关注民生,促发展、保稳定(典型经验材料)
关注民生，促发展、保稳定
以人为本，是科学发展观的核心。我县第二批深入学习实践科学发展观活动的实践证明，充分把握以人为本的要求，切实保障和改善民生，就能促进发展、维护稳定，并赢得老百姓的真诚拥护。
在第二批学习实践活动中，我局深入了解人民群众的愿望和需求，并采取扎扎实实的措施，切实解决了一批老百姓关心、社会关注的实际问题，办成了一批顺民意、解民忧的实事、好事，使科学发展的春风温暖广大群众的心田。
今年以来，按照科学发展观的要求，加强干部作风建设，提高干部职工工作能力，不断加大民生投入。虽然我县经济基础薄弱，改善民生问题任务繁重，但我局仍坚持“民生为先、民生为重、民生为大”的发展思路，把工作重心和着力点放在解决民生突出问题上。
1、就业方面，落实扶持政策，强化就业服务，大力开发公益性岗位，完善就业援助机制。201*年上半年全县城镇新增就业1569人，开发公益性岗位1000人，统筹培训148人。
2、社保方面。实现了养老、失业、工伤和城镇居民医疗保险地级统筹，进一步提高了我县社会保险基金的抗风险能力，社会保险覆盖面进一步扩大。201*年上半年，全县共有7108城镇从业人员参加基本养老保险，参保率达99.33％，基金收入201*万元，完成率达108.97％。启动城镇居民基本医疗保险工作后，全县城镇居民医疗保险参保人数已达10495人，参保率达56.19%；在社会保险基金专项治理活动中，农村养老保险是专项治理工作的一个方面，通过自查，我县农村养老保险未按照贵州省201*年三定方案开展移交工作，针对存在的问题，为确保农村养老保险的续接工作，201*年7月21日我县社保经办机构与民政局办理了移交手续，从而保证了社会保险工作的完整。
松桃苗族自治县人事劳动和社会保障局
二○○九年八月十日
扩展阅读：构建和谐促发展关注民生保稳定(莲池)
构建和谐促发展关注民生保稳定不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
在中共莲池乡第十二次代表大会上的报告
201*年8月日张建先
各位代表：
我受中共莲池乡纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请示审议。
一、五年来的工作回顾。
自201*年9月换届以来，乡纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，围绕全乡工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为重点，加大从源头上预防和治理腐败力度，着力解决人民群众反映强力的突出问题，狠抓领导班子履职，对干部进行作风整顿和廉政教育。为营造全乡良好的发展环境，推进全乡经济健康发展，维护全乡社会稳定作出了积极贡献。
（一）加强干部理论学习，提高干部自身素质。五年来我们始终坚持干部集中学习与业余学习相结合，深刻领会三个代表重要思想，认真开展读报思廉活动，认真学习党的十七大和
十七届四中、五中全会精神，全面掌握党和国家关于党风廉政建设的法律、法规，力求政治头脑清醒，工作方向明确，处事重依据讲事实，力求客观公正为人清正廉洁，并不断加强自身修养和自我约束能力，树立干部正确人生观、价值观、金钱观，在行动上做遵纪守法的表率。
（二）强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面落实。五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究、制订工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立党委书记负总责，分管领导具体负责，党委成员结合分管工作齐抓共管的工作体系，形成了层层抓落实的格局。同时主动当好参谋和助手，在乡党委的直接领导下，认真组织实施，做到年初及时安排部署，平时认真督促落实，年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处，取得实效。
（三）创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高。自机关干部作风整顿活动开展以来，我乡把党风廉政建设与干部作风整顿活动结合起来，以深入开展法律进机关、进企业、进学校、进农村等“六进”活动，组织干部职工认真学习查找自身问题，深入剖析问题根源，着力抓好整改落实。一是开展了“干部大走访，矛盾大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变群众“上访”为干部“下访”深入村社解决了
一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题，成功调处矛盾38起。二是开展了以“落实惠民政策保障民本民生”为内容的专项资金清理检查活动。由民政所、财政所，计生办等部门相互配合，采取各村自查，干部进村入户调查，开展专项检查相结合的方式，对各项惠农补贴政策进行全面清理检查。特别是对201*年抗震救灾资金的发放进行了全程跟踪，确保了我乡灾民危房得到了彻底整治。三是“严明财经纪律，规范村级帐务管理”。201*年以前我乡村干部白条收费、白条报帐现象时有发生，财务管理一时混乱，老百姓看在眼里，痛恨在心里，党群、干群关系紧张，老百姓对党能否惩治腐败一时失去信心，我乡依据上级纪委文件精神，组织精兵强将加大了村级财务清理，实行村帐乡管，实行党务、村务、财务三公开，约束干部行为，给老百姓一个放心，及时化解了干群矛盾。四是开展贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》，进一步规范乡村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性。五是严格控制乡村两级“三费”突出，制订了《莲池乡机关内务管理规定》，明确了接待标准，从源头上制止了腐败的发生，很刹了公款吃喝风。六是在村上展开了“五议五公开监督”活动，规范干部行为，发扬了群众民主意识，切实保障了村民的知情权、参与权，表达权和监督权，改善了党群、干群关系。
