交通局支持服务业发展汇报
安丘市交通运输局
关于贯彻落实全市服务业工作会议的汇报
全市服务业工作会议召开后，我局立即将会议精神特别是王继怀书记的讲话对全体干部职工进行了传达。今年，交通局广大干部职工将在在市委、市政府的正确领导下，按照市经济工作会议以及市服务业工作会议的部署要求，做好以下工作：
一、突出抓好交通基础设施建设
积极适应经济社会发展新要求，整合集约交通优势资源，集中力量打攻坚战，在事关经济社会发展大局、事关民生民意的项目建设上实现重点突破，以重点项目的突破带动全市交通运输业整体崛起。把农村公路建设、安丘交通物流港建设以及各企业上半年开工项目作为工作的重中之重，科学组织各种建设，集中精力、集中时间，提前做好前期工作，确保按期开工。对计划建设项目，要本着统筹规划，合理摆布工作布局的原则，以时不我待只争朝夕的责任感，超前谋划，提前立项。
公路建设方面，计划投资9070万元对朱孔路辉渠界至柘山段、律南路宿箭路至景芝段、安孔路管公段、陈石路宿箭路以东段（含工业园路）、甘白路金冢子至央赣路路段、车大路安丘段、南临路石堆至206国道段、宿箭路律南路至
彭花路路段、律南路温泉至卜家庄段等9条62公里的县乡路部分路段进行改造，投资200万元对彭花路、黄景路等8条老油路进行维修，投资750万元对安孔路国防桥、律南路同歌尧水库桥、陈石路陈亭官庄桥等3座桥梁进行维修改造；新修“村村通”油路工程100公里，通村率将达到98%，全面提升我市路网的辐射带动能力。积极推进农村公路常态化养护和规范化管理，有效改善公路技术状况，县道、乡道好路率保持在80%以上。
场站和物流园区建设方面，积极推进与潍坊交运集团合作，完成安丘交通物流港的开工建设，年内争取完成投资1.5亿元，建设汽车站主体工程；投资600万元，完善石泉路口治超检测站配套附属设施，争取五一之前投入使用；投资300万元，新建201*型二灰拌合站一座；投资2500万元，用地60亩，建设潍坊沃立达国际物流有限公司仓储及办公场所。投资201*万元，用地50亩，建设危险化学品货物运输车辆经营及车辆停放专用场地；投资1500万元，用地40亩，建设汽车俱乐部；投资1000万元，用地80亩，建设新汽车综合性能检测站。坚持“路、站、运”一体化发展，继续加大农村客运站点改造力度，对各乡镇交管所实现“四位一体”管理。
二、努力增强综合运输保障能力
围绕构建现代综合运输体系，坚持统筹规划、合理布局、
优势互补、衔接顺畅，在完善各种运输方式基础设施网络的基础上，进一步优化运输结构，提高综合管理水平，努力实现各种运输方式的无缝对接，提高运输效能。
一是积极发展大物流。立足交通自身优势，充分发挥政策推动和市场调节作用，整合运输资源，加强物流与传统交通运输业的融合，支持鼓励专业运输集约经营。一方面引导传统道路货运企业向现代物流业发展，鼓励和支持运输业户组织起来，实行公司化、集约化经营，建立车辆集约化管理、规范化经营和物流信息服务为一体的现代物流企业，推动运输企业由单一运输服务向仓储、配送等延伸服务和增值服务拓展。另一方面，发挥市区的辐射带动作用，加快农村物流发展，引导建立城乡一体的物流网络和信息平台，解决我市货运业主体多，规模小、效率低，物流业特别是乡镇物流业发展滞后等问题，提升我市道路货运业的规模和质量。调整运力结构，加快运力更新换代，引导营运车辆向大型化、专业化、清洁化方向发展，不断提高运输装备的科技含量。
二是加速推进城乡客运一体化。调整和理顺客运线路，支持和帮助运输企业实行集约化经营、规范化管理，重点突破安丘--潍坊等客流量大，车辆多，影响力大线路的集约化经营问题，实行统一车型、统一座位数、统一标志标识、统一管理的“四统一管理”，按时更新老旧车辆，提高客运市场竞争力和整体形象，着力解决客运市场服务质量不稳定，
行业增长后劲不足等问题。加强农村客运管理，健全乡镇交管所的管理职能，落实对所在辖区客运经营的监管，配合上级完成乡镇客运站站级评定和行政许可工作，提高我市的客运服务质量。
三、着力提升行业管理服务水平
以整顿和规范交通运输市场为重点，履行“指导、协调、服务、监督”职能，加强行业监管，改进服务方式，提高服务水平，维护良好的交通经济秩序，促进交通运输业科学和谐发展。
一是着力转变交通政府职能。进一步优化交通行政管理组织结构，理顺体制机制，切实解决交通管理体制中存在的职责交叉和关系不顺的问题，积极探索构建“大运管”管理模式。加快服务型政府建设，把公共服务摆上更加重要的位置，规范执法行为，提高交通行政管理效能，提升交通公信力。
