农村公路养护情况汇报(已审改)
新桥镇201*年农村公路养护工作情况汇报
一、基本情况
新桥镇位于牟定县城东部，国土面积
159.08平方公里，辖15
个村委会，125个自然村，198个村民小组，有6698户27481人。镇政府所在地距县城9公里。
目前，我镇共有农村公路35条，通车里程共计112.876公里，其中乡道12条，71.702公里，村道23条，41.174公里。自201*年实施农村公路通达工程来，我镇共实施了11条线路的路基改造工程，建设里程70.61公里，共计投资662.1万元，其中乡道3条，村道8条，切实为我镇广大人民群众出行创造了良好的条件。
二、主要做法
（一）高度重视，加强领导
农村公路在农村经济发展中起着重要的基础作用，同时又是农民群众生产生活息息相关的公益设施，只有认真督促广大人民群众严格依照国家法律、法规、规章的规定,依法保护我镇农村公路、农村公路用地、农村公路设施,切实维护农村公路的合法权益,才能逐步改善当地生产生活条件，为我镇农村公路事业发展保驾护航。为此，我镇高度重视，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，充分明确政府对农村公路养护的责任，加强对农村公里养护的领导，设立了新桥镇农村公路管理所，安排3名工作人员，负责我镇农村公路养护的日常事务的协调和处置。同时，成立了新桥镇农村公路养护工作
领导小组，进一步明确职责分工，以政府养护为主的工作格局初步建立。
（二）加强管理，完善软件建设
为进一步加强日常养护和管理，我镇相继制定出台了《新桥镇农村公路养护管理办法》、《新桥镇农村公路养护管理考核办法》、《新桥镇农村公路养护操作规程》和《新桥镇农村公路水毁保通应急预案》。《新桥镇农村公路养护资金财务管理制度》等13个制度建立完善，各项工作机制得到健全，10类档案及日常养护一路一档资料规范建立，做到了底数清、情况明。
（三）不断加强养护质量建设，努力提高好路率
为把全镇农村公路养护好，保障公路畅通，我镇在受益区选聘12名当地群众作为日常养护人员，对他们进行日常养护技术培训后，均分别签订了日常养护合同。镇公路管理所每季度对他们的工作认真进行查评，把各养护人员的工作完成情况与工资报酬兑现挂钩，从而加强了各养护人员的责任心和竞争力，做到了奖勤罚懒，赶先进、促后进的工作局面，好路率里程逐步得到提高。
三、存在的问题
1、养护资金不足，养护质量难于得到保障。
2、无专职管理人员和必要的交通工具，建、管、养工作难于正常开展。
3、部分群众护路意识差，占道、毁坏公路和堆放垃圾、柴草、粪土等情况时有发生。
四、下步工作重点
1、加大宣传，逐步提高群众爱路、护路的意识，切实维护农村公路的合法权益。
2、完善巩固监管队伍和养护队伍建设，提高农村公路管理养护质量和服务水平，实现农村公路管理养护正常化和规范化运转。
3、多方争取项目资金，合理规划，实现养护效益最大化，逐步提高全镇好路率。
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农村公路养护工作情况汇报一、基本概况
县地处云南省西南部，市西北部。全县辖13个乡镇183个行政村4个社区2993个村民小组，共45.6万人。全县国土面积3335平方公里，98%是山区，至目前，全县有农村公路5545公里，其中：县乡公路594公里，乡村公路1375公里，村组公路3576公里；已建成通达工程717公里，通畅工程206公里；在建
通畅工程54.9公里、通达工程339公里。全县13个乡镇已有10个乡镇实现通畅，183个建制村及4个社区已有113个实现通达。
二、农村公路管理养护改革及大中修实施情况
长期以来，我县农村公路管理养护工作在省、市主管部门的关心支持下，以改革促进管理理念的转变；以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理，公路日常养护迈入常态化、规范化轨道，极大的方便了人民群众出行，加快了人流、物流和信息的流通，为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。（一）统一认识，切实加强对农村公路管理养护工作的领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位，步调一致。年初，省、市交通工作会议召开后，为贯彻落实好会议精神，切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织领导，县人民政府及时成立工作领导机构，明确“两通工程”、凤习公路等在建工程以及农村公路管理养护工作的挂钩领导，细化相关部门工作职责。