辽河源国家森林公园创建4A景区工作汇报
辽河源国家森林公园创建4A级景区
工作汇报
平泉县位于河北省东北部，处于冀、辽、蒙三省区交界处，县内旅游资源丰富。近年来，县委、县政府把旅游产业作为县域经济发展的战略性支柱产业来抓，精心打造“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”四张名片，实施了四大文化产业园区建设（辽河源契丹文化产业园、食用菌文化产业园、山庄老酒文化产业园和活性炭文化产业园）。
辽河源国家森林公园是全县旅游开发的核心和重点，公园于1996年经原国家林业部批准建立，规划总面积11886公顷。公园有着优美独特的自然景观、深厚的辽文化底蕴、得天独厚的交通区位优势。以高山、森林、草原、花海、怪石、清泉、古树、古墓八景齐全而取胜，具有极高的观赏游憩、历史文化和科研科普教学价值。
随着国家、省、市对旅游产业重视程度的不断提高及相关政策的相继出台，旅游产业迎来了良好的发展机遇期。平泉县委、县政府审时度势、抢抓机遇，加大旅游开发力度。对全县旅游，特别是辽河源国家森林公园进行了科学规划，不断加大投入力度，使景区建设逐步完善，达到了4A级景区标准。现将公园创建4A级景区工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，为创建4A提供保障
县委、县政府对此次创建工作高度重视，专门成立了以王岚副县长为组长的创建工作领导小组，并对相关部门落实了具体责任。公园管理处也成立了创建“4A”工作组，负责创建4A各项具体工作。在县委、县政府的领导下，在旅游、林业、公安、交通、电信、环保等相关部门的配合下，解决了创建工作中的诸多实际问题，为景区晋级提供了保障。
二、科学规划，总体布局，为景区发展确定方向
县委、县政府在认真分析旅游产业发展形势的基础上，结合全县旅游产业发展现状和辽河源国家森林公园旅游发展实际，坚持高起点、高标准、科学规划、整体推进、一步到位的思路，编制了《平泉县旅游产业发展总体规划》、《辽河源国家森林公园控制性详细规划》和《辽河源国家森林公园修建性详细规划》，将景区划分为生态游览区、休闲度假区、温泉休闲区、冰雪运动区、民俗文化区、管理服务区和生态保育区等七大景区，明确了公园的发展思路和目标，为公园长远发展奠定了基础。同时谋划包装了总投资12亿元的《辽河源契丹文化产业园项目》。包括契丹民俗村、契丹演艺中心、艺术采风创作基地、大辽幽梦谷、大辽雪域滑雪场等十二个子项目。该项目已被列为河北省“十二五”重点文化产业建设项目。
三、加大投入，完善设施，为旅游开发打好基础公园自建园以来，投资近1.2亿元，使水、电、路、讯、接待服务设施得到初步完善，于201*年晋升为国家3A级景区。在此基础上，县政府于近年来继续加大投资力度，按照国家4A级景区标准，全面提升景区接待服务水平。几年来，又投资6000余万元，进一步改造和完善了景区的基础设施。主要建设内容有：
1、改建了景区内旅游环线18公里；新修旅游步道9公里；2、修建游客接待中心一处；星级旅游厕所一处；3、对景区内的供水、供电和通讯设施进行了全面检修，隐蔽输电线路3000米；
4、安装中英文对照的外部交通标识、导游全景图、导览图、景物介绍牌、各类引导标识牌200余块；建立电子商务系统，实现了网上查询、预定客房、门票等服务业务。取消所有露天垃圾点，安装分类处置垃圾箱50个。
5、对景区的安防系统进行全面改造升级，在景区南北主出
入口各安装监控设备一套。对景区消防设备、器材进行更新维修，对九龙蟠杨古树、辽代古墓等重要景点进行重点保护，观景台、仙居山庄游客观赏台等地段增设安全防护栏200米。
6、改扩建辽河源头、王爷马场和仙居山庄三处生态停车场。201*年，县政府继续加大景区基础建设投入。争取到中央投资2600万元的《辽河源基础设施建设项目》，包括改扩建道路、高标准木栈道、游客中心、旅游厕所、生态停车场建设等。项目已进行对外公开招标，现已开工建设。另外，县政府已于投资商签定协议，年底动工新建黄土梁子至北山门12米宽30公里的旅游专用公路。投资500万元，建设水体景观工程一处；按照以农家接待为主，综合接待为辅的原则，重点发展农家游120户，日接待能力达2500人，年综合接待游客能力达40万人次。景区先后被评为：市级风景名胜景区、承德市消费者信得过单位、市级爱国主义教育基地、市级文明景区、市级旅游质量信得过单位、全市治安综合治理平安景区、文明优质服务和文明窗口单位。
