临港工商分局五一期间开展流通环节食用明胶专项检查工作总结
临港工商分局五一期间开展流通环节食用
明胶专项检查工作总结
为深入贯彻落实《食品安全法》和市工商局的工作部署，
我局认真开展了流通环节食用明胶专项检查工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将工作情况汇报如下：一、加强领导，认真部署，确保节日期间食品消费安全为凸显食用明胶专项检查工作的重要性，我局加强了对这项工作的领导，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各工商所主要负责人为成员的临港区工商系统食用明胶专项检查监督管理领导小组，下设办公室。为确保辖区内食品安全，我局从三个方面抓好流通环节食用明胶监管工作；一是把好流通环节源头关，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。
（一）、实行网格化监管，落实包保责任制全区两个工商所根据实际情况，将整个辖区划分为19个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保；同时为解决人员不足的矛盾，在每个网格上设置了AB岗，互为补充，消灭监管盲区。
（二）、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力
工商所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每月二次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。分局结合节日检查已组织了3次明查暗访和2次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。
（三）、加大抽检力度，确保市场秩序稳定此次抽检，以辖区经营食用明胶的食品添加剂经营单位和各商场、超市、现场制售经营户为重点，以媒体披露的、消费者申诉举报集中地冰激凌、乳粉、酸奶、老酸奶等乳制品以及果冻类食品为重点，开展抽检工作，并督促检验机构以“铬含量”为重点检验项目，严格检验程序，加快初检结果的报告日程，杜绝“问题”食品流入市场。
截至目前，该局已出动执法车辆30余台次，执法人员70余人次，检查各类市场、超市、食品经营户50余户次，对21家经营食品的商场超市中的酸奶、果冻、乳粉、软糖、大果粒、蜜枣等食品进行抽检，共抽检30批次，对抽检的样品当场加封后运往青岛检测机构检验。
（四）、加大案件查处力度，严厉打击非法使用工业明胶等违法行为
今年以来，我局加大了对食品经营中违法使用工业明胶
行为的查处力度，对照《食品安全法》的要求，从经营者自律、食品质量、包装、商标广告、标识、“三无”过期变质等方面，及时从重打击违法经营行为。至目前止，全区工商系统共出动执法人员301人次，检查经营户708余户次。
二、下一步工作打算
（一）、强化监督检查，规范经营行为。以日常巡查、节日专项检查、重点商品专项整治、12315申诉举报核查为抓手，加大监督检查的力度与密度，及时发现、有效指导、有力制止不合格食品和不规范的经营行为，维护食品市场秩序。
（二）、加大查处力度，保障食品安全。继续加大对食品流通环节中违章违法行为的查处力度，有力地惩诫不法分子，并加大宣传力度，形成震摄力，教育、引导广大经营者守法经营。
（三）、加强协调配合，形成监管合力。在区管委会的统一领导下，加强与相关职能部门的沟通与协调，及时通报信息，必要时实施综合执法，优势互补，整合资源，凝成合力，提高执法效能。
临港工商分局二0一二年五月三日
扩展阅读：XX主管副县长在全县食品安全工作会议上的讲话
XX副县长
在201*年全县食品安全工作会议上的
讲话
（201*年4月18日）
同志们：
今天这次会议的主要任务是总结201*年食品安全工作，分析当前形势，安排部署今年工作重点，进一步明确任务、落实责任，以建设食品安全放心县为目标，推进全县食品安全工作再上新台阶。一会儿X县长还要作重要讲话，认真聆听，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、回顾201*年食品安全工作，进一步增强做好食品安全的责任感和紧迫感
201*年，全县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，以保障广大群众饮食安全为目标，阶段性安排部署与长效机制建设相结合，重点专项治理与日常监管相结合，细部署、压责任、硬措施开展食品安全监管工作，并取得明显成效。全年查处食品及食品相关企业违法违规行为35起，整改食品安全隐患89处，查处假劣食品120余公斤，取缔食品相关企业、门店13家,全县