二是继续深化四化管理。进一步完善“标准化、规范化、集约化、人本化”管理的标准体系，修订工作制度，规范硬件设施、行政决策、交通执法和队伍管理，集约交通组织、执法、财力、信息和形象资源，加快成果转化，打造四化管理品牌，破解工程建设、行政执法、市场监管、安全生产、公共交通、行风建设等方面的管理难题，建立长效工作机制，提升交通管理服务水平。
三是切实加强运输市场监管。继续抓好客运市场秩序整顿，严厉打击无证非法经营、不按规定线路行驶、倒客、甩客、超员超载、私自涨价等违章经营行为。做好春运、五一、十一等重点节假日的交通运输保障工作。抓好源头派驻管理工作，严把货物出矿、出场关，争取从源头上消除车辆超限超载运输违法行为。抓好路面整治工作，建立“双超”治理长效机制，对违规车辆严管重罚，年内将路面货车超载率控制在6%。进一步优化公交线路站点布局，加快公交站点、站牌、站棚等公交基础设施建设，严格审查出租车的经营资质和驾驶员的从业资格；严厉查处出租车在城区道路不按规定行驶，乱停、乱靠、乱调头、乱鸣笛、闯红灯、超速行驶、不使用计价器、故意绕行及车容车貌不整等行为；管好待租区区域秩序；加强对运输企业和从业人员的管理，对经调查核实的违章营运出租车辆，按照有关规定对驾驶员进行处罚；同时，严厉查处非法营运“黑出租车”。
四是强化交通工程质量管理。严格建设市场准入，落实好招投标制度，规范标准程序，积极采用新理念、新工艺、新技术组织工程建设，最大程度地节约土地，避免破坏生态平衡。严格工程质量监管，进一步完善质量监督体系，确保交通工程合格率达到100%。
五是狠抓安全管理。狠抓“双基”工作，全面落实安全生产责任，积极开展公路、运输、企业的“平安建设”活动，
不断强化重点领域和薄弱环节的安全监管力度，加强应急演练，提高应急处理能力，保持安全生产形势持续稳定。
四、膨胀做大交通企业
继续加大投入，努力把企业做强做大，形成品牌竞争优势。同时,结合交通行业特点，整合交通内外两种资源，大力开发产业项目，壮大交通经济实力，增加职工的福利待遇，增强综合竞争能力。各企业要努力做到加快发展不动摇、改善民生不懈怠、维护稳定不松劲、加强党建不放松，努力使经济社会各项事业再上新台阶。重点要围绕“一个加快，三个加强，实现七个新突破”开展工作。一是加快改革创新步伐，在科学发展上实现新突破。二是拓宽经营渠道，在主营业务上实现新突破。三是理顺外部关系，在优化经营环境上实现新突破。四是加强企业管理，在管理水平上实现新突破。五是加强职工教育培训，在提高整体素质上实现新突破。六是加强和谐创建工作，在和谐企业创建上实现新突破。七是树立以人为本理念，在解决“三最”问题上实现新突破。
二一一年二月二十四日
扩展阅读：楼德镇服务业发展情况汇报
楼德镇服务业发展情况汇报
201*年，楼德镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持科学发展观，以正在进行的“三提三创”主题教育实践活动精神为指导，进一步振奋精神，加压奋进，以项目建设、招商引资、创优环境为推进手段，抓住实施“突破楼德”战略的良好机遇，依托地处四县市区交界、交通便利、人文景观和文化底蕴丰厚的优势，进一步优化产业布局，大力发展服务业，努力打造商务贸易，现代物流等综合性服务业强镇。全镇服务业总量规模、设施建设、经营管理等方面取得了明显成效。1-2月份全镇实现社会消费品零售额9500万元，同比增长5.56%，占全年计划的26.39%。目前，全镇个体工商户达到2600余家，物流市场3处，小商品批发市场1处，拟建1处，大型家具卖场1座，中型以上服装卖场15家，其中品牌加盟店6家，新增服务业营业面积28700平方米，形成了以服装、家具、家电、五金及小商品为主，各具特色的服务业发展格局。
一、加强领导，强化措施，不断提升服务业的档次和规模服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区发达程度的重要标志。近年来，镇党委、政府在深入调研的基础上，借助发展优势，调整发展思路，不断推动服务业的快速发展。一是正确分析我镇发展的优势和前景，进一步转变思想观念，切实从战略高度重视服务业的发展。从思想上正确看待服务业在经济发展中应有的地位和作用，引导相关部门、村、企业树立发展服务业的意识，形成了全镇关心、重视和支持服务业发展的良好氛围。
