对外贸易运行及口岸建设工作汇报材料
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对外贸易运行及口岸建设工作汇报材料
8月31日省政府顾副省长和省级有关部门领导到我州就对外贸易、边境口岸建设等情况进行调研。李扬副州长受杨州长的委托，向顾副省长及各位领导汇报了今年以来**州经济、对外贸易运行情况及口岸建设方面的情况。
一、17月**州经济和对外贸易运行情况
从主要经济指标完成情况看：1至6月，全州共完成生产总值207.01亿元，同比
增长1.6%。完成工业总产值269.1亿元，同比下降7.1%，但是降幅在逐月减小。实现农业总产值44.23亿元，同比增长6.5%。共完成固定资产投资150亿元，同比增长48.7%。共完成消费品零售总额54.47亿元，同比增长19.1%。完成财政总收入57.08亿元，同比下降10.2%，降幅比一季度缩小了1.7个百分点。完成地方一般预算收入19.2亿元，同比下降9.7%，降幅比一季度缩小了3.8个百分点。在岗职工工资总额为27.8亿元，同比增长6.7%；农民人均现金收入达到2168元，同比增长4.8%。从对外贸易运行情况看：据海关统计，17月，我州进出口总额仅完成3.19亿美元，比去年同期下降44.9%，其中：出口完成1.73亿美元，比去年同期下降58.1%；进口完成1.46亿美元，比去年同期下降12.5%。主要是大宗出口商品全面下滑，其中：白银、锡化工、焊锡丝及锡制品出口与去年同期相比分别下降48.4%、57.6%、83%。下滑的主要原因有以下几个方面：
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1、国家实施对资源性产品出口宏观调控政策的影响。
201*年下半年，201*年1月、4月、8月，国家几次调整资源性产品出口政策，降低或取消出口退税率，大幅度提高出口关税，涉及我州钢材、化肥、有色金属等重点出口产品，我州的出口量骤然减少。今年以来，尽管国家出台一系列产业振兴纲要，提高了部份产品的出口退税率，但是更多的优惠产业政策惠及商品不在我州出口商品之列，对锡、铅、铜等商品的加工贸易限制政策还在执行。2、国家对加工贸易政策调整的影响。
从201*年9月起国家调整了部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录，我州加工贸易的产品大部份列为禁止类项目。201*年，全州加工贸易业务基本停止，仅此一项全年减少进出口贸易约2亿美元。今年我州加工贸易有所开展，但贸易量仍比较小。3、越南发生经济危机使对越进出口量大幅下滑。
201*年3月，越南出现严重的经济危机，越南盾贬值，人民币与越南盾汇率突创新高，削减了越方企业使用越南盾购汇的意愿，导致了我方企业出口收汇的时限加长，货款积压，全州对越贸易量大幅下降。4、美国金融危机对世界实体经济需求量的影响。
去年下半年，美国次贷危机引发的全球金融危机传导至实体经济，国际市场需求减少。一方面缺少买方市场，订单骤减，我州几户大型企业订单减少在40%以上。另一方面出口订单减少价格倒挂，进出口企业的生产经营风险和结算风险增大。今年上半年，全球性经济危机还未走出谷底，进出口贸易形势仍十分严峻。
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5、自身的因素。我州产业结构单一的问题突出，冶金、有色金属、化工传统骨干出口产品受占我州出口量的70%以上，受国家宏观调控政策的影响较大。尽管**州部分生产型出口企业已经注意生产加工高附加值产品，但所占比重不大，未从根本上改变我州一直以来以资源性产品为主的出口商品结构格局。
二、**州口岸建设、管理和运行情况
（一）口岸建设稳步推进，基础设施逐步完善
1、河口口岸建设情况。河口口岸经过多方努力，十多年来累计投入资金10余亿元，实施了河堤、道路、水、电、通讯等工程项目建设，相继建成了南溪河公路大桥和建筑面积5485平方米的口岸联检大楼、建成了建筑面积1200平方米的河口山腰铁路国境站联检楼和铁路物资验货场、对外商品交易市场、北山口岸货场等重要基础设施。
201*年8月，2.85平方公里的河口国际口岸北山片区的建设规划经省发改委批准同意正式开工建设。具体推进情况是：全长8.2公里的中心干道、河滨路、东西干道201*年6月开工建设，滨河路部份道路已完工，今年年底其它路基全部形成；总投资6440万元的中越**公路大桥9月1日竣工；口岸联检楼主体工程9月1日完工，联检楼的设备已完成安装调试，新的口岸已具备试运行的各项条件；进出口查验货场投资2.93亿元，由昆钢集团组织项目建设；河堤三期工程主体工程已基本完工；20万平方米的商业贸易中心建设面积已完成201*0平方米主体结构施工。保税仓库、国际商贸中心、中越物色产品交易区招商引资工正积极推进。
