201*年镇政府工作总结
201*年镇政府工作总结
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公文写作201*年镇政府工作总结201*年，在县委、县府的正确领导下，镇党委、
政府始终以经济建设为中心，以“六通三化”为重点，以统筹城乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，团结带领一班人，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，小康示范建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。201*年（预测），全镇国内生产总值(gdp)为10.74亿元，乡镇企业总产值实现12.66亿元，分别较上年增长12%，13%。镇本级财政收入500万元。人均gdp为5066元，农民人均纯收入3320元。为我镇于201*年在全县率先实现全面小康镇建设奠定了坚实的基础。一、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和基础设施不断完善，发展后劲得以增强以绵渝路产业带建设为契机，农业结构调整步伐加快我们根据县委、县府关于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市，服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范，免费为群众引进和提供201*0元优良品种，现已建成蔬菜基地3500余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。利用退耕还林、水土保持等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户30余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，提出了4万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，畜牧产值已占农业总产值的65%以上。以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全镇优质粮油基地已达5700亩，其中优质水稻2700亩，优质工业油菜3000亩。高度重视“支部＋协会”，精心培植农业大户立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人，举办培训班7期，培训人数达960人次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。切实减轻农民负担，实现助农增收认真搞好粮食直补、退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽，杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实基础。大力实施“六通战略”，农业基础设施不断完善一是水通，利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资20余万元，发动群众投工投劳201*余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治；二是路通，组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南等村，建设水泥路8公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路3.5余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境；三是电话通，今年新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通；四是气通，通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设；五是光纤电视通，抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90%；六是电通，全部实行农网改造，实现以电代柴农户达16%，城网改造进展顺利。全面推广新村建设，农村面貌焕然一新利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的技能和素质，先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工人；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7960人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力9156人。狠抓全面小康示范点建设，有力带动全镇共奔小康今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。通过一年来的示范建设，已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100%；社道路水泥硬化500余米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”3户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，打沼气池口，安电话部，人畜饮用自来水100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到19社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。目前，我们正以示范点作为突破口，组织人大代表、村社干部以及部分党员群众代表到示范点参观学习，召开各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性、主动性和创造性。失地无业农民得到妥善安置自省委1号文件出台以来，我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会，并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话，以帮助全镇各级干部准确领会省委1号、县委4号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的调查。