蔬菜基地建设发展
抢抓机遇谋发展科学跨越谱新篇
XX发展蔬菜经济走产业强镇之路案例分析
XX镇是万亩蔬菜基地建设重点乡镇，近几年通过抢抓机遇、做特色、调结构、扩规模，促进土地流转，增加农民收入，举全镇之力，力争实现“xx特色农业中心镇”这一目标。
一、基本情况
XX镇地处XX西部，距县城xx公里，辖xx个村，x个社区，幅员面积xx平方公里，总人口约x万人,劳动力xx万,耕地xx万亩。
x年来，通过重点打造了xx片区蔬菜基地作为示范区，成效明显，起到很好的带动效果。全镇现已引进业主xx余名，种植面积达到xx亩，辐射全镇xx个村，年产蔬菜xx万余吨，提供xx余个就业岗位，大批“506070”劳动力实现了就近就业，带动农民人均增收600元以上。到目前为止，共投入资金1600余万元，采用政府集中采购和业主自建补助相结合的方式，建成并完善了水系设施和喷灌等供水设施，基本形成了“公路到基地、便道到菜园、沟渠相通，能排能灌”的布局。
二、主要做法及取得成效
在建设蔬菜基地，发展蔬菜经济的过程中，锐意创新，集合多方力量，做到“五个明确”，成效明显。
（一）明确组织的领导作用。为加强蔬菜基地建设、发展蔬菜经济，走蔬菜产业强镇的道路，成立了以镇长任指挥长，三名副职领导为副指挥长的“蔬菜产业建设指挥部”，指挥部在深入实际调查研究的基础上，坚持“集中成片，群众自愿，业主参与，基础配套”四大原则，确保了蔬菜基地规划科学、布局合理，在正确的组织领导下，蔬菜基地建设进展顺利。
（二）明确制度的保障作用。一是创新土地流转机制，推行土地流转承诺制。通过向规划区内的农民宣传地流转机制、算土地流转对比帐，逐渐破除了农民守护“井田制”的旧思想，农民的流转积极性不断高涨；二是实行社员大会议事制，确保权利义务的实现。通过蔬菜业主与租地农民面对面直接交流，在自愿平等、协商一致的基础上就土地流转进行商议，达成一致后，双方再签订正式土地流转协议，明确双方的权利、义务，破解了土地流转中常会出现矛盾纠纷的难题；三是创新边种边建新机制，探索新模式。在启动基地建设的同时引进业主，基础设施建设与蔬菜种植同步进行。规划建设变得更实用，业主也可直接参与基础设施建设，大大缩短了基地发挥效益的时间。
（三）明确服务的吸引作用。一方面为蔬菜业主制定优惠的投资激励政策，提供优质的基础设施、生产技术、销售信息等服务，帮助其实现投资回报。另一方面在对业主的服务上采取“一对一”联系制度，做到每一名业主都有一名农技人员联系。不但实现了农民增收，业主创收，同时融洽了政府、业主和农民之间的关系。
（四）明确科技的支撑作用。我镇蔬菜基地建设注重新技术、新品种的推广。通过新技术培训、组织外出参观学习、发放各种技术资料、提供蔬菜种子、有机农家肥等方式宣传先进种植技术，并聘请xx蔬菜专家来我镇蔬菜基地作技术指导，为蔬菜基地建设提供了科技保证。201*年经xx认定为xx示范推广基地；201*年被XX市农委授予“蔬菜标准园”称号，被市政府评为xx示范基地，被xx评为“科技示范基地”。
（五）明确大户的带动作用。
1.吸引更多业主投资。通过技术引导，政策激励扶植大户，起到了示范带头作用，吸引更多业主入住，扩大了蔬菜基地种植规模。如来自九龙坡区的业主xx，在xx租赁土地893.2亩，主要种植莴笋、黄瓜、茄子等大众蔬菜，每亩投入3500元，年产出约315万元，利润近37%。尝到甜头的他，主动邀请他的亲戚朋友来XX投资蔬菜基地。
2.带动周边农民种植蔬菜。采取业主大户示范种植带动，全民参与建设的办法，带动周边的农户种植，实现了资源与技术的有机结合，形成了“分散种植到集中成片再辐射周边”的发展模式，为打造西部蔬菜大镇奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
（一）技术力量薄弱。缺乏蔬菜生产专业技术人才，技术指导不够，不能满足生产需求；缺乏有组织的蔬菜名特优新品种的新技术引进、示范和推广。