2、金水河口岸建设情况。金水河口岸1993年开通以来，投入基础设施建
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设资金4000余万元，建成面积17.88公顷的商贸区和面积19.5公顷的生活区。201*年底，建成2800平方米口岸联检大楼、2.2万平方米[1][2]的金水河那发边民互市市场和5000平方米的进出口查验货场。目前，已完成规划为2.1平方公里、预计投资6亿元的第三期（金水河田坝）口岸总体规划方案的编制，并通过省发改委组织的专家评审。3、边境通道建设情况。**州经省政府批准已建成老卡、新店、坝洒、马鞍底、十里村、平河、新寨、二甫8个边民互通道。新建和改建了平河、新寨、老卡、
新店4个边民互市市场。河口、金平、绿春三县加大了边境通道交通建设力度，交通状况逐步改善。按照云南省口岸建设“十一五”规划，绿春县正积极做好201*年前平河通道提升为国家级口岸的前期工作。（二）口岸管理不断加强，服务水平明显提高
一是延长了口岸通关时间。自201*年7月1日起，河口口岸实现铁路24小时、公路15小时通关，缓解了通关压力，最大限度地满足了企业和旅客的通关需要；二是201*年，河口口岸被批准对持有护照的游客（包括第三国需出入境的游客）、商务考察人员办理落地签证手续，为进一步扩大对外交流奠定了基础；三是201*年初，河口老街口岸被定为gms贸易投资便利化战略行动框架下“一站式”通关试点口岸，河口口岸的通关与服务、速度与效益得到进一步提升。（三）双边合作日益紧密，口岸贸易快速增长
一是中越双方定期和不定期进行会晤，就涉及双边口岸经贸、社会发展等方面互通情况、交换意见，及时解决问题。二是开通了三条中越国际客货
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运输线。即中国个旧市至越南文盘县往返线路，中国个旧市至越南沙巴往返线路，中国蒙自县至越南文盘县往返线路，进一步加强了中越双边人员和经贸往来。三是201*年12月，边境贸易会展机制形成。中国河口与越南老街每年轮流举办“边境经济贸易交易会”。目前已成功举办了8届“边交会”。四是201*年6月，中国河口县与越南老街市结为友好城市，为扩大双边合作奠定了扎实的基础。
随着中越双方合作的不断加强，口岸贸易取得了显著成效，201*年河口口岸、金水河口岸进出口货值和进出口货物运量达到历史最好水平，进出口货值为11.1亿美元，进出口货物达227.9万吨，出入境人员377.5人次，出入境交通交通工具12.03万车（列）次。201*年由于受世界金融危机的影响，进出口货值为6.7亿美元，同比下降39.6%；进出口货物达155.4万吨，同比下降31.8%；出入境人员333.4人次，同比下降11.7%；出入境交通交通工具9.21万车（列）次，同比下降23.4%。目前河口口岸进出口货物量仍位居全省12个国家级口岸之首。三、**州外经贸发展和口岸建设近期主要工作
一是想方设法扩大进出口贸易总额。政府领导和商务部门积极深入外贸企业和边境口岸开展调查研究，了解企业的生产经营情况，努力帮助企业解决实际困难和问题，积极推进外经贸队伍的数量增加和素质提高，及时调整进出口产品结构，确保企业出口产品在国际市场所占份额，扩大进口产品的范围和份额。
二是加大对海关等联检部门和外汇管理等涉外部门的协调力度，进一步增强服务意识，加强口岸管理，提高服务能力和通关便利化程度，确保各类
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进出口物资高效通关。
三是积极推进口岸基础设施建设，多渠道筹措建设资金，全面推进河口国际口岸北山片区各项重点工程项目建设。
1、10月以前，争取河口公路口岸联检楼及设施通过国家口岸办组织的验收，正式开放运行。
2、201*年2月，新建的进出口查验货场一期工程投入使用，提供年进出口1500万吨的条件。
3、河口国际口岸的主干道今年内路基全部完成，明年上半年全部竣工。4、积极争取河口公路口岸联检部门新增编制，积极开展边防检查北山分站等联检部门设施的建设，确保河口口岸各联检部门的正常工作。
