07年打假工作总结
XX市食品药品监督管理局
201*年打假工作总结
今年以来，按照市局年初打假治劣实施方案的部署，我局以保障人民群众饮食用药安全为己任,认真践行科学监管理念，严格市场监管，大力开展药品医疗器械市场打假治劣工作，严厉打击各种违法违规行为，取得了一定成效。截至目前，我局共监督检查药品医疗器械生产、经营、使用单位626家次，共查办各类违法违规案件150件，实现罚没22.08万元,清理销毁过期失效等违法违规药品医疗器械70余种批，案值3万余元。3月份被省局评为河北省药品医疗器械打假工作先进集体。现将201*年打假工作总结汇报如下：一、领导高度重视组织分工明确
今年年初接到市局打假治劣实施方案后，我局领导高度重视，立即召开了动员部署会议，结合我局据实际情况制定出打假工作方案，将201*年打假治劣工作纳入我局本年度重点工作计划，并且成立了由局长担任组长，副局长担任办公室主任，各股股长为组员的201*年打假治劣小组。把打假治劣工作与日常监管工作相结合，将本年度打假治劣工作明确分工，责任到人，把打假治劣工作抓深、抓实、抓细，真正的落到了实处。
二、加强人员教育奠定打假基础
一是我局先后组织开展了以“我为构建社会主义和谐社会”大讨论、“五查五树”活动，增强了大家依法监管的责任感和主动性。二是在组织全体执法人员集中学习打假治劣实施方案的基础上，在全局开展了以“日常学习与执法实践相结合提高自身综合执法水平”为主题的活动，局领导还针对稽查人员去年技术练兵情况，要求全体执法人员加强业务学习，不断提高监管能力，增强责任意识、风险意识、忧患意识、敬业意识和胜任意识，为打假治劣工作奠定基础。
三、加强法律宣传，浓厚打假氛围。
一是分别组织开展了以“关爱生命健康远离假劣药品”、“安全用药、关注民生”为主题的宣传活动，共设立咨询台2个，摆放宣传牌15个，悬挂横幅8条，发放宣传手册500余册、各种传单2500余份，摆放假劣药品20余种，执法人员现场讲解了安全合理用药、药品不良反应、假劣药品现场对照识别等基本内容，受教育群众达800余人次，同时，组织开展了帮助居民清理家庭小药箱行动，回收了305种312批（共计328盒、198袋和21支）过期药品，并进行了销毁。电视台、电台进行了跟踪报道。
二是局班子成员年内三次走进市电台直播间，坐客“优化经济环境空中热线”直播节目，向广大市民介绍了打假治劣、整顿和规范药品医疗器械市场秩序方面所取得的成绩，广泛征求意见、建议。同时，公布打假热线，欢迎社会各界对药械违法违规行为进行投诉举报。
四、开展联合办案，拓展打假渠道。
一是与计生、卫生、工商等部门建立健全协作机制。一方面，加强检查。与计生、卫生、工商等部门于201*年4月份组织开展联合检查行动，检查保健品店和个体诊所8家，发现案件4起，分别由工商和卫生部门依法进行处理。于201*年11月检查药品经营、使用单位7家、保健品店3家，查办无证经营终止妊娠药品案件1起，由我局依法进行了处理。另一方面，加强督查。于201*年6月、8月分别对市内8家和11家相关单位“十项制度”执行情况进行了督查，对制度落实中存在的问题及时予以纠正，为全市的性别比治理工作奠定基础。
二是与公安部门建立了联合打假机制。按照要求建立健全了联合打假制度，
为深入开展药械安全专项整治行动，严厉打击各种药械违法犯罪行为奠定基础。
三是依托监督网络，发挥“三员”作用。在乡镇食品药品安全协管站的基础上，我局加强了对“三员”（监督员、协管员、信息员）的聘用、培训和管理，做到“聘用有证书、上岗有培训、岗位有职责、工作有联系、反馈的信息有记录和处理、年度有考核和奖惩”，使之能够真正发挥作用。今年以来，我局共接到药品举报线索20个，立案9起，其中“三员”举报15起，占了75%。