在春节前，筹措资金10万元，解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问题。主动协调征地业主单位多方筹措资金，加快兑现征地土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等，共计万元。协调相关部门和单位，加快拆迁还房进程。木孔垭5社31户、南涪小区262户已搬入新居。滨江小区398户从4月15日起已开始陆续入住，现已达280余户入住。凉帽山群众自建户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于4月15日正式破土动工，年底前可交付使用。协调民政、公安等部门，加速办理失地农民农转非手续，今年共办理征地农转非3000余户。在全征社农转非人员中开展社会养老保险，先在6个社试点，摸索经验，再全面推开。通过广泛宣传政策，摸底核实符合参保对象，全镇应参保人，实际参保人，享受最低生活保障557人，为符合条件的失地农民办理《再就业优惠证》近1000人。同时，积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外，另有市劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失地农民安置相关政策调研。二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展狠抓企业改制按照县委、县府提出的今年底，对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖”、“破”战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略，对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了201*年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发公司的处置力度，其中良友面业厂经射产改组办发（201*）05号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责任公司，完成了资产变现和历史遗留问题的处理，化解债务200余万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近10年的遗留问题。二是今年以来，先后有美鑫机砖一、二、三厂、射洪钢厂、美鑫建安公司5个集体企业进入法定破产还债程序。到7为底，三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、人员安置、遗留问题处理等项工作，化解债务1030万元，整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司8月进入破产程序，已完成资产清理、处理变现，职工安置，化解债务103.14万元。三是对资产优良的企业实施彻底改制。虹桥房产开发有限公司经县体改办、建设局、法院的具体指导，于7月15日完成股权转让，退出村级集体股份，两公司正式成为民营股份制企业。城南建筑公司、城北建筑公司通过公开竞卖，顺利通过集体转民营。大力发展民营经济建立了党委成员联系民营企业制度，落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策，为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓招商引资，扩张民营。通过多渠道招商，今年全镇引进外地资金1100余万元。富士电动自行车项目投资3500万元，隆鑫机电新增投资201*万元，其他民营企业的投资增长均在30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体企业改制，收购集体企业。今年通过改制，有4个建筑企业成为民营股份制企业，有2个破产企业被外地民营企业收购，盘活企业资产1200余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》，鼓励失业人员经商办企业，解决了455民“4050”人员，从事城市保洁等公益事业。一年来，新发展个体工商户_____户，占年计划的%，民营企业_____家，占年计划的_____%，全镇累计已有个体工商户_____户、民营企业_____家。完成乡镇企业总产值15.12亿元，比去年增加10%；营业收入完成14.88亿元，比去年增加11%；利税完成1.43亿元，比去年增加8.2%；增加值完成3.51亿元，比去年增加13.3%。目前，正在组织开展全国经济普查。大力宣传，深入人心，共成立了10个宣传站，发放宣传资料201*余份，板报18期及大小标语202幅，召开广播会8次；精心组织，狠抓落实，共划分为30个普查区，211个普查小区，配备了60个普查指导员，303个普查员；深入调查，确保质量，现已入户登记个体工商户9240户，人力994户，个体诊所247户，农用贸运车20余户，私立学校20余户。经济普查三、强化增收还债，完善财务管理，确保工作正常运转狠抓村社财务管理组织专业人员对全镇各村的财务、土地补偿费、农民负担等进行了一次专项清理，切实做好票据集中汇审和季度村务公开、社务公开,确保全镇无违规收费和不合理开支现象发生。聘请审计事务所专业人员，率先在紫云街道办事处开展农村财务审计试点工作，社会反映良好，受到《四川日报》、《遂宁日报》记者采访报道。切实抓好增收化债通过内部压缩开支化债，变现资产化债，完成化债200余万元。通过创新思路和方法抓增收，实现镇级财政收入均衡入库，确保了行政事业干部工资及社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放，确保全镇各项工作正常运转。四、深化城市社区建设，巩固创卫成果加强社区领导班子和规章制度建设，针对城区居民社区意识淡薄，积极开展“生活在社区，奉献在社区”活动，使他们逐渐由过去的“农村人”、“机关人”、“企业人”、“社会人”，转化为新型“社区人”。社区服务是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则，积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立家电维修店10个，幼儿园4个，社区茶园10个，文化活动中心8处，家政等中介服务所5个。