局参照公务员管理实施方案
***[201*]*号
**县****局参照公务员法管理工作
实施方案
为确保我局参照公务员法管理工作的顺利实施，根据**施公办发[201*]1号等文件要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的总体部署及县有关文件精神，明确政策，精心组织，扎实推进我局事业单位参照公务员法管理工作的各项工作，进一步深化干部人事制度改革，提高参照公务员法管理事业单位人员队伍管理的科学化、民主化、法制化水平，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的参照公务员法管理事业单位人员队伍，为加快****事业发展、建设和谐**社会提供队伍支持和组织保证。
二、实施范围
本次实施范围为省公务员局批准的一家事业单位：**县****局。三、工作任务
按照《公务员法》及其配套政策法规的规定，对列入参照公务员
法管理的事业单位，严格实行录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项公务员管理制度。按照依法办事、从严掌握，自上而下、先易后难，实事求是、稳慎处理，层层把关的原则和要求，做好参照公务员法管理事业单位工作人员登记、职务与级别确定、工资套改及事业单位参照《公务员法》管理等入轨运行工作。
（一）参照公务员法管理事业单位工作人员的登记工作参照公务员法管理事业单位工作人员登记的对象与条件：依法履行公职、使用全额拨款事业编制、由财政负担工资福利且在编在职的除工勤人员以外的工作人员。
不予登记的人员：目前在事业单位工勤岗位上的人员：201*年8月14日以后的违规录（聘）干、“以工代干”人员；进入事业单位时明确从事工勤工作的人员。
参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，依据中央《公务员范围规定》、《公务员登记实施办法》和省市有关规定进行。
参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，按照管理权限和规定的条件、程序确定登记对象，经局党支部集体研究决定后，填写《公务员登记表》，报审核、审批机关。《参照公务员法管理事业单位人员登记表》作为确认公务员身份的依据装入个人档案。今后，新进入参照公务员法管理事业单位人员都要按照规定进行登记。
（二）职务与级别
参照公务员法管理事业单位人员的职务与级别，依据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和省有关规定确定。在核定的编制和职数限额内合理设置职位。
确定参照公务员法管理事业单位人员的职务，要在国家规定的机构规格、职务序列和编制、职数限额内，按照职务的任职条件和程序进行。参照公务员法管理事业单位人员的级别根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定。
非领导职务根据工作需要设置，职务层次不得高于本单位或者所在内设机构的机构规格，职数不得突破规定的比例限额。
对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化，达到规定的领导和非领
导职务职数。
（三）工资套改
参照公务员法管理事业单位人员的工资套改工作，在完成参照公务员法管理事业单位人员登记和职务与级别确定工作后，按照公务员工资制度改革实施办法进行。
（四）参照《公务员法》管理
参照《公务员法》管理工作，依据《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》和省市县有关要求进行。法律法规授权、具有公共事务管理职能、由国家财政负担工资福利的事业单位，经批准可以列入参照管理。对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理，不得实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。事业单位参照《公务员法》管理工作，按照统一政策、统筹考虑、逐级上报、逐个审批的办法办理。由**局提出申请，上报县公务员主管部门审核并经县委、县政府同意后，再报市公务员主管部门审批。
四、工作步骤
实施工作分三个阶段进行：
（一）准备阶段（6月10日至7月15日）
做好成立工作机构、培训工作骨干、加强调研和制定工作方案等工作。**局成立以人事、办公室组成的工作专班，学习有关政策文件，对编制、人员等情况进行分析研究，制订**局参照公务员法管理事业单位的实施方案和参照公务员法管理事业单位人员登记工作方案。并报县领导小组办公室和公务员主管部门备案。
（二）实施阶段（7月16日至10月15日）
做好参照公务员法管理事业单位人员登记、职务与级别确定、工资套改，按照管理权限和规定的程序履行审核、审批、备案等工作。按照参照公务员法管理规定的条件、权限和程序，实施参照管理单位的呈报、审批工作，认真做好参照人员的登记、职务和级别确定、工资套改等工作，并逐步实施公务员管理的各项制度。
（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）
做好自查、迎接检查验收、报送实施工作总结等工作。对贯彻实施参照公务员法事业单位管理工作进行自查总结，重点检查是否按照
规定的范围、对象、条件和程序进行参照公务员法管理事业单位人员登记，是否在编制限额内按规定确定职务与级别，是否严格执行工资制度，是否严格执行各项配套政策法规等。并要及时对存在的问题进行纠正。
