电子不停车收费(ETC)发展的问题与方向

电子不停车收费(ETC)发展的问题与方向

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电子不停车收费（ETC）发展的问题与方向

作者：金溢科技瑞发发布时间：201*-01-2909:06:15来源：RFID中国网

关键词：电子不停车收费ETC国家标准交通运输部文档：

技术文档|技术原理|软件|产品资料|方案案例|智能卡

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虽然GB20851国家标准的颁布使ETC技术发展的方向得到了统一，为我国ETC应用的进一步推广和迈向产业化扫清了障碍，虽然包括交通运输部《公路联网收费技术要求》和“长三角和京津冀区域高速公路联网电子不停车收费”示范工程等的实施，对ETC在我国的蓬勃发展起了很好的引导和带动作用，但是，与很多发展中的新技术、新应用和新产业一样，ETC行业仍然将在发展中不断的接受洗礼并逐步走向成熟。第一、关于运营模式如何进一步创新的问题

在ETC系统运营中，运营主体及其运营模式始终是推动ETC应用与用户发展的核心。尽管广东省采用政府监管下的专营公司运营发卡模式在实践中取得了一定的成功，并且已经为北京市ETC建设实施所借鉴，但是，迄今为止关于运营模式的争论仍然没有停止。我国幅员广阔，各地区经济与社会发展水平不一，各省市高速公路建设和管理模式不同，决定了我国不可能采用单一的一种运营模式。事实上，上海在ETC发卡运营上交由负责城市公交一卡通的东方卡公司承担，江苏由省交通控股集团属下的联网收费技术服务公司承担，江西由省交通厅高速公路收费结算中心承担，福建由省高速公路建设总指挥部属下的电子收费中心承担，彼此各有异同。无论如何，在运营模式中，要解决的核心问题是如何有效吸引更多用户加入ETC系统成为ETC使用者，以形成规模效益。在仅有传统的MTC收费模式下，用路者对交费没有选择。当有了ETC以后，从服务的可选择性来说，用户可以自由选择ETC或者MTC，因此，ETC成为MTC的竞争者。ETC运营中，如何让运营主体更好的发展用户，必须在体制和机制方面进行更大力度的创新，让运营机构在外有压力和内有动力的条件下展开服务，从而更好的提升服务水平，吸引更多的用路者加入ETC。第二、关于政策层面如何获得新的突破与创新的问题

纵观十多年来在全球范围内ETC系统发展的成功案例，从欧洲的挪威、瑞典、法国、葡萄牙，到亚洲的日本、新加坡、台湾等，莫不是在政府政策层面得到大力度的支持与鼓励下才得以走上迅速发展道路的。其中，最重要的一点就是对用路者的价格优惠。由于在很多国家和地区，公路的第一属性是其社会公共产品属性，而非其一般商品属性。因此，无论是通过BOT方式交给商业运营机构运营的收费道路，或者是政府直接管理的非经营性（政策性）收费道路，政府均具有在对整个道路系统的使用者进行评估的基础上，根据需要对收费方式、费率等进行必要调整，以达到在社会经济层面上对整个运输系统综合使用效率和效益的最大化。而这一点在我国多渠道融资、多方参与建设、各自独立管理的现有收费公路运作模式下，各方利益难以协调与平衡，政府很难把对用路者的价格优惠作为一种有效引吸引用路者使用ETC系统的手段形成政策加以出台。因此，ETC系统往往会在开通之后的相当长时间里，用户发展比较缓慢，使用ETC方式通过收费站的用户寥寥无几，而MTC车道方面则继续堵塞，ETC车道形成了对有限车道资源的挤占；此时，往往还迫使路段业主关闭ETC车道，进而使得运营方和用户之间进入了一种奇怪的“你不开我不用，你不用我不开”的对峙与拉锯局面，体现不了ETC在缓解收费道口拥堵通行方面的优势。

