提案办理工作情况汇报
区招商局关于区政协三届四次会议提案办
理工作的情况汇报
刘主席、朱主任、王主任及各位领导：
今年我局承办答复的提案2件（40号、69号），协办答复提案1件（39号）。归纳起来主要涉及三类问题：一是推进我区招商引资工作的问题；二是加快我区工业发展的问题；三是加快园区建设推动裕安工业发展的问题。现将提案办理情况汇报如下：
一、主要做法：
在提案办理中，体现三大特点：1、高度重视。提案交办后，我局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各股室参与，办公室具体负责的提案办理领导小组。做到了思想上高度认识，行动上高度重视，答复中高度负责，做到了集中讨论，个案答复。2、高度负责。针对69号提案提出的“加强项目编制，推进项目库建设”这条建议，我局提案办理小组人员查阅了大量资料，电话了解了相关县、区的情况，并向主要领导和分管领导汇报，认为项目是招商之本，优质的招商项目是招商者与投资者进行战略合作，实现利益共赢的最根本、最直接也是唯一的联结点。精选和编制符合裕安区情、带动性强的高质量项目，对其进行包装、运作、吸引投
资，对促进经济社会发展、展示区域优势和宣传我区形象具有极其重要的作用。3、高效率办复。通过提案的推动，我局向区委、区政府提交了一个实施方案、一个建库工作领导小组成员名单、一个管理办法（草案）：一是建立裕安区“招商引资项目库”工作的实施方案，二是成立了裕安区“招商引资项目库”建设工作领导小组；三是建立了裕安区招商引资项目库建设管理办法和项目评审委员会组成名单（草案）。
二、办理情况：
（一）对于40号提案《扩大招商力度加快发展我区工业的建议》答复如下：
1、自设区以来，我区明确了“招商引资大作为、工业经济快突破”的工作思路，始终坚持把招商引资作为经济发展的一号工程，把招商引资作为“一把手”工程来抓，坚持全民大招商，借力大发展，助推工业腾飞。我区连续8年，都以区委、区政府1号文件下发招商引资年度工作意见，连续8年在全区经济工作会议上表彰招商引资先进单位、个人和重点项目。在考核奖惩上，对工业发展和招商引资有突出贡献的干部，破格提拔重用。
2、近五年来，我区共引进工业项目超过575个，合同金额达到132亿元，实际到位资金61亿元。今年1-8月，全区新落地招商项目120个，到位资金24.56亿元。目前，从部门到乡街甚至村居，全民招商已形成风气。同时，区委、
区政府不断创优投资环境，始终坚持“亲商、爱商、扶商、富商”的服务宗旨，将你发财、我发展，“只要你愿来，一切我帮办”作为全区上下的工作准则。
3、“工业不发展，裕安无出路”这是裕安区全体干群的共识。区委、区政府主要领导亲历亲为，率先垂范；凡涉及企业发展的问题，亲自过问、亲自协调；涉及部门解决的问题，限时解决。为启动裕安开发区东拓地块建设，区直10个部门仅用25天就完成了2平方公里、300多户、近5万平方米的拆迁任务，没出现一户强拆和群众上访。同时为解决园区投入问题，区201*年10月组建了城投公司，先后滚动投入2亿多元用于基础设施建设。目前，裕安开发区建成面积约5平方公里，入驻企业112家。
4、我区工业企业由201*年的497家；发展到如今的1970家，平均每年增加368家。工业投资从201*年的7503万元增长到201*年的7.25亿元，年均增长76.3%；规模企业由设区之初得21家，发展到201*年的115家；规模工业总产值、增加值、利税同比分别增长38.3%、32.1%、25.3%，分别是201*年的10.1倍、7.9倍、24.5倍，连续四年保持了40%以上的增速。
（二）对于69号提案《关于推进我区招商引资工作的建议》答复如下：
1、招商经验表明，哪里的招商项目库准备得充分、扎实，哪里的招商工作就容易取得成效。经我局提请，区委、
区政府研究同意，建立裕安区“招商引资”项目库；并成立裕安区“招商引资项目库”建设工作领导组，制定了项目库建设实施方案和管理办法及项目评审委员会（草案）；为确保此项工作的有效开展，区政府特安排专项资金进行跟进保障。此项工作现正规范操作，有序进行中；确保在年底前完成。
2、为了拓宽招商引资渠道，今年以来我区招商方式除在“全民招商和驻外招商”的基础上，一是与上海崔崴实业有限公司签订了招商代理委托协议，依托代理招商单位的信息优势、资源优势、网络优势，促进招商成果。二是经区委政府同意，我局拟在10月份对区招商网站进行全面改版升级，利用网络招商成本低廉、时效性强、互动性强、针对性好等诸多优点，结合招商引资项目库建设工作，将我区资源整合，形成以各乡镇（街道）为基础点，招商局为主平面的点面结合的方式，运用网站、电子邮箱、视频会议等多种方式宣传裕安，扩大裕安的知名度及影响力，推动裕安经济社会发展。三是全面启动以企招商，搭建新的招商平台。充分发挥区内骨干企业作为招商主体的积极性，围绕嫁接改造、资产重组，做大产业，延伸产业链，借外力扩大投入，提高管理、技术水平和产品档次，积极帮助企业实现传统产业改造升级和优势企业的扩张，