四、广泛宣传，大力营销，为打造品牌营造氛围为了做大做强辽河源旅游品牌，我们制定了“针对市场打造产品，针对产品开拓市场”的营销思路，基于景区基础优势和特色，对公园的客源市场和主打产品作了初步定位。主要客源市场：一是北京，主打产品为生态文化休闲游；二是辽河流域，主打产品为寻源访祖游；同时利用承德老牌皇家园林、津唐港口优势，开发周边主要城市客源市场。
在对外宣传和市场营销方面主要做了以下几方面工作：1、设计制作辽河源画册5万册，手提袋10万个，辽河源宣传册15万余份。与邮政部门联系，每年发行辽河源邮票1万张。请中国教育电视台文明中华行栏目组录制了“辽河溯源”专题，请省、市电视台制作了辽河源风光宣传光碟等。
2、每年的四月为景区的宣传月，在此期间，在北京、天津、唐山、承德、辽河流域等主要客源市场进行大力度宣传，迄今为止，已在主要客源市场发放宣传资料3万余份，与500多家旅行社取得联系，与300多家旅行社初步建立了合作关系。
3、加强景区的旅游网站建设，及时更新网站内容和景区动态，同时与乐途旅游网、旅游100网、北京低碳联播网等知名旅游网站合作。今年7月，北京低碳联播网对平泉全县的旅游资源，特别是辽河源旅游开发做了大篇幅的宣传，提高了景区的知名度。
4、委托专业部门编制了《辽河源宣传营销方案》，在市场调查基础上，针对不同的目标市场采取不同的营销策略，策划了丰富的宣传营销活动。
5、积极参加全国旅游交易会，同时利用新闻媒体进行报道和广告宣传。
五、健全制度，科学管理，为规范经营创造环境在景区管理方面，从队伍建设入手，建立健全旅游服务质量、导游、卫生、环保、市场营销等各项规章制度，确保景区管理有序，做到“游客投诉及时处理，游客满意度达95%以上，无重大安全事故发生，紧急情况时及时有效处置”的目标。
1、资源管理旅游资源是景区发展的基础和保障，为此，我们把景区旅游资源保护管理作为工作的重中之重来抓。明确专职工作人员专门负责景区花草树木象形石等重点旅游资源管理；对古树、古墓、文物古迹等景点设立警示牌、温馨提示牌、安装监控系统，确保资源不被破坏；景区内设流动巡护员，确保景区水、电、路、讯等基础设施安全。同时加大宣传力度，教育、引导景区群众提高认识，转变传统生产、生活方式和生活陋习，自觉参与、维护景区资源管理。
2、人才管理一是提高景区员工素质。定期对员工进行
培训，学习和了解国际国内景区的先进管理经验，有组织的开展交流学习活动；二是开展岗位技能大练兵、优质服务劳动竞赛等活动，达到“内强素质、外树形象”的目的。三是引进高级管理人才并长期聘请专家做为顾问，指导景区开发建设。
3、安全管理完善安全管理制度，制定安全防范措施和应急预案，明确专人负责，强化督导检查，全面做好景区安全管理和预防工作。一是突出抓好防火工作，在重点防火期，严控火源火种，杜绝各类人为火险发生。配备专业防火巡逻队和扑火队，增强预防和处置能力，确保景区防火安全。二是采取“沿途平安提醒，险段强制限速”等措施，强化景区旅游交通安全管理；三是在景区危险地段、险要位置设置特色安全警示牌和安全防护设施，确保游客游览安全；四是加强景区娱乐项目和食品卫生安全管理。
4、服务管理做好旅游景区接待服务、解说服务、购物服务等管理。突出抓好景区餐饮住宿接待服务，景区接待以农家游为主，因此对农家游管理实行了“政府+旅游公司+行业协会”的综合管理模式。由协会对各农户进行指导，从卫生、价格、服务标准等方面规范管理，提高农家接待服务水平。
综上，我们经过不懈努力，使得景区创建4A的各项工作都落到了实处，景区也实现了快速健康发展。参照景区评定标准，《服务质量与环境质量评分细则》总分1000分，自评得分880分；《景观质量评分细则》总分100分，自评得分86分；《游客意见评分细则》总分100分，自评得分95分。通过自评，辽河源景区各项指标均已达到4A级景区标准。
