201*规范权力运行工作总结
201*冷水江市城管局规范权力运行工作总结
今年以来,为切实规范我局系统权利运行制度建设，根据冷效发[201*]1号文件精神，围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。
一、领导重视
为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平，从源头上预防和消除消极腐败现象，扎扎实实把中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-201*年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》落到实处。二、清理行政权力。重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。
三、绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。
四、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。
五、公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。
六、强化行政监督。建立健全长效机制，加强监督制约，为规范行政权力运行提供制度保障。在环卫、园林、城管大队推行ISO9001质量管理体系，建立工作评价、考核、奖励等机制，进一步完善《冷水江市城市管理行政执法过错责任追究制度》，并公布实施。制定《加强权力节点和机关各股室负责人推进机关效能制度落实工作方案》，各股室对廉政风险点进行了排查。
七、下阶段工作重点
一、在局属单位逐步推行并完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。
二是制定、完善相关的权力运行的文件和配套管理规定。
三是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。
四是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
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201*冷水江市城管局规范权力运行工作总结
根据冷效发[201*]1号文件精神和冷纪发[201*]12号文件（关于印发〈加强权力运行节点和党政正职监督推进机关效能制度落实工作方案〉的通知）要求，我局围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。
一、加强组织领导、统一思想
为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行
政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平。
二、加强行政监督，完善制度。
一是清理行政权力，重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册，汇编成书。
二是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。
三是公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。
四是排查廉政风险点，8月份，我局制定了《加强权力节点和机关各股室负责人及局属二级单位党政正职监督，推
进机关效能制度落实工作方案》，各单位、各股室通过自查、互查，集体研究，群众评议等方式，根据各权力因素划分了风险等级，建立风险目录，确定了风险责任人，并健全了机关防控、监督、评议等机制。对廉政风险点进行了全面排查。
三、推行质量管理体系，转变行风。
今年以来，我局系统先后在环卫、园林、城管大队逐步推行质量管理体系，《体系》运行半年多来，执行操作贯穿于各项工作的始终，努力打造规范化、程序化、标准化的内部管理体制新格局。《体系》的各项工作得到全面发展，对强化内部管理、遵循按章办事产生了深远的影响，促进了我局政风行风的有效转变。
（一）保障了内部管理的有效实施。《体系》的颁布实施打破了以往内部运作管理的旧模式，它规定了每一个职工的工作职责、工作标准，该干什么，不该干什么，怎么干，工作达到什么标准，达不到标准将承担什么后果等等，这些都处在严格的受控状态中。《体系》的实施，各项工作得到优化整合，增强了职工的工作责任心和紧迫感，促使职工积极稳妥地做好各自的工作。通过定期对《体系》的管理评审，工作质量检查，工作评价，确保了预期质量方针和目标得以实现。
（二）提高了工作效率。《体系》的导入，建立起了比较科学合理的“法则”，从最高管理者到一线职工，从生产运作到一般内部事务，各个部门、各个环节、各个岗位都有了明确的工作职责、工作程序和质量标准，都知道自己该做
什么、如何做、如何自我评估和自我控制，在职工的头脑中形成了一种全面受控的意识，解决了以往工作随意性、敷衍了事的老毛病，避免了以往职责不清、相互推诿、相互扯皮、协调不畅等现象，确保各项工作有条不紊的进行，提高了工作效率。
（三）开创了人心稳定、政令畅通的大好局面。在《体系》颁布实施前，环卫、园林等单位内部改革频繁、人员调整频繁、岗位调换频繁、制度执行乏力，全处从上到下人心燥动、思想混乱，职工缺乏工作热情，没有主观能动性，工作开展难以得到有效发挥和释放。《体系》的导入，及时对职工组织培训和学习，树立职工的全局意识，经常而有效的在职工中宣讲有利大局、自觉融入一盘棋的思想观念。督查监管发现问题不唯上，只唯法，不管是正式工、临时工，还是管理者，坚持严肃纪律，追究责任。在制度上建立起坚强的政令保障制度，班子团结，形成工作合力。在工作中既分工又合作，大事讲原则，小事讲风格。工作上有不同意见，开诚讨论，以大局为重。在思想上，相互沟通，行为上做出表率。
（四）促进了职能作用的发挥。通过《体系》这一管理载体，努力改变陈旧的工作作风，树立以工作质量为出发点的工作态度，为实现质量方针打下好的基础。各部门充分利用这一载体，努力构建责任全覆盖、管理无漏洞的管理新格局，实行班子成员暗访、部门管理者明查、局机关日常巡查的三种现场督查机制，构建随机与错时、定性与定量相结合
的考核机制，有效加强了职工的工作责任心和责任感，各项工作得到有效管理和释放，在长效管理上取得新进展。
四、下阶段工作重点
一、在局属单位逐步完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。
二是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。
三是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
冷水江市城市管理行政执法局二○一一年十一月二十一日
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