乡“两新”组织党建工作调研报告
为切实加强“两新”组织党的建设，根据县委组织部的工作安排，对我乡“两新”组织的基本情况及其党建工作进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、“两新”组织发展现状
（一）“两新”组织发展迅速。近年来，我乡“两新”组织发展迅速，其在促进全乡经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。目前我乡共有“两新”组织21家，从业人员1127人，主要涉及木业加工、矿产品开采与加工、农业生产、幼儿教育等领域，其中建立党组织1家（三和木业公司党支部，201*年建立党组织，现有党员6人，由企业法人代表兼任党支部书记）。
（二）“两新”组织贡献逐年加大。一是拉动了全镇经济发展，扩大了投资、增加了经济总量。二是吸纳了大量的社会就业，实现了村民“家门口”就业，有效缓解了就业的压力。
二、“两新”组织党建工作开展情况及成效
近年来，@@@乡以“两新”组织党建工作作为拓展党建工作新领域，提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓，以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心，以健全完善领导机制为突破，以建设高素质的党务工作者队伍为切入，有力推动“两新”组织党建工作迈大步，并促进了非公有制经济的健康快速发展。
（一）抓摸底，夯实“两新”组织党建工作的基础。摸清底子，掌握现状，是开展“两新”组织党建工作的基础。我们狠抓了三个环节的工作。一是摸清底子。组织力量对乡内“两新”组织进行深入摸底，加强对“两新”组织中党员情况、党组织情况、业主对党的认识等情况的掌握，建立健全了“两新”组织台帐，摸清了“两新”组织现状，为加强“两新”组织党建工作奠定了基础。二是明确责任。建立了科级领导联系非公企业工作制度，
@@@乡“两新”组织党建工作调研报告同时明确了抓“两新”组织党建的责任。每位科级领导都挂钩联系一个企业，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。三是深入开展调研。乡党委十分重视开展党建工作调研，组织力量对乡内非公企业党建工作进行深入调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路。同时，深化了各有关单位抓“两新”组织党建工作的认识，统一了思想。
（二）抓队伍，增强非公经济组织党组织的活力。一是提升党务工作者党建工作能力，每季度非公企业党支部书记向乡党委汇报党建工作，乡党委定期对党务工作者进行培训，进一步增强党性和开展党建工作的能力。二是加大入党积极分子培养力度。每年，乡党委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导。同时，认真抓好发展对象培训工作，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法培训，取得良好的培训效果。三是把好发展党员工作质量。把企业中层以上管理人员、技术人员和表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。201*年来，三和公司党支部发展党员4名。
（三）抓机制，促进“两新”组织党组织的制度化建设。进一步建立健全“两新”党组织工作职责、“三会一课”制度、党内选举制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、发展党员工作制度、党员联系员工作制度和党组织活动制度等工作制度。
（四）抓活动，充分发挥党组织和党员的作用。一是引导非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，积极开展党组织活动，为企业发展献计献策、出点子，促进企业生产经营管理工作。二是密切与职工的联系，注意组织引导企业党组织深入职工中，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，既替公司解决一些力所能及问题，激发职工工作热情，又送去党的温暖，凝聚人心。三是立足于“两新”组织的发展，紧密结合实际，把党建工作很好地融合渗透到促进生产经营中，开展了一系列主题实践活动。三和木业有限公司党支部开展了“党员先锋岗”活动，党支部每年组织党员进行安全知识培训，并为每位党员“量身定做”了安全生产监督岗等个岗位。
