残疾人康复指导站调查报告
关于鹿城区残疾人康复指导站的调查报告
为了了解我区残疾人康复工作现状，并以此为基础开展对残疾人康复指导站相关的的研究，利用周末业余时间进行了此次的调查，主要涉及残疾人康复工作的情况，以及当前康复指导站的运行情况，调查发现的问题以及解决思路。
调查方式：问卷调查和电话调查相结合调查时间：201*年10月13日10月14日调查地点：温州市鹿城区残疾人联合会、
调查范围：鹿城区残疾人康复指导站，鹿城区残疾人
一、建立残疾人康复指导站的积极意义
为了健全残疾人康复体系，畅通康复渠道，方便基层残疾人进行康复恢复训练，鹿城区在乡镇（街道）一级，依托乡镇（街道）卫生院成立了康复指导站。指导站以掌握了解辖区残疾人功能障碍情况，规范完整建立残疾人康复需求档案，建立康复服务记录档案，进一步扩大残疾人康复的覆盖面，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会有着积极的意义。
二、鹿城区残疾人康复指导站的主要情况
我区现有注册残疾人10582人，已建立乡镇（街道）残疾人康复指导站22个，社区（村）残疾人康复服务站93个，全区残疾人康复指导站201*年全年共为残疾人康复训练共4090多人。各乡、镇（街道）残疾人康复指导站是经区卫生局等机关批准，依托乡镇（街道）卫生院的康复室，业务上接受区残联的指导和监督。
（一）残疾人康复指导站的主要职责
1、全面掌握了解辖区残疾人功能障碍情况及每位残疾人的康复需求情况。规范完整建立残疾人康复需求档案和康复服务记录档案。
2、为各类残疾人提供以下相应的有针对性的康复服务。
3、将残疾预防和康复知识普及纳入健康教育范围。为辖区残疾人及其亲属举办康复知识讲座，发放科普资料和康复知识读物，开展康复咨询和指导。
4、帮助指导残疾人对康复健身器材和其它辅助用品的使用和训练，尽快使残疾掌握训练要领，并能持之以恒，使功能训练早出成效。
5、定期研究分析辖区残疾人康复工作情况，听取指导医生汇报交流，到残疾人家庭走访征询服务意见。发扬成绩，克服不足，不断提高康复工作效率（二）社区残疾人康复指导站的工作制度
1、在街道（镇）及残疾人康复工作领导小组的指导下，开展各项工作。2、协助社区居委会对残疾人进行摸底调查，详细掌握残疾人康复需求底数，建立随报制度，做好转介服务。
3、协助康复指导站技术人员开展康复训练，康复护理工作，指导康复器材的使用。
4、定期组织残疾人及其亲属参加知识讲座。
5、积极宣传社区康复工作的意义，提高社区居民，特别是残疾人及其亲属的参加意识。
6、建立残疾人基础档案，做好各项工作记录。
7、以人为本，文明服务，热情接待康复训练的残疾人，耐心回答和解答残疾人提出的相关问题，禁止一切歧视残疾人的言行。
8、坚守岗位，尽职尽责，按照康复计划开展残疾人康复训练和家庭康复训练指导，并做好训练记录。
9、遵章守纪，严谨认真，严格按训练要求指导残疾人康复训练。规范训练程序，防止训练中心造成康复对象二次损伤和意外事故的发生。
10、爱护设备，管好器材。康复中心器材实行专人管理，做好设备使用，维修登记。
（三）残疾人指导站康复活动室管理制度
1、康复活动室开放时间，每日上午：8：30-11：00下午：14：00-16：30，活动室实行免费开放，由专人负责管理。
2、自觉爱护公共财物和各种康复设施。
3、残疾人康复训练时，为了安全请在监护的陪同下训练。
4、参加训练的人员要讲究秩序，正确使用康复器材，请勿超负荷使用。5、在使用康复器材时，请注意器具的完好程度，注意安全，以免发生意外。6、注意卫生、爱护公物、请勿大声喧哗，服从管理。7、携带的物品请妥善保管，以免丢失。（四）康复指导医师工作职责
1、负责筛查康复对象，制定康复训练计划。
2、传授康复训练技术，指导康复员、残疾人及亲属开展康复训练工作。3、评估康复员工作，评估康复训练效果。4、为残疾人提供康复咨询和转介服务。5、为残疾人制作简易康复训练器具。6、填写《残疾人康复训练档案》。