建立健全社区服务网络，确保了上级各项工作的及时顺利完成。巩固创卫成果，积极启动国家级文明卫生县城创建活动。通过制发年度创建工作目标考核，层层签订责任书，把创建工作落到实处。狠抓基层创建工作的落实。各街道办事处落实了创建工作负责人，各社区成立了创建领导班子，组织公益岗位人员450余人，在县城地区大街小巷，具体做好创卫工作。认真抓好镇市容监督大队的管理，提高队员的综合素质，使其懂法、依法、文明执法；严格工作业绩的考核，对工作做得好的表扬，差的批评、教育，教育不改的辞退。彻底抓好县城区卫生死角的整治，组织协调有关部门和社区干部、居民对何家桥、繁荣校区的卫生死角，北门几十户居民下水道堵塞等问题进行彻底整治，共计整治下水道、阴阳沟26处，整治卫生死角32处。督促开发商认真落实物业管理硬件设施，组织居民搞好物业管理。即时报告县府解决德盛街旧城改造下水道堵塞，严重影响居民生命财产安全等问题。五、全力配合县上重点工程建设，确保工程顺利推进配合县上做好了防洪堤二期工程的建设；做好了虹桥路杨家四巷的拆迁、征地工作，解决小区还房48户；配合城投公司做好太和一中扩建；配合国土局完成了对城郊农村人口和土地的调查；协助美丰包装公司、隆鑫公司、望江路征地、拆迁；协助城建局垃圾填埋场租地、拆迁；协助滨江公司防洪堤安置还房，协助城投公司做好了南涪小区安置还房；协助城投公司凉帽山自建小区还房建设等，确保了县重点工程建设顺利推进。六、民主法制建设进一步加强，维护了县城地区的稳定认真搞好“四五”普法，推动依法治镇工作扎实深入开展。制订了“四五”普法学习规划，利用干部学习日、居民和农民学习日等形式，认真组织开展学法、用法活动，重点抓好干部和青少年的法制教育工作，较好地实现了“两个转变”，推动了依法治镇工作扎实深入开展。针对我镇安全工作的严峻形式，进一步强化了“一班人”的安全意识，将安全生产领导小组调整为安全生产委员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，积极开展六月“安全生产月”活动。认真开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月安排各企事业单位、村、社区进行一次自查，每逢节日期间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等专项治理工作，开展了“119”社区消防班求援现场演练宣传，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。加强社会治安综合治理，进一步建立健全了社会治安综合治理领导小组，落实职责，层层签订责任书450余份。在衙署街社区、何家桥社区、清家堰村、佛南村开展试点，统一规范村、居委的基层基础工作；在团结社区和蟠龙村进行了“四级五定五逗硬”试点。定期分析排查纠纷矛盾，及时作好调处工作。今年以来，对涉稳的25个重大隐患实行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人，较好解决了木孔垭分房、杨家四巷旧城改造、南涪小区、武安集镇建设等多个久拖不决的问题，保证了县人代会、政协会的顺利召开，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。认真落实“包保”责任制，切实加强了反邪教工作，确保了“三零”目标实现。利用元旦、春节召开川林协会负责人座谈会，走访军转干部信访人员，找征地拆迁信访人员交意见，宣传政策，讲清道理，做说服工作，缓解了群众对政府的不满情绪。七、全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展观。二是通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态。我们重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是积极开展“百名干部进农家”活动。至5月10日开展活动以来，100名干部全部入住农家3个晚上以上，送去现金资助13000余元，送鸡、鸭、鹅、羊和化肥、衣物等5000余元的物资，为群众规划、落实发展项目10余个。今年“七一”前夕，隆重表彰了4名“爱民书记”，5名“爱民干部”，使“人人争当爱民书记、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。四是不断吸收新鲜血液，通过培训，新发展党员50名。五是努力加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争，认真查处违纪党员和违纪事件，共查处3起。加强对人大工作的领导，成功组织召开了镇四届人大三次会议，督办人民代表的议案、建议、批评和意见共68件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作，听取和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展新宪法颁布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的纪念活动。八、各项社会事业协调发展武装工作在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务基础上，根据城市民兵改革调整精神，率先在富士电机、隆鑫机械、洪达家鑫3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工作。同时，狠抓了软件资料的建设，顺利通过市军分区对我镇基层武装部达标建设验收。民政工作及时准确查报各类灾情，落实安身房2户；低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展拥军优属，切实为“三定”对象解“三难”，积极争创市级拥军优属模范镇；积极开展农保工作，截止6月底，参保375人，保金入库14.95万元，占任务115%；切实加强殡葬改革，半年来，已火化229具，占年初任务51.69%，收缴罚没款58人，12.46万元，占年初任务49.84%。加强城市最低生活保障工作，严格执行城市低保政策，通过10大社区居委的艰苦努力，对一部分应保未保的特困居民实行低保，对300余名不符合低保的人员予以取消，为低保工作逐步走入制度化、规范化、科学化管理奠定了基础。按期完成了地名普查工作。