经过几年的工作实践，我乡在开展“两新”组织党建工作上，采取了一些得力措施，总结了一些经验和做法，取得了初步成效。
一是党的组织网络不断健全，党的力量不断加大。二是思想认识逐步提高，党建工作氛围初步形成。三是“两新”组织加强党建工作的意识明显增强。四是党的活动逐步开展，党员的先锋模范作用得到发挥。二、当前“两新”组织党建工作的主要问题
经过努力我乡的“两新”组织的党建工作取得实效了一定程度的实效和成绩，但同上级的要求和“两新”组织党建工作的先进地区相比仍然有一定的差距，这主要表现在以下几个方面。
1、思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，对党的方针、政策不甚了解，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。
2、党员队伍建设难度大。一是党建基础甚缺失.全乡“两新”组织党员占从业人员总数比例非常较低，党员影响力小，多数企业中党员数量少、流动性大，甚至一个党员也没有，提出入党愿望的更少，严重制约了党组织的建立和发展。二是党员队伍教育管理难。党员流动性强，就我乡而言，多数非公有制企业的规模比较小，有的企业生产经营的季节性较强，普遍存在党员分布零散，流动性大，给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。三是关系理顺难度大。一些党员认为自己在非公企业工作，不稳定，存在临时观念，主观上不愿把组织关系转过来，甚至有的党员不愿暴露身份，怕参加党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，逐步成为“自由党员”、“隐形党员”。
3、党组织活动开展难。“两新”组织开展活动受客观因素影响较大，活动时间难安排，由于企业竞争压力大、生产任务繁重、工作时间长，党组织开展活动的时间十分有限，甚至没有专门的活动室或会议室，缺少必要的资金和设施。就算有活动，但开展活动形式单一，仅停留在读报、收党费上，党组织和党员的作用在企业和员工中没有得到充分发挥，难以产生应有的凝聚力和影响力。
4、党建工作保障不足。“两新”组织党建工作能不能有效开展，业主的态度是重要因素。党建工作需要业主在人、财、物等各个方面给予支持。“两新“组织党建工作至今还没有基本保障，党建活动经费、活动阵地、党务工作者待遇等都没有具体体现。
三、加强和改进“两新”组织党建工作的对策和措施面临着新的形势和新的课题，“两新”组织党建工作必须依据党章规定和上级的有关精神，因应发展中的问题，积极探索，大胆实践，不断积累经验，赋予“两新”组织党建工作新的定位和新的作为。
1、重领导，形成“两新”组织党建工作合力。一是提高思想认识，把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，把工作重点放在教育引导，领导干部深入企业中要宣传党的方针、政策和非公企业党建工作重要意义，发放、张贴宣传资料，召开企业主座谈会，营造了良好的党建工作氛围；二是强化领导责任，“两新”组织党建工作要在乡党委的统一领导下，进一步加大工作的指导力度，形成由组织部门牵头，宣传、统战等部门各负其责，工、青、妇等群团组织等有关职能部门积极参与、齐抓共管的工作格局。切实把加强“两新”组织党建工作摆上议事日程，放在重要位，做到有要求、有措施、有检查、有考核，形成工作合力。
2、建组织，扩大党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。对已建立党组织的企业进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动；按照“组建一个，巩固一个，规范一个，提高一个”的要求，对暂无党员未建立党组织，职工人数较多的，应先通过组建工会、共青团等群团组织的方法，理顺组织关系，把工作开展起来，逐步培养、发展、壮大党的力量，为下一步建立党组织奠定基础，做到符合条件的及时应建尽建；按照发展党员的“十六字”方针，逐步完善党员培养机制，通过党员推荐、群众推荐的形式，把那些优秀分子推荐给党组织，进行组织培养；加强组织关系接转工作，建立完善的党员组织关系和积极分子培养接转机制，保障对党员的有效管理和对积极分子的连续培养。
3、抓连建，建立“两新”组织的党组织的立体结构网络。以加强“两新”组织企业党组织建设为基础，以提高“两新”组织企业党建工作规范化程度为重点，以落实“两新”组织企业党建工作目标为根本，逐步开展机关、农村、居民区、学校党组织与“两新”组织企业党组织“党建联动、工作联抓、成效联创”活动，充分发挥“党建共抓、队伍共建、资源共享、优势互补”的互动效应。