四是及时进行协查，充分发挥“大药监”作用。我局先后通过沧州市局向天津市食品药品监督管理局、江苏省泰州食品药品监督管理局、长春市食品药品监督管理局稽查分局以及宁夏回族自治区隆德县药品监督管理局进行协查，查获了标示中美天津史克制药有限公司生产、批号060201*1的复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊，标示扬子江药业集团有限公司生产、批号分别为0603102、06060104和06112101的银杏叶片，标示吉林省吴太感康药业有限公司生产、批号为060201*的复方氨酚烷胺片，标示宁夏隆德药业股份有限公司生产的前泌治胶囊（批号070726）、桂枝茯苓胶囊（批号070726）、妇炎舒清胶囊（批号070726），标示中研中医骨病研究院北京强直性脊柱炎中心监制的四十八味骨风宁胶囊等7种9批假药。其中：我局执法人员于201*年9月6日在对黄骅市保元信誉药品零售连锁有限公司进行监督检查时，发现标示为宁夏隆德药业股份有限公司生产的前泌治胶囊、桂枝茯苓胶囊、妇炎舒清胶囊等3种药品包装、标识及批号等较为可疑，现场不能提供合法票据和供货方资质证明，遂及时通过沧州市食品药品监督管理局稽查科向宁夏回族自治区隆德县药品监督管理局进行协查，经协查上述三种药品均定性为假药。我局依法没收违法购进的上述3种假药（其中：批号070726的前泌治胶囊200盒、批号为070726的桂枝茯苓胶囊195盒、批号为070726的妇炎舒清胶囊215盒），并处以货值金额4倍4958元的罚款。
五、开展专项检查，突出治理效果。
一是组织开展骨接合用金属植入医疗器械产品市场专项检查。针对专项检查中发现的医疗器械购进验收记录不完整、供货单位资质有过期未重新索要、购进验收记录中的供货单位与出具发票单位名称不一致等问题，执法人员依法予以处理。
二是组织开展隐形眼镜专项治理活动。一方面，在合法企业自查的基础上，进行了抽查，对购进验收不够规范和资料存档不够齐全等问题的3家企业，责令限期整改。另一方面，以明查暗访治理无证经营医疗器械行为，共查办无证经营医疗器械案4起，案值1.2万余元，收缴各类隐形眼镜318片，护理液17批次92瓶。
三是开展了药品零售企业专项治理。针对检查中发现的销售凭证不规范、无“禁止销售蛋白同化剂、肽类激素”的警示语、温湿度记录不及时、药学技术人员不在岗、药品分类摆放不规范、店堂内摆放药品小广告以及医疗机构未按要求陈列摆放药品、购过验收不规范、索要清单和票据不及时、不齐全等问题，执法人员依法对相关单位进行了处理。
四是开展了重点时期和重点药品专项检查行动。今年以来共组织开展了“元旦、春节”、“3.15”、“五一”、“国庆、中秋”期间四次药品医疗器械质量大检查；对“人血白蛋白”、“马来酸曲美布汀片”、标示广东佰易药业有限公司生产的“静注人免疫球蛋白”、南京金陵制药厂生产的脉络宁注射液、“人用狂犬疫苗”、上海医药（集团）有限公司华联制药厂生产的注射用甲氨蝶呤6种药品进行了专项检查，从8月份开始，我们又开展了药械安全专项整治活动，本次活动共检查药
械生产、经营、使用单位54家，出动执法人员386人次，出动执法车辆138台次，检查面达90%以上，立案11起，罚没收入1.7万元。
六、强化“三项措施”，夯实打假工作
一是开门纳谏。坚持打假治劣与加强行风建设相结合，组织召开了由24名社会监督员参加的座谈会，征求到食品、药品监管方面的意见和建议12条次，对推进打假治劣工作起到积极作用。
二是互查互纠。为防止涉药单位检查之后出现“反弹”，执法股室互换监管区域，由局长随机抽取监管单位，两名副局长带领分管股室对相关单位进行突击检查。随后，组织全体执法人员对检查中发现的问题进行集中分析，执法股室及时进行“回头看”，制定出整改措施。
三是突出实效。要求对监管相对人存在的问题做到“三个到位”，以巩固整治效果，即：整改措施制定到位，问题整改到位，对整改复查到位。
201*年打假工作思路
201*年我局将坚持打假工作与日常监督相结合，监督检查与监督抽验相结合，联合打假与专项治理相结合，重点打击与综合治理相结合，宣传教育与行政处罚相结合，着力做好以下几项工作：
一是建立组织，明确分工。成立局打假领导小组，组长由局长担任，下设打假办公室，负责打假治劣的日常工作。建立相应责任制，明确责任分工，各负其责，把打假治劣工作继续抓深、抓实、抓细。
