抚育自查
财函字（201*）51号
关于开展林木种苗工程资金和森林抚育补贴
试点资金自查工作的通知
各林管局、直属有关单位：
为加强林木种苗工程资金和森林抚育补贴试点资金监管，确保资金使用效益，根据国家林业局重点工程稽查办公室《关于开展林木种苗工程资金和森林抚育补贴试点资金稽查工作的通知》（林稽办[201*]1号）要求，总局决定开展林木种苗工程资金和森林抚育补贴试点资金自查工作。现将有关要求通知如下：一、自查范围和对象（一）自查范围
1、201*年国家下达的林木种苗工程投资。包括中央预算内基本建设投资、地方各级配套资金；
2、201*年中央财政森林抚育补贴试点资金。（二）自查对象
各项目实施林业局和总局直属实施单位。二、自查内容
（一）建设任务分解、投资计划下达及资金拨付到位情况。是否及时将上级下达建设任务及投资计划分解落实到项目；资金
是否按照上级下达的投资计划、项目实施情况及时拨付到位。有无擅自变更投资计划、截留、滞留、违规抵扣项目资金等现象；（二）资金使用管理情况。包括财务制度完善程度及执行情况、资金落实情况、实际支出情况、概预算执行情况等；（三）会计基础工作及会计核算情况；
（四）项目完成（进展）情况，包括项目任务及资金的计划完成情况，项目质量情况；
（五）项目管理情况。包括森林抚育补贴试点实施方案编制、审批、执行情况，制度建设、森林抚育成效检测等情况；基建项目执行基本建设程序情况，是否履行了项目审批手续（包括可研、初步设计及其变更等的审批手续），项目实施中执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制情况，实行政府集中采购情况；有关档案管理情况等；
（六）项目效益情况，主要是各投资项目（工程）总体目标实现情况，包括目标完成程度、质量、及时性、有效性，经济、生态和社会效益实现情况，可持续影响等；（七）其他有关情况。
三、时间安排
201*年8月26日之前，为各单位自查期。在此期间各地组织所属单位林木种苗工程资金和森林抚育补贴试点资金自查。总局根据各林业局的自查情况，将组织开展对部分单位的重点稽查。时间和单位另行通知。
四、有关要求
（一）请各林管局、林业局接到本通知后，尽快组织开展对所属单位的林木种苗工程资金和森林抚育补贴试点资金的自查工作。各林业局于本月26日前将自查情况正式行文上报，同时将报告及附表电子版发送到电子邮箱：wangdahu1964@163.COM（二）待重点稽查单位确定后，总局将通知有关单位。请有关单位认真准备好汇报材料、项目批复、投资计划、资金下达及拨付情况、项目初步设计等文件及相关年度账簿、原始凭证等材料，积极配合总局及国家稽查工作组完成有关重点稽查工作。联系人：汪大湖电话：0451-82664235附件：1、201*年林木种苗工程投资基本情况表
2、201*年森林抚育补贴试点资金到位及使用情况表3、201*年林木种苗工程自查违纪违规资金情况表4、201*年森林抚育补贴试点资金自查违纪违规资金情况表
黑龙江省森工总局
201*年8月18日
抄报：国家林业局重点工程稽查办公室
扩展阅读：森林抚育自查报告1
阿克苏地区天山林场201*年201*年森林抚育补贴试点资金使用情况的自查报告
自治区林业厅造林处：
根据新林造便字【201*】38号《关于上报中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》的通知精神，我场对201*年201*年森林抚育补贴试点资金的使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、森林抚育项目工作情况
201*年自治区林业厅下达天山林场森林抚育试点项目2万亩，我们结合山区作业实际，对建设任务进行了分组，根据抚育工作的任务量我场将此次纳入抚育补贴试点的5、6和10三个林班18个小班按照集中连片方便作业的原则，将所有作业小班分为两个作业区，由三个作业组来完成。其中小库孜巴依作业区负责完成10林班8个小班，塔格拉克作业区负责完成5、6两个林班10个小班。