4、创先进，抓好“两新”组织创先争优活动落实。创先争优活是目前“两新”组织党建工作的一项极其重要的工作。一是要把活动的开展落实到每个组织中，再动员再发动，让每个党员参与活动。二是鼓励因地制宜创造各种各样的活动形式，把创先争优不断推向深入。三是使活动不仅同生产业务相结合，还要同维护职工合法权益、开展好工会等群团组织活动结合在一起。四是创新主题，丰富载体，大力推广好的做法好的经验，让先进组织、优秀个人的典型事迹得到发扬光大。5、强保障，完善“两新”组织党建工作保障机制。首先要建立健全规章制度，靠制度保障“两新”组织党建工作科学持续健康发展。其次要通过党组织和党员作用的发挥，让业主刚到党组织活动带了的好处，以及对“两新”组织持续健康发展的帮助，从而自愿掏钱支持党组织开张活动；第三要通过工会、共青团等团体的规范，让党组织的活动、阵地、时间和经费得到保障；第四要尽量组织少花钱、不花钱的活动，吸引党员主动参加活动，不断增强党员意识。
中共@@@乡委员会201*年3月11日
扩展阅读：“两新”组织党建工作情况调研报告
===县“两新”组织党建工作情况调研报告
根据市委组织部《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作情况报告的通知》要求，我部高度重视，迅速组织工作人员进行了调研，现将情况简要汇报如下：
一、基本情况本地方基本情况介绍二、主要做法
一是提高认识，加强领导。调整充实了以县委书记为组长的“两新”组织党建工作领导小组，明确各乡（镇）党委书记、县直机关工委书记为直接责任人，党组织负责人为具体责任人。向===个非公企业选派了===名党建工作联络员。坚持每年召开一次全县非公企业党建工作会议，做到“一年一总结、一年一评比”。===年以来，根据省、市关于关于加强非公企业党建工作的有关要求，成立了以县委常委、组织部长为组长的调研组，相继深入到各非公企业、个体工商户，各种社会团体中开展调研，结合实际，制定了工作方案，进一步统一了思想认识，明确了目标任务，细化了工作措施。
二是多措并举，灵活组建党组织。结合实际，因地制宜，采取多种方式在非公企业中灵活组建党组织。对于由
国有企业改制为非公企业的，而原国企已设立党组织的，与企改办、及承接人沟通协调，保证“企业改制，但党组织不散”，如===公司党总支、====党支部等；对于企业投产时，达到组建党组织条件的，同步建立党组织，如===党支部；有正式党员===名以上、党员职工劳动关系相对稳定的企业，单独建立党组织，如===实业公司党支部；在暂不具备组建党组织条件，有个别党员、又与临近单位和部门有一定联系的，成立联合党支部，如勐省镇企业办党支部；对于个体工商户党员，安排到个私协会党支部。通过采取以上措施，实现了有党员就有组织，符合条件的都组建党组织的目标。
三是规范管理，理顺关系。推行“理顺关系、属地管理、条块结合”的管理模式，调整和理顺企业党组织隶属关系，将===公司党支部、====公司党支部划转勐角乡党委管理。规范完善非公企业党建目标管理制度，结合非公企业实际分类签订《党建目标管理责任书》。明确企业党组织的职责和任务，理顺了党组织与企业的关系，使企业党组织能够真正发挥作用。按照中央===个保持共产党员先进性长效机制文件和省委组织部===项党建工作制度，结合实际制定了《非公企业党组织“五好”目标考核制度》，统一制作了“五簿五册”，做到全部上墙，规范了非公企业党建工
作。借鉴农村、机关党建工作经验，指导企业建立党员活动室，如====公司建立了规范的党员活动室，建成藏书===多册的图书室，做到规章制度上墙，电教设备齐全，组织生活正常。
四是提高素质，壮大队伍。加大“两新”组织党务工作者的培训力度，将“两新”党务干部的培训纳入《沧源县“十一五”人才培训规划》，每年举办一期培训班，==年来，共培训非公企业党务工作者===多人次。落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等组织生活制度，强化理论培训，全面提高“两新”组织党员的思想政治素质。加大党员发展力度，将发展党员与开展“技能大比武”、“我为企业发展献计献策”等主题活动相结合，将优秀分子列为培养对象；强化党（工）委委员、“两新”组织党员党支部委员、“两新”组织党员党建联络员的责任，采取每人联系培养===名优秀青年的方式，变“等上门”为“领进门”；依托县委党校、职教中心等阵地，把“两新”组织党员培养成技术、经营、管理骨干，把技术、经营、管理能手培养成党员。===年来，共举办入党积极分子培训班===期，参训===人次，共将===名党员培养为技术、经营、管理骨干，有===名技术、经营、管理能手被列为入党积极分子，“两新”组织党员队伍的整体素质得到明显提高，党员队