二是加强组织领导，实行责任追究。在局打假领导小组的领导下，拧成一股绳，形成一盘棋，上下协调。按照谁主管，谁负责的原则，严格责任追究制度。
三是充分利用各种媒体的舆论导向作用，加强与新闻媒体的配合，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对大案、要案、典型案件进行曝光，对制售假劣药品的不法分子起到震慑作用。充分发挥各乡镇协管站的作用，广泛发动“两员”及社会力量，争取广大人民群众的支持和帮助，提高人民群众的自我防护意识和为公众服务意识，形成全社会打假的氛围，最大限度地打击各种药械违法犯罪活动。
四是突出重点，注重实效。充分发挥好“三员”的作用，在打假行动中做到有的放矢、注重实效；积极有效的开展各项专项治理活动，有针对性的打击制售假劣药品的不法行为。
五是依法办案，严厉查处。对发现的假劣药品和医疗器械一定要坚持“五不放过”的原则，追根溯源，一查到底。对主动交代生产、销售假劣药品和医疗器械问题，主动上缴伪劣药品及制假工具、原辅材料的，依法给予从轻处理；凡顶风作案的坚决依法从重处理。对阻碍执法人员查处生产、销售伪劣药品（医疗器械），危害执法人员人身安全的以及违法行为涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关依法严惩。
扩展阅读：07年肥西工作总结
肥西县烟草专卖局
201*年工作总结
201*年，肥西县局认真贯彻落实全市烟草工作会议精神，在地方各级政府的关心和支持下，以科学发展观和行业共同价值观为指导，坚持平稳发展方针，突出烟草专卖市场管理能力建设，不断增强市场控制力，全面加强目标管理和预算管理，努力实现了肥西烟草和谐健康成长。
一、201*年度主要工作回顾
201*年，肥西县局认真贯彻落实全市烟草工作会议精神，坚持以发展为主线，完善市场监管机制，狠抓市场管理和网络建设，坚持以人为本，提高安全监督管理能力，加强预算管理的控制和约束，有力地保证了县局各项工作的稳步推进，实现了肥西烟草经济的稳步发展。
201*年，实现销量25690.368箱，同比增长1.02%，实现销售收入34181.58万元,同比增长19.98%；其中低档烟销量7918.372箱；实现毛利9316.09万元，同比增长25.12%；实现利润总额7736.49万元，同比增长44.12%。实现利税总额9630.50万元,同比增长45.56%。
201*年，共查处各类涉烟违法案件553起，公告处理277起，立案18起，移送工商部门207起，移送公安部门1起，已处理结案68起；摧毁匿假烟窝点37个，查获各类违法卷烟12974.5条，其中假冒卷烟2544.4条，占总查扣数量的19.6%，累计收缴行政处罚罚款27258.8元。共办理零售许可证300份。
一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
（一）、夯实专卖管理基础，增强市场控制力
201*年，肥西县局紧紧围绕“市场净化、内部监管、大要案查处”三项任务，一手狠抓市场管理，保持市场高压态势，加大对大要案的查处力度；一手狠抓内部监管，以规范促发展；同时，强化技能培训，规范基础建设，圆满地完成了各项专卖管理工作任务。
1、继续保持对卷烟市场日常监管的高压态势
密切关注市场变化，始终保持高压态势，打破常规，积极探索专卖管理新方法。采取日常监管与专项治理相结合、日间检查与夜间突查相结合、重点打击与全面清理相结合、日常检查与暗中盯访相结合等多种行之有效的工作方法，努力净化本地卷烟市场。对专卖人员工作质量进行不定期抽查，加强考核力度，充分调动他们的工作积极性，在完成月度工作任务的同时，适时开展了多次专项市场整治行动。
