以品牌建设为载体 全力推动基层党建

以品牌建设为载体 全力推动基层党建

以品牌建设为载体全力推动基层党建

县地税局党总支

县地税局不断创新党建工作机制，改进党建工作方法，用“品牌”管理推进党建工作发展，使党建工作进一步条理化、明晰化，让全年的党建工作一目了然，真正实现了让支部创先体现在“品牌”上，让党员争优体现在岗位上，让党建实效体现在提升上”的党建工作目标，分别鱼台县“先进基层党组织”称号和济宁市“先进基层党组织”称号

一、以创“品牌”为切入点，推进党建工作规范化管理。各支部按照“实际可行，好中选优”的原则，择优立项申报，县局党组、党总支严把“品牌”选题关，以深入开展“品牌创建示范工程”活动为抓手，将党建工作的“无形之手”，渗透到了新一轮基层建设工作的全程，形成“一个支部一个品牌”的格局，全面推进全局党员“一岗双责六提升”目标。在全局8个支部中，县局机关支部以为主题开展“擦亮窗口、创一行动”为品牌，重点开展服务地方经济发展、服务基层、服务纳税人做先锋活动；稽查局支部以“稽查一线看党员、一名党员一面旗”为品牌，直属分局支部以“税企共建、先锋同行”为品牌；王鲁中心所支部“一对一传帮带”为品牌，谷亭中心所结合全所13名职工全部都是党员的实际，全面开展“打造党员示范片、创先争优我先行”品牌建设；清河中心所支部“优质服务当先锋”为品牌，鱼城中心所支部以“党员服务伴你行”为品牌，张黄中心所以“优服务、促提升、争先锋”为品牌，奏响了全局党建工作创先争优“大合唱”。

二、以树“标杆”着力点，让党员争优体现在岗位上。全局82名党员在“品牌”建设的框架下，始终贯彻为经济发展服务、为税收服务、为纳税人服务的理念，“从有形到无形，从有限到无限”，不断拓开为民服务的时间和空间，努力兑现“创先争优、为民服务”的承诺。全局开展了“党员示范岗”评比竞赛活动，把“党员示范岗”标牌摆在醒目位置，自觉接受纳税人的监督，在岗位上树立起“我是党员向我看齐”的榜样意识。开辟了“绿色”服务新通道，实施了“一窗式受理、一站式办公、全程式代理”的优质服务体系；推行了“免填单式”服务；不断完善网上申报、同城通办等多元化办税模式。创新了预约服务、提醒服务、上门服务等服务措施；向广大纳税主体发放“党员服务联系卡”，努力为纳税人办实事、办好事、解难事。以党建带工建、党建带团建、党建带妇建等方式开展的“党群共建日”活动，进一步丰富了纳税服务的内涵和形式，在“比、学、赶、帮、超”的工作氛围中涌现了“上岗一分钟，奉献60秒”的办税服务厅副主任黄梅花；不图名，不图利，既讲感情又不徇私情的清河中心所所长王峰；身患重病还惦记工作的老大姐李平；不顾医生，拔下针头就上岗的党组副书记、副局长汪允霞，搭建“税企共建，先锋同行”品牌的直属分局党支部书记樊佑振等一大批奉献在岗的优秀共产党员，他们从自己的岗位做起，从每一件小事做起，真正做到平时能看得出来，关键时刻能站得出来，共产党员的先锋模范作用在各自的岗位上闪闪发光。

三、以夯“基础”为落脚点，让党建实效体现在提升上。通过推行党建工作“品牌化”建设，使党建工作实现了由“虚”到“实”、由“定性”向“定量”转变，有效解决了党建工作只有“软”指标没有“硬”任务、党务与业务“两张皮”等难题，进一步提高了党建工作科学化、规范化水平。

一是提升了服务发展实效。积极主动地服务县委县政府重大项目建设，形成税收与经济协调发展的良好格局，今年1-5月份累计组织地税收入23435.1万元，增收6280.2万元，比去年同期增长36.61%，增幅高于全市7.05个百分点，位居全市第四。收入总额、增收额和对全县财政总收入的贡献均实现历史性突破。