三、工作存在的主要问题及解决思路
（一）社区康复机构建设发展比较迟缓
当前区内已建成的22个社区卫生服务中心，区残联已将其纳入残疾人康复指导站，配发了部分康复训练器材，还有39个社区卫生服务中心等待建设；已建成的指导站建设项目参差不齐，服务内容比较简单。（二）残疾人康复意识不强。
不少残疾人认为康复效果不好，没有用，就不去做康复。康复指导站的最大功能是弥补机构康复不足，更好地就近、就地满足残疾人的康复需求，有效利用康复资源。把好事做实，实事做好，避免出现政府出了钱、医生送了服务、残疾人还不满意的情况。
（三）狠抓社区康复基础设施建设，做到“服务有场地”
通过调整布局，整合资源，新辟场地等措施，在抓社区基础设施建设上下功夫。区残联将逐步为每个街道残疾人康复指导站配备2万余元的康复训练器材，为社区康复服务站配备1万余元不等的康复训练器材。为了使街道残疾人康复指导站和社区康复服务站的功能得到最大程度地发挥，制定相关工作制度，以制度提高康复站的利用率。在社区康复基础设施建设过程中，要始终注重无障碍设施配套建设，处处体现对残疾人的人文关怀。
（四）坚持以残疾人为本，在实践中创新、完善康复指导站工作模式康复指导站要从残疾人的基本康复需求出发，按照目前区内的经济社会发展水平，通过不断探索创新康复的工作模式，使康复工作由被动转为主动，并带来一系列工作的变化和水平的提升。大力推进无障碍设施进社区、进家庭，通过政府和社会的支持，让康复辅助器具进家入户；把最能够普及的康复技术传授给残疾人及其家属或亲友，使残疾人康复真正能够紧紧贴近残疾人本人。必须坚持以残疾人为本的康复工作方向，让“就近”更近，让“就便”更便，在管理和技术上不断创新，积极探索，拓展康复服务内容，提高康复服务水平，向康复工作的深度和广度进军。
（五）人员编制不足、专职医生缺乏，强化医生和康复员队伍建设我区目前残疾人康复指导站主要是依托基层卫生院设立的康复服务机构，其人员编制与卫生院的人员是一致的，即卫生院人员同时也是指导站的人员，兼职残疾人康复指导站的工作。目前有很多基层卫生院占编人员仅1个，既要负责卫生院的工作，又要负责残疾人康复指导站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职医生缺乏，要加强残疾人康复指导站的人才引进，加大对残疾人康复指导站人员的业务培训，提高其康复服务水平。加大培训力度，通过多渠道、多形式、多内容的培训方式，提高康复医生的服务水平和能力，确保服务质量；进一步加强社区康复员队伍建设，通过公开招聘的方式，在为街道和社区配备60名街道残疾人工作联络员和社区残疾人专职委员的基础上，下一步要通过培训使这些人员都掌握一定的康复训练知识，兼任基层残疾人康复员或社区康复指导员，充实康复工作力量；通过业务培训，统一考试，做到康复员持证上岗，促进社区康复工作人员专业化；通过考核工作实绩和残疾人评议，建立奖优罚劣的竞争机制。
（六）提高服务质量，开展个性化服务进一步加强康复需求调查，形成按需服务的动态管理机制。在康复需求方面提高调查的准确性，在康复的形式、内容、质量上下功夫，体现个性化服务；开展针对性的康复服务、转介服务等，提高服务的专业性、技术性，以满足残疾人不断增长的康复需求，保持工作的生命力。
（七）康复经费短缺，制约了康复工作的开展，进一步加大资金争取力度。残疾人康复的每一项工作都需要经费支持，我们要加大力度，多方筹集资金。在机构建设上，采取投资主体多元化，以财政投入为主，以社会投入为补充，以康复指导站为基础，积极引导社会力量兴办各类康复机构，形成康复服务载体公有和非公有共存，政府行为、社会运作并举的康复网络。发挥残联社会化工作优势，多方筹集资金。目前，全区极度贫困残疾人1257人，这部分人基本生活都难以为继,康复工作就更排不上位。因此，我们要从政策上予以倾斜，资金上大力支持，特别是在农村卫生制度改革中，探索如何帮助他们加入新农村医疗保险的路子，让他们能和健全人一样享受改革开放的新成果，不让一个残疾人因经济困难而失去康复的机会。
