201*年第三季度大调解工作研判分析报告

201*年第三季度大调解工作研判分析报告

关于201*年第三季度大调解工作

研判分析报告

县矛盾纠纷大调解中心：

201*年第三季度我镇就大调解工作提出“六个强化”的工作要求：一是强化领导责任，夯实工作基础；二是强化排查化解，着力源头防范；三是强化网络构建，创新调处机制；四是强化值班备勤、畅通信息渠道；五是强化应急处突，筑牢稳控防线；六是强化安全监管，狠抓责任落实。将矛盾纠纷抓早、抓小，矛盾调处工作取得了良好成效。一、201*年第三季度大调解工作情况。

全镇排查矛盾纠纷14起(有3项重点工程建设需长期排查调解突发矛盾)，调处矛盾纠纷14起，调处率100%。其中重点工程纠纷2起；土地租凭流转纠纷1起；林地纠纷1起；国有土地开发商品房建设4起；历史遗留问题2起；农贸市场矛盾稳控1起（长期稳控）；新建石材厂渣土占地纠纷1起；房屋土地权属纠纷1起；村组财务问题1起，调解成功12起，成功率100%(除1起长排查期稳控和1起历史遗留问题)。

二、矛盾纠纷特点和解决措施。

从矛盾纠纷发生类型看，.....镇矛盾纠纷类型多，涉及领域广。其主要矛盾是重点工程建设过程中的突发矛盾和土地权属及土地开发过程中的矛盾。

对于重点工程建设过程中的突发矛盾，镇政府实行“六个强化”工作要求，时常召开会议研究讨论，做出了具体的应急预案和风险评估，对每一个重点工程实行领导包案制度，由专人专方案专团队专项负责。对重点工程实行每天排查制度，对出现的突发事件及时汇报、及时了解情况、及时到位并现场处理，现场处理不了的事情要立即向政府主要领导汇报并准备组织双方会谈协商，限时化解矛盾，保障重点工程建设进度和涉及的农民群众的切身利益。

对于土地权属及土地开发过程中的矛盾，镇政府连同镇国土所、村建办召开专项会议研究并初步制定解决方案：一要加强对农村发展建设用地和开发用地法律法规的宣传教育，保护农村耕种土地和村民切身利益，同时要促进农村经济发展和开发建设。二是在经济建设过程中要严格按照国家法律法规依法办事，按照国家土地征用、占用审批程序办事。三是对涉及征地占地的村民加强国家对于征地占地补偿和补助规定的宣传指导，加强对村名被征用占用土地补偿补助的监督和督促，确保失去土地的村民得到相应的补偿补助。减少在土地征用和开发过程中的纠纷矛盾，确保村民切身利益不受侵犯的同时推动农村、地方经济快速发展。

三、第三季度矛盾纠纷排查调处工作成效。

在本季度内，因领导重视，各单位履行职责，镇矛盾纠纷调解工作开展顺利。14起矛盾纠纷当中除长期需要关注的重点工程建设突发矛盾和历史遗留问题以外全部调解成功，人民群众和双方当时人都很满意，调解成功的矛盾无反弹现象，居民生活环境安定和谐，人民群众安居乐业。四、下一步工作计划。

1、要加强对“六个强化”的学习，进一步提高认识，不能麻痹大意。我们在矛盾调处工作取得成绩的同时，也应清醒地看到，当前的客观形势下，矛盾产生的原因更趋复杂，矛盾的形态更趋多样化，矛盾的表现更趋尖锐。我们时时刻刻要以更警觉、更饱满，更负责任的态度去开展工作，不能有一丝的松懈。

2、要加强对“六个强化”的理解，进一步增强排查调处工作力度，着力发挥以大调解为基础的“三调联动”的优势，健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，积极主动调解因经济形势变化引发的劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医疗和农村土地承包、土地流转等矛盾纠纷的调解，努力实现把矛盾化解在萌芽、化解在基层、化解在内部的工作目标。

3、要加强对“六个强化”的落实，进一步规范工作程序，积极推进大调解理念创新，坚持以人为本，增强服务意识，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为大调解的价值追求。坚持质量为本的调解原则，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。

4、要加强对“六个强化”的督促，进一步完善监督考核制度，上下齐心协力，认真履行大调解工作的一岗双责，全力以赴抓好我镇大调解工作，积极营造和谐稳定社会环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