年初，针对“两节”销售旺季，制假造假分子伺机而动的新动向，适时开展了“两节”市场整治行动。1月17日晚，专卖执法人员根据工作安排，对桃花及经济技术开发区一带进行夜间突击检查。时至晚上八点半左右，海恒社区福禄园小区门口的一家百货商店的店主正欲驾车逃跑，被执法人员逮个正着，当场查获12个品牌的70多条非法卷烟。经过本次为期45天、分三个阶段进行的卷烟市场专项治理工作，辖区市场得到了有效净化，确保了“两节”期间消费者能够买到放心烟。
4月份，针对春节后各种违规行为有所抬头的情况，又开展了一次专项整治行动，肥西县公安局、工商局抽调专人配合对辖区内重点户进行了全面清理，在整治无证经营的同时，重点打击
暗箱操作行为。执法人员打破常规，连续奋战，端掉了一批暗中藏匿违法卷烟的仓库。4月20日上午，执法人员在对位于合经区繁华路段的天门湖超市进行检查时，从其货架底部掏各类违法卷烟108条，涉及三五、中华、皖烟等26个品牌，案值14000多元。4月29日清晨，执法人员对涉外经济学院边李某的经营场所进行检查，在其存放货物的阁楼夹层内发现54.1条违法卷烟，涉及中华、玉溪、皖烟、黄山、三五等十几个品牌。5月14日，根据消费者举报，经过近一个星期的昼夜盯防，烟草执法人员成功摧毁一售假窝点。在位于肥光中学边的“家和缘超市”内共查获各类违法卷烟267.3条，涉及品牌30多个，案值达19849.6元，其中大部分为假冒卷烟。经过专项整治行动，辖区内守法经营率得到明显提升。
6月份，根据合肥市局专卖年度工作会议精神，针对我县卷烟市场“名烟名酒店”普遍存在违规经营行为的现状，开展了一次“名烟名酒店”专项整治行动。6月8日上午，当执法人员检查到莲花路边的“义豪名烟名酒店”时，发现其公开摆卖中华、大红鹰等违规卷烟。执法人员一边仔细检查该店的经营情况，一面询问这些违规卷烟的来源，而该店女店主一直支支呜呜不作正面回答。经过仔细检查，执法人员又分别在其店面抽屉、卫生间洗衣机及伪装过的楼梯口暗阁内查出多个品牌的违规卷烟。经统计共涉及中华、云烟、皖烟、玉溪、小熊猫、555等17个品牌88条违规卷烟。
为做好中秋、国庆“两节”期间卷烟销售市场的保障工作，针对我县卷烟市场实际情况以及专卖管理工作形势，根据市局统一安排，于201*年8月30日至10月30日在辖区范围内开展了
“奋战六十天”烟草市场专项整治行动。9月12日清晨，在经过十多天的盯防，执法人员在位于小庙镇庙塘路涂某某经营的商店的二楼仓库及三楼楼道里查获用五金电器纸箱伪装的“红三环”、“黄山”等各类违规卷烟82条，案值达3300多元。9月29日上午，根据市场巡查中发现的线索，经过数天暗访，执法人员在辖区金郢村小圩的赵某某店面发现了用电器纸箱伪装的大量违规卷烟，有红金龙、红三环、红塔山、一品黄山等7个品牌，经现场清点共69.4条，涉案价值达201*余元。10月12日清晨，根据市场检查中掌握的线索，执法人员在辖区柏堰工业园格力工地内张某某的商店堆放的货物内查获用食品纸箱伪装的“红三环”、“黄山”、“盛唐”等各类违规卷烟145.3条，案值达5400多元。10月16日6时左右，经过长期盯防，执法人员又在辖区重点户张某的店门口查获其刚运到家的用食品箱伪装的的237条违规卷烟，共有红塔山、红金龙、哈德门、黄山、白沙、红河等8个品牌，案值达11529元。专项行动期间，县局领导高度重视，局长、分管局长亲临一线指挥检查，一线执法人员齐心协力，工作计划安排得当，公安、工商配合默契，采取多种打击手段，使辖区内假冒卷烟明显减少，市场净化率明显改观，有效打击了违法经营者的嚣张气焰。
为落实10月29日省局暨合肥市卷烟打假工作座谈会部署，维护即将到来的201*年元旦、春节期间的卷烟市场稳定，为广大消费者营造一个放心满意的卷烟消费环境。根据市局统一安排，县局会同肥西县公安局等执法单位自201*年11月13日起，在辖区范围内开展了一场声势浩大的卷烟打假专项行动，专项行动的主要目的是“奋战一百天，提高守法经营率”。目前，专项
行动正在进行中。
2、继续加强舆论宣传，巩固联合执法机制
