伊金霍洛旗文化广播电视局关于安全生产责任分解的通知
伊文广发〔201*〕号
伊金霍洛旗文化广播电视局关于安全生产责任分解的通知
各二级单位：
为全面落实《伊金霍洛旗人民政府批转旗安全生产监督管理局关于伊金霍洛旗安全生产责任制的通知》（伊政发[201*]136号）精神，确保各二级单位的安全生产职责落实到人、落实到位，现将文化系统安全生产责任分解如下：
文化广播电视局局长赵子杰，为文化系统安全生产工作的第一责任人，对本部门和本系统的安全生产工作负全面领导责任，履行全旗文化系统企事业单位的行业安全管理职责。（办公室3966166手机15540311856）
文化广播电视局书记、副局长杨福新，分管安全生产工作，是我局安全生产工作的主要责任人，对本部门的安全生产工作负主要领导责任。同时对办公室、文物管理所、市场稽查队等分管单位和支部党务、行政执法、政务公开等分管工作内的安全生产工作负责，也是安全生产工作的直接责任人。（办公室3966163手机15044904031）
文化广播电视局副局长杨智霞，对图书馆、乌兰牧骑等分管单位和工青妇、计划生育、信访等分管工作内的安全生产工作负责，是安全生产工作的直接责任人。（办公室3966168手机13847706061）
文化广播电视局副局长郭海军，对文化馆等分管单位和五五普法、综合治理、精神文明、宣传思想等分管工作内的安全生产工作负责，是安全生产工作的直接责任人。（办公室3966168手机13304775677）
旗文化市场办主任白建军，负责文化市场的行政执法工作和安全监管工作。配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室3966007手机13847709207）
旗新闻中心主任单占东，负责新闻中心的安全工作。组织开展安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作和培训教育工作，组织消防安全演练，并承担相应的管理责任。负责全旗广播电视设施保护的监督管理，并承担相应的管理责任。安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，积极播放关于安全生产题材的新闻或专题节目；配合政府有关部门共同开展安全生产法制教育和安全生产重大宣传活动。（办公室8690151手机13847730972）
旗文化市场稽查队队长刘宝君，负责文化市场各经营场所的日常监管工作。组织开展网吧、歌舞厅、音像图书、游戏、印刷市场的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作和培训教育工作，组织消防安全演练，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作，并承担相应的管理责任。（办公室3966167手机13947743687）
旗文物管理所所长李绿峰，负责全旗博物馆和文物保护单位的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作和培训教育工作，组织消防安全演练，并承担相应的管理责任。配合公安消防等部门做好博物馆、文物保护单位等场所的消防安全专项整治工作，并承担相应的管理责任。负责文物建筑抢险，修缮工程质量监督工作，参与有关安全事故的应急救援和调查处理，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室3966388手机13514771832）
旗文化馆馆长白雪峰，负责文化馆、各类群众文化活动和活动场所的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作和培训教育工作，组织消防安全演练，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室3966444手机13948475444）
旗图书馆馆长王海文，负责图书馆的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室3966161手机13087187885）
旗乌兰牧骑队长李浩，负责乌兰牧骑的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作，并承担相应的管理责任。对所举办的大型文化演出活动的安全工作，承担主要责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室2232080手机13947372251）
文化广播电视局办公室主任云伟，负责办公室及楼内的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作，并承担相应的管理责任。认真落实安全生产宣传工作任务。（办公室3966164手机13190828210）
二一一年一月二十三日
主题词：安全生产制度通知抄送：旗政府法制办、旗安监局
伊金霍洛旗文化广播电视局201*年1月23日印发
共印12份
扩展阅读：伊金霍洛旗安全生产大检查工作开展情况汇报201*.5.11