.....矛盾纠纷大调解中心201*年9月20日

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*****镇

关于201*年第一季度大调解工作

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县矛盾纠纷大调解中心：

201*年镇党委高度重视大调解工作，根据中央政法委提出的“推进矛盾纠纷化解、公正廉洁执法、社会管理创新”三项重点工作要求，多次召开专题会议，全面贯彻、学习、落实省、市、县司法行政工作关于深入推进大调解机制建设，提升大调解工作机制的文件和会议精神，按照加强社会矛盾纠纷化解工作的要求，高度重视大调解工作，以把镇调解中心建设成联动效能明显的实体单位和一线实战机构为主要任务，以提高化解能力综合素质为抓手，加强“防、联、调、治、建”五个环节业务建设，加强机制建设，最大限度地排查化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会稳定。一、一季度矛盾纠纷排查调处工作情况。

全镇排查矛盾纠纷14起(有4起重点工程建设需长期排查调解突发矛盾)，调处矛盾纠纷14起，调处率100%。其中重点工程纠纷4起，土地租凭流转纠纷2起，移民安置纠纷1起，劳动争议2起，非法开采1起，历史遗留问题2起，天气干旱1起，煤矿开采纠纷1起，调解成功10起，成功率100%(除重点工程)。二、矛盾纠纷特点。

从矛盾纠纷发生类型看，**镇矛盾纠纷类型多，涉及领域广。其主要矛盾是重点工程建设过程中的突发矛盾和土地流转二次承包边界归属权纠纷。首先对于重点工程建设过程中的突发矛盾，镇政府多次召开会议研究讨论，做出了具体的应急预案和风险评估，对每一个重点工程实行领导包案制度，由专人专方案专团队专项负责。对重点工程实行每天排查制度，对出现的突发事件及时汇报、及时了解情况、及时到位并现场处理，现场处理不了的事情要立即向政府主要领导汇报并准备组织双方会谈协商，限时化解矛盾，保障重点工程建设进度和涉及的农民群众的切身利益。其次对于土地流转和二次承包边界归属权的问题，镇政府也召开专项会议研究寻找解决方案。应为本次土地流转和二次承包边界归属权纠纷有一定的复杂性，土地流转和二次承包距今已有时日，当时参与此事的当事人多半已去世，对于当时所协商的内容和边界以不能确定。其上一辈人签署的土地流转协议下辈人陈述不知此事，拒绝履行。镇政府在处理此类事件是极为慎重，对群众宣讲当时公社的制度和我国现在对人民公社时期遗留问题处理条例或规定，并按照现行条例或规定妥善处理。三、春节两会期间矛盾纠纷化解工作要求。

1、春节两会期间加强领导值班制度，值班领导在岗在位，及时妥善处理好相关问题。成立应急小分队5人，由武装部部长负责，24小事应急待命。镇综治办负责搜集各村（居）、各单位的稳控情况汇总，如有情况立即向分管领导报告。

2、各村（居）、各单位分管领导要做到稳控工作情况清、信息灵、发现早、处置快、及时化解，人员失控要及时报告。各村（居）支书、主任、各单位负责人负总责，包片领导、分管领导必须主动履行职责。按照敏感时期稳控工作的要求，“内紧外松”做好重点对象、重点人群的稳控工作。对摸排出来可能上访的人员要登门逐一谈话，告诫、讲清上访及扰乱社会秩序的危害性，以及承担相应的法律责任。同时对反映的事情问题，要按照法律政策提出相应的处置化解措施。四、一季度矛盾纠纷排查调处工作成效。

在本季度内，因领导重视，各单位履行职责，镇矛盾纠纷调解工作开展顺利。14起矛盾纠纷当中除长期需要关注的重点工程建设突发矛盾以外全部调解成功，人民群众和双方当时人都很满意，调解成功的矛盾无反弹现象，全镇无重大刑事案件和影响社会稳定事件发生。五、下一步工作计划。

1发挥党委的核心领导作用。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，发挥党委在矛盾纠纷化解中总揽全局、协调各方的领导核心作用。引导发动基层党组织、各种社会组织和广大党员干部及人民群众参与矛盾纠纷化解，提升引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。

2发挥政府的主导作用。加强服务型政府和法制政府建设，认真履矛盾纠纷化解职能，落实矛盾纠纷化解责任，提供更多更好的矛盾纠纷化解服务。

3发挥群众参与矛盾纠纷化解的基础作用。扩大公民参与矛盾纠纷化解工作，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。探索群众参与矛盾纠纷化解的新途径，健全覆盖社会各个领域的群防群治队伍，充分发挥人民群众的情报信息、巡逻防范、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用，夯实矛盾纠纷化解的群众基础，形成矛盾纠纷化解人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

**镇矛盾纠纷大调解中心201*年5月11日

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