额敏县司法局百万案卷评查情况汇报
额敏县司法局百万案件评查工作情况汇报
按照额敏县委政法委关于开展201*年案件评查活动的要求，我局党组高度重视，认真安排落实，评查工作有序推进。现将评查工作进展情况汇报如下：
一、领导重视、认识统一
案卷是行政执法办案的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，体现着政府依法行政水平；执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。我局领导高度重视，把案件评查工作作为全面推进依法行政工作和三项重点工作的“突破口”狠抓落实。各单位也充分认识到案件评查工作是化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作，是解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措，是践行执法为民、维护社会公平正义的具体行动；也是提高法制监督力度的有效措施和促进行政执法机关提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必须抓案卷评查，抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作和公正廉洁执法。
二、组织健全，周密安排
根据县委政法委文件精神，我局成立了百万案件评查领导小组。同时抽调专门人员组成评查小组。根据政法委今年的要求，对评查的内容和时间进行了周密安排。评查主要分为三个阶段，第一阶段为自查自纠，报告情况；第二阶段为重点抽查，交叉检查。第三阶段为个案剖析、集中评查；进行总结整改。三、重点突出、切中实际
我们此次的百万案件评查包含10个案卷。结合我局工作实际，确定今年评查的重点。在案件类型上，由去年重点评查了法律服务案件，而本年执法案件评查工作重点放在人民调解案件评查上面，力图通过案件评查，提高人民调解案件的质量，规范人民调解工作的程序和文书案卷。同时在评查内容上，重点检查评查中发现的问题的整改落实情况，评查标准和制度的落实情况，同时通过评查发现和查找评查标准和评查制度中的缺陷，以便完善制度和标准。
四、严格标准，客观评查
今年我局仍然坚持统一标准，从五个方面进行评查：一是看办案程序是否合法，立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全，是否按规定程序执行，是否超时限办理；二是看认定事实是否清楚，证据是否确实、充分；三是看适用法律是否正确，执行是否公平、公正；四是看法律文书是否规范、齐全，用语是否规范、准确、精炼；五是看当事人的反映，社会效果是否良好。对案件质量进行客观公正的分析，形成案件自查报告。然后由局评查小组进行集中评查，评查主要通过办案人员介绍案件基本情况，以及案件自评情况，评查小组按照相关法律规定及评查标准对案件进行评议，集体讨论形成评查结论，并通过对案件当事人回访，印证案件办理的社会效果。
五、评查结果，客观真实
案件评查小组对10件评查案件认真审查的结果为：7件优秀、3件良好。合格率100%，无错案。人民调解案件执法主体适当、申请材料齐全、程序合法、归档规范、被申请人满意。存在一些文书上时间打印差错、修改处无手印等小的瑕疵。
人民调解案件申请及受理符合法律规定、材料齐备；人民调解员依法履行职责，程序合法；证据材料收集齐备；案件圆满解决；调解人员在办案过程中无收取当事人财物等违反职业道德和执业纪律的行为；案件办理取得较好的法律效果和社会效果。通过调解达成协议，让受当事人懂得了运用法律的手段维护自身的合法权益，而不是通过非法上访、闹事等手段。去年存在的无会见当事人谈话笔录、结案报告内容简单、格式文书有待完善等问题得到了明显改善。存在的问题：“询问笔录”没有统一格式和纸张，案卷归档上有待进一步加强。
总结201*年的百万案件评查工作，我们发现通过执法案件的评查做到了摸清基本情况、总结执法经验、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。评查结果显示各单位对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。办案水平得以提升，执法行为不断规范，执法质量不断提高。案件质量明显提高。绝大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高。
额敏县司法局
扩展阅读：201*上半年案卷评查情况汇报
201*年上半年行政执法案卷评查报告
根据案卷评查工作的总体要求，我局定期开展对行政执法案卷的评查工作，并对评查的情况及时进行分析整理，全面评估我局行政执法案卷的质量，为继续推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，提高执法水平提供理论和实践准备，今年以来，我局具体的案卷评查情况如下：
一、加强领导重视，层层落实任务
办理高质量的行政执法案件是做好行政执法工作的具体体现，因此我局非常重视定期进行案卷评查活动，严格按照评查要求，对质量技术监督行政执法案件的案卷进行审查、整理，查找问题和不足，以便及时改进。尤其是开展“权利阳光”运行机制以来，我局重新梳理、固化了行政执法权力目录，编制权力流程图和监督明示图，调整了行政执法依据、执法职权和执法岗位责任，并在政府信息公开网上全面公布，执法更加透明公开化。今年来，我局所有行政处罚案件都运用“说理式执法”这一新的执法模式，以审查分离、开门审理、说理式执法文书等创新制度为保障，坚持六个说理：现场执法平等说理、调查取证公开说理、普法沟通充分说理、告知听证公正说理、处罚决定全面说理、处罚执行真情说理，从理论到实践都对行政执法工作提出了更高的要求，也更加强了对案卷质量的把关力度。
二、细化案卷要求，开展定期评查
我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》等相关的法律法规的要求办案，并且认真执行上级文件的指示精神，在法定职权和管辖区域内实施行政许可、行政处罚。并根据我局工作实际，分别对行政
许可和行政处罚两个方面的案卷进行定期评查。
1、行政许可案卷的评查情况
上半年，我局共受理行政许可X项，办结X项。无重大行政许可和举行听证的行政许可案件，未发生被依法认定为错案的行政许可案件。行政许可案件严格按照《行政许可法》等法律法规的规定办理，内容、程序都符合要求。在实体上，每一执法活动的内容、过程和结果都有相应的法律文书记载，制作的文书相对完整、客观、准确。在程序上，严格按照申请、受理、审查、（听证）、决定、送达的步骤进行，依法履行告知义务，保障相对人的陈述、申辩权和要求听证的权力。行政许可案卷做到一事一卷，及时归档，统一管理。
2、行政处罚案卷的评查情况
上半年，我局共立案X件，办结X件。无举行听证的行政处罚案件，未发生被依法认定为错案的行处罚案件。行政处罚案件从立案到结案都严格按照规定，要求执法人员从发现案源开始，直到立案、调查、案审、处罚、结案、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，在现场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案、调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条款准确完整。立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《调查询问笔录》，做好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下,下达《行政处罚告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决
定书》，处罚决定书统一采用“说理式”文书模式，在决定书中详细记录行政相对人的陈述、申辩，说明处罚和裁量的依据，达到说明事理、说通情理、说透法理的效果。当事人按照处罚决定改正违法行为，交纳罚款后，填写《行政案件结案报告》，案卷归档。
三、及时纠正不足，提高案卷质量
通过定期的执法案卷评查，我局发现部分行政执法案卷的文书制作还存在一些缺点，与上级要求还有一定差距，如执法人员在执法文书制作上还不很全面、具体，有时记载较为简单，存在重实体轻程序现象等。针对具体问题，我们将继续加强学习，多组织执法方面的培训，提高执法人员整体素质。对不足之处进行纠正，逐步规范行政执法行为，提高行政执法水平，进一步规范行政执法案卷的整理、归档工作。
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