县交通局根据政府有关文件精神，及时调整充实工作领导组，签订年度工作目标责任书，研究制定养护工作计划，统筹年度管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。（二）健全机构编制，实现“有路必养和有路必管”5月，《县农村公路管理养护体制改革方案》出台以后，我县在13个乡镇分别设置了农村公路管理所，从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路管理所担任专职管理员，县级财政在十分困难的情况下，增加了县地方公路管理段公路管理员编制13个，专门安排到乡镇农村公路管理所。新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考，择优录用。目前，通过公开招考，已录用公路、桥梁专业毕业生6人，新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼，以后将逐步安排到管理所。
按照“分级负责，分级管理”的原则，县道由县地方公路管理段负责管养，设置线路管理员1人，地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路，线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。乡道的管养主体责任属于乡镇，管理养护由乡镇农村公路管理所具体负责，乡村养护人员的选聘坚持“就近就挨、方便管护”的原则，首先由受益片区小组或自然村按规定条件公开推荐，然后推荐人选由村委会综合把关后上报乡镇管理所审核确定。通过自下而上的筛选，真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。管理养护体制改革实现了“有路必养，有路必管”，彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。（三）明确责任主体，分级管理养护
我们坚持“统一领导，分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经市级验收合格以后，县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书，由乡镇进行产权管理和养护。每年年初，县交通局分别与县地方公路管理段、运安股及路政大队签订《公路管理养护目标责任书》、《安全生产责任书》和《公路产权管理目标责任书》，县地方公路管理段也分别与乡镇农村公路管理所和6条县道的线路管理员签订相关责任书；乡镇把责任细化分解，统一实行责任目标管理。县乡依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效，实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有机衔接，进一步理顺了县与乡镇条块管理关系。（四）突出重点、分类指导，不断提高养护质量
，我们对所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养，养必到位”。县、乡道主体责任划分上“分级管养，主体明确，责权一致”；考核机制上以季度考核为基础，定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门，依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。
为激发县管线路员和乡镇农村公路管理所的工作积极性，交通局加大了奖惩兑现力度，分别将县道、乡道的考核指标进行量化，实行百分制考核管理，把线路员基本工资、小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围，年终以奖代补。养护资金补助以实施过提级改造项目的和开通农村客运班线的公路为重点，统筹兼顾，适当拉开差距，县级适当统筹部分资金用于特殊路段处理和年终以奖代补，这样的运作既激发了县乡两级养护队伍的工作积极性，又使有限的养护资金发挥出更好的使用效益。
（五）坚持以群众投入为主，上级补助为辅，多方筹措资金和广泛发动群众参与管理养护为贯彻落实好农村公路管理养护体制改革精神，我县从开始，财政每年安排预算资金专项用于乡村公路日常养护管理，其中，县道26万元，乡道20万元。今年，县人民政府还积极协调小湾建管局和安排移民部门投入农村公路水毁修复资金100多万元，确保了雨季干线畅通，有力地支持了重点工程建设和小湾库区移民动迁。但是，就目前而言，上级补助资金无法满足日常养护需要，还得靠乡镇统筹整合资源，充分依靠村组发动群众来做好日常养护工作。