五、组织领导和工作措施
（一）切实加强领导。实施参照公务员法事业单位管理工作，由局人事、办公室人员组成的专班具体落实，局党支部负总责。
（二）明确工作职责。工作专班在局党支部的领导下，认真做好参照公务员法管理事业单位人员登记、职务与级别确定、工资套改的上报等工作。
（三）落实工作责任。要根据《公务员法》和中央及省、市、县的有关规定，以高度负责的态度，有针对性地做好我局事业单位工作人员的思想政治工作，认真研究，层层把关，宣传解释政策，及时化解矛盾，确保参照公务员法管理事业单位工作人员稳定、单位稳定和社会稳定。
（四）严明工作纪律。要不折不扣地执行有关参公管理的各项规定，要严格执行机构编制管理的规定，严格按照规定的职数配备干部。凡弄虚作假参加参照公务员法管理事业单位的工作人员，一律清退。并设立举报电话（***），接受社会监督。对违反《公务员法》实施工作纪律的行为，要坚决予以纠正，并依法追究相关责任人的责任。
二0一二年*月*日
主题词:参公实施方案中共**县****局机关支部委员会201*年*月*日印发
（共印*份）
扩展阅读：局参照公务员法管理人员登记 工作方案
***[201*]**号
**县****局参照公务员法管理人员登记
工作方案
依照《**县****局参照公务员法管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》），为做好**局参照公务员法管理单位人员登记工作（以下简称参照管理单位），现制定本方案。一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公务员法和《实施方案》,按照省、市、县的总体部署和统一要求，并结合我局实际，明确政策，依法参管，稳步推进公务员法实施的各项工作。参照管理单位人员登记工作按照依法登记、坚持标准，先易后难，实事求是、稳慎处理，层层把关、党支部负责的原则，全面准确落实中央、省市县有关文件精神和《实施方案》的规定，依据政策把矛盾化解在本部门，确保
参照管理单位的参管工作和人员登记工作顺利完成。
二、工作步骤
（一）成立工作专班。建立局长、党支部书记负总责的工作机制，组建强有力的工作专班，具体负责我局的参照管理单位实施工作和人员登记工作。
（二）宣传发动。分别召开党支部专题会议和干部职工大会，集中学习文件，传达中央及省市县的有关精神，做好宣传发动工作，让全体人员既了解政策，又心中有数。同时要摸清单位内各类人员的实际情况，本着先易后难的原则，妥善解决。
（三）制定工作方案。结合我局实际，制定本单位参照管理单位的实施方案和参照管理人员登记工作方案，经单位党支部研究后，上报县公务员局备案。
（四）核准编制和领导职数。填写《参照管理单位人员登记编制、职数审核表》，连同编制、领导职数、非领导职数批准文件，分别报县编办、县公务员局核准并签署意见。
（五）确定登记对象。工作专班根据公务员登记工作的政策规定及参照公务员法管理单位人员登记的政策规定，在编制实名制和定编定岗到人的基础上，按照核准的编制和领导、非领导职数提出所在单位登记、暂缓登记、分开登记和不予登记的对象，填写《参照公务员法管理单位工作人员登记表》和《参照公务员法管理单位人员登记备案表》经局党支部研究同意后，对确定的登记对象在局内进行公示，公示时间为7天。
（六）审核。局党支部对经公示后拟定的登记、暂缓登记、分开登记和不予登记对象进行再次审核，由局党支部研究同意后上报。
（七）申报。将有关申报材料集中送县公务员局。申报材
料如下：
1、申请登记的专项报告一式三份；
2、《参照管理单位登记编制、职数审核表》一式四份；3、《参照公务员法管理单位工作人员登记表》登记对象一人一表，一式四份；
4、《参照公务员法管理单位工作人员登记备案表》一式四份；
5、参照管理人员登记数据U盘一份（包括《参照公务员法管理单位工作人员登记表》和《参照公务员法管理单位工作人员登记备案表》的内容）
6、组织、编制、公务员管理部门关于编制和领导、非领导职数的批准文件；
7、1998年以来，未经“凡进必考”进入机关时担任主任科员及以下非领导职务人员的详细名单、进入机关的时间和方式；
8、《参照管理人员登记名册一览表》；9、局党支部研究的会议记录。
（八）初步审查。有关申报材料送县编办初审后送县公务员局审核。对不符合规定条件的，再重新申报。
（九）依法审批。经市公务员局根据参照管理人员登记政策规定，对我单位的申报材料进行讨论研究，审批。
（十）办理手续。根据市公务员局对符合登记条件的人员下达的登记批复意见。我局按要求办理具体手续。
（十一）资料归档。我单位按市公务员局批复意见将《参照公务员法管理单位工作人员登记备案表》和数据软盘重新整理后，上报县、市公务员局备案存档。
（十二）信息录入。配合县公务员局将《参照公务员法管理单位工作人员登记备案表》和数据U盘整理汇总并录入公务员管理信息系统。
三、登记工作的具体要求
要严格按照《中华人民共和国公务员法》和中央、省市县有关政策规定组织实施，严格按照规定程序操作，不得自行出台政策和违反规定。出现政策没有明确的有关问题，要及时向县公务员局报告，再按公务员局答复意见执行。在保证工作质量的前提下，确保按时完成工作任务。
二0一二年*月*日
主题词:参公人员登记方案中共**县****局机关支部委员会201*年*月*日印发
（共印*份）
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