二是提升税收执法水平。从规范执法流程、提高人员素质、加强过程控管、拓展监督渠道等多个方面入手,构建了事前防范、事中控管和事后查纠相结合的税收执法风险内控体系,增强了干部队伍的风险意识和执法能力,提升了税收执法工作质效,保持了“零复议、零诉讼、零上访和零违法”的成效。

三是提升了税收征管质量。将信息管税和税源专业化管理、风险防范相结合，统一梳理，实现了科技手段与传统征管方式的有效融合，有效提升了税收征管质量。在全市地税系统征管考评中始终平列前茅。

四是提升了纳税服务效能。全力推行“一窗式”服务、绿色通道等举措，在全省地税系统首家实行“固话POS机征税”业务，纳税人满意度达99.7%。。

五是提升了干部队伍素质。以支部牵头、党员带动，采取强带弱、老带新等方式开展岗位练兵，使干部在业务工作上达到一人多岗、一岗多能，提高了全体干部职工的业务素质，提高了服务效率，营造了比、学、赶、超的良好氛围。

六是提升了勤政廉政能力。通过开展以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题的干部作风突出问题集中整治活动，全局干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、办事效能大提升、发展环境大改善，为地税事业科学发展提供坚强的政治和纪律保障。

扩展阅读：开展基层党建品牌创建活动

开展基层党建品牌创建活动提升基层党建工作科学化水平

党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这一重大举措，永仁县紧密结合当前深入开展的创先争优活动，按照突出重点、突破难点、树立典型的工作要求，以品牌化为工作理念，以基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能效应为目标，以基层党（工）委为基本单位，积极开展基层党建品牌创建活动。经过努力，全县已打造一批如永定镇党委构建便民服务网络体系、莲池乡党委发展壮大村级集体经济、宜就镇党委推行‘四议两公开’工作法、中和镇党委创新民族文化党建等各具特色的基层党建工作品牌。全县上下形成了一大批站得住、立得久、影响大的基层党建工作品牌体系。

一、深化县情认识，明确创建目标，准确把握创建动因在新形势下，县委把品牌化的理念引入党建工作，提出并全面开展创建党建品牌工作，主要是认为党建品牌以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力，有较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，有较高的党员群众认同感和鲜明的时代特点。

1、探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效，迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。永仁县提出并全面深入开展创建党建品牌工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党

建工作创新发展的有益探索，又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。

2、探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我县品牌经济发展的实践途径。在学习实践科学发展观活动中，永仁县提出了四个三的发展思路和工业大县、经济强县的发展目标，无不体现出品牌化的战略思维。在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。永仁县提出并全面开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。

3、探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。党的十七大提出，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。结合当前开展的创先争优活动，永仁县提出，开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌化的工作理念服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。

二、引入品牌理念，强化品牌意识，推动党建工作理念创新在党建品牌创建过程中，永仁县借鉴企业的做法，引入了品牌的管理、服务、质量、经营等理念，赋予了党建工作新的理念内涵。

同时，积极引导各级党组织自觉把党建品牌创建工作与市场经济发展的要求结合起来，牢固树立不与市场经济结合的党建是没有实效的党建理念，把党建品牌的创建与服务社会、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党的建设与服务和推动科学发展相一致。

1、引入管理的理念。品牌的成功靠管理，优质高效的管理出效益。永仁县借鉴市场管理、企业管理的理念和企业系统管理等先进的管理方式，指导各级党组织因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建资源，带动相关社会资源，形成了党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升了党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。

2、引入服务的理念。为顾客服务是品牌的重要属性，各党委紧紧围绕中心，立足服务大局，引导各级党组织和广大党员把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，把党建品牌的创建与服务社会、服务群众结合起来，把人民群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准，牢固树立以人为本、和谐发展的理念，真心实意地为人民群众服务，进一步拓宽了各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众的渠道，密切了党同人民群众的血肉联系。

3、引入质量的理念。质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。党建品牌也不例外，没有质量的党建品牌，自然会被群众淘汰。永仁县在党建品牌创建工作中，不断强化质量理念，注意引导基层党组织从一开始就注重党建工作的质量，不断增强党建品牌的为人民群众服务的含金量，进而带动党建工作整体水平的不断提高，使各级党组织在加强党建工作中更加注重质量、更加注重效益、更加注重人民群众的美誉度。