我局继续利用各种媒体，加强对卷烟专卖工作的宣传报道。以打假简报等形式，分析市场形势，总结工作得失，互通专卖工作信息。在肥西电视台黄金时间段及城关主干道的电子广告屏上滚动播放宣传标语及举报电话，在《肥西报》上刊发举报奖励承诺，适时发布卷烟打假最新信息。通过丰富多彩的宣传活动，使全社会理解、支持卷烟打假工作，形成良好的舆论声势，群众自觉抵制假冒卷烟，主动举报违法经营，为打假工作奠定了良好的社会基础。
1月29日，在肥西县政法委的牵头组织下，全县卷烟打假总结汇报会在县桃源大酒店会议室召开。县政法委及公安局、检察院、法院、工商局等相关领导参加了会议。会议就继续加大涉烟案件查处力度，严厉打击制假售假行为，强化联合打假的合力，净化卷烟市场达成共识，为全年烟草打假工作奠定了良好的基础。
3月15日，县局局长王伟、副局长李晓迎率领20名烟草专卖稽查人员参加了肥西县政府组织的“3.15”消费者权益日现场宣传活动，现场提供烟草法律法规宣传、政策咨询、真假烟识别等服务，共发放各类宣传材料600余份，达到了良好的宣传效果。
4月28日，肥西县局与县工商局召开协调工作座谈会，就联合整治烟草市场展开讨论。与会双方对目前联合执法的开展情况进行了客观的分析，对案件的移交和案卷的完善均达成了一定的共识，理顺了无证经营案件的移交处理流程。在日常的专卖工作中，继续加强与公安等政法部门的合作，联合打假机制得到了
进一步的巩固，正在烟草专卖市场的管理中发挥着积极的作用。
3、加强队伍建设，提高人员素质
肥西县局根据省、市局关于加强县级局专卖所队建设的要求，完善专卖内部管理，加强市场监管和执法监督，强化专卖队伍的素质教育，不断提高专卖管理人员的执法能力，努力提高县局专卖队伍整体水平，树立专卖执法良好形象，
组织全体专卖人员系统地学习了《行政处罚法》，特别是对与烟草行政执法息息相关的内容进行了重点学习。学习了项局长在职代会上的工作报告和新的《烟草许可证管理办法》，观看了省局卷烟质量检测资深专家任海敏主讲的《真假烟识别技巧》视频录像，增强专卖稽查人员真假烟识别的技巧。同时，组织专卖人员学习专卖内部各项规章制度和烟草法律法规，进一步强调劳动纪律，抓紧抓好人员管理，促进基层日常工作正常运行。
在“四定”工作后，肥西县局迅速完成专卖稽查大队下属的5个专卖稽查中队的重组，积极解决基层专卖人员生活中的困难，为他们解决后顾之忧。同时，组织“四定”后的专卖人员参加市局举办的岗位技能培训，通过行政执法资格考试、军事化训练和专卖业务技能培训，进一步增强了专卖人员的纪律意识和业务素质。
4、强化内部监管，加强执法监督
以内部监督检查为突破口，深入抓好各项监管制度的落实，健全和完善专卖内管长效机制，加强日常监管、同级监管，严查违法违规行为。
肥西县局高度重视内管工作，每月督促检查营销部门客户核量、紧俏烟投放、新产品投放等方面的经营行为；走访经营户，
了解营销人员的送货行为及专卖人员的执法行为是否规范；抽查案卷材料，确保案件处理合法有效。按时上报《内部专卖监管工作月报表》及市场分析，及时汇报内部专卖监管工作进展情况。勇于面对问题，对于发现的问题决不包庇隐瞒，及时整改落实。现已形成了案件卷宗检查，依法行政、文明执法检查，指定商场监控，专销联席会议，信息共享等常态工作机制，实现了监管的流程化、痕迹化和日常化。
5、从严从紧办理零售许可证
为抓好规范烟草专卖零售许可证的管理工作，保护合法经营，打击无证经营，维护烟草专卖法律的严肃性。肥西县局对烟草专卖零售许可证申请、审核、变更等程序进行细化，分清各岗位工作人员的职责，并制定责任追究制度。同时联合工商部门加大对无证经营的打击力度，坚决取缔无证经营，保护合法经营。
自6月26日《合肥市卷烟零售点合理布局规划》公示实施以来，严格按照行政许可规定受理零售许可证的申请，对符合条件的申请给予办理，201*年肥西县局共办理零售许可证300份。对经营场所与住所混杂、无工商营业执照、周围零售点饱和等不符合合理布局要求的申请依法告之不予办理的原因。
6、集中力量，全力查处大要案
以破网络、打团伙和摧毁源头为重点，抽调经验丰富、纪律性强、责任心强的人员，成立专门的破网队伍。同时完善举报奖励制度，广泛发动线人，对有功人员按规定给予适当奖励，充分调动他们的积极性。