在这方面，最近北京市政府在政策支持方面有了新的突破：201*年4月，北京市交通委、财政局和国资委三大部门联合发出了《关于北京市各级党政机关、全额拨款事业单位公务车上安装使用电子收费车载装置支付车辆通行费的通知》（京交办发『201*』78号）文，要求本市公务车辆于201*年底前全部安装电子收费装置，并执行为期三年的通行费九五折优惠。此项政策的出台，必将很好的鼓励与直接的带动北京市社会车辆使用ETC系统。尽管此项政策出台有其特定地区情况和背景，即北京市是一个比较讲政治的地方，政令比较通达，同时，北京市几乎所有的收费道路均为国有资产，各方利益容易协调统一。但是，无论如何北京市政府的做法将作为一个政策示范样板，对全国其他各省市推广ETC系统的使用具有很好的参照与借鉴作用。第三、关于技术与产品如何从成型走向成熟产业化的问题

我国ETC自国家标准颁布实施以来，时间不过刚刚两年。虽然说到目前为止市场上已经出现了超过10家的产品提供商，基本形成了多厂商竞争局面。但是客观上说各家厂商的技术水平参差不齐、产品技术成熟度不一样。即便从我国最早第一批涉足ETC领域的广东地区厂商来说，目前国标ETC产品也算不上很成熟稳定，批量生产中还有不少问题，因此整个行业仍然处于在摸索中不断的试错与被教训，以及从教训中获得成长的初级发展阶段。例如，目前很多厂商在OBU发射与接收电路上，采用了低成本的分立元件方案，基于这种设计方案所制造的产品有着一些难以克服的先天性缺点：其一是不可能做到完全满足标准所要求的重要技术指标；其二是难以做到批量生产时候的高效率生产和保持产品指标的一致性；其三是产品的可靠性难以提高，不可避免的带来了使用过程中很多维修维护的问题，长期影响产品的稳定使用；其四是不符合技术发展的潮流与趋势，不利于产业的长期健康发展与参与更大范围的国际竞争。因此，可以说自主创新国标技术框架体系下的ETC技术与产品如何从成型走向成熟产业化的问题，是包括行业管理部门、制造商、运营商、业主、工程集成商和最终用户等使用者在内的业界需要共同面对的挑战。作为产品提供方的制造商没有经过几轮的跌倒和教训难以走向成熟，而使用者和管理者则谁也不想花冤枉钱去为制造商的不成熟产品买单，谁有多一分的慧眼谁就少承担一分的风险，这样的一个过程注定必将走过，最后谁剩下来谁方笑到最后。技术和产品的成熟靠执着的坚持创新，包括经营手法和管理机制的创新，市场营销的创新，研发和生产制造的创新，供应链资源整合的创新以及服务的创新等，市场必将为具有持续创新精神和能力的企业所拥有。

第四、关于市场如何导向规范与产业走向持续健康发展的问题

市场因不规范而造成过度竞争乃至于恶性竞争，从而导致整个产业大起大落、急剧变化，这是我国很多行业在发展过程中的通病，刚刚起步发展的ETC行业正在面临这个严峻的局面。首先，我国交通行业在政府宏观调控和行政管辖上具有地方分散的特点，这给行业的统一规划与管理增加了困难；其次，在项目建设和实施过程中的不规范行为，给市场的恶性竞争提供了温床；再次，部分在竞争中技术上处于劣势的厂商为了获得项目，采取不顾后果的短期行为，对市场的有序竞争和产业健康发展造成了冲击和伤害。因此，ETC行业在发展中亟需政府有关部门在政策面进行扶持与宏观管理上进行规范。目前，这些在政策上还有很多缺失以及在管理中还存在执行不力的状况，亟需得到加强和改善。当中，最为重要的是通过国家强制手段加强对技术标准的把关检测与对符合标准的产品的准入制度管理，以有效防止技术不过关的劣质产品随意流入市场。