国土工作强化国土管理，加强了对国土管理法律、法规的宣传，加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史遗留问题的处理，加强了基本农田保护，软、硬件进行了重新清理整改，及时为群众办理建房审批手续，办土地使用证201*余宗。同时，为种养专业大户用地提供快速及时的服务。科技工作高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作，引进蔬菜良种8个，优质良油品种2个，畜禽良种4个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收获得高度评价，科技推广项目获得县政府表彰。计划生育进一步落实“三为主”，深化“三结合”。积极探索依托城市社区平台，落实单位负责，属地管理，社区服务的城市计划生育管理机制。进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，计划生育率达98.7%，帮扶“三结合”户165户，征收社会抚养费9.6万元。教育事业进一步规范学校财务管理，规范招生行为，整顿了学校周边环境，维护招生秩序，对学校安全进行了检查、整改。教学教研工作深入扎实，师培提高工作成绩斐然，共培训90人次，太和二幼被授予“省级幼儿教师继续教育示范基地”。调整充实了一幼、一小、四小、七小等领导班子，建立了一支政治素质好、业务精良的学习型教师队伍。文化体育在抓好日常文体活动的基础上，认真搞好“春节”、“五一”、“七一”等大型文体表演活动和比赛。积极开展城市社区文体活动，协助团结社区组建了老年文体活动中心和社区文体活动队，建设社区获得省级“全民健身”先进社区。卫生保健在继续抓好儿童“计划免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。对全镇180名村卫生室、私人办医人员进行了一次为期4天的医德医风教育，以及政治业务技术培训。完成89名乡村医生资格报名考试、发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。积极配合县卫生所在何家桥社区进行卫生进社区试点，为该社区1300余居民进行健康体检，建立社区居民健康档案，探索社区卫生服务新路。工会工作司法信访认真接待，及时处理群众来信来访事件，全年共接待来访群众2637人次，接受上访信件241件，其中上级交办信访178件，结案175件，结案率达98%以上。全面开展各项法律服务，培训人民调解员4次，指导调解疑难民间纠纷12件，直接调解12件，民间纠纷发生数控制在总人数的0.5%以内，无重大民间纠纷转化为刑事案件。群团工作建立了以镇团委为领导，街道团委为核心，社区团支部为纽带，居民小组为基础的团组织网络。建立了青少年服务中心4个，科技图书室10个，青年科技示范基地2个，培植“青年科技示范户”1户，为贫困学生捐款1789.10元，为灾区捐款7000余元。在“非典”期间，成立了340支“青年志愿防非宣传队”，为外出打工户助耕100余亩。妇联紧紧围绕“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，继续深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”三大主题活动。为群众办好事、实事1550件，为230名下岗女工联系了摊位和门面，帮扶助耕13户，割麦75亩，受理妇女来信来访53件，组织女志愿者服务队20人，为武安幸福院、太和敬老院32位老人义务洗衣、理发等。信息反馈通过落实好督查、信息、网管工作的分管领导、第一责任人和具体工作人员，全部超额完成市府办、县委办、县府办的党政信息工作，分别占任务的158%、207.3%、153.3%。办理上级交办信访198件，接待群众来信来访210次，3200人。广电、民族、宗教、侨务、关工委、档案、保密等工作全面协调发展，经济繁荣，社会稳定，群众安居乐业。201*年，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然较多，压力仍然很大。一是“三农问题”仍然突出；二是多数民营企业缺乏活力，市场竞争力不强；三是稳定形势不容乐观；四是就业和社会保障压力大；五是社区管理难度较大；六是财政资金压力大。201*年，我们将在县委、县府的领导下，加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设小康社会而不懈奋斗。
扩展阅读：xx镇201*年至201*年政府工作总结
xx镇人民政府201*年至201*年工作总结
自201*年以来，xx镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的法律监督下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以及省州县党代会、人代会精神，全面落实党在农村的基本路线、方针、政策，牢牢把握工作大局，紧紧围绕实现富民兴镇这个总体目标，实施“项目立镇，产业富民”战略，以改善基础设施为重点，以调整产业结构为主线，以增加农民收入为目标，紧紧依靠和带领全镇各族人民，抢抓机遇、振奋精神，励精图治，团结奋斗，开拓创新，迎难而上，扎实工作，顺利完成了“十一五”预定的发展目标，全镇经济社会持续健康发展，人民群众安居乐业。现将五年来的工作总结如下：
一、过去五年各项工作完成情况
（一）过去的五年，是综合经济实力显著提高的五年到201*年底，全镇国民生产总值（GDP）达到10761万元，比201*年末增加了6624万元，年均增长12%；粮食总产量达11065.5吨，油料产量450.9吨，实现人均有粮228公斤，比201*年末分别增长2.7%、11.7%、2.2%；农村经济总收入达12655万元，比201*年增加了8508万元，年均增长21%；农民人均纯收入达2549元，比201*年增加1845.7元，年均增长37.6%。镇内金融机构各项存款余额14695万元、贷款余额4600万元，年均分别增长27.4%和15.5%。
（二）过去的五年，是抗灾救灾和灾后恢复重建取得重大成
就的五年
