201*年餐饮食品安全培训班》。监督员与352餐饮单位签订了《白山市卫生局产品质量和食品安全专项整治工作目标责任书》，印发了《原料采购索证管理制度》、《食品及原料进货登记簿》。在开展专题培训的同时，监督员深入业户，讲解整治工作要求，现场指导，使业户提高维护食品安全自觉性。整治期间发布信息29条，借助新闻媒体，引起社会各界关注。

八、工作中存在的问题及下一步打算

白山产品质量和食品安全专项整治工作已全面展开，取得了阶段性成果。但工作中还存有许多不足，主要表现在：

（一）农村“无证”生产经营食品现象仍普遍存在，特别是乡镇所在地无证业户比例还很高，加强乡镇食品专项整治工作任务还很艰巨。（二）索证工作还有不到位的地方，一些餐饮单位负责人重视不够，索证意识不强，造成索证索票不规范。

（三）食品卫生许可门槛偏低，与食品卫生监督量化分级管理工作有一定差距，量化分级管理工作开展不平衡。

（四）小型餐饮单位规模小、卫生设施简陋、卫生制度不健全、管理不规范、隐患大、风险高，是卫生监管的难点，卫生监督工作人员少，现场取证设备不足，影响卫生监督工作的有效开展。

今后，我们要不断学习其它地区的好经验、好做法，进一步加大产品质量和食品安全专项整治力度。开展县（市）区间专项巡回督察，相互学习、相互促进，全面提高工作质量与效果。完善责任追究制度，将工作情况与年度考评、业绩考核相挂钩，保证专项整治工作任务如期完成。

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