第五、关于如何面向未来新需求持续创新开发下一代产品的问题

目前业界厂商提供的基于GB20851技术体系的国标ETC产品基本上是针对A类技术指标开发的，此类产品适合于当前封闭路网条件下的匝道式收费模式，但是对于ETC发展到一定阶段后所延伸出来的新需求例如高速移动条件下的多车道自由流收费（需要FDD+TDMA），路网模式下的多义性路径识别收费，以及基于DSRC的telematics交通信息广播和双向通信等还未能很好适应，需要业界在产品核心技术上予以改进并取得新的突破。此外，随着车载电子标签用户的增长，用户对车载设备使用的挑剔性越来越高，电子标签有朝着消费电子化方向发展的趋势，作为工业产品设计出身的制造厂家如何调整与创新设计以适应消费电子化需求是一个重要的问题。因此，只有不断的创新，才能够让技术保持同步于新需求产生和发展，甚至于通过创新性的技术去引导需求的方向。

第六、关于如何解决跨运营商互联乃至全国联网的问题

在跨运营商互联方面，正在实施的京津冀和长三角示范工程给业界提供了一个很好的示范样本，统一技术标准、统一密钥发行、统一准入测试、统一业务处理的操作规范，这些措施有力保障了ETC系统的互联。不过，从长期目标讲，车辆的移动性决定了ETC系统用户“一卡在手、走遍全国”的目标应当得到实现，而非仅仅是省域之内或者有限省区之间的区域性互联。在这方面不仅需要业界的广泛共识，而且需要政府政策支持和宏观管理上的协调，更加重要的是运营商之间需要互相妥协。第七、对如何与其它各种行业一卡通应用系统走向融合的问题组合式电子收费中使用了CPU卡作为电子支付介质，这与目前广泛应用的很多行业中的各种IC卡一卡通，例如城市公交一卡通、小区门禁一卡通、EMV标准金融小额电子支付CPU卡等没有实质性的差别，排开行业管理的因素，在技术上是完全可以互联互通的。故而，随着各行业信息化应用的深度发展与延伸，广大使用者对跨行业一卡通的需求呼声越来越高，这也是ETC行业面临的一个问题。解决这个问题，不仅需要技术的创新，而且需要行业管理的创新以及商业整合的创新。第八、关于技术与应用如何同步全球发展的展望

如前所说，由于全球范围内ETC技术标准没有统一，可以预期的是在相当长时间内全球ETC市场会维持一个互相分割的局面，这对我国ETC业界来说既是好事也是坏事。好处是标准的隔离有效的遏制了国外竞争者的轻易进入，坏处是国内企业也不容易走出国门。但是，方今ETC正在兴起，车辆及基础设施的信息化和智能化正在快速发展，DSRC技术在智能交通中扮演着越来越重要的角色，因此，对于我国ETC产业中有远见和实力的领航企业来说，加快研究与吃透其他的主流标准体系，不断创新设计，打通标准之间的篱笆，让“中国创造”走出国门，参与更大范围的国际竞争成为战略发展的方向。