一是201*年xx镇遭受了多年罕见的冰冻灾害，导致镇域输电线路多处断线，87棵电线杆倒塌，7个村委会1842户用电中断，各类基础设施，村村公路和农作物受灾严重，造成经济损失260余万元。灾情发生后，镇党委、政府迅速成立了抢险救灾工作领导小组，及时组织发动镇机关、各站所工作人员、民兵、党员200余人（次）及广大群众积极投入到抢险救灾工作中。协助受灾群众抢修输电线路2600米；排除道路安全隐患点40起，并组织群众进行生产自救及灾后重建工作，挽回各项经济损失200余万元。二是201*年至201*年遭遇连续三年特大持续旱灾，致使138个村4054户23071人及26532头牲畜完全断水；全镇农作物受灾面积56955亩，成灾44864亩，绝收27522亩，造成经济损失2190.5万元。面对严峻的旱情，镇党委政府采取送水下乡、提取地下水、开展农业生产自救、新建小水窖和修复水源点等有效措施帮助群众抵御旱魔，恢复灾后重建工作。
（三）过去的五年，是产业结构不断优化，农村农业经济快速发展的五年
1．核桃产业发展迅猛。全镇核桃种植主要分布在323国道、衡昆高速路、通达公路沿线村寨，并纵向推进，规模逐步扩大，产业链逐步形成。截止目前，全镇共种植核桃面积达42640亩，建成塘子边千亩连片优质核桃示范基地1个，百亩连片核桃示范基地4个，优质核桃苗圃基地1个。
2．油茶产业规模进一步巩固。抢抓全县大力发展木本油料的有利契机，依托资源优势，加大油茶种植管理宣传力度，积极
引导群众发展油茶产业，突出抓好“5村7片区”示范样板基地建设。“5村”即：xxxxxxxxx5个村委会。“7片区”即：xxxxxxxxxx等7个村小组。五年来，共完成低产油茶林改造9800亩，新植7805亩，建成新植示范基地1个315亩，引进私人老板投资近百万元，承包荒山种植油茶近3000亩。全镇油茶产业逐步向规模化、组织化、基地化发展。
3．葡萄产业成效显著。加强组织、引导力度，逐步培育和壮大葡萄产业。先后成立了“金山”和“联谊”两个葡萄专业合作社，实现葡萄产业种植、管理、包装、销售一条龙规范化管理，为产业的进一步壮大，打造自主品牌夯实了坚实的基础。截止目前，全镇葡萄种植面积达1300余亩，全年共产鲜果1950吨，总产值达1200余万元，果农户均产值10万余元。
4．畜牧业发展不断加强。以“户均出栏一头牛，人均出栏一头猪”为目标，认真抓好春秋两防工作，加强高致病性禽流感防控，动物免疫率和标识佩戴率继续保持“双百”目标。完善村级兽医室防疫冷链体系建设，加快推进畜牧良种工程，良种覆盖率逐年提高。实施科技养殖示范村建设，以示范带动全镇畜牧产业，全镇畜牧生产开始实现了由数量型向效益型转变。201*年末，全镇共完成生猪出栏44075头，大牲畜出栏4450头，羊出栏302头，家禽13.5万只，肉类总产量4201吨，禽蛋总产量22吨，实现畜牧业总产值3620万元。
5．万寿菊产业势头良好。通过“公司+基地+农户”的方式，鼓励群众积极发展万寿菊种植示范样板基地，今年共发展万寿菊种植示范样板基地52亩，预计总产值达10万元。
6．甘蔗产业发展成效明显。以永鑫糖厂为依托，加大甘蔗种植宣传深度和力度，鼓励农户进行土地流转，进行大片区种植。完善蔗区配套建设和加大甘蔗种植技术及田间管理技术的培训工作，认真做好甘蔗宿根管理，确保甘蔗产量大幅度提高。截止目前，全镇共发展甘蔗种植2500亩，预计总产量1000余吨，实现年经济总收入500余万元。
7、红高粱产业初步尝试。加强宣传发动，依托公司积极发动群众尝试种植红高粱，今年完成种植面积2624.5亩，有望为群众增收300余万元。
（四）过去的五年，是基础设施建设不断加强，人民生活环境不断改善的五年
1．道路交通建设方面。一是协助上级有关部门圆满完成衡昆高速公路建设。二是组建工作队深入铁路沿线密切配合铁路建设部门开展征地拆迁等各项工作。目前，全镇共征地319亩，补助资金134.7万元；征用林地392.86亩，补助资金395.5万元。并做好矛盾等其他协调工作，共调解矛盾纠纷30起，调处率达90%以上。三是五年来，共投入资金1470余万元，加大农村公路建设力度。首先是实施了马街至安王、龙乜至大牙扫、八宝镇甘庶园至冉家屋基、马路经小阿幕至花榜、安王峰岩洞汤腊（董堡乡）等8条通达工程；其次是新建凹塘、芭蕉塘、水淹塘等45个村小组乡村公路计150多公里。全镇自然村通路率达89%，比五年前提高了24.8%。
2．农村水利设施建设方面。采取向上级部门争取一点、乡镇补助一点、群众自筹一点的方式，全力抓好以农田水利、自来
水工程、小水窖为重点的农村水利建设。五年来，全镇共投资1515万元，完成各类水利工程建设2023件，马街小一型水库建设项目与省州成功对接，进入全省“十二五”规划水利工程建设项目库；花木兰小坝塘等水利工程前期工作顺利推进。新增灌溉面积1150亩，除涝面积460亩，治理水土流失面积8.75km2，有效解决9880人4021头大牲畜饮水安全问题。顺利实施马街集镇供水管网升级改造工程，有效解决集镇中心7000余人饮水安全问题，新增灌溉面积120亩，改善灌溉面积80亩。
3．电力工程建设方面。积极向上级有关部门争取建设项目，引导群众筹资并投工投劳参与输电线路工程建设。五年来，全镇主要实施花榜、坝聋等57个村小组未通电工程，完成61个村农网改造工程建设，全镇电力覆盖率达到98%，比五年前提高了20.1%。认真做好宣传动员、土地征用、矛盾纠纷调处等相关工作，为过境220千伏、500千伏和800千伏输电线路共30多公里工程建设工作提供优质服务。
4．扶贫开发工作方面。五年来，全镇共争取到“一事一议”财政奖补资金1350万元，完成149个项目建设，实施进村公路硬化56.5公里和村内道路硬化16.95万平方米；积极争取国家补助资金600余万元，实施了瓦厂、吴家洞、冉家屋基、阿留等38个新农村项目建设。投入资金550万元，实施易地搬迁项目2个。积极争取地震安居工程项目和危房改造工程项目520户，兑现补助资金420万元。顺利实施干沟以工代赈项目和马街、小阿幕连片特困地区项目建设，工程总投资近1000万元。争取资金60万元实施三个壮大集体经济项目和三个村容村貌整治项目。
全镇扶贫开发工作重点突出，亮点频现，成效明显。
5．沼气池建设方面。认真按照县上的工作安排，通过加强领导、强化宣传、整合资源、树立典型等有效措施在全镇范围内深入开展国债沼气项目建设。五年来，共投资160多万元，完成沼气池建设1065口。
6．通信建设方面。新建移动基站6个，新增移动电话用户2192户、互联网用户491户，发放广播电视“村村通”设备3781套，“村村响”设备60套；村委会办公均已实现3G无线上网，广南移动公司xx镇营销服务中心正式挂牌成立，136移动信息富民工程深入实施，全镇电力和通信建设取得新的突破。
7．村级活动场所建设方面。把村级组织活动场所工程建设列为一项重要的民心工程，采取有效措施，加强管理，督促检查，圆满完成了建设任务。五年来，全镇完成工程总投资120.6万元，建设小阿幕、老街、大牙扫、冉家屋基、坝聋、安王、等6个村级组织活动场所，组织活动场所整体功能和作用得到了充分发挥，基层组织建设得到进一步加强。