二、资金到位、管理和使用情况
阿克苏地区天山林场201*年度森林抚育补贴试点面积2万亩，补贴试点资金200万元，于201*年10月100%全部到位。201*年度森林抚育补贴试点面积1.1万亩,补贴试点资金40%计48.9万元已经到位。
在资金管理和使用方面：
201*年天山林场成立了森林抚育补贴试点项目管理机构，此项目领导小组组长、副组长由主要领导担任，业务骨干担任成员，严格按照《森林抚育试点管理办法》，依据承担抚育任务的组长上报施工人员考勤表、施工人员工资花名册，经作业组负责人审核认定后，一次性及时支付抚育施工人员劳务费。同时加强对补贴资金的财务管理和会计核算工作，做到补贴资金分账核算，专款专用，保证资金使用规范安全。各小组森林抚育试点项目建设资金全部用于修枝、除草等工作的劳务费用，没有擅自变更投资计划或截留、滞留、违规抵扣项目资金的现象。严格执行招投标、监理、法人负责制等制度，林场严格管理和使用资金，做到专款专用，截止201*年12月10日工程费用，总计支出170.8049万元，其中：
（1）、森林抚育工程支出151.2340万元。森林抚育支出主要是根据作业合同按每亩80元支付，经林场检查组验收确定质量合格的先按每亩60元支付，剩余每亩20元经林业厅检查组验收合格后支付。目前已全面完成2万亩的抚育任务。
（2）、生产设备工程支出4.2169万元。
（3）、辅助设施支出5.4074万元，其中购置帐篷8个1.9998万元，永久监测样地27个(其中对照样地7块,标准样地20块)，宣传标志牌5个，测绘仪器0.6076万元，购买床板等0.3665万元。
（4）、其他费用支出9.9466万元，其中设计费5万元；检查验收费4.4516万元。③样地调查费：0.4950万元
201*年度森林抚育补贴试点资金29.1950万元还未支付。
201*年度森林抚育补贴试点工作已全面展开，到位资金48.9万元目前未支付。
三、项目完成情况
根据《实施方案》、《作业设计》的要求，设计的抚育方式采取修枝、抚育剩余物处理、林地清理等综合措施。各作业小组组织技术人员在施工前进行了技术培训，施工过程中现场跟踪检查指导。截止目前已完成施工抚育面积2万亩，占计划任务2万亩的100％。计划任务用工10667工日，实际用工10700工日，全部为中心管护所护林员及雇佣临时工。
四、项目管理情况
根据自治区林业局关于实施好201*年森林抚育补贴试点工作安排意见和有关要求，天山林场及时下发通知进行了安排部署，及时成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，加强对我场试点工作的指导和协调。各作业小组也相应成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，按照职责分工各司其职，各负其责，紧密配合，共同推进试点工作顺利进行，确保在规定时限内高质量地完成了森林抚育试点工作任务。
五、项目效益情况
一是增加了林场职工的收入，提高了职工的生产生活水平，切实解决了关系职工切身利益的民生问题。
二是改善了林木的生长条件，提高了林分质量。六、存在的问题及建议：
1、存在的问题，此次森林抚育补贴试点一是抚育任务下达的时间较晚，要求在3个月的时间里完成，时间紧迫，加之今冬山区积雪较厚、天气寒冷，加大了森林抚育工作的难度；二是林区林缘下限高（2100米），平均坡度30度以上，特别是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林抚育工作的进度较慢。
2、提出的建议。一是建议自治区将森林抚育补贴试点工作能否安排在9月到第二年4月间进行，这样作业时间较为充裕；二是建议林业厅加强对森林抚育试点工作事前的培训工作。森林抚育补贴试点应同公益林刚开始试点开展一样，每年至少对实施单位的技术人员和主要领导加强对抚育补贴试点政策、规定和技术规范的培训。
二一一年十二月十二日
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