4、引入经营的理念。品牌的成功，关键在于经营；品牌的价值，来自于经营。新形势下的党建工作尤其需要经营，永仁县引导各级党组织运用企业经营品牌的方式方法，充分考虑党员群众的需求，依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量，精心经营，使创建党建品牌得到了群众的广泛认同和充分信任，使党建品牌实至名归。实践证明，用品牌的理念解决党建工作面临的新问题，是对社会主义市场经济条件下加强党建工作的理念变革，是促进党建工作科学发展的重要途径，也是保证党建工作始终服务科学发展的有效手段。

三、精心培育打造，提升品牌价值，推动党建工作方式方法创新

永仁县借鉴产品品牌创建的方法和理念，积极引导各级党组织精心培育党建品牌，不断提升党建品牌价值，努力扩大党建品牌影响，使党建工作的方式方法更加科学、更具有针对性。

1、借鉴抓产品品牌项目的办法抓党建品牌，推动党建工作项目化。项目是解决社会供需矛盾的主要手段，需求与供给的矛盾是社会与经济发展的永恒动力。新形势下，基层广大党员群众的需求千变万化，基层党建工作面临的问题层出不穷，依靠计划经济条件下形成的基层党建工作方式方法，不能有效地解决供需脱节的问题，迫切需要更加科学的方法，增强基层党建工作的针对性和有效性，以项目的形式提供丰富多彩的服务来满足群众日益增长的物质文化需求。永仁县参照名牌企业运用项目管理方法、不断推出名牌产品满足消费者需求的做法，坚持党员和群众需要什么、就创建什么项目、就打造什么品牌的原则，突出党建品牌的个性和特色，把党建品牌作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、上级党委对党建工作的部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。在此基础上，我们参照项目管理

的方法，对党建品牌创建工作的每个阶段实行动态管理，不断进行资源的配和协调，不断总结经验，针对基层党建出现的新问题和广大党员群众的新要求，不断提出针对性强的措施。

2、借鉴经营产品品牌的办法经营党建品牌，推动党建工作创新自主化。经营是企业根据自身的资源情况和所处的市场环境，对长期发展进行战略性规划和部署，制订远景目标和方针的战略层次活动，解决的是企业的发展方向、发展战略问题，具有全局性和长远性。永仁县把经营的理念贯穿于党建品牌创建始终，把创建党建品牌的过程作为推动党建工作持续创新的过程，引导各级党组织始终坚持与时俱进，不断进行持续创新，实现了经营党建品牌与推动基层党建工作创新的有机结合，使创新成为基层创建党建品牌的主题，也使品牌的价值和影响在经营中得到大幅度提升。莲池乡在创建发展壮大村级集体经济党建品牌中，把增加集体收入、增强造血功能、破解无钱办事难题作为开展创建活动的目标，通过进一步创新思路、拓宽渠道，村集体经济从无到有、无中生有，201*年，全乡所有行政村集体经济实现了5000元以上收入，全乡集体经济累计实现收入26.3万元。

3、借鉴开拓产品品牌市场的办法开拓党建品牌市场，推动党建工作社会化。各级党组织适应党建工作面临的新形势、新任务、新要求，借鉴企业开拓产品市场的办法，坚持把开拓党建品牌市场的过程作为扩大党建品牌影响的过程，作为提高党建品牌知名度和美誉度的过程，作为让党员和群众监督党建品牌创建工作的过程，作为树立品牌形象的过程，以党建品牌的深入创建不断扩大党建工作的社会影响，使党建工作更加注重社会形象、更加注重提高广大党员和群众的满意度，既取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益，又进一步扩大了党的工作覆盖面，提高了党建工作的社会影响

力。我们积极引导基层建立完善党建品牌宣传推介机制，采取多种形式面向社会、面向基层、面向党员群众宣传品牌理念，用品牌理念武装头脑、统一思想、指导工作，同时也督促各级党组织更加重视党务公开，使党务公开的方式更加灵活，进一步提高了党建工作的透明度。