10月23日，稽查大队一中队根据群众举报，经过近一个星期的盯防，在上派镇肥西县卫生学校附件巷内一民房的二楼查获
“中华”、“皖烟”、“黄山”、“南京”、“哈德门”、“七匹狼”等29个品牌的2276.2条涉嫌假冒卷烟，案值16万余元。经检测，该批卷烟全部为假冒卷烟。目前，当事人已被公安部门刑拘，案件已移交公安部门处理，县局将全力配合公安部门侦破此案。
（二）、卷烟营销突出服务，适应市场需求
肥西营销部在县局和市公司营销管理中心的正确领导下，在各部门的支持、配合下，以“突出服务，注重效率，优化流程，提高素质”为主要任务，经肥西营销部及基层一线全体员工的共同努力，较为出色地完成了上级下达的各项任务和指标
1、积极做好“按客户订单组织货源”相关工作
“按客户订单组织货源”是201*年营销部工作重点。开展“按客户订单组织货源”试点工作，要着力在掌握消费者的真实需求、有效组织货源、工商协同营销、培育重点品牌四个方面下功夫。肥西营销部根据市公司统一安排部署，对市场经理、客户经理进行相关软件操作技能培训，填制发放相关动销台帐，加强对客户的宣传工作，使“按客户订单组织货源”取得初步成果。在下一步的工作中，市场经理、客户经理还要不断完善，总结经验、改进不足，使“按客户订单组织货源”能顺利进行。
2、积极推动“双百工程”的深入开展
为了做大、做强黄山卷烟品牌，肥西营销部积极配合安徽中烟工业公司于去年12月份召集具有一定影响力的270户卷烟零售户,分别在城关和三河召开了双百工程推介会、座谈会，客户经理做了大量的宣传工作，重点将黄山、皖烟及迎客松三个品牌的整合，以及“一个改变，三个不变”宣传到位，提高零售户和消费者的接受程度，保证品牌整合的顺利过渡和黄山品牌销售的
稳步提升。客户经理在日常拜访中一直保持对黄山品牌销售的跟踪服务工作，及时收集市场信息，定期上报品牌分析报告。201*年，肥西营销部共销售黄山品牌卷烟1.07万箱，与去年相比销售增长了7016.88箱，增幅为192.65%。
3、加大绩效考核力度，调动客户经理工作积极性为提高服务水平、提升服务质量，增强客户经理所服务客户的可比性，今年四至五月，肥西营销部对客户经理进行了按客户经营业态进行配置，此项措施使客户经理对客户的服务更有针对性，总体服务质量得到大幅度提高。
为了体现绩效考核的公开、公平、公正，每月制定绩效考核指标，并设定各项指标分值。在对客户经理的日常工作进行检查考核的同时，对阶段性重点工作进行重点检查，严格考核，真正落实“做什么考核什么”。考核结果实行公开通报制度，让客户经理及时发现自身工作的不足，查找原因并改进，体现考核的时效性、针对性、激励性。
4、根据市场变化，进行营销政策的相应调整
长期以来，广大卷烟零售户普遍反映经营卷烟利润微薄，影响零售户经营卷烟积极性。根据零售户的经营业态，制定品牌投放策略，对卷烟的供应实行适度引导，通过量的调整来提高卷烟经营户的赢利水平，同时通过张贴卷烟价格牌和价格标签，制定“建议零售指导价”，指导零售户在经营卷烟时能够按照“建议零售指导价”进行销售，由客户经理等一线员工进行广泛的宣传，以确保零售户经营卷烟的赢利水平，并籍以提高卷烟零售户经营卷烟的积极性。
加大低档烟销售，提高低档烟在各销区的比重是国家局下达
的政治任务。近年来，由于各工商企业盲目追求利润和效益，忽略了低档烟的生产和销售，造成了市场空缺较大，不仅影响了农村烟民的利益，同时也扭曲了低档烟市场，而且为不法商贩造成可趁之机，假、私、非等非法卷烟冲击和扰乱市场，严重侵害广大消费者利益。我县市场也不容乐观，针对此情况，营销部门对与我县毗邻的地区市场进行走访调研，找出了低档烟销售不景气的原因。针对问题和症结所在，我们写成详细的低档烟调查报告，积极寻求解决的办法，并积极向营销管理中心作出汇报，为领导掌握第一手资料提供参考。
同时，我们根据国家局和省、市局（公司）的要求，加强了对全国共享品牌“大丰收”的销售，不仅要求卷烟上柜率得到极大程度上的提高，而且我们将该品牌的销量作为考核的项目之一，如今该品牌在我县低档烟销售中占有了一定的比重。