3、招商引资工作的主体力量，最根本是靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是
进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。目前由于我区招商引资形势还处与初级阶段，与发达地区和距招商引资的成熟阶段还有很大一段距离；而招商引资工作又是一项长期的战略任务；这一现象与问题在我区招商引资的过程中已日渐显现，并被区委、区政府主要领导和分管领导所逐渐认识和重视；因此我局已向区委、政府建议：一是要进一步提高政府各部门对招商引资工作的认识，增强服务理念，通过科学有效的绩效考评机制提升招商人员的个人能力和职业素质。二是大力培养招商人才，通过培训、外派交流和挂职锻炼等方式，积极打造招商队伍的人才基础，同时从外部引入学历高、专业强、工作能力经验兼备的高端人才，不断为招商队伍提供新鲜血液，同时也有利于招商队伍内部的良性竞争。
（三）对于39号提案《关于加快工业园区建设，抚优抚强推动裕安工业发展的建议》答复如下：
招商局作为39号提案的协办单位，通过和梁军委员的沟通交流，我局将初步意见通过协办意见函告管委会，供管委会答复委员时参考。在提案答复中，我局虽然做了大量工作，但很多工作还存在不尽人意和需要完善的地方；在今后的工作中，我们将进一步提高工作效率，提高服务质量，提高招商局的公信力，助力裕安跨越发展。
扩展阅读：201*年重点议提案办理情况汇报
漳州市文化与出版局
201*年重点提案办理情况汇报
今年，我局共承接办理市政协十一届五次会议的重点提案4件。我局本着对提案单位和政协委员高度负责的精神，重在沟通，协调配合，都在规定期限形成正式文件给提案单位或提案人，现重点提案办理工作情况汇报如下：
一、加强领导，建立机制。局党组高度重视重点提案的办理工作，局党组书记、局长郑智民亲自批阅每一件建议案及提案，明确办理科室及办理单位。同时，确定把提案办理工作作为加强机关作风建设、提高办事效率的一项重要工作来抓好，并将提案办理特别是重点提案的办理工作纳入系统的绩效考评工作重要内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头落实、承办科室、直属单位协调配合的办理工作机制，确保重点提案办理工作的顺利进行。
二、理清思路，分级落实。今年我局有四件重点提案，分别是《关于抢救、保护和修缮“海丝”文化遗址刻不容缓》、《关于重视“非遗”保护传承，增强漳州文化软实力》、《关于建议将陈元光公园的族谱走廊扩建为地方特色的民俗馆》和《关于扩大漳台民间戏剧交流，丰富群众文化生活的建议》。这四件提案涉及我局的文化遗产保护、非物质文化遗
产保护、对台文化交流、群众文化、民俗文化等各方面。我局接到四件重点提案后，主要做好以下三件事：
一是明确职责。局领导按照提案的所涉及的内容，进一步分解任务，要求各分管领导具体抓好重点提案，涉及的单位和部门要具体办理，联络员要负责跟踪，层层落实。分工落实后，各分管领导和相关部门单位都进一步明确职责，理清工作思路，主动承担职责内的工作，结合业务工作，抓好提案工作的落实。
二是强化沟通。提案的办理重在沟通。我局四件重点提案的分管领导都非常重视与提案委和提案单位或提案人的沟通联系，亲自到提案委就文化部门的职责进行沟通联系，找准定位和切入点，认真办理重点提案。分管领导接到重点提案后，带领相关科室、部门及联络员对办理进展情况向相关部门、委员们汇报，征求办理意见。在办理《关于扩大漳台民间戏剧交流，丰富群众文化生活的建议》过程中，分管领导多次与委员电话联系，并到市电视台找到林桂花委员进行座谈，就芗剧团目前面临的现状以及在中山公园建戏台等办理情况向委员沟通。6月20日，我局召开了提案征求意见会，在会上就办理提案情况面对面与各单位和委员进行沟通，充分听取了提案委员对我们的办理进展情况的意见反馈，提高提案办理质量。
