计生工作市约谈整改汇报材料
关于市约谈会后我镇计生工作
整改情况汇报
中共某某镇镇党委某某镇镇人民政府
（201*年8月23日）
市人口计生委:
5月22日下午，市人口计生委对包括我镇在内的50个人口计生工作落后乡镇的主要负责人进行了约谈，指出我镇人口计生工作存在长效避孕措施拖欠较多；违法生育控制不力，符合政策生育率低，符合政策生育率误差大；流动人口信息平台日常工作不到位，生养协查信息反馈率低等严重问题。并要求我们采取切实有效措施，坚决整改薄弱环节，确保今年人口计生各项任务全面完成。镇党委、镇政府对此高度重视，第二天就召开党政班子民主生活会，深刻反省、全面查找问题，剖析产生问题的原因，严格制定整改措施，力求在最短的时间内扭转落后的工作局面。现将整改有关情况汇报如下：
一、深刻反省，全面查找问题。
经班子民主生活会集体反省，我们认为，我镇人口计生工作出现这样的严重问题，是各种问题长期积累的必然结果，应该也务必引起我们的高度警惕和深刻反思。一是认识不到位。在日常工作中,形成了看成绩多、找问题少的麻痹、松懈情绪,总认为全镇人口计生工作有了一定基础,工作逐步规范,出不了大的问题,
放松了工作要求，降低了工作标准。少数领导干部抓计生工作缺乏责任感和使命感，没有真正认识抓好人口计生工作重要的意义，不能从全局和长远上去考虑问题；少数基层计生工作人员思想不端正，没有认识到自己是人口和计划生育工作的主体，工作上勉为其难，不能充分发挥主力军和参谋作用。二是基础不扎实。我镇人口计生工作之所以出现严重的问题，说到底还是由于基础工作的不扎实。镇村台帐、档册欠规范,资料数据不齐，相互矛盾,致使底子不清,情况不明,数据不准,差错不断。部分村计划生育村民自治徒有虚名,工作仍停留在表面上,没有真正抓落实，导致违法生育控制不力。对流动人口的计划生育管理缺位，信息提交不及时，反馈率不高。三是经常性工作不到位。对计生工作平时没有很好的去抓，过度依赖计生集中服务活动，平时抓得少、管得少，且集中服务活动力度不够，思路不宽，办法不多，不敢碰硬。四是作风有问题。镇党委、镇政府抓计生工作缺乏求真务实的工作作风，安排布多,工作落实少,开会号召多,督促检查少,情况不明，底子不清，指导不力。部分计生工作人员素质不高，业务不熟，人浮于事，得过且过，该做的工作不做，该及时更新的资料不更新，甚至弄虚作假,玩数字游戏,虚报瞒报统计数据,即便是面对虚报手术被市通报和表态发言，依然心存侥幸,无心整改，企图再次蒙混过关，以致出现今天这种不应该出现的局面。
二、积极整改，努力创新工作。
面对人口计生工作的严峻事实，镇党委、镇政府不怨天、不尤人，正确对待批评，深刻剖析原因，认真研究措施，扎实开展整改，力求在全镇上下形成一种浓厚、理性、高压的工作氛围，迅速扭转人口计生工作被动落后的局面。
（一）狠抓长效避孕节育措施的落实。通过狠抓长效避孕节育措施的落实，来切实扭转我镇计生工作的被动和落后局面。从6月份开始，我们通过对镇、村档册台帐、统计报表、全员信息资料等进行一次全面彻底的清查和核对,全面澄清长效避孕措施拖欠底子，然后将任务分解到村，对象落实到包村乡镇干部，对手术拖欠对象实行承包式的一一对应管理。同时，实行村支部负总责，计生专干负全责，其他村干部负连带责任的办法，将长效措施落实情况与村干部50%的误工补贴挂钩。镇班子成员分别下到所联系村，坐镇指挥，并带头落实。镇里成立了督查组，由镇党委书记、镇人大主席、镇长、政协联络工委主任和计生分管领导带队，设5个组，重点督查镇包村干部进村入户做工作情况及工作进度。通过这样包干负责，包干到底，增强了镇村干部做人口计生工作的主动性和责任感。据统计，6月份以来，全镇共落实“四术”96例，其中结扎1例，上环80例，补救措施15例；三查到位率达95%。
（二）严格控制违法生育。一是加强孕前型管理。我们通过周密、细致的查环查孕工作，建立起严格的孕情跟踪制度，提高孕环情监测和跟踪随访服务率，发现政策外怀孕的及时动员其采
取补救措施，消除政策外出生的隐患。二是开展违法生育专项整治活动。通过开展违法生育专项整治活动，摸清违法违纪生育人员的真实情况。同时，要抓好对违法生育人员的上报、查处工作，并按有关规定落实经济和党政纪处分。三是严格奖惩，营造良性工作氛围。经镇计生办考核验收，确实达到无违法生育的村（居），由镇人民政府实行表彰和奖励，并优先推荐为县级先进单位，全体村干部误工补贴上浮20%；违法生育控制不力的村（居），村（居）党支部书记、村委会主任和计生专干给予通报批评，并扣除误工补贴的50%，情节严重的，免职或解聘。通过以上措施，我镇违法生育现象得到了初步遏制，据报表统计，从4月到7月，我镇符合政策生育率由80.2%提高到了81.8%。