未发生食品安全事故。
我们采取的主要措施：一是明确了监管工作责任。将食品安全工作纳入乡镇和相关部门目标责任考核范围，并签定了《食品安全责任书》和专项整治工作责任书，，明确监管目标和责任，
确保了食品安全工作的顺利开展。二是组织开展了一系列专项整治活动。去年，连续开展了地沟油、瘦肉精、食品非法添加、假冒伪劣酒类和夏季食品安全集中整治、乳粉清查等专项整治,有效保障了全县食品安全。三是及时划转了监管职能。在去年4月份，我县在全市率先完成餐饮服务环节食品安全监管职能的划转工作，将原属于县卫生局监管职能的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品监管划转到县食药监局，理顺了监管部门与执法主体关系，并圆满完成餐饮环节监管工作衔接。12月份，高规格设立了县政府食品安全委员会及其办公室，负责全县食品安全工作的牵总协调，并迅速开展工作，该项工作在全市名列前茅。
一年来，食品安全工作取得的成绩有目共睹，在座各位都付出了艰辛努力。在此，对大家表示衷心感谢。但我们在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到我县还存在数量多、分布散、卫生条件较差的小作坊、小摊贩、小卖店、小超市、小餐饮，从业人员安全意识淡薄、农村食品安全日常监管难度大，尤其是红白事等集体聚餐监管目前还是空白等问题和隐患，个别领导思想上还存在侥幸，工作不扎实，无证放松，有证监管。特别是马上要进入夏季，是食品安全事故或食物中毒事件易发期和多发期，因此，我们需要保持清醒的头脑，认清全县食品安全形势，始终要有如履薄冰、如临深渊的危机感，要站在讲政治的高度，进一步增强食品安全工作的责任感和紧迫感。
二、强化监管措施，努力开创食品安全工作新局面今年是食品安全监管机构调整组建食品安全委的开局之年，也是全县重点工作再上新台阶的“突破年、献礼年”，我们要以
建设食品安全放心县为目标，进一步强化隐患排查、完善监管体系，加强日常监管，突出专项整治，全力保障人民群众的饮食安全。
(一)深入开展隐患排查。一是全程排查。夏季是食品安全事故易发期、多发期。各职能部门要按照职责分工，对种养殖、生产加工、流通、餐饮服务、畜禽屠宰五个环节组织开展隐患大排查。深入排查畜禽养殖场、饲料生产企业是否存在使用禁用药物及非法添加行为；生产加工企业食品添加剂的使用、备案情况；大型超市、食杂店是否存在假冒伪劣、过期变质等食品；餐饮单位是否取得餐饮服务许可证，餐饮具是否按规定消毒，是否存在违法使用添加剂，食品及食品原料的购置保存是否符合要求；是否存在私屠滥宰、制售病死、注水肉等行为，切实做到早发现、早报告、早处置，确保不出现食品安全事件。二是重点排查。要加大重点环节、重点区域、重点人群的排查力度，尤其是校园食品安全和学校食堂、“小饭桌”、群体聚餐活动。据报道，最近云南连续发生3起学生营养餐安全事件。我们一定要引以为戒，切实加强学校食品安全监管排查。学校饮食卫生、食堂设施设备以及食品的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生标准。严格实行学校食堂从业人员培训上岗制度，严禁无证擅自经营。对不符合卫生标准，达不到要求的食堂、小卖部，一律停止使用或予以关闭。三是加大抽样检测力度。质检、工商、食药监、商务等职能部门要科学制定抽样检测计划，实现日常监测和风险监测相结合，加大食品抽检力度，对生产企业、农贸市场、超市及餐饮等环节进行全日制抽样检测，为风险预警提供科学依据。
（二）完善“三网”体系建设。一是健全三级行政监管网。
去年12月份，我县成立了高规格的食品安全委员会及其办公室，对全县综合协调机构做了重大调整。今年，要以乡镇监管协调机构建设和明确相关部门监管职能为重点，完善行政监管网络。今天会上下发的食安委201*2号文，进一步明确了相关职能部门职责，各监管部门不仅要负责有证食品单位的监管，还负责本监管环节无证单位的监管，县卫生局负责对餐饮具消毒企业的监管。各乡镇要按照省政府要求，组建乡镇食品安全办，4月底组建到位，落实人员、经费、办公场所，并将相关情况上报到县食品安全办，县食品安全办将进行专项督导检查。二是完善三级群众监督网。在现有监管网络的基础上，聘请村级社会监督员，加强管理，严格考评，真正发挥社会监督员在食品安全监管工作的宣传员、信息员、联络员、调解员的作用，为食品安全监管工作提供准确、及时、真实的一线资料，确保食品安全监管部门快速、及时、有效地开展工作，把可能发生的食品安全隐患消灭在萌芽状态。三是构建三级信息报告网。在县食品安全办设立信息小组，乡、村设信息报告员，严格实行24小时值班制度，保证通信联络畅通，正常情况每周一报告，特殊情况一天一报告，重大情况随时报告，做到信息不漏报、不误报、不迟报。