伊金霍洛旗安全生产工作情况汇报
伊金霍洛旗人民政府201*年5月11日
督查组各位领导：
首先，我代表伊金霍洛旗旗委、政府对各位领导来我旗检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，按照督查安排，我就伊旗安全生产工作开展情况作一简要汇报：
一、安全生产主要工作情况
（一）多措并举，全力扭转安全生产工作被动局面一是认真开展了安全生产隐患排查整治工作。下发《关于县级领导分工负责开展安全生产隐患大检查、大整改百日行动工作方案的通知》（伊党办政字201*4号），成立了由政府主要负责人任组长的安全生产工作领导小组，并设立了由旗委、政府副县以上领导干部任组长的10个专项检查组,组织开展了以各类在建项目、煤矿企业、道路交通、娱乐场所为重点的“安全生产百日专项整治行动”，共排查出建筑工程、煤矿、重点路段、旅馆酒店、娱乐场所及其他特种行业存在的隐患2100多处，现场整改1800多处，下达整改通知书317份，下达停业通知书143份。
二是进一步分解落实了安全生产目标责任制。为明确各
单位安全生产工作职责和目标，我旗对安全生产各项控制指标进行了量化分解，近期，旗政府责成旗安监局和法制办共同组织全旗各镇、各部门一把手就安全生产责任制进行讨论，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，进一步分解落实了安全生产监管责任，并且下发了《伊金霍洛旗人民政府关于进一步分解落实安全生产监督管理责任的通知》（伊政发201*26号），将安全生产责任细化到岗位、落实到个人，做到安全生产责任横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。
三是进一步强化了企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发201*23号）精神，要求每个企业都要认真履行安全生产的主体责任，切实抓好安全生产工作。建立了高危行业风险抵押金制度，对境内所有的52家井工煤矿座、18座露采煤矿、85家危险化学品企业以及27家非煤矿山企业全部收缴了风险抵押金，收缴率达100%，对因工作不认真、安全措施不落实，发生伤亡事故的企业，依法追究企业及其负责人责任。
四是完善安全生产目标管理考核办法。对安全生产目标任务、监督检查和考核奖惩等各个环节进行了补充和完善，根据实际修改细化了《安全生产目标管理考核办法》，使考核的形式和内容更加规范、完善、利于操作。年中和年末，
由安委会组成考核组对安委会各成员单位进行考核，确保安全生产工作落实到位。
五是严格处理安全事故不手软。我旗坚决落实安全生产事故处理备案及责任追究的制度，责成安监、公安、监察、工会、检察等部门及相关镇严格依照“四不放过”的原则，对安全生产事故中负有领导和监管责任的单位和个人进行严格的责任追究，对2名县级干部、3名科级干部进行了问责。
（二）狠抓落实，强化重点行业和领域的专项整治我旗把继续深入开展“安全生产年”活动作为主线，在安全生产重点行业和领域开展了专项整治，对查出的隐患，做到“一患一档”，挂牌督办，跟踪验收，有效预防了各类安全生产事故的发生。
1.煤炭行业方面。将现有的27座普采、高档普采煤矿进行二次整合技改工作，全部实现了综合机械化开采或变更为露天开采，4座煤矿被整合关闭。对煤矿企业安全监管实行了领导包片，干部包矿制度，使煤矿安全监管责任进一步划分到位。从2月12日开始，旗安委会抽调安监局、煤炭局、国土资源局、公安局、补偿办组成联合执法检查验收工作组对我旗各煤矿节后恢复生产和实行技改的安全状况进行检查验收，对生产经营证照不齐、不符合技术规范开采、存在重大安全隐患的，一律不予验收复工。从3月20日开
始，联合执法检查组对全旗各煤矿进行了以水、火、瓦斯、顶板、煤尘等方面隐患为重点的春季安全生产大检查，严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”规定，督促煤矿完善各项安全保障措施。
2.危险化学品、烟花爆竹行业方面。聘请3位危化专家，建立了专家巡查制度，每季度对我旗境内的神华煤直接液化等7家重点危险化学品企业进行一次全面检查。责成旗安监局不定期对境内的危化企业进行全面的安全检查，截至目前，共检查出各类安全隐患41条，已整改41条。积极开展烟花爆竹销售市场专项整治。春节期间，对我旗销售烟花爆竹的4家二级批发点和120家零售点，近百个烟花品种进行了全面检查，共排查经营场所250余家次，对9家销售场所不符合要求的烟花爆竹经营户下达了限期搬迁指令书，依法取缔了5家无证销售烟花爆竹摊点，收缴查处非法进入我旗销售市场的烟花爆竹290余件，价值20余万元，有效保障了节日期间烟花爆竹消费安全。
3.交通运输方面。依法严厉打击非法运营、违法载人、酒后驾驶、超载超速等违法违规行为。对全旗所有道路进行拉网式隐患大排查，对存在的安全隐患全部记录在册并下达整改指令书，限期完成整改。投入300余万元对阿大线、阿四线等重要交通路段的交通安全进行了全面整治，共封堵支叉路口70余处，增加交通标识200多个，及时排查治理了
各类安全隐患，有效防范了交通事故的发生。