我县乡村道路养护管理形式主要有三种：一是日常以专人养护为主，季节性发动群众参与的模式；二是受益片区群众划段养护模式；三是村委会干部承包或家庭承包养护模式，三种形式均取得了良好效果。如：小湾镇春关村在乡村公路管养中探索出“五种管护办法”：一是对进出村委会的主干道聘请专人进行养护，重点负责清理侧沟，养护路面及路产路权管理；二是按照“多受益多出力”的原则，由村民代表会按“一事一议”的方式提出并通过，要求驾驶员捐资养护，按每年大车300元、拖拉机200元、小车100元、摩托车30元筹资，由村委会组织用于水毁保通及公路险段和特殊地段的处理；三是每年雨季结束每户农户至少出1个劳动力，由受益小组组织，对公路划段实施一次全面维修养护；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有劳动力的农户，对村组公路进行日常养护；五是将本村公路管理养护纳入村规民约，对滥占乱放和肆意破坏公路行为的村民，由村委会责令其在规定时间内修复，并处适当的罚金拼盘用于公路维修。各乡镇在具体养护工作中，也采取上级补助一点、乡村自筹一点、群众投入一点等多种办法，把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策、冬春农田水利建设结合起来，整合项目、资源增加公路养护经费投入，使农村公路养护管理资金基本得以保障。
（六）预防为主，加强监管，杜绝责任事故
始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性。年内，针对农村公路安全问题的艰巨性、严峻性和不可预见性，先后出台了《雨季抢险保通预案》和《公路沿线地质灾害预案》。安全目标责任书由上至下逐级层层签订，对安全生产常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇、各部门加强了隐患排查整治工作，县交通局加强了上路巡查，敦促客、货运输公司、运管部门加强安全管理和源头治理，提醒乡镇农村公路管理所及时排查整治隐患，发现问题积极主动地向乡党委政府请示报告，全县在公路养护安全上做到“预防为主、综合防治”，全年没发生过任何安全生产事故，营造了和谐发展环境。(七)加强宣传，严格执法，依法保护公路产权
我县路政管理大队有路政编制3名，按照《云南省交通厅公路路政员管理实施办法》（云交路政〔〕2号）公路路政员定员标准：县道每百公里3人，乡道每百公里2人，我县路政员严重不足。特别是开始，主要技术力量、人力物力全面倾斜在“两通”建设中，长期从事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查频率较低。近600公里县道、1375公里乡道的产权管理人少事多，工作压力较大，困难突出。尽管如此，在路政大队的艰苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理条列》等法律法规宣传教育不断得到加强，人民群众自觉参与公路管理养护的意识不断提高。
年内，以宣传贯彻《中华人民共和国公路法》、《云南省路政管理条例》为主，在凤小路制作路政宣传标语4条；县委依法治县办、县委普法办积极筹办了“12.4”全国法制宣传日活动；交通局路政大队、海事处发放宣传单、小册子共1000多份。为了加大宣传范围，提高各级对《中华人民共和国公路法》的重视程度，县普法办已经将《公路法》、《云南省公路路政管理条例》纳入201*年“五五”普法计划。交通局在产权管理中，认真贯彻落实（临办发〔〕139号）文件精神，将公路产权管理10%的分值纳入养护考核范围。路政执法大队和公路管理段协调配合，坚持上路巡查，严格审批路边建房，严厉打击违规、违法、肆意侵占公路产权行为，切实保障公路产权完整和安全畅通。12月20日至21日，市委巡视督察组对我县“四个禁止”贯彻落实情况进行督察，对洛党、凤山、大寺、小湾、鲁史5各乡镇的公路红线控制管理实地巡查，核实了大量的现场整改情况和痕迹资料，最后在对县委政府的反馈中，特别对公路红线控制管理工作给予较高评价。(八)因地制宜、合理安排，高质量完成大中修工程我县地处山区，公路基本上修筑于山坡峡谷之间，由于建设期间投入不足，普遍存在等级低、抵御风险能力弱的特点，晴通雨阻现象十分突出，安全隐患较大。市局下达我县农村公路大中修投资计划495万元，我们非常珍惜这个来之不易的机会，结合开通农村客运班线需要及照顾日益加大的车流量需求，按“先急后缓、突出重点”和“以县道为主，适当兼顾乡道”的原则来安排，把凤小公路、接漾公路砚田段、扁乌线、凤山东山线确定为大中修实施范围。施工设计报交通局批准后，严格按照公路工程招投标有关规定公开招标，合同谈判全程在纪检、监察、反贪、公证的监督下进行。