（三）狠抓流动人口信息平台日常工作。一是加强领导，强化责任。我们把流动人口信息平台建设作为人口计生工作的一项重要任务来抓，进一步建立健全流动人口计划生育管理服务工作领导责任制，加强对目标运行情况的监督检查和落实，切实形成齐抓共管的目标管理体系。二是健全机构，配齐人员。为搞好这项工作，我们还成立了专门的领导小组，由计生分管领导任组长，计生办、医院和户籍办等部门相关人员为成员。工作中，各部门结合各自工作特点加强沟通联系，相互衔接，相互配合，并对职责任务进行层层分解细化，切实落实到人，明确具体负责人员。三是严格考核，奖惩分明。对于因工作进展缓慢、信息质量差、信息反馈不及时被省市通报批评的，要严格追究相关人员的责
任，以此来推动该项工作。目前，我镇流动人口生养协查信息反馈率已由4月份的%提高到现在的%。
三、整肃队伍，改正工作作风。
我们坚持按照省市要求,认真抓好全镇干部队伍的作风建设。一是认真调整配备好人员。一律聘用思想好、能力强、热爱计生、长期在本村（组）居住熟悉情况的女同志担任村级专干（信息员），并实行一月一考一兑现。二是切实加强业务培训。切实加强计生工作人员的培训，提高服务水平。今年，我们在加强计生工作人员的岗位培训和继续教育工作上下功夫,并按省市有关规定落实和解决培训经费,切实提高队伍整体素质。全体在职在岗的计生工作人员都必须懂电脑、精业务、会服务，计生服务所技术人员还必须取得助理执业医师资格或护士执业证书才能上岗。村专干培训一月一次，考试一季度一次。组信息员培训一季度一次，考试考核一年一次。三是加大奖惩力度。包村乡干部每月1000元津补贴与计生工作质效挂钩，兑现奖惩；除了在经济上制约，对工作达不到标准、作风不实、纪律不严的，还将在调动、晋升、评优评先等方面进行处罚，甚至淘汰出计生工作队伍。四是转变工作作风。坚决治理计生领域的弄虚作假歪风,切实转变工作作风。对镇计生队伍中责任心不强、作风不实的工作人员实行下岗分流。
扩展阅读：瑞金市武阳镇人口与计划生育工作整改报告
关于撤消我市武阳镇限期整改的申请
赣州市计生领导小组：
2月23日，赣州人口计生工作领导小组下发了委托我委对我市限期整改乡镇武阳镇进行检查验收的通知，我委高度重视，立即召开会议，研究部署检查验收方案，挑选了机关业务精通，责任心强的干部组成验收工作组，到武阳镇进行验收调查，现将该镇限期整改期间工作情况汇报如下：
武阳镇在限期整改期间，乡镇党政领导高度重视人口计生工作，正视存在的问题，查找原因，采取有力措施，认真整改，人口计生工作形势有了改观，工作有较明显进步，政策外生育尤其是多孩生育得到了有效控制，截止201*年1月31日，武阳镇出生政策符合率达86%，与去年同比提升了6个百分点，多孩率下降了2.3个百分点，主要抓了五项工作。
一、加强领导
成立领导小组，健全领导机制；自计划生育工作被“限期整改”后镇党委政府高度重视、迅速行动，成立了由镇长为组长，副书记为副组长的计生工作整改小组，多次召开会议，制定了《武阳镇人口与计划生育整改工作方案》，召开了4次专门会议，对我镇计生工作作了精心周密的安排，针对我镇计生工作的实际情况和存在的问题，有针对性地制定具体改进措施。对问题突出的珠坑、罗石等村组，主要领导率先垂范，亲自带领工作人员搞好调查研究，解剖麻雀，紧抓不放，为从根本上扭转这些村组计生工作的落后局面提供了坚强的组织保证。
二、责任到人
落实严格的目标责任制，将计生目标任务责任分解到驻村领导、镇村干部。计生工作的考评同干部的政绩考核、季度考核、评先评优、个人利益挂钩，实行计划生育一票否决。镇压政府与各村（居）驻点干部签订《目标管理责任状》实行层层分解任务，人人承担责任，对工作不力，不能完成目标责任的给予惩罚和责任追究。建立了每周通报、每月排名、每季考核制度，对排名后三名的所在镇村干部，全镇通报批评和严励经济处罚，对不达标倒数第一名的村，给予该村工作和镇村干部一票否决。对全镇61名村干部每周单独排名考核，严励奖惩，全镇1883名重点管理对象以小组为单位分配给全体镇村干部，通过各种形式的责任落实，力保责任目标完成，全面提升人口和计划生育工作水平。
三、加大宣传
加强政策宣传，积极营造工作氛围。一是每逢圩日设立计生政策咨询、药具使用发放、计生知识手册发放等宣传方式。二是在各村组交通路口横挂80多条幅标语，村两委出宣传栏两次。三是利用飞信平台对育龄群众进行计生政策发送，让他们知晓现行计划生育各英政策。四是各村、组设立计划生育意见箱，及时收集群众的要求，了解群众，需要怎样的服务，以便改变我们的工作，更好地为全镇育龄群众提供优质高效的服务。通过各种宣传，再掀了我镇计生工作新高潮。
四、巩固阵地