8．城镇化进程方面。以规划引领发展，调整和修编了xx镇城镇总体规划和土地利用总体规划。完成董马路加油站及xx客运站的规划、征地及建设工作，开展马街敬老院、文化小广场的选址征地等前期工作；实施独寨岔路原红砖厂共250米的街道路面硬化；投资80余万元对文峰公园进行升级改造，安装或更换一批集镇街道路灯，建设部分绿化和垃圾收集设施。对街道摊位进行集中统筹规划，指定到户、规范区域，严厉整顿乱摆乱停、占道经营行为，全面规范市场秩序，市场管理进一步加强，
城镇化进程明显加快。
（五）过去的五年，是民生持续改善，社会和谐稳定，社会全面进步的五年
五年来，我们始终高度关注民生，体恤群众疾苦，着力抓好了一批利国利民的惠民工程，让全镇各族人民共享改革发展的丰硕成果。一是生态建设扎实推进。继续深化集体林权制度改革，抓实后续配套产业发展，顺利通过国家林业局对全镇201*年及201*年度退耕还林地块的阶段性验收，并对未合格地块进行全面补植补造。启动实施草原生态保护奖励工作，顺利完成9.68万亩的草原划定到户、内页整理及微机录入工作。继续实施天然林保护、石漠化治理、农村能源建设等生态工程项目，大力倡导义务植树造林，有效防治森林病虫害，严厉打击破坏森林资源行为。共发放天保工程管护资金14.64万元、退耕还林补助资金4140万元、公益林补助资金60余万元、草原生态保护奖励资金28.875万元。治理石漠化面积4308亩。完成人工造林8.7万亩，封山育林8万亩。采伐人工商品林蓄积2.94万立方米，出材1.91万立方米，全镇森林覆盖率达44%。二是民生保障扎实有效。五年来，全镇共发放农村低保金638.5万元，受益人数17159人；发放大病救助资金34.55万元，受益农户193户；发放老年人补助金30.04万元，救济棉被143床、衣物127袋；发放优抚资金60.46万元、五保户救助资金10.35万元、小乡干补助14.37万元、城镇低保27.05万元；发放灾后房屋补助资金18.85万元，救济粮28.03吨。兑现家电下乡补贴20.82万元，汽车、摩托车下乡补
贴139.63万元；发放农业综合直补748.72万元，良种补贴110.54万元。三是社会事业加快发展。认真落实“控辍保学”措施，巩固“两基”成果，教育工作通过省政府督导评估。不断完善学校基础设施建设，各校点办学规模不断扩大，办学条件不断改善。狠抓教师培训，强化校园管理，义务教育经费管理更加科学规范，教育教学水平不断提高。全镇适龄儿童入学率99.65%，初中阶段毛入学率101.64%。深化医疗卫生体制改革，抓好重大传染病和疾病防控，抓好“降消”项目工作，降低孕产妇和五岁以下儿童死亡率。公共卫生项目建设和基本公共卫生服务均等化加快推进，覆盖乡村的基本医疗保障制度不断健全。成立新型农村合作医疗管理所，农村合作医疗管理体制更加规范，五年累计报销补助合作医疗资金772.8万元，群众因病返贫、因病致贫的现象得到有效遏制。严格落实人口和计划生育政策，有效预防人口出生缺陷，全面落实“奖优免补”政策，人口自然增长率控制在6‰以内。认真抓好各行政村文化小广场项目建设申报工作，建成多媒体阅览室、借阅室等文化信息资源共享平台，共有藏书2500余册，电脑12台。新建农家书屋10个，累计配送图书13500册，报纸、电子音像制品1200份。为216个自然村安装广播电视“村村响”设备，广播电视覆盖率达96%，公共文化服务设施逐步改善。
（六）过去的五年，是安全生产及社会维稳工作稳步推进的五年
一是认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，安全重于泰山”的安全意
识，提高认识，加强领导，制定安全生产总体预案，完善和落实安全生产责任制，扎实开展道路交通安全、易燃易爆、化学物品、食品药品、森林防火安全专项检查。积极开展安全生产警示教育和安全生产知识培训，不断提高群众的安全生产意识。五年来，全镇未出现特大安全生产事故，社会秩序稳定，群众安居乐业。二是积极开展“五五”及启动“六五”普法及开展“三五”及启动“四五”依法治镇工作，开展《行政许可法》宣传教育活动，执行政府效能四项制度和“阳光政府”四项制度，全面落实《政府信息公开条例》，全镇广大干部依法决策、依法行政、依法管理水平和人民群众的法律意识有了新提高。加强信访工作，认真宣传落实《信访条例》，及时排查、化解各类纠纷，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会稳定。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的方针，建立健全农村群防群治组织，加大专项治理和社会治安综合治理工作力度，严厉惩治各种违法犯罪活动。认真摸底排查辖区内的邪教拜信人员，并切实做好法律宣传教育工作。
（七）过去的五年，是着力转变政府职能，政府自身建设得到不断加强的五年
五年来，认真贯彻执行镇人大的决议决定，自觉接受人大及社会各界的法律监督、行政监督、社会舆论监督，大力推进依法行政，努力建设阳光政府。五年来，办理镇人大代表建议和意见116件，答复率100%，满意率达88%。召开政务质询大会3次，答复群众质疑问题30余件，落实有关工作23件。实行政务公开，向社会公布党政班子、干部职工职务、分管工作及联系方式，推行村委会村务、财务公开制度。切实加强廉洁政府建设，强化村
委会干部经济责任审计，规范财务管理、政府采购和招投标等工作，深入开展政风行风评议和领导干部廉政承诺，干部勤政廉政意识进一步提高，作风得到有效转变，政府工作的透明度和公信力明显增强。同时，投入20余万元资金，建成镇为民服务中心、9个村级为民服务站和224个村组为民服务代办点三级政务服务体系，所有行政审批服务事项全部进入为民服务中心（站）集中办理，实行网上接件、网上审批、电子监察，统一接受政府监管和社会监督。截止目前，镇为民服务中心共受理各类事项3159件，办结3133件，办结率为99.18%。9个为民服务站共受理各类事项1605件，办结1596件，办结率为99.44%。极大地方便群众办事，降低办事成本，有效预防腐败，服务型政府建设有了新载体。
二、存在的困难和不足
在看到成绩的同时，我们更加清醒地看到影响和制约xx经济社会发展的困难和问题依然突出，实现跨越发展任重道远。一是由于遭受近年来冰灾、旱灾、水灾等反常气候的影响，严重制约着全镇农业产业发展；二是农村经济发展不平衡，交通、水利、电力、通信等基础设施仍然薄弱，特别是一些边远山区农村群众的生产生活条件还没有得到全面改善，基础设施建设投入不足，不能满足人民群众的实际需求；三是解决民生问题任务繁重，维护社会稳定压力较大；四是抓落实还不够到位，对一些突出矛盾和问题，还缺少一抓到底、势在必得的耐心和韧劲，少数干部还存在作风漂浮、工作不实、服务不周等问题。我们将高度重视这些问题，逐步化解各种困难和矛盾，努力改进政府工作，不辜负