（四）加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利
益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理方针，不断加大预防腐败力度，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接访和下访活动。把各种矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，在五年中设有发生重大上访事件，乡纪委共受理群众来访48件，102人次，其中自办信访件31件，协办5件。本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每起信访件，对轻微违规违纪进行批评教育，对涉嫌违纪违法干部，坚决予以查处，决不姑息造就。
（五）自觉坚持民主集中制原则。对重要人事安排，重大工程项目的承包，督促不搞暗箱操作，严格遵守党委集体讨论决定，维护班子整体形象，特别是在乡综合文化站和项目村村级活动室建设中，严格按照招投标比选程序发包工程，全程监督工程质量，确保了五个行政村村级活动室项目的顺利实施。人事安排上，五年中，我乡分别于201*年9月和201*年10月对村“两委”进行换届，对个别行政村班子战斗力不强，执行任务不坚决，群众反映较差的村干部进行了个别调整，就此征求了驻村干部、广大党员、群众意见，经党委班子共同研究讨论才得以进行实施，确保了第七届、第八届村“两委”换届选举得以健康有序进行。
回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，并得到了
上级和群众肯定，但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作要求，还存在很大的差距，基具体表现在：一是乡纪委工作仍然停留在一般事务中，纪委班子成员理论政策水平还不能适应新形象任务要求；二是调查处理信访案件不够及时和深入具体，总之有待于在以后工作中进一步加强克服和解决，把纪检工作搞得更好。
二、今后五年的工作思路。
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是莲池经济发展的重要五年，也是张澜故居打造关键的五年。我们面临着空前的发展机遇，但也是矛盾最突出的时期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对我乡超前发展、跨越发展有着极其重要意义。我们要深入认识反腐工作重要性、紧迫性、长期性、复杂性，切实增责任感和使命感，以饱满的工作热情，与时俱进的思想观念，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年我乡纪委工作目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建“和谐莲池平安莲池”的目标任务要求，在乡党委的正确领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为莲池经济发展、社会稳定贡献力量。
（一）注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措。我们要按照各级纪委统一部署，结合我乡实际，一是村级财务公开上加大监督检查力度；二是在各级换届选举期间，加强换届纪律学习，坚决杜绝换届中的违规违纪问题，确保换届选举风清气正；三是不断深入和持久学习，时常保持头脑清醒，使干部树立正确人生观、金钱观、价值观。
（二）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为。一是加强制度进一步完善，严格考核，以提高人民群众满意度；二是强化机关效能建设，强化干部为民服务意识，转变政府职能，更好地为广大人民群众服务，建立机关效能建设长效机制。
（三）注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作领导，发挥信访工作在社会稳定中的作用，对群众来信来访各级干部要高度重视，对查办案件要及时有力，切实解决好群众最为关心的热点、难点问题，使腐败现象从根本上得到遏制。
（四）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为民服务的宗旨意识，坚决打击损害人民群众利益行为，加大对惠农政策、扶贫救灾资金等专项资金管理监督。强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督，促进民生工程的顺利实施。
（五）注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍，开展纪检业务知识学习，着力
提高服务和促进社会经济发展能力，着力提高维护社会稳定和提高做好群众工作能力，打造一支政治坚强、清正廉洁、纪律严明、业务过硬、作风优良的纪检干部队伍。
各位代表、同志们，未来五年是我们经济发展的关键五年，我们知道肩负任务光荣而又艰巨，我们要求上级纪委和莲池乡党委、政府正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作，以崭新面貌、昂扬的斗志为实现我乡党风廉政建设和“十二五”规划的宏伟目标而奋斗。
最后感谢各位代表，社会各界朋友对我乡纪委工作关心和支持。
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