自列为“限期整改”后，镇党委政府一方面立即着手加大对计生服务工作阵地建设的力度，投资10万元对镇计生服务大楼
进行了修缮，添置了大量办公设施，极大的改善了计生办公条件。同时，争资90万元对3个村的计生服务室进行了规范化建设，使全镇计生整体工作环境得到较大的改善和提升。另一方面，对责任心不强、年龄偏大、业务素质较差的8名计生专干进行了调整，新安排了8位文化素质较好，有责任心的年轻女计生专干。并通过多形式的学习培训活动，提高了计生工作人员整体素质和工作能力。
五、加大投入
加大财政投入，落实优惠政策，健全利益引导机制。为全面落实和兑现法律法规所规定的各项奖励优惠政策，增强利益导向机制的激励力和吸引力，提高计划生育家庭的地位。今年，乡计生总投入10多万元。为已施行结扎、引产手术对象户全部实行了手术安全保险；对404户独生子女每人交纳了30元的爱心保险；为二女户办理了补充养老保险，每人3000元；加大了对“重心下移”工作机制的投入，对中心户长每年每人给予300元500元不等务工补贴；开展了关爱女孩行动，帮助失学女孩重返学校。
六、强化督查
进一步加大督查工作力度，确保工作实效。党委政府不定期的组织相关干部和人员对各村相关计生信息抽查核实，坚决杜绝各种瞒报、漏报计生信息的现象出现，确保各项计生信息收集工作取得实质性的效果。按照“每周一通报、每月一排名、每季一考核”的督查机制，每周对各村计划生育工作进行排名，对每周倒数后三名的村，全镇通报批评，支部书记上台表态发言，两次
排名倒数后三名的村处以罚款500元、300元、200元；每月到计划生育排名最后一名的村里召开调度会，会上由驻该村的党政成员表态发言；每季对全镇各村计划生育工作进行一次季度考核，并在镇村两级干部会议上作通报；
七、转变服务
为了进一步优化计生服务，提高计划生育工作宣传的实效性。我镇开展了驻村干部、镇计生专干、村级计划生育服务员、联系的村党员干部“走户串门”活动，变传统的通知式服务为感情式服务，拉近与计划生育对象的感情距离，在走访过程中提供政策咨询、优生优育宣讲等一系列服务，有效地把宣传工作和排查摸底工作结合起来。同时，对药具对象送药上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗，为广大农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。各项服务措施的有效落实深受广大群众的好评，扩大了社会影响，为各项计生工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。
八、流动管理。对流动人口实行动态造册登记，签订计生合同书，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女按市计生委要求，每季度查验她们的环孕检情况，并进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。对计划外怀孕的督促其及时采取补救措施，坚决杜绝计划外生育和多孩出生，确保管理服务双到位。
九、征费有力
通过各种形式加大对社会抚养费征收工作的宣传力度，积极加强与派出所、学校、卫生院等部门的横向联系，不断强化综合治理成效，力促社会抚养费征收工作实现新的突破，去年6月以来，全镇征收社会抚养费460余万元，其中2万元个案186例，足额征收4例，社会抚养费征收率大幅提升。同时我镇还查处“两非”案件2例，进一步营造了我镇良好的热潮社会氛围。
通过狠抓落实计划生育工作整改方案，我镇基本扭转了计生工作被动落后的局面，取得了明显成效：1、彻底摸清了全乡7202名育龄妇女生育情况，并对1883名重点对象采取了拉网式排查，做到了“宁上百家门，不漏一个人”，为计生工作的顺利开展打下了坚实的基础；2、狠抓四项手术的落实。目前，完成四项手术485例，其中：结扎201例（二女户结扎14例），上环264例，人流11例，引产5例；3、完成社会抚养费征收460万余元，比上年增长40万余元，申请法院强制执行3例；4、建立起“村为主”长效工作机制，全镇计划生育“村为主”工作采取周排名、月积分、及考核制，每月考评一次，每季度考核一次；5、日常管理更加规范，信息质量明显提高；6、环孕检、节育奖罚并进，环孕检提高了15百分点；7、加大处罚力度，对多孩计外生育干预，进一步控制了超生，尤其是多孩生育。
通过这次验收同时结合平时对该镇整改情况的督促检查，我委认为我市武阳镇整改工作已经到位，
中共武阳镇委员会201*年3月6日
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