伍不断壮大，结构进一步优化，先锋模范作用得到更好发挥。
五是开展活动，服务发展。以“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”为目标，根据企业实际，采取灵活多样的方式，不断创新活动载体，丰富活动内容，引导非公企业党组织和党员把开展活动与服务生产经营相结合。如==公司党支部设立“群众关系协调岗”，由党员联系水源地周围群众，保证了县城的饮水安全；====党支部设立“安全生产监督岗”，负责安全生产法律法规的宣传、检查安全设备运行情况，保证企业安全生产；各党组织结合实际，开展了丰富多采的主题实践活动，如====公司党总支结合党员电化教育“四心工程”的实施，开展争当“技术创新的推动者、矛盾纠纷的排查者、凝聚情感的连心者、文明生活的倡导者”活动，共有===名党员荣获“最佳操作能手”称号，===个党员责任区获“最佳平衡控制班组”，“最佳成本费用控制科室”，“最佳节能降耗车间”称号，收到合理化建议====多条，被决策层采纳===条，慰问困难员工===人次，组织职工为生病的员工捐款===元，组织各类文体活动===多场次。通过开展活动，发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，凝聚了人心，促进了企业的发展。
六是树好典型，推动工作。针对我县“两新”组织党建工作亮点不突出，整体工作难推进的实际，把党建基础好，业主积极性高的===公司和建材有限公司作为“两新”组织党建工作示范点，采取领导牵头抓总、党务干部主抓等方式，着力帮助“两新”组织解决党建工作中遇到的新情况、新问题。充分利用佤山电视台、《阿佤山》报、网络等媒体，大力宣传“两新”党建工作中取得的好经验、好做法。通过树典型、抓样板，“两新”主管不够重视党建工作的现象得到了有效转变，推动了全县“两新”组织党建工作的健康发展。===年以来，共有===个“两新”组织党组织和===名党员受到了县委的表彰奖励。
三、存在问题及下步打算
由于措施得力，工作到位，我县“两新”党建工作进展顺利，但离上级的要求还有一定差距。一是部分“两新”组织主要负责人对加强党建工作的重要性认识不到位，甚至极个别还出现“抓党建作用不大”、“抓党建就是捆住手脚”的错误认识；二是经费投入不足，导致了个别“两新”党组织活动不正常，党组织的作用难以充分发挥；三是对新经济组织的管理不够规范，由于我县很多新经济组织从业人员不稳定、党员比例低、经济规模小，缺乏有效有管理机制和管理人才，生产经营大多停留在作坊式的生产水
平。四是很多新社会组织成员大多属于兼职人员，党员人数太少且组织关系隶属单位，达不到组建党组织的条件，由于缺乏有效的领导，导致活动开展很不正常。
针对这些问题，在下步工作中，我们将着力在以下几方面下功夫：
一是做好调查摸底工作，准确掌握“两新”组织发展状况和党组织组建情况，努力做到情况清、人数清、经营状况清、党员数量清、组织设清和业主身份清；建立“两新”组织从业人员和党员信息库，实行动态管理，做到符合条件一个就组建一个，组建一个就发挥作用一个，不断扩大党组织的覆盖面。
二是以深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委组织部===项基层党建工作制度为契机，健全完善“两新”组织党建目标管理、党建工作考核、“两新”组织党建工作指导员联席会议、“两新”组织党组织负责人述职等制度，积极推行党员领导干部挂钩联系“两新”组织党建责任制，帮助“两新”组织解决实际困难，充分发挥“两新”组织的作用。
三是继续深入推进非公企业党员电化教育“四心工程”，加大对非公企业业主、党组织负责人、党建工作联络员和党员的培训力度，提高企业党组织负责人做好党建工
作的水平，使党建联络员开拓思路，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。
四是加强与统战、工商、民政等部门的沟通协调，创新工作方式方法，逐步把基层工商工作人员、个私协会工作人员中的优秀党员选派为“两新”组织党建工作联络员，不断优化党建工作联络员队伍，提高“两新”组织党建工作水平。同时，加强与“两新”组织法人的交流沟通，做到以理服人，以情感人，提高他们对党的认识，增强支持党建工作的自觉性和主动性。
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