我国电子收费行业已经走过了十年的探索路，正是多年来业界坚持不懈的创新与突破，才让ETC行业走上一条独立自主的成长之路，而产业在未来的长期健康发展，还需要业界作出更多的创新与更高的突破。作为长期在一线上伴随着我国ETC产业发展与创新的参与者及见证者，金溢科技长期坚持行业聚焦和技术领先战略，长期专注于5.8GHz微波DSRC核心技术研究与产品制造。因为专注，金溢科技多年来一直保持以技术创新领航于国内智能交通电子收费业界。201*年，我们自主研发出第一代5.8GHz微波两片式电子不停车收费专用短程通信（DSRC）设备，并成功应用于广东省高速公路粤通卡电子收费项目。201*年，我们成功完成第一代嵌入式手持POS终端产品开发，完成密钥发行管理系统（KMS）开发，由此全线打通高速公路收费系统核心前端设备的所有关键技术链条。201*年，我们在国内率先进行新一代ETC设备研制，领衔编制自主创新的5.8GHz微波专用短程通信（DSRC）国家标准，并首家推出符合新国标的ETC设备，填补国内空白。201*年，我们以挟嵌入式软硬件核心平台+DSRC+IC卡读写技术优势，成功推出集技术大成的手持RSU产品平台。201*年，我们又创新性的完成了433MHz+13.56M双频RFID天线和电子标签设备开发，并在浙江省高速公路网络上成功实施了全球首例的RFID多义性路径识别系统，率先开辟了此类RFID设备在智能交通中的一个全新应用。201*年，公司正在投入进行二代ETC产品的创新研发，设计同时兼容国标GB/T20851A/B类设备技术指标要求、多制式自适应工作模式的新一代电子收费专用短程通信核心设备，目标是更高安全性和处理速度、更工业化、更稳定可靠、更低功耗和低成本优势，在下一代智能交通电子收费短程通信领域内获得更广阔的应用空间。

一句话，金溢科技将继续以创新为引领，同步行业成长，保持领先优势，伴随我国电子收费产业在创新中一路前行，走向更高的高度。

扩展阅读：ETC电子不停车收费系统

浅谈ETC电子不停车收费系统

摘要：不停车收费系统（etc）是智能交通（its）的重要组成部分。本文首先引入etc的含义，然后论述该系统的构成及工作流程，最后进行优势劣势分析，并得出etc技术是未来发展趋势的结论。

关键词：电子不停车收费系统；智能交通；收费口；人工收费1引言

随着科学技术的发展，信息技术越来越广泛地被应用到交通领域。学科的相互交叉，促进了交通技术的发展。智能交通（intelligenttransportsystem，简称its）概念提出后，各种新型交通设施应运而生，大大提高交通管理效率。

电子不停车收费系统（electronictollcollection，简称etc）是its的重要组成部分，在国际上已得到一定发展。近年来，etc受到我国重视，很多省市在进行etc收费方式改造，部分地区已实现高速公路网上etc系统的初步联通。2电子不停车收费系统的含义

电子不停车收费系统（electronictollcollection，简称etc）是一种新型收费技术，它利用当代先进的自动车辆识别技术、短程通信技术、自动车辆分类技术和视频稽查系统等技术手段，实现不停车自动收取道路通行费。车辆达到收费口时只需保持原有速度或减速，仅需3-5秒就能通过收费道口，大大提高了收费口的通过能力。对于减少收费口拥挤、提高车辆通行速度有良好效果。

3etc系统构成

etc系统主要包括etc收费车道子系统、收费站子系统和etc管理中心三部分[1]。3.1etc收费车道子系统

etc收费车道子系统由车辆自动识别技术（avi）、自动车型分类技术（avc）和违章车辆抓拍技术（ves）三个子系统组成。avi是etc系统的核心，验证车辆身份并实施有关计算和控制操作；avc的主要功能是把车辆分成特定的类型，作为计费依据；ves借助高速摄像机，对通过etc收费口的车辆进行监控，防止非etc车辆不交费“闯关”。3.2收费站子系统

收费站子系统是整个etc系统的基础，有着重要地位。它为整个系统提供数据，是实现系统各种功能的载体。要求具有稳定、可靠、连续运行、控制准确、响应速度快等特点。3.3etc管理中心

作为etc系统的最高管理层，etc管理中心既要处理收费信息和交换数据，又要行使必要的管理职能。它由专营公司、收费结算中心和顾客服务中心三部分组成。4etc系统工作流程

为了使用etc系统，车主须事先到客户服务中心购置车载电子标签并交纳储值。发行系统会在电子标签中存入车辆识别码和密码，并将该车辆的全部有关信息(识别码、车牌号、颜色、车型、电话、

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