（八）覆盖面仍需进一步扩大。
目前指导站的覆盖范围仅在乡镇（街道）一级，对于一些偏远的乡村，残疾人康复服务存在一定困难。因此为进一步扩大康复服务的覆盖面，更好地为残疾人提供优质快捷的康复服务，需在各村委会（社区）设立残疾人专职联络员，使康复服务工作形成县（市、区）、乡镇（街道、社团）、村委会（社区）三级网络，使康复服务队伍进一步延伸到基层。目前该项工作已在开展中，并对法律援助联络员情况进行了登记，以后将对联络员进行规范管理，并进行必要的培训。
总之，康复工作是残疾人事业不可缺少的重要组成部分，是帮助残疾人补偿功能、提高生活自理能力和社会适应能力的重要途径，是残疾人的基本需求。帮助残疾人提高社会参与能力、实现人的价值，康复一个，解放一家，惠及一片。因此，我们要不断解放思想，更新观念，用发展的观念统揽全局，用务实的观念扎实工作，用创新观念促进发展，牢牢树立科学发展观，为在201*年实现“人人享有康复服务”的目标打下坚实的基础，为建设和谐社会做出努力。
扩展阅读：残疾人康复指导站康复服务内容
残疾人康复指导站（服务站）
康复工作内容
一、全面掌握了解辖区残疾人功能障碍情况及每位残疾人的康复需求情况。规范完整建立残疾人康复需求档案和康复服务记录档案。做到一年一次，实行动态记载和管理（并输入电脑）。对康复效果明显的残疾人要单独登记造册，包括年度内实施重点康复项目的残疾人（如白内障复明、假肢安装、助听器安装、用品用具配置等）。
二、为各类残疾人提供以下相应的有针对性的康复服务。
1、为偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、麻风畸残、骨关节疾病等肢体功能障碍者，制定训练计划，指导在社区和家庭开展运动功能，生活自理能力，社会适应能力等方面的康复训练，定期进行康复效果评估。
2、提供精神卫生和心里咨询服务。早期发现疑似患精神病者，及时转送当地有精神疾病诊治能力的医疗机构进行鉴别诊断；对康复期的精神病患者，采取定期门诊治疗和综合性康复，督促病人预防服药，监护随访病人，对复发病及时转诊。通过心理咨询服务帮助各类残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，争取社会的关心理解和帮助支持。3、为视力障碍者进行眼科常规检查，对需复明手术的白内障患者，及时转介到具备条件的医疗机构实施复明手术；对低视力患者，及时转介到医院眼科或开展此项服务的残疾人康复机构，并接受助视器使用训练。
4、结合社区儿童保健服务，对发现的疑似聋儿，应及时转介到有关医疗康复机构进行诊断治疗。对治疗后听力无法恢复的聋儿，应及时转介到相关机构进行助听器验配和听力语言康复训练。
5、开展社区儿童生长发育检测。对发现的脑瘫儿、弱智儿及发育迟缓儿童，及时转介到有关部门和康复机构进行智力生长发育测评、治疗和训练。对三残儿童（脑瘫儿、聋儿、弱智儿）要实施抢救性康复，及早动员家长及亲属转介到有条件的康复机构和医院进行专门训练和治疗。
三、将残疾预防和康复知识普及纳入健康教育范围。为辖区残疾人及其亲友举办康复知识讲座、发放科普资料和康复知识读物（资料）、开展康复咨询和指导。
四、根据残疾人对辅助用品的康复需求，提供用品用具的信息、选购、家庭租赁、使用指导等服务。
五、帮助指导残疾人对康复健身器材和其它辅助用品的使用和训练，尽快使残疾人掌握训练要领，并能持之以恒，使功能训练早出成效。六、开展妇幼保健服务，减少出生缺陷和残疾发生，进行新生儿筛查，做到“早发现、早干预、早治疗”；加强计划免疫和慢性病检测，减少疾病致残；对新婚夫妇、孕妇、哺乳期妇女和0-2岁婴幼儿实行科学补碘；合理用药，减少药物致残。
七、定期研究分析辖区残疾人康复工作情况，听取指导医生汇报交流，到残疾人家庭走访征询服务意见。发扬成绩，克服不足，不断把康复工作推向前进。
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