（三）、加强内部管理监督，提升县局管理水平1、以“四定”工作为重点，进行人事用工制度改革根据国家局、省、市局（公司）有关精神，紧密联系肥西烟草实际，在合肥市局（公司）的统一部署下，201*年7月开始，以“四定”工作为重点，进行用工、分配制度改革。通过分层次、分批次、分步骤等竞聘上岗程序，在岗员工从201*年7月前的165人减至“四定”后的138人，原来的6个职能部门,合并成3个部门。通过“四定”工作，变身份管理为岗位管理，推行岗位等级、档次薪酬等分配机制，进一步理顺劳资关系，完善考核机制，调动了员工工作积极性。
2、加强全面预算和国有资产管理
我局在全面预算的基础上编制每月的日常现金预算，在实际
运作过程中，严格按照预算执行，每月末、每季度终了进行预算与实际对比，认真查找在预算执行中产生差异的原因及存在的问题。为进一步在县局推进全面预算管理工作，5月份成立了预算考核领导小组，召开预算编制领导小组及部门预算员会议，规划全局预算工作。从6月份开始，县局各部门认真建立部门台帐，将全面预算推向精细化、全员化，使预算管理与编制工作走向程序化、规范化。严格执行财经法规及市、县局制定的各项规章制度，有效控制资金与费用目的。
加强对国有资产的管理。首先，加强了货币资金的安全管理，指定专人每日核对缴款数，督促送货员每天及时足额缴存货款，时时保持与邮政储蓄部门的联系，力争发现问题，在第一时间进行解决，做到帐实相符、帐款相符，杜绝了拖缴、欠缴货款现象。严格遵守现金使用范围，杜绝大额现金支付现象；其次，加强固定资产、低值易耗品的管理。对县局所有的固定资产、低值易耗品登记造册，积极配合市局（公司）行政事业部、信息中心编制固定资产、低值易耗品实物登记薄，明确管理责任人和使用责任人，做到了帐务管理、实物管理、固定资产系统管理三者的有机统一，从而保证了固定资产、低值易耗品的安全完整。
3、加强安全管理，提升风险防范意识
强化安全教育，提高安全意识。及时传达省、市局（公司）安全工作会议和文件精神，积极组织各类安全教育培训，受教育人数达400人次。加强安全宣传，以局域网为主要载体普及安全生产法律法规。根据工作需要，调整安全工作领导小组，层层签定安全生产责任书。坚持重大节日干部值班制度，落实检查日常化，全年共组织开展各类安全检查16次，其中专项检查5次，
整改隐患（问题）8起，10月份，顺利通过省局安全检查。同时，加强重点部位的安全管理，每月不定期对全局的电器（电路）、消防设备、及各种车辆进行安全设施及技术性能情况监督检查。
强化车辆管理，提高风险意识。严格执行派车单制度，实行车辆定位停放，对车辆运行全过程控制，不定期上路抽查驾驶员“五不准”执行情况，排除安全隐患。根据皖烟安[201*]501号、皖烟安[201*]75号文件要求，我局严格落实“车辆钥匙上交工程”，每月定期对每台车辆的油耗、行驶公里数、维修情况及各项费用交纳情况作详实的系统录入登记。同时，加强对驾驶员的安全教育培训，提高广大驾驶员的安全意识和驾驶技能。
4、加强教育培训，提升全员整体素质
坚持党员学习会议以及民主生活会等“三会一课”制度，认真学习领会中央一系列重要战略思想和行业重大战略举措内涵，学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、胡锦涛同志在中央纪委第七次会议上的讲话，在领导班子中认真开展了“作风教育月”、“两个至上”在岗位主题实践、“查、摆、找、补、创”活动，认真学习党的十七大会议精神和新修订的《党章》。认真学习省、市局烟草工作会议精神，明确行业发展方向，联系肥西烟草实际，不断提高管理层政治理论水平和科学决策能力，着力培养大局意识与责任意识。
201*年，我局共组织员工培训达800人次，培训总课时达75课时。认真组织全局员工认真学习了合肥市局（公司）201*年工作报告、企业文化理念和新颁布的《烟草专卖许可证管理办法》，使全局员工明确工作目标，投入企业文化建设，掌握烟草