（二）生产管理粗放。管理方式粗放，规模化种植不够，
未形成主导优势产品，未-建立链条式的生产经营模式。
（三）缺乏监测手段。缺乏检测仪器和监测技术，不能完全保证蔬菜的质量安全。一旦出现问题，将直接影响XX品牌的质量效益，同时将对XX蔬菜产业的发展带来深远的影响。
四、几点建议
（一）加大政策扶持力度。201*年我县蔬菜基地核心区大户补助及大棚补助对业主的蔬菜种植积极性起到很大的鼓励作用，为进一步提高业主的投资热情，建议继续实施核心区大户和大棚补助政策。同时，为了减小市场波动给业主带来的冲击，建议由上级相关部门设立蔬菜风险基金和农业保险。
（二）建设蔬菜信息流通平台，设立销售网点。为提高XX蔬菜的市场竞争力，使业主更快更准确的动态掌握市场行情、销售价格，我县应成立蔬菜信息流通平台，并在XX各蔬菜批发市场建立XX的定点销售点，提高XX蔬菜的知晓率，拥有稳定的销售市场。
（三）分散种植，集中打造。应在具备种植条件的地区做到分散种植，既能解决集中种植经常出现的劳动力紧张的情况，又能做到基地分散覆盖，多点开花，全面参与。同时为调动农民和业主的积极性，建议给予必要的基础设施补助。
（四）加强科技投入，实现品牌提质上档。为使蔬菜产业提质上档，应加强蔬菜种植的科技投入，引进蔬菜新品种、新技术，合力打造产业文化，强化品牌形象，提升XX蔬菜在消费者心中的辨识度，实现市场效应。
扩展阅读：蔬菜基地发展规划
蓬溪县佳记源农产品有限公司
红江恭平专业合作社蔬菜基地发展规划
为加快农业产业化进程，推动现代农业发展，促进农业增效和农民增收，按照蓬溪县关于实施新一轮菜篮子工程建设的指导意见，围绕建设优质安全蔬菜基地，实现公司科学发展，又好又快发展，特制定本规划。
一、指导思想
以保障城市蔬菜供应、增加农民收入、实现公司发展为目的，以市场为导向、效益为中心，以专业合作社蔬菜基地基础设施建设、科技应用、质量安全为重点，把合作社蔬菜基地建设成为蓬溪绿色蔬菜生产基地和现代农业样板基地。二、发展现状
（一）蔬菜基地基本情况
蓬溪县佳记源农产品有限公司是在红江恭平专业合作社的基础上于201*年10月经市工商局批准设立，注册资本万元。蓬溪县红江恭平蔬菜种植专业合作社是在红江党委、政府实施农业产业结构调整，全力打造万亩蔬菜示范基地，在县有关部门的指导下于201*年3月成立。目前基地涵盖红江镇白土坝5、6、7三个村，涉及1.2万人，面积约1万亩，现有会员520户，带动农户增收1086户。合作社主要种植田藕、萝卜、西红柿等，年产蔬菜万斤，除保障本地供应，还远销成都、重庆，出口日本、韩国等地，实现年产值上千万元，入社社员年人均增收到5500元。
（二）蔬菜基地发展情况
红江恭平专业合作社在蓬溪县、红江镇党委政府及农业相关部门的大力支持和指导下，通过政府政策扶持，设施投入和技术推广，在合作社社员的共同努力下，蔬菜生产发展迅速。但仍不能满足农业产业化的需求。主要表现在农田基础设施落后，蔬菜设施栽培覆盖率低，生产管理粗放，主体经营规模小，设施不配套等问题，在一定程度上制约了公司及合作社蔬菜基地持续、高效发展。为此，实行合理科学规划，加大蔬菜基地建设，有利于加快土地流转，改善土质，提高土地利用率，丰富无公害蔬菜供应，实现蔬菜规模化、效益化合科技化发展，助农增收，实现公司快速发展。
（三）市场分析
遂宁位于成渝中心节点城市，区位优势突出，1.5小时经济圈辐射1.5亿人，年蔬菜消耗量上亿公斤。目前，全省年产蔬菜量约万公斤，缺口达万公斤以上；在冬春季节蔬菜供应淡季，60%蔬菜靠外调供应，特别是节日期间，菜价飞涨，尤需自产“反季节”蔬菜满足居民消费需求。新建个蔬菜大棚，预计年产蔬菜万公斤，远远不能满足本地城乡居民需求，市场前景广阔。
三、发展规划
（一）项目规划区域及规模
除已有的红江镇白土坝5、6、7三个村亩土地外，计划新增村，实现土地流转亩。建设日光温室大棚个，品牌大陆菜亩。
（二）建设内容