二是加强领导，成立了镇服务业发展领导小组，加强服务业发展的协调和指导，定期召开全镇服务业情况分析座谈会，及时了解各项目标任务的完成情况，找出存在的问题和不足，提出下一步工作措施。对家具产业、服装行业、特色餐饮、五金机械、小商品批发、物流运输等服务业实行动态跟踪服务和管理。三是加大招商引资力度，推进服务业的重点项目建设。今年以来，充分利用镇区建设的加快和快速兴起的消费群体等优势条件，强化招商引资工作，努力增加服务业投入，促进服务业结构的优化升级。先后引进了嘉禾服饰、百佳兴服饰、联达服装等连锁服装企业，为镇区商贸繁荣注入了新的血液。
二、突出重点，把握优势，实现服务业又好又快发展为改变特色不突出，管理分散，规模偏小、从业人员素质偏低等一系列问题。镇党委、政府因地制宜，根据地理、人文、交通、历史积淀等优势制定了具有楼德特色的服务业发展思路，那就是借助推进工业化、城市化、农业产业化的大好机遇，优化产业布局，着力构建南部循环经济聚集区、西部加工制造区、北部5万亩高效设施蔬菜种植区和镇中心商贸物流区四个经济板块，其中中心商贸区将会依托镇区规划建设，分区域、分版块进行建设，实现多功能、高档次、网络化，不断改造提升传统服务业。
一是大力发展家具、服装、餐饮、现代物流等特色服务业，促进了我镇服务业的快速发展，全镇拥有大小家具制造企业20家，销售店面60余家，餐饮业户80余家，物流中介20余个；有嘉禾服饰、百佳兴服饰、联达服装等连锁服装企业在我镇落户，有特步、双星等6家品牌加盟店。二是以建设现代农村为契机，
大力实施农村文化生活提升工程，目前全镇有线电视普及率达99%以上，满足了农村文化生活的需要，提升了农民的生活质量；结合农村新型合作医疗的普及，农村社区的医疗卫生服务明显提升；三是充分利用我镇的自然资源条件，结合库区治理、荒滩绿化，引导发展具有特色餐饮、周未度假、农业观光、生态休闲等多功能的农业生态综合治理项目，着力打造乡村特色浓郁、生态环境良好餐饮服务业，目前，镇南部的岚鑫湖度假村已初具规模，日接待客人突破200人，年营业额超千万。
三、统筹规划，科学布局，进一步推进现代服务业全面发展结合镇总体规划，编制实施全镇服务业总体规划，努力提高服务业在全镇经济中的比重和发展水平，不断加大基础设施投入，进一步提升镇区城市化水平，引导农民发展二、三产业，全力推进新农村建设，镇区服务业大格局初具规模，即“三大方向”“四个重点”。“三大方向”：一是提升发展商贸服务业，以建设新泰西部商品贸易集散地为目标，积极发展商贸流通型服务业，扶持超市、连锁店、专卖店等新型流通服务业。结合徂阳大街贯通改造，开发建设商贸长廊，支起商贸集散地的框架，同时，充分发挥南泉商业街、三强百货、三强服装城、西村小商品批发市场等现有商业场所的作用，为广大商贩提供经营场所，鼓励百姓创业，繁荣商贸流通。二是加快发展餐饮服务业。发挥楼德食品专业镇和地处四县市区交界、人口流动量大的优势，大力发展餐饮业，做大楼德食品品牌。重点抓好岚鑫湖、颐和商务、恒信生态园等龙头餐饮业，进一步完善综合服务功能，建设集休闲、娱
乐、餐饮、旅游于一体的大型娱乐场所，进而带动全镇餐饮服务业向高层次发展，建设新泰西部的餐饮服务中心，努力提高综合经济效益。三是大力发展新兴服务业。积极发展与蔬菜生产、食品加工等产业相融合、以现代物流业为重点的生产性服务业，加快规划建设物流基地，积极引进大型物流公司，改造提升现有物流企业，构建现代物流体系。“四个重点”，即：一是以张涛手机超市、冠芝林手机超市、齐阳家电为代表，重点发展家电销售业。销售范围遍及周边4县市、10余个乡镇，年销售收入达5000余万元，带动手机家电经营业户90余家。二是以三强百货、西村小商品批发市场为代表，重点发展百货批发零售业。年营业收入1.2亿元，带动地方经营业户300余家。三是以军通物资、鲁鑫物质为代表，重点发展钢材批发业，市场辐射10余个省份，仅两家企业年营业额达到3.5亿元，成为我镇服务业发展的生力军。军通物资有限公司目前在泰安、莱芜、河北等地设有5个分公司，经营范围和网络不断扩展。四是以徂阳大街、蒙馆路为载体，重点发展商贸服务街。沿街可新建店铺400余家，增加就业1500余人，增加销售额201*余万元。逐步将楼德发展成为新泰西部集钢材、家电、手机、百货等商品的批发零售集散地。
四、加大投入，完善设施，夯实服务业发展基础
高标准、高起点搞好楼德镇总体建设规划，已委托山东规划设计院对镇区进行实地勘察，近期可拿出详细规划。目前，长1.3公里、宽25米的徂阳大街西段延申工程已建成通车，并完