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扩展阅读：11.27对外贸易工作汇报材料1
许昌市对外贸易工作情况汇报
许昌市商务局（201*年11月27日）
今年以来，许昌市商务局在市政府的支持指导下，把握国内外部环境改善、经济企稳回升的机遇，围绕全年目标，明确发展思路，突出工作重点，加大落实力度，不断加快开放型经济发展步伐，始终把对外贸易工作作为服务经济社会发展的主要手段全力推进，外贸出口实现了快速发展，成为推动全市经济发展的重要动力。据海关统计，今年110月份，我市实现进出口总值13.20亿美元，同比增长29.30%，其中，出口10.34亿美元，同比增长20.7%，占省定目标13.11亿美元的79.56%；进口完成2.78亿美元，同比增长76.9%，占省定目标2.45亿美元的113.47%；提前3个月超额完成全年目标任务。现将我市前10个月对外贸易工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，加强对外贸易平台建设
近年来，我市把加快外向型经济发展作为对外开放的重要举措，列入全市的目标责任体系，每半年考核一次，并在新闻媒体公布，极大地调动了企业的积极性，并相继出台一系列的政策措施，对战危机、保增长，促进我市进出口企业保持较好的发展态势，起到了良好的推动作用。
一是建立了对外贸易联席办公会议制度。为进一步加强对我市对外贸易工作的领导，我市印发了《关于建立许昌市对外贸易联席办公会议制度的通知》（许开放201*5号），成立
了以郑传德副市长为组长，市商务局、市财政局、市发改委等部门为成员的领导小组，定期召开联席会，研究制订全市对外贸易工作目标、工作任务，及时协调解决全市对外贸易工作中的出现的问题和困难。
二是积极申报设立海关和检验检疫局，扩大对外贸易便利化程度。市委、市政府高度重视我市海关和检验检疫局的设立问题，市委书记李亚在市政府第73次常务会议确定重点工作时强调：近年来，我市进出口贸易额持续保持高速增长态势，发制品出口已占全国出口量50%以上、占全市出口量的80%，但与周边地市比，支持外贸出口力度还不够，启动建设海关、出入境检验局，支持出口企业发展。市委书记李亚、市长张国晖还多次与河南出入境检验检疫局郑州海关沟通，并向省政府进行请示汇报。副市长郑传德带领商务及有关部门多次到郑州海关和省出入境检验检疫局对接，对设立的有关事项达成共识，经过积极努力争取，省政府已将《河南省人民政府关于设立许昌出入境检验检疫局的请示》上报国务院；省政府也已在《郑州海关关于在设立许昌海关机构意见的复函》上做出批示，同意在许昌设立海关机构。
市委、市政府主要领导多次到出口企业调研，了解出口企业在经营中的需求和困难，促进外贸出口发展。市委书记李亚、副市长郑传德多次到瑞贝卡发制品、恒源发制品、天河蔬菜、世纪香食用菌等出口企业，就外贸出口、农产品示范基地建设、我市设立海关、出入境检验局的需求等情况进行调研，推动我市外贸出口快速增长。
二、深入调研，强化服务，帮助企业解决实际困难为了推动出口，增强外贸企业的实力，今年以来，市对外贸易联席办牵头深入多家企业进行了调研，及时了解企业经营运行中的新情况，积极向企业宣传外贸政策，了解企业在出口退税、热力供应、用工短缺、发制品收购发票等方面遇到的问题，积极到有关部门进行协调对接，进行不懈努力，为企业解决了当前问题和困难。
一是对全市的出口产业和重点进出口企业进行调研。分别对我市瑞贝卡、恒源、瑞泰发业、西瑞斯等发制品出口企业；新天地药业、绿之洲花园用品等高科技出口企业，恒丰实业、通达车轮等汽车零部件出口企业进行了调研，了解出口企业在生产、经营、项目建设、技术改造等情况，听取企业反映有关问题和困难，宣传外贸政策，鼓励企业大力开拓国际市场。
二是积极帮助发制品企业解决收购发票问题。根据国家税务总局要求，从201*年1月1日起，不再允许发制品生产企业依据从收购企业取得的收购发票进行抵扣，对我市发制品出口企业造成了沉重打击。发制品一直以来是我市外贸出口的大宗商品，市委、市政府高度重视，就发制品收购发票问题进行了专题调研，多次赴北京与有关部门座谈沟通，积极寻求解决办法。市长助理贺捷还代表我市发制品出口企业，在座谈会上，向国家税务总局和商务部领导做了《人发收购适用17%增值税对许昌市发制品行业影响》的情况汇报，千方百计为我市发制品出口企业呼吁争取国家政策支持，目前已得到解决，为扩大出口奠定了良好的基础。