党和人民的殷切期望。
三、今后五年的工作打算
（一）坚持发展特色优势产业，促进农村经济健康发展。始终把农业产业发展作为全镇经济工作的重中之重，在保证粮食总产稳定的情况下，坚持一手抓总量扩大，一手抓结构调整，以调优增量为目标，深入推进农业战略性调整，积极争取专项资金专门用于农业产业发展扶持，大力发展种植、畜牧两大主导特色产业，不断提升油茶、核桃、葡萄、畜牧业等产业发展的规模和层次，鼓励发展甘蔗、红高粱、万寿菊等产业，努力构建现代农业产业体系。在核桃产业方面，进一步加大科技服务力度，强化田间培育管理，继续巩固好塘子边、龙乜、小阿幕等5个核桃种植示范样板基地建设成果，建成“323”国道线、“衡昆高速”、“董马线”、“老花线”4条核桃产业发展带，确保全镇核桃种植面积达5万亩。在油茶产业方面，在抓好老油茶林改造培育的基础上，广泛宣传和鼓励农村土地流转、积极支持企业和个体在我镇租地开发油茶种植，通过“公司+基地+农户”等多种方式动员群众发展油茶种植。重点扶持好大牙扫川洞林场和白泥田油茶种植示范区，松猫坡、大牙扫等4个示范基地，全力巩固好近几年来我们成功打造出来的4个低产油茶改造示范基地和7个新植样板带动区，使全镇油茶新植面积达1.5万余亩。在葡萄产业方面，重点抓好新品种的培育引进和销售，加大“立架式”种植向“棚架式”种植转变的力度，更加注重葡萄田间管理，严防各类病虫害的发生。同时，适度推广大棚葡萄种植技术，提前葡萄上市时间，错开销售高峰，争取以更好的价格将xx葡萄推向市场。在此基础上，还要充分
发挥金山葡萄农民专业合作社的引领功能，吸收更多会员加入合作社，真正实现葡萄产业统一改架、统一施肥、统一防治、统一包装、统一销售的目标，使其达到年均产值1600万元以上。在畜牧产业方面，以广南被列为全国生猪调出大县为契机，以生猪养殖农民专业合作社为龙头，以重点养殖大户为抓手，加大政策扶持力度，争取项目资金，突出科技服务，狠抓动物疫病防治，健全和完善三级动物疫病防治措施，帮扶一批养殖大户、培养一批养殖能手、树立一批致富典型，使全镇生猪、肉牛、山羊等畜牧业各项指标稳步上升。在甘蔗产业方面，以永鑫糖厂为依托，加大甘蔗种植宣传深度和力度，鼓励农户进行土地流转，进行大片区种植，使甘蔗种植区由董记坝子水淹地向纵深区域的农村闲置地块拓展，种植面积逐步扩大。尽快完善蔗区配套建设和加大甘蔗种植技术及田间管理技术的培训工作，认真做好甘蔗宿根管理，确保今后的甘蔗产量大幅度提高。同时，加大红高粱的种植推广工作，采取示范带动等引领作用，在优化产业结构的同时，有力促进农民增收、农业增效。在万寿菊产业方面。继续通过“公司+基地+农户”的模式，动员全镇广大群众大力发展万寿菊种植，确保万寿菊产业发展在全镇范围内铺开。
（二）加大项目资金投入力度，强力推进基础设施建设。把项目建设作为改善基础设施条件的引擎，积极研究项目、争取投资，逐步解决发展瓶颈，为实现科学发展、和谐发展、跨越发展打牢根基。扶贫开发方面：认真总结过去五年扶贫开发经验，不断创新扶贫模式，继续完善各项扶贫措施，努力做到扶贫攻坚力度不减、帮扶力度不减、脱贫速度不减；积极向上争取扶贫项目。
扎实抓好整村推进扶贫开发重点村建设项目的实施；坚持新农村建设“二十字”方针，全面开展基础设施、经济发展、社会事业、生态保护及基层精神文明建设工作。力争一批质量更高、带动面更广、受益群众更多的整村推进项目，着力改善群众人居环境。全力抓好马街、小阿幕特困地区连片开发项目。通过上述重点工程的实施，全面开创全镇“三农”工作新局面。道路交通建设方面：积极和县交通主管部门对接，争取尽早实施安王至坝聋通达工程道路建设。抓好董宝经xx至黑支果柏油路建设前期申报等准备工作。同时做好新建和改扩建农村公路的各项工作，重点抓好行政村之间水泥公路建设、未通村小组公路建设及加强马街、花榜、老街等农村客运站点的管理，不断提高公路等级和通路率，全力配合有关单位和部门抓好云桂铁路建设。农田水利方面：大力争取资金实施“五小水利”工程，认真做好马街小（一）型水库项目前期工作，全力配合县水务局组织实施花木兰小坝塘项目建设。电力能源建设方面：切实做好无电村的项目申报工作，力争五年内全镇全部实施农网改造工程，同时积极配合抓好云南普洱广东江门800千伏直流电输电线路架设工程，妥善处理各类征地纠纷和群众矛盾。网络通信方面：积极配合移动、电信部门新建通信基站，实现323国道线、高速公路、云桂铁路沿线、信号盲区村寨等区域无线通讯全覆盖，使全镇自然村通讯覆盖率达100%。深入推进136移动信息富民工程，不断扩大移动信息机及农村电信致富通电话的安装使用，让更多群众共享网络通讯时代带来的便捷生活。集镇建设方面：重点抓好马街、老街、花榜三个农村集市基础设施及配套设施建设，积极改善中心集镇脏、
乱、差现象，认真做好马街敬老院、河滨路开发、文化小广场、垃圾处理厂等项目前期准备工作，力争组织动工实施。
（三）打造特色文化品牌，加快推进民族文化强镇建设。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx大力实施“民族文化强镇”战略，努力抢占文化建设制高点、争当文化发展排头兵，推动文化大发展、大繁荣，提升文化软实力，增强发展竞争力。
（四）切实抓好工业兴镇战略，加快产业结构优化升级。县委、县政府提出“工业强县”战略，有其深层内涵。“无工不富、无工不活、无工不强”。我们将着重服务好、培育好现有的木材加工厂、茶油加工厂、采石厂等企业，为其发展提供优质服务。同时，根据镇情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。明年内力争让贵州杰龙实业有限公司落户我镇建成广南第一家石材加工厂。同时协助丰类石厂的搬迁扩建，努力促进工业经济持续、较快发展。
（五）突出特色集镇建设模式，打造招商引资服务平台。深入推进“以地行财，以财建镇，以镇招商，以商促农”的发展步伐，重新对集镇所在地的土地进行科学合理规划，引资开发可利用土地，加快垃圾处理区、农产品交易、文化小广场、敬老院等设施建设，新增集镇绿化面积，不断提高小城镇服务功能，努力改善人居环境，逐步实现镇容更加秀美、功能更加齐全、管理更加到
位、发展更加协调的魅力小镇。同时，以特色小集镇建设为突破口，把加速发展以现代服务业为主的第三产业作为促进经济结构转型升级的战略重点，加大老街、花榜2个农村中心集市的建设力度，扎实推进“乡村流通工程”建设，引导流通企业开拓农村市场，建立新型农村市场流通网络，努力把现代服务业培育成我镇新的经济增长点。此外，充分利用323线、衡昆高速穿境而过的区位优势，结合“天下第一奇村”峰岩洞旅游线路的开发打造，做好餐饮、住宿、娱乐等行业的管理与监督，提高服务档次和质量，带动全镇旅游经济的快速发展。