成了配套设施建设及绿化、亮化工程。对蒙馆路、文化路、徂阳大街、南泉商业街等镇区主要街道进行了改造，更换路灯600余盏，铺设路沿石1000米，彩砖201*平方米；实施美绿化工程，共栽植各种苗木8000株，新增绿化面积201*多平方米。对镇区柳溪河五拱桥以下1600米河道进行了拓宽、清淤，水闸维修，共清理淤泥、垃圾201*余吨，恢复挖掘喷泉两处，将柳溪河建设成适合居民游玩、休憩的景观河、生态河，为下一步建设柳溪河公园打下基础。龙泉小区、东城花园、丽苑小区、瑞嘉花园60栋居民楼建设正在施工，目前已经竣工41栋。镇政府办公楼及政府大院改造工程已经完成，进一步完善了设施和服务功能。购买大型垃圾运输车2辆，配备小型垃圾车166辆，新增环卫人员30名，实现了生活垃圾一体化处理，净化了镇区及周边环境。依托社区建设和小城市规划建设，不断扩充服务业网点总量，继续打造集家具、五金、家电、钢材、服装百货等商品批发零售基地，大力发展家政服务、医疗康复、房地产等新兴行业；依托徂阳大街西段延申工程建设楼德综合商贸市场项目，一期工程计划投资1800万元，该项目定位为集商贸、商务、商住、金融、餐饮为一体的综合性市场，具体以糖酒、副食、日化、家电、百货、皮具、文体、农副产品为主，辅以小商品、针织品、服装等经营项目，建成并运行后，将是鲁中地区功能最齐全、设施最完善、规模最大、辐射最广的乡镇综合商贸市场，日车流量可达600余辆，日人流量超6000人，年交易额可实现2亿元，将会引来巨大的物流、客流和资金流，是理想的商品集散黄金码头，一定
能成为鲁中地区新兴的商贸中心。
对服务业发展的几点建议：
综合分析发展形势和我镇实际，我们认为，振兴服务业，要突出服务工业化、多元化、推进城镇化三大主题，坚持发展生产型服务业、提升传统服务业和拓展新兴服务业三个方面并举，通过加强规划引导、加大政策扶持、强化招商引资、外资利用、重抓龙头强化重点等措施，实现重点领域的突破，带动全镇服务业规模扩张和水平提升
1、对加快服务业发展要有更高的认识。我们必须清醒地认识到服务业的兴旺与发达，是现代经济的一个重要特征，发展服务业决不是权宜之计，而是大势所趋；不仅是当务之急，而且是一项长远的战略任务，是实现现代化的一个重要环节。同时我们也应该认识到发展服务业是一项庞大的系统工程，涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面，要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，让全社会都来关注服务业，推动服务业快速健康发展。加速服务业发展，目的是为了改变长期以来全镇服务业相对滞后的状况，使其与第一、二产业协调发展，相得益彰。
2、要加快城镇化建设的步伐。服务业的发展，要以城市化和专业市场为载体。要强化镇中心商贸物流区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能，通过加快基础设施建设来推进服务业的发展。在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。
3、对服务业的投入，力度要稳步增长。要保持服务业较快发展速度，加大对服务业的投资力度是关键。在今后一段较长的时间内，要把投资重点放在商贸物流业、文化产业、信息服务业、社区服务业、公共服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业上。放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。要加大对外开放的力度，利用多种渠道和手段，更好地吸引、利用资本、技术，引导外资投向新兴服务业，优化服务业内部结构。
4、加强人才培训，建立合理的培训机制。服务业的发展，人的素质是关键。需要将服务业人才政策提高到与高新技术产业人才政策同等重要的地位。建立多渠道竞争的人才培养机制，加快培养服务业所需的高层次应用型人才。大力强化服务观念和服务意识，营造服务氛围，完善服务功能，为服务业的发展打下良好的基础，全面提高服务业的竞争能力。
5、创新服务方式，提高服务效能。为服务业的发展提供更快、更便捷、更全面、更有效的服务，要引得进，留得下。
楼德镇经贸办公室201*/03/31
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