4.建筑施工方面。严把复工验收关，按照“八个不准”和“一个限制”要求，对全旗195个在建工程进行复工验收，对于符合要求的，准予复工；对于未经复工检查擅自施工的，责令其立即停工整顿。今年以来，共组织了三次集中检查活动，检查建筑工程570余项次，下达整改通知书180份，下达停工整改通知书16份。深入开展隐患排查治理，4月21日至4月30日，旗城建局联合旗安监局、劳动监察大队、食品药品监督管理局、气象局、消防队对全旗在建工程进行了联合执法大检查，共排查各类安全隐患740余项次，整改安全隐患260余处，排查和整改率达到了100%。
5.人员密集场所消防安全方面。加大安全生产投入力度，完善安全生产基础设施，投资1162万元新配置了3辆消防车，投资1000万元建设了1处消防站。春节前，由安监局牵头会同公安、城管、消防、运管、工商、环卫等部门组成联合检查组对阿镇汽车城的消防安全等进行了集中整治。3月初，公安、消防、安监、文化、工商等部门对全旗大型商场、宾馆等人员密集场所的消防安全进行了专项整治。此外，从今年3月份起，我旗每月不定期选择一天作为消防安全日，由公安、消防出动全部警力进行消防安全巡查，确保不发生大的火灾事故。
（三）统筹兼顾，全面推进其他各项安全生产工作
在认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发201*23号）文件、深入开展安全生产隐患大排查大整治等重点工作的同时，我们全面抓好其他各项工作。
一是配强执法队伍。去年年底以来，我们根据各领域安全生产工作的实际需要，公开招聘了各类安全生产工作人员480人，其中公安人员240名，消防工作人员60名，食品药品监督管理人员50名，煤矿安全监督管理人员105名，道路交通警察20名。配齐配强了安全生产监督管理执法人员，提升了安全生产执法队伍的整体素质。
二是强化市场管理。对事关人民群众生命安危和身体健康的食品药品市场进行了全面检查，重点对旗内所有的五小作坊予以集中清理整顿，共取缔不具备安全生产条件的无证小作坊、小餐饮200余家。投入约3000万元建成3处标准化大型农贸市场，有效规范了农副产品的流通和销售，实现了统一运营和监管，切实保障了农副产品的质量安全。加大煤矿安全的监管力度，严格按照煤矿设计生产能力供应煤票，坚决杜绝为抢产量、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产的现象，全旗未发生一起煤矿安全事故。
三是营造安全生产的良好氛围。今年以来，我们逢会必讲安全生产，切实将抓安全生产与抓经济发展放在了同等重要的位置，在全旗广大干部中营造了安全至上的责任感和紧
迫感。通过报纸、网络、宣传单等多种媒介向全社会进行了广泛的安全生产警示教育，重点深入建筑工程一线、道路交通重点地段、食品药品销售网点等安全生产重点领域开展了形式多样、具有针对性的安全生产宣传教育活动，营造了时时狠抓安全生产、人人关注安全生产的良好氛围。今年“两节”期间，我们向全旗人民发布了以安全生产为主要内容的《告全旗人民的一封信》，印发了6万多份安全生产知识宣传单，并通过各镇、各部门、社区和村级组织向全旗广大群众进行了广泛宣传，切实增强了各族群众的安全生产意识。
二、下一步工作重点
下一步，我旗要进一步加大工作力度，强化工作措施，深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，全力推动全旗安全生产工作。
一要认真落实安全生产责任制。继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发201*23号）和自治区《关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知》（内党发201*8号）精神，依法落实各镇各部门“一岗双责”制度和企业的主体责任，建立科学的安全生产目标管理体系和长效机制，以制度促管理，以管理促安全。
二要进一步加大安全生产监管力度。重点抓好矿山、危险化学品、道路交通、人员聚集场所、建筑施工及特种设备
等方面的专项整治工作，力争使重点行业、领域的安全生产形势持续好转。
三要加强宣传和教育培训工作。大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识。同时，要做好特种作业人员教育和培训工作，特别是提高农民工的安全教育和技术培训，以此逐步提高从业人员的安全意识和知识水平，从根本上防范和减少事故发生。
四要进一步做好应急救援体系建设工作。要进一步加强各镇、各有关部门和重点企业的应急救援指挥机构和应急救援队伍建设，完善应急预案和现场处置方案，补充应急设备、应急物资，分级、分行业开展应急预案演练工作，健全应急救援保障体系，切实提高应急保障能力。
五要继续开展安全生产大检查。将日常检查与大检查紧密结合，继续深入开展安全生产隐患排查治理工作，狠抓事故隐患，努力做到隐患排查治理制度化和经常化，全面整改存在的安全隐患，严防各类事故发生。
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