三是积极申报许昌市发制品出口产业基地。为进一步提升我市发制品产业层次，扩大发制品出口规模，市委书记李亚高度重视申报中国许昌发制品出口基地进展情况，多次在文件上做出批示，要求市商务局根据商务部《关于上报农、轻、纺基地的通知》精神，积极向商务部和省商务厅上报材料，并派专人跟踪落实。9月份，省政府已正式下文，授予许昌市为“河南省发制品出口基地”。国家级的基地由商务部命名，目前商务部已在网上公示授予“许昌市为国家级发制品出口基地”，年内举行授牌仪式（河南省仅批准许昌一个基地）。
三、完善机制，创新方式，开创外贸工作新局面
一是强化目标，落实责任。为充分调动我市各县（市、区）、各单位外贸出口积极性，扩大我市外贸出口规模,推动全市对外贸易快速健康发展，根据《河南省人民政府办公厅关于建立对外贸易工作表彰奖励机制的通知》（豫政办201*14号）等文件精神，我市印发了《许昌市关于建立许昌市对外贸易推进工作机制的通知》和《许昌市外贸出口指标考核办法（试行）》，主要对市政府下达的出口目标任务、引进境外和省外出口型企业、优化环境等情况进行考核。根据考核结果，市政府对先进县（市、区）进行表彰，并给予适当资金奖励；对未按要求完成工作目标的，将予以通报批评，并督促其限期完成；对通报批评后仍未能按期完成工作任务的，将追究相关单位负责同志的责任。市政府要求市商务局对各县（市、区）当年出口目标完成情况进行跟踪督查，使行每月通报制，重点跟踪我市48家
重点进出口企业出口进度，发现问题及时帮助协调解决，起到了以点带面的促进作用。110月份，我市2个县（市、区）已经提前三个月完成了全年出口任务。
二是落实政策，鼓励出口，设立外贸专项促进资金。为确保我市对外贸易持续稳定增长，调动出口企业积极性，进一步提高我市的对外开放度，201*年我市出台了《关于进一步扩大消费需求促进经济增长的意见》（许政[201*]22号），对企业201*年度出口总额超出上年部分,一美元奖励人民币0.02元,其中对机电产品、高新技术产品一美元奖励人民币0.05元。鼓励进出口企业参加信用保险,提高企业抵御市场风险能力,对参加信用保险的企业实行2%的财政贴息,对进口先进制造业设备的企业实行财政贴息政策。市财政今年还拿出口资金对许昌恒源发制品股份有限公司落实补贴出口运费270万元。出口企业超基数兑现奖金445.61万元（正在兑现中）。为继续落实财政对外贸发展的扶持政策，《许昌市对外开放工作领导小组关于近期全市对外开放工作的实施意见》规定，从201*年起，市财政每年安排支持外贸发展专项资金，主要用于引进重大出口型项目补贴，支持出口基地建设、出口商品运费补贴、国际市场开拓、出口信用保险资助等。
四是借助会展平台，促进出口增长。今年我市组织了80多家企业参加了第108届春季广交会、第109届秋季广交会、第八届东盟博览会和第十三届高交会等展会，争取到60多个摊位。发放宣传材料60000多份，签订合资合作、贸易合同、协议、意向项目21个，总投资额19.6亿元人民币。对我市出口起到
了很好的推动作用。
五、201*年外贸工作目标
201*年外贸出口工作目标：在201*年进出口完成总额的基础上增长20%，计划达到19.44亿美元，其中：出口达到15.36亿美元；进口4.08亿美元，同比增长20%。
工作措施：
1、加大出口型项目的引进工作。拓展我市招商引资领域，调整政策支持方向。201*年把引进出口型项目作为考核各县（市、区）招商引资的一项内容，增加出口后劲，促进开放和发展。
2、做好重点出口企业的跟踪督察工作。对各县（市、区）当年出口目标完成情况进行跟踪督查，继续使行每月通报制，重点跟踪我市48家出口在500万美元以上的企业，发现问题及时帮助协调解决，起到一定的带动作用。
2、完善体制机制。继续坚持全市外贸联席办公会机制，利用政府各职能部门的协调作用，帮助出口企业及时协调外贸发展中的困难和问题，为企业提供更加便捷高效的服务。
3、做好企业参加各项展览活动的组织工作。重点组织企业参加春秋2届广交会、东盟博览会、发制品展览会、第二届亚欧博览会、第14届高新技术交易会，帮助企业取得更多展位，不断提高企业的竞争能力。
在组织好展览活动的同时，重点抓住国内外产业转移速度加快的有利时机，发挥好我市各类开发区、产业集聚区的载体
作用，瞄准国内外承接产业转移地，抓紧多做项目对接和引进出口型项目的活动，提升我市出口规模。
4、进一步加快口岸平台建设。进一步加强与郑州海关、河南省出入境检验检疫局及相关部门的沟通联系，探索新途径，争取早日在我市设立海关、出入境检验检疫办事机构，方便企业办理查验、通关和检验检疫手续，推动出口。
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