201*201*年：以新建机耕路，蓄水池，引水渠，钢架结构大棚，滴灌及灯光装，蔬菜保鲜库；
201*201*年：建设休闲农庄，开展农产深加工业务。四、投资概算（一）资金来源
采取政府扶持与个人自筹相结合，总投资万元。具体筹资渠道：
1、自筹资金万元；
2、通过政府农业项目扶持万元。不足部分政府协调金融部门小额贷款解决。
（二）投资概算
1、日光温室大棚个（万元）
每个棚平均占地2亩，概算2.2万元。其中：骨架及覆膜7000元，保温被（草帘）5000元，墙体5000元，卷帘机5000元。
2、陆地菜亩（万元）土地平整复填约计万元。
3、蔬菜育苗基地亩，万元。4、水、电、路配套设施（万元）
（1）、水新建10000方集水池一座，造价38.6万元；修复电灌4处，计万元；PE管及管道铺设千米，计万元；小型蓄水池个，计万；管件，龙头，闸阀等配件计万元，总万元。
（2）、电电网架设约计万元。
（3）、路田间路沙化、硬化需费用万元。5、保鲜库建设200万元。
保鲜库可以保障在全镇蔬菜大面积集中上市难以立即销售，以及市场价格暂时较低的情况下，对蔬菜予以妥善贮藏，达到助农增收的效果。
6、技术支持
（1）技术员工资（每年约68万元）。
聘请一至两名专门的技术员，常驻合作社给广大菜农进行全程细致的技术指导。
（2）无公害检测站
红江恭平蔬菜种植专业合作社在三年内要逐步完全走上发展无公害蔬菜的道路，因此需要建立无公害检测站，投资购买相应设备，从而确保广大群众的吃菜安全，同时为蔬菜基地的长期良性发展提供保障。
7粗加工（净菜）
随着蔬菜基地的不断扩大，产量不断提高，必须向高附加值的深加工方向发展，“净菜”就是其中很好的选择之一；可以最大限度地提高合作社的收入。
以上七项共计万元。
远期建设休闲农庄，开展农产深加工业务计划投资5000万元。
五、运作模式
蔬菜基地将采取“公司+合作社“的运作模式，蓬溪县
佳记源农产品有限公司于201*年10月经市工商局批准设立，蓬溪县红江恭平蔬菜种植专业合作社于201*年3月成立。公司和合作社共同参与蔬菜基地的建设管理和利益分配。
（一）公司与合作社的职责
合作社负责与社员交涉，一是合作社把社员手中的土地集中起来，同时组织成员为基地提供劳动服务，并按市场价获得相应报酬；二是合作社作为社员利益的代表，负责成员与公司就蔬菜基地事务的交涉和管理。
公司负责与合作社交涉，集中土地实行规模化生产，对基地实行统一投资，统一管理，统一生产规程和质量标准，全面负责基地营运及产品销售工作。在政府有关部门的支持下，积极开展农超对接、社区直销店、农贸市场专销点等直销业务；在市蔬菜办及农业部门的指导下，实现蔬菜种植品种多样化，增强市场抗风险能力；力争201*年动工建设蔬菜保鲜库，积极争取纳入蓬溪冷链建设，获取政策扶持。
（二）利益分配
为保障公司和合作社利益，采取公司每年支付合作社土地经营权出让金每亩土地万元，共计万元。合作社作为蔬菜基地的股东再参与公司利益分配，分配比例：，从而保障公司和合作社的正常运行。
六、效益分析
按照规划，蔬菜基地建设完成后，使整个基地功能区基本具有独立的排灌系统，田间道路成网，渠道排灌畅通，设
施设备齐全。预计到201*年年产蔬菜万吨，年经营收入万元，实现利润万元，2年即可收回成本，同时农民增加收入万元。以一个占地2亩，棚内0.8－1亩的大棚为例，年产蔬菜1万公斤，按每公斤平均2元计算，年收入约为2万元，去除成本年纯收入可达1.51.8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。通过发展反季节蔬菜栽培，滴灌技术等可加快种植业结构调整，促进城乡统筹发展，增加农民收入，为指导和引导全镇乃至全县设施农业建设和发展起到了示范和带动效应，社会效益十分显著。
二一一年十一月十六日
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