（六）不断完善社会服务体系，推动各项事业协调发展。一是贯彻“为民服务零距离”服务理念，进一步健全完善强化镇为民服务中心和9个村级为民服务站的管理制度，整合可用资源，不断提高机关工作质量和办事效率，切实为群众提供优质服务，有效解决农民群众办事出行困难问题。二是建立健全社会保障体系，继续做好新型农村合作医疗、农村社会养老保险、老年居民养老金发放、独生子女父母奖励扶助工作。完善社会救助体系，强化低保、五保工作，抓好慈善救助、临时救助、法律援助等工作，广泛开展面向残疾人的民生项目。三是全面完成城镇职业技能培训、创业培训、新型农民科技培训和农村劳动力技能培训任务，积极培育“专业农民”和“创业农民”，增加群众经济收入。四是贯彻和落实好强农惠农政策，进一步稳定和完善土地承包关系，健全土地承包经营权流转制度和村级会计委托代理制度，抓好村级集体财务和村级集体资产管理。加大林地、林权的纠纷调解力度，巩固主体改革成果，认真完善林权流转制度和林业社会化服
务体系，加快林业产业发展步伐，确保综合直补、良种补贴、草原生态奖励机制、退耕还林补贴等各项强农惠农政策真正落到实处。五是继续实施教育优先发展战略，探索教育发展的新途径，坚决贯彻执行义务教育阶段学费“两免一补”政策，切实减轻群众负担；深化教育体制改革，推进教育教学改革；进一步争取教育经费投入，改扩建一批校安工程，努力改善办学条件，有效推进教育现代化进程，巩固教育教学成果。六是严格落实人口与计划生育责任制，全面实行“独生子女”、“双女户”等农村计划生育家庭奖励扶助等制度，深入开展计划生育优质服务达标（乡）镇创建，确保低生育水平保持稳定。七是进一步深化医药卫生管理体制改革，加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。积极推行城镇居民医保制度，健全完善新型农村合作医疗制度和镇、村两级卫生服务网络，确保新农合参保率达到95%以上，让广大农民享有安全、有效的医疗卫生服务，切实减轻农民看病就医经济负担。八是继续推进“打工经济”战略。加强区域合作，不断拓宽劳务输出渠道，通过实施“集中劳务输出与零散输出”相结合等有效办法，有组织地向外输出务工人员，加强对外出务工人员的社会知识和职业技能培训，提高外出务工人员的综合素质和外出就业的成功率，加强维权服务和跟踪问效，力争年在外务工人员1.6万人，年劳务收入达16000万元。
（七）狠抓社会治安和安全生产工作，切实维护社会稳定大局。全面落实安全生产责任制，深入开展以道路交通、食品安全、民爆物品为重点的安全专项排查整治，加强重大危险源监控和重大隐患排查，重点对非法营运、违章载客、超员超载、无证驾驶
等行为的整治，坚决遏制重特大安全事故发生，努力确保全镇安全生产势形平稳，营造人民安居乐业的良好环境。一是牢固树立安全意识，加大对企业安全生产隐患的排查整治力度，不留死角，不留隐患，切实做到防微杜渐，做到防患于未然，确保不发生安全事故。二是加大对矛盾纠纷的调解力度，特别是要加大对民间土地纠纷和铁路建设过程中的矛盾纠纷排查及调解，将矛盾纠纷消化在底层，确保重大项目顺利建设。三是以“四群”教育活动为契机，继续开展好领导干部大下访、大接访活动。将领导干部大接访活动延伸到村到组，形成镇、村、组三级信访接待平台，进一步畅通信访渠道，切实解决好人民群众关心的问题，预防和妥善处理信访突出问题和群体性事件，有效维护社会稳定。四是继续深化“三级联防”建设，加强社会治安综合治理和城乡防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动。五是广泛开展群众性精神文明创建活动，提高文明单位、文明村创建水平；大力倡导文明新风，引导农民移风易俗，破除封建迷信，提倡科学文明健康的生活方式，努力构建社会更加稳定、治安更加良好、民族更加团结、群众更加安康的文明和谐社会。
（八）着力加强政府自身建设，全面提升执政能力和水平。当前，xx的发展进入了一个关键阶段，我们承担的事权不断增加，发展的标杆不断抬升，各项工作任务十分繁重。我们必须进一步加强政府自身建设，提高行政能力，提升政府工作水平，以有为的政府形象取信于民、造福于民。一是抓好学习应对，提升统筹驾驭能力。全体政府工作人员特别是领导干部，要更加紧迫地学习新知识、研究新情况、增长新本领，努力成为管理经济社
会的行家。要突出执行力的培训，对承担的各项工作，变被动应付为主动而为，变粗放型管理为标准化运行，切实提高统筹驾驭经济社会发展的能力。二是规范施政行为，提升依法行政能力。依照法定权限和程序管理经济社会事务。认真接受人大的监督，提高代表议案和建议办理质量，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规范执法行为，完善行政问责制度。进一步推进和完善科学民主决策机制。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。认真执行政府采购和工程招投标制度。加强审计监督，进一步营造风清气正的政治环境。三是创新服务形式，提升办事效率。以镇、村、组三级政务服务体系建设为依托，将所有行政审批及服务事项全部进入为民服务中心（站）集中办理、接受监督，杜绝“体外运行”和“特殊审批”。各窗口人员要进一步加强服务能力的锻炼和提高，更加熟练地掌握和运用行政审批电子监察操作系统，努力将为民服务中心建设为政府服务的窗口、联系群众的桥梁，切切实实方便群众办事，接受群众监督。四是加强效能建设，提升执行落实能力。要大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，说到做到，实干实效，进一步提高政策执行力和工作落实力。要勇于直面矛盾，敢于承担责任，不回避、不推诿、不拖延，积极化解各类社会矛盾，及时妥善处置突发事件。要加强机关效能建设，深入开展机关效能革命，建立智能化办公平台，简化办事程序，严格落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，以政府的高效率赢得发展优势、赢得竞争优势。要视群众需求为第一选择，把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜
到改善民生上，不断增强人民幸福感和社会和谐度。
xx镇人民镇府201*年8月28日
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