4、借鉴检验产品品牌质量的办法检验党建品牌质量，推动党建工作质量化。我们引导各级党组织借鉴企业在市场中检验产品品牌质量的办法，把党员满意、群众满意作为检验党建品牌质量的根本标准，把创建党建品牌的成效放到市场中去检验，把党建品牌创建成效的评价权交给广大党员和群众，使党建工作步入了更加注重提高内在质量的轨道。在首批永仁县党建品牌评选中，我们改变了过去以上级党组织评价为主、广大党员和群众评价为辅评价党建工作的做法，首次把社会测评引入到党建工作评价中，把广大党员和群众的评价作为衡量党建品牌知名度和美誉度的主要标准，对提交专家评审的党建品牌的知名度、美誉度及其在日常工作、服务群众方面的作用进行了专项调查，取得了较好效果。

四、着力解决问题，增强创建实效，推动党建工作实践创新经过近年来的实践，创建党建品牌已成为永仁县加强党建工作的总抓手，破解了党建工作中的一些重点难点问题，解决了群众反映强烈的突出问题，构建了社会主义市场经济条件下以改革创新精神推进基层党建工作、保持党的先进性长效机制建设的实践模式。

1、在破解党建工作与中心工作两张皮问题中使党建工作由虚变实。在创建党建品牌过程中，各级党组织紧紧围绕中心任务和工作大局，不断解放思想、转变观念，彻底改变抓党建一刀切和就党建抓党建的做法，实现了基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型

向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，使基层党建工作更加围绕工作大局、贴近中心，更加注重务求实效、贴近实际，更加符合基层要求、贴近群众，有效解决了党建工作与中心工作两张皮的问题，形成了围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展的新局面。

2、在为民服务中解决了群众反映强烈的突出问题。在创建党建品牌过程中，我们借鉴企业通过不断帮助用户成功进而获得自身成功的经验，把帮助党员和群众这个用户成功贯穿创建始终，着眼于践行全心全意为人民服务的根本宗旨，引导各级党组织自觉把服务作为党建品牌的核心理念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮助党员和群众成功中获得了自身的成功；着眼于解决群众反映的突出问题，引导各级党组织自觉把群众的热切期盼作为创建党建品牌的动力，把群众关注的热点难点作为创建党建品牌工作的重点，从解决影响和制约科学发展的突出问题抓起，努力解决党员和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了广泛的赞誉；着眼于构建社会主义和谐社会，引导各级党组织自觉把化解社会矛盾和纠纷作为创建党建品牌的出发点和落脚点，积极协调各方面利益关系，在维护党员和群众利益中促进了社会和谐稳定发展，提升了创建党建品牌的创建成效，树立了党的良好形象。永定镇通过创建构建便民服务网络体系党建品牌，普遍建立镇级农民服务中心、村级农民服务站、小组服务点和产业服务队的四级便民服务网络，将服务放到一线，将矛盾化解在基层，有效解决了一批群众关心的重点难点问题。201*年，镇党委从县、镇两级邀请相关技术人员到村上开展了58期种、养殖技术培训，培训人数达2655人次；成立便民服务中心以来，共接待群众201*多人次，为群

众办好事实事达510件，让老百姓感受到了党和政府的温暖，使便民服务成为党委满意、群众信赖的党建品牌。

3、在搭建有效载体中构建起保持党的先进性的长效机制。深入创建党建品牌，搭建了加强党的先进性建设的有效载体，构建了党组织和广大党员永葆先进性的长效机制，使品牌理念被各级党组织、党员和群众广泛认同，日益成为党组织和党员的共同追求、自觉行动。在创建党建品牌过程中，我们引导各级党组织主动向广大党员和群众亮出自己品牌，亮出自己的工作理念和目标，接受群众和社会监督。通过身体力行党建品牌的核心价值理念，督促他们主动转变作风，带头深入基层，深入一线，倾听基层呼声，了解群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，自觉做到指挥在一线进行，情况在一线听取，问题在一线解决，经验在一线总结，使各级党组织的凝聚力、向心力、创造力得到了进一步增强，日益成为贯彻落实党的路线方针政策、善于领导科学发展的战斗堡垒。

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