（三）加大全程监管力度。种养殖环节由农牧局牵头对食用农畜产品实施监督管理。加强对种养殖的农药、兽药、饲料及饲料添加剂投入品使用的监管，建立健全农业投入品的安全使用制度，组织开展食用种养殖环节使用高剧毒、违禁药物等专项整治工作。畜禽屠宰环节由商务局牵头加强定点屠宰及酒类市场监管，要严厉打击私屠滥宰制售病害肉、注水肉违法行为，严格酒类批发、零售许可，加强酒类市场监管，严厉打击制售假冒伪劣
酒类违法行为。流通环节由工商局牵头对食品流通环节食品经营活动实施监督管理，实施食品流通许可制度，严格流通环节食品经营主体市场准入；重点做好超市及糕点店、面包房、馒头房、炒货店、烤肉店、烧鸡店、下水店等现场制售食品行为进行监督管理；要严厉查处食品流通无证照经营行为；对不符合安全标准的食品，立即采取措施，停止经营，建立食品经营者食品安全信用档案。生产加工环节由质监局牵头对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业的监督管理，重点要做好食品生产投入品和乡村馒头加工作坊和缯肘、香油、手工面等广平特色食品加工作坊监督管理。餐饮服务环节由食药监局牵头对餐饮服务环节和保健食品进行监督管理。对专门从事为婚宴等家庭集体聚餐提供服务活动饭店、专门为中小学生提供餐饮服务的经营者（即学生“小餐桌”）的监督管理，切实做好对农村婚丧嫁娶等家庭集体聚餐活动的指导工作以及对商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、简易小吃部（经营油条、烧饼、包子、面条、混沌）等餐饮类现场制售食品行为的日常监督管理。
（四）突出重点专项治理。突出农村、城乡结合部、校园周边等重点区域，饭店、食堂、超市、定点屠宰、食品生产企业、小作坊等重点环节，乳制品、食用油、酒类、儿童食品、广平特色食品等重点品种，结合省、市安排部署的其他专项整治活动，坚持不懈的扎实开展专项执法行动。要依法严厉打击制假售假、销售假冒伪劣食品等违法行为，严防食物中毒事件发生，重点对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更有力的措施，严密防范、严厉查处。特别是当前正在进行的工业明胶专项清查工作，工商、
质监、食药监等相关部门，要严格按照省通知要求，对本系统工业明胶、食用明胶、药用明胶等使用企业展开拉网式排查，从生产、添加、流通等环节逐企业逐环节地排查明胶生产、销售和使用情况及流向，确保清查彻底。同时，要分阶段做好元旦、春节、五一、国庆、中秋等节假日和中高考等重大活动期间食品市场专项治理工作，保障重点时段全县食品安全。
（五）提高全民安全意识。各乡镇、各职能部门要结合部门实际，利用标语、专栏、媒体、网络等形式，高密度、广覆盖、多渠道的宣传食品安全标语、食品安全法律法规、有奖举报办法、食品安全知识，抓好正反典型宣传，全面提升广大群众食品安全、维权举报和正确应对食品安全舆情意识，增强消费者地消费信心，努力营造“人人关注食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。
三、完善应急体系建设，切实提高食品安全应急处置能力一要完善应急预案。201*年出台了《XX县食品安全事故应急预案》，201*年对预案做了修订，201*年省食品安全办重新审定了预案，市级应急预案还在修订当中，县食品安全办结合我县实际，正在修订我县食品安全事故应急预案，健全应急指挥工作机制、规范和流程，注重实战演练，提高重大食品安全事故应急处置能力，确保食品安全事故能够及时发现、迅速反应、妥善处理。各乡镇各有关部门要制定本乡镇本部门应急预案，要在4月30日前上报到县政府食品安全办备案。
二要开展应急演练。今年要组织开展2次实战应急演练，全面提高应对突发食品安全处置能力。各乡镇各有关部门也要结合实际，开展应急培训和演练，切实做到防患未然、未雨绸缪。
三要妥善处置舆情。要严格按照《XX县食品安全舆情处置办法》，组织专门舆情监测队伍，主动监测舆情动态，妥善处置群众关注的食品安全热点问题，正确引导舆论，维护社会稳定。
同志们，食品安全工作责任重大，任务繁重，是社会关注的焦点、群众关注的重点、也是媒体关注的热点，我们一定要振奋精神，开拓创新，勇于探索，自加压力，扎实工作，切实做好食品安全监管工作，不断提高我县食品安全水平，确保人民群众生命健康，以和谐、安全的食品消费环境，为建设食品安全放心县做出新的更大的贡献。
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