法律知识；加强专卖人员的法律法规强化培训、岗前业务技能培训，学用结合，提高他们的综合素质，做到文明执法；积极组织客户经理、市场经理等营销人员参加“按客户订单组织货源”的业务技能培训；加强财务人员业务学习和技能培训工作，要求每位财务人员认真学习《会计法》、《企业会计准则》，积极参加国家局、省局举办的中级会计操作技能和新会计知识培训和会计从业人员继续教育。
5、积极推进政务公开工作
201*年9月，我局成立了政务公开领导小组，负责政务公开的组织领导，研究政务公开内容、方式、范围，并制定相应的责任部门，研究部署“三重一大”等重大事项的公开，督促检查各项政务公开工作措施的落实。制定了肥西县烟草专卖局政务公开实施细则，明确了政务公开的内容、公开的形式、公开程序和步骤等相关规定。坚持民主管理，依规管理，一切公开，办事透明，确保监督到位，考核有力，促进党风廉政建设扎实有效，纪检监督职能有效发挥；职代会参政议政渠道畅通，合肥市局（公司）“四定”工作方案（讨论稿）、合肥市局（公司）“薪酬实施方案”（讨论稿）等重大人事薪酬制度改革都征求了广大员工的意见，民主监督作用有力发挥。
二、目前工作中存在的一些问题和不足
一是专卖执法能力不强，案件经营能力不高，对新市场、新环境、新形势的适应能力、应变能力不强。如何提升执法水平，加大网络案件督办、侦破力度方面，全面均衡发展市场方面亟需加力。
二是企业文化建设与精神文明建设虽已初见成效，但企业文
化建设尚未真正形成核心价值理念并融入血脉，对员工的引导和管理缺乏行之有效的方法，政治思想工作与行业价值观教育不够深入，载体不明确，针对性不强。
三是“按客户订单组织货源”动销台帐的填制、维护工作需进一步加强，客户经理职能定位有待加强和完善，电子划卡结算工作尚未做到实处，有众多的细节问题需要解决。
三、下一步的工作重点
（一）、通过合理调整查扣烟任务，逐步转变一味完成查扣烟任务的思想，合理分配工作时间，根据经营户的守法经营情况，科学调整巡查力度、频率，优化配置人力和打击力度，确保市场守法经营率的达标和逐步提高。
（二）、继续做好内部监管，规范案件处理。加强内部监管，加大对营销部门指定商场的监管力度，掌握其紧俏卷烟，特别是中华烟的流向，严禁其向其他经营者批发出售紧俏烟，有效防止紧俏烟外流。文明办案，秉公执法，移送案件严格按规定办理，确保全年无行政败诉案件。
（三）、树立长期作战思想，巩固联合执法，取得打团破网新突破。必须清醒的认识到卷烟打假的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强打击制售假冒卷烟违法犯罪活动的责任感、紧迫感，加强对市场的日常监管，加大检查频率和力度，对重点监控户要打破常规，不间断地进行突袭排查。要充分发挥烟草、政法联席会制度的作用，密切联系公安、工商部门，依法采取各种有效办法，从重从快打击犯罪分子。在日常工作中要将行政处罚和刑事追究紧密结合，对屡教不改者加大行政处罚力度，在法律规定范围内从高从重处理；对违法贩售卷烟线索主动出击，顺藤摸瓜，
一抓到底，力争通过深挖，重点打击，坚决彻底摧毁卷烟贩售网络，达到追刑的，依法从重从快地给予制裁。
（四）、进一步加强动销台帐的填制、维护工作，加强专销结合，着力提高辖区市场净化率。加强我县区域客户服务工作，本着高效、便捷的原则，优化客户经理拜访线路，提高客户经理服务质量和服务效率。加大监督检查力度，加强对工作质量的监督考评。加强与邮政等相关部门的密切合作，完善电子划卡工作。
（五）、深入贯彻落实科学发展观，做到物质文明、精神文明、政治文明齐头并进，大力加强精神文明建设，重视内部软环境与外在形象的同质提升。把合肥烟草企业文化理念体系全面导入县局管理和员工行为中，激发员工的责任意识，做到对国家负责，为社会服务，对客户负责，对消费者负责，对员工负责，树立负责任的烟草社会形象，不断推进和谐肥西烟草建设。
二○○八年一月三日
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