三是注重实效。在办理提案工作中，各分管领导都十分注重办理工作实效。目前，《关于抢救、保护和修缮“海丝”文化遗址刻不容缓》的提案办理工作中，海丝申遗点经过专家的两次遴选已基本确定，项目正在整理中，一批海丝遗址得到有效保护。在提案《关于重视“非遗”保护传承，增强漳州文化软实力》的办理过程中，适逢新一轮的机构改革，在编办等部门的支持下，我局参照省文化厅，将非物质文化遗产保护的职能列入内设科室的职能。同时向市财政局积极争取非遗保护经费和传承人保护经费。在提案《关于建议将陈元光公园的族谱走廊扩建为地方特色的民俗馆》的办理过程中，我局经与提案单位多次沟通联系，明确该项目建设规划工作主要由芗城区政府负责，在进行详细规划时，我局将帮助邀请有关专家对陈元光公园中的民俗馆设置以及陈元光墓的保护规划等进行论证指导。在提案《关于扩大漳台民间戏剧交流，丰富群众文化生活的建议》的办理过程中，经与委员沟通，我们积极协调市政协提案委、市建设局、园林管理处到中山公园查看选址，目前已完成戏剧舞台设计第四稿。
三、借力提案，推动工作。借力四件重点提案的办理，我局做了以下五项工作：
一是加强“海丝”申遗工作。认真开展“海丝”、闽系红砖建筑、南岛语族申遗点的普查和筛选申报等前期工作，
并从中筛选出一批突出体现漳州“海丝”贸易特色的重要史迹73处，邀请省文物局领导和专家先后深入漳浦、龙海、龙文等7个县（市、区）实地考察调研“海丝”史迹、闽系红砖建筑等项目申报工作，并按专家意见进行整治和筛选。还力促市政府还召开了专门会议，研究部署龙池开发区内重点文物和“申遗”点的保护工作，并形成会议纪要，对潘厝古建筑、祖祠等采取抢救性的保护措施。
二是加强“非遗”保护工作。非遗产保护自201*年启动以来，收集非遗线索29768条，完成非遗普查项目6626个。目前，我市被列入国家级非物质文化遗产保护项目14个、省级非物质文化遗产保护项目47个、市级非物质文化遗产保护项目87个，闽南文化生态保护示范点17个。市级非遗项目代表性传承人两批69人，其中国家级代表性传承人三批10人，省级代表性传承人两批42人。今年又有传统舞蹈傩舞（浦南古傩）、传统戏剧潮剧、传统医药漳州片仔癀制作技艺及传统客家土楼营造技艺等四个项目被列入第三批国家级非物质文化遗产名录，至此，我市已有国家级非物质文化遗产名录17项，在全市地级市位居首位。此外，我们还组织了闽南文化专题和《非物质文化遗产法》宣传周等各种宣传活动，组织了“漳台民间文化陈列展”、“漳台族谱对接成果展”和“漳州窑精品展”等闽台文化主题展览。
指导各县（市、区）开展了非物质文化遗产进校园工作，加强了非物质文化遗产保护的宣传。
三是打造对台交流平台。加大投入，近几年，先后建成漳台族谱馆、漳台民俗馆、闽台木偶戏博物馆、非物质文化遗产展示馆等，丰富了对台文化交流的内容，成为我市对台文化交流的重要阵地，先后接待了国内外、台湾来访人士5万多人。下一步，我局还将在歌仔戏艺术中心内筹建闽台民俗文化交流中心，为集中展示我市的民俗文化、书画艺术、地方文献等富有地方特色的文化产品提供更好条件。
四是加强漳台戏剧交流。近年两岸戏剧交流不断，我局先后两年举办了海峡两岸木偶艺术节和海峡两岸歌仔戏艺术节，受到了两岸人民的欢迎。漳州芗剧团还与台湾明华园黄字戏剧团结为姊妹团。今年，我市还举办“两岸一家亲”合唱音乐会，邀请江丙坤夫人带领台湾雅乐合唱团与漳州百花合唱团在人民剧场公演，两岸合唱团同台演绎两岸怀念金曲，闽南歌谣。6月，我市组织传统特色的芗剧、锦歌、木偶、剪纸等参加在厦门举办的海峡论坛特色庙会，展示漳州传统艺术风采。此外，芗剧团导演、木偶剧团主要演员等应邀赴台湾进行歌仔戏、木偶等方面进行教学，进一步推动了两岸民间艺术交流。
五、加强群众文化工作。今年是共产党成立90周年，全市文化系统围绕建党90周年，策划了一系列活动。据统
计，全市文化活动近200场次，参与群众8万多人次，其中建党90周年大庆的文化活动达87场次，参与群众达5万多人次。此外，全市红歌赛的广场文化、社区文化和文化下乡活动开展得红红火火。我局还按照全国统一部署，全面推进全市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）等公益性文化单位免费开放。市图书馆每月举办一期芝山讲坛和少儿读书活动。市艺术馆组织全市20个节目参加福建省第十届音乐舞蹈节比赛。市画院半年来举办10多次书画展，丰富了群众的精神文化生活。
目前，我局的四件重点提案办理工作的办理结果为B,即：正在办理中。因此，我们还会继续跟踪落实这四件重点提案，更加注重与提案单位或委员们进行沟通联系。我们希望还能更进一步借助委员们的力量，呼吁全社会一起保护文化遗产，传承闽南文化。
谢谢。
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