大中修计划执行的每个环节都反复权衡，确保每一笔投资都用到最需要用的地方，确保每一处工程都能够切实解决最关键的行路难问题，发挥投资效益。我们自始至终抓好每一阶段的工作，项目建设中，严格按照《云南省农村公路养护大中修工程管理规定（试行》实施，廉政合同、安全管理合同、工程建设合同一并签订。云南公路建设监理公司、县地方公路管理段坚持原则，加强监管，严格把关，基础、断面尺寸、石材强度、砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点，做到重要工序未经验收合格一律不准进入下道工序。政府分管领导定期不定期到施工现场进行巡视督察，及时帮助解决存在的困难。局财务室严格执行逐级签字认可和计量支付制度，确保每一笔大中修专项资金合法支出。养护大中修工程实际完成投资6239861元，超计划1289861元。大中修实施过后，新增了农村客运班线4条，实现了“晴雨通达”，较好的发挥了投资效益。市交通局于8月18日至8月20日对该工程进行全面考核验收并作出竣工质量鉴定，鉴定结论为：优秀工程两条，合格工程两条，总评分88分，鉴定为合格工程。11月底，大中修项目顺利通过省交通运输厅派出审计调查组的审计验收。在取得一定成绩的同时，我们也清醒的认识到，不论是日常管理养护还是大中修项目建设上，我们仍然面临一些困难与不足：一是养护主体责任意识不平衡，个别乡镇对公路管理养护工作仍然持等待、观望态度；二是乡村公路管理养护方法不多，“谁受益，谁管理，该谁管，如何管”的问题仍然是乡村公路管理中应该研究解决的问题；三是路政机构编制不足，与农村公路日益提级、增量不相适应，建设与管理存在“一头重、一头轻”现象。
下步工作中，我们将认真按照此次李处长一行的指示和要求，进一步坚定信心，按照“路、站、运、管、安”一体化发展的要求，坚持建、管、养并重，努力把我县农村公路管理养护质量提高到一个新的水平。
原文地址：台路沟乡乡村公路养护开展
情况汇报材料[来源：本站|作者：原创|日期：201*年12月14日|浏览43次]字体:[大中小]
一、基本概况
台路沟乡辖22个行政村，51个自然村，4035户，总土地面积257871亩。该乡地处张北县西南部坝头沿线，地理位置独特，环境优美，有丰富的自然资源和优越的区位优势，山、水、林草丰盛，气候凉爽宜人。距207线国道19公里，长城旅游公路横贯全乡南北，是我县境内连接坝上与坝下的第二大交通枢纽。近年来，随着社会主义新农村建设进程，该乡全力推进农村公路养护步伐，彻底改善多年来乡村公路的落后状况，精心打造一批具有丰富养护经验和理论知识，技术骨干。
二、养护里程及人员：
全乡共计农村公路养护里程53.5公里,其中乡道19公里,村道34.51公里。村道养护人员9名，分别为：李文景、王云峰、许太平、杨明、赵小伟、贾凤龙、闫普记、闫峰、李凤山。
三、养护模式：采用集中养护和日常养护相结合，落实养护组织机构，健全养护体制，由主管交通的司法所长亲自抓，设立地方道路管理所，配备3名管理人员，负责质监、计量、财务等工作。
(1)集中养护
集中养护定于年度雨季过后,8月份,由乡政府组织工作受益村民出工出力,按照养护标准及技术规范进行养护。（2）日常养护
由乡镇地方道路管理所组织审批确立，高标准，严要求，把具有一定养护经验和养护青状年确立为养护人员，并逐层签定养护责任状。
目前，该乡镇把乡村公路养护作为一项重要任务来抓，对后洗线至平定庄路段进行村村通绿化，栽植绿化树木1600颗、台路沟至门转沟段、台路沟至大河十号栽植枸桤5000株。但是由于今年气候和土质的原因造成树木成活不高。并且大力做到农村公路养护宣传力度，广泛发动，做到家喻户晓，妇乳皆知；分工明确，职责明确；财务公开；及群众这所及，想群众之所想，为共同构筑和谐富稳的社会主义新农村，铺就坚实的基础。
四、采取措施
一是建立健全乡村公路养护管理体制。制定了《台路沟乡农村公路管理办法》，对养护资金筹措和使用作了明确的规定，确保公路养护资金真正能够用好、用活、用在刀刃上，充分发挥养护投资效益。同时，明确了乡政府为农村公路养护的领导主体，农村公路管理办公室为乡村公路养护的监管主体，具体负责乡村公路养护和管理的监督检查、路政管理、保护路产、维护乡村公路养护的正常秩序。规定农村公路管理人员和养护员工技能，使他们成为一只全县农村公路养管的生力军。
二是年终考核评定。
年终由乡道路管理所对乡村道路养护承包方工作进行年度考核，通过听取汇报及日常性养护表现等方式，并结合养护管理评定标准做出考核评定、并将考核评定列为下一年养护的参考，对于养护不好，不合格路段不再用承包方养护。
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