欢迎各位领导莅临辽河源检查指导！谢谢！
扩展阅读：在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]
在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话[简报第四期]
【按】5月29日上午，县委常委、宣传部部长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长脱德涛，县政府副县长、王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区领导小组副组长陶梅带领县创建办工作人员深入王母宫和田家沟景区，现场对承担基础设施建设任务的县交通、建设等有关部门的工作进展情况进行了督查。之后，于30日上午又召集承担创建任务的22个单位负责人在县政府三楼会议室召开了工作调度会。会上，脱部长、陶县长针对目前创建工作面临的形势，分别从思想认识、工作重点、保证措施、责任要求等方面讲了指导性意见，对进一步做好创建工作具有十分重要的意义。现将脱部长、陶县长在调度会上的讲话予以刊发，望各有关责任单位认真抓好贯彻落实。
同志们：
王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是今年县委、县政府确定实施的一项重点工作，市县两级十分重视，为此，5月6日县上专题就创建工作召开了动员大会，已历时20多天，从昨天现场检查和今天大家汇报的情况来看，各部门工作进展很不平衡，整体工作严重滞后。会后，各部门要按照陶县长今天的讲话要求，对照检查本部门工作进展情况，认真抓好落实。下面，我就创建工作再强调几点：
一、必须提高思想认识，切实增强工作主动性。王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区是全县经济社会发展中的一件大事，是一项打基础，利长远的具有重大意义的工作任务，而不是旅游局一家子的事，是全县的大事要事，这一点大家必须要有一个清醒的认识，应该及时消除思想认识偏差，主动投入到创建工作中去。
二、必须加大工作力度，加快软硬件建设步伐。从目前工作进展情况来看，距省上初验前的有限工作时间已经不多，可以说时间紧迫，任务很大，困难不小，各部门一定要严格按照下发的创建工作《实施方案》和《行事历》中任务分解及时限要求，全面对照检查，进入“倒计时”工作状态，按天列计划，按周抓进度，不折不扣地落实好每个环节的工作任务。部门一把手必须亲抓亲为，靠前指挥，凡承担软硬件建设任务的部门和单位都要加大工作力度，按时限要求全面落实任务。三、必须加强协调沟通，形成创建工作合力。4A级景区创建牵扯的部门多，任务繁杂，工作中，大家都要围绕创建目标，加强协调沟通，互相支持，互相配合，需要部门与部门之间沟通的事，及时协商解决；对游客中心、延风旧村改造及商标设计方案等需要上会审定的事，相关部门必须在6月2日前上报具体方案。
四、必须进一步加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。宣传部、广电局近期要专题对王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作进展情况通过电视、网络、报刊等有效途径全面宣传报道，并要积极衔接邀请市级以上新闻媒体前来采访报道，同时广电局要制作景区宣传推介专题片，在周边市县电视台播放宣传，形成强大的宣传攻势，营造浓厚的创建氛围。
五、必须进一步加大督查调度力度，确保创建工作顺利推进。创建办要切实履行职责，发挥职能作用，加大督查检查力度，对部门工作进展情况要坚持五天督查一次，十天调度一次，督查中，只看进展，不听汇报，做到软硬件齐抓共促。督查检查结果要及时向领导小组汇报，对行动迟缓，进度较慢，影响全局工作的部门要公开通报批评。由旅游局牵头，近期要对全县各宾馆（饭店）存在问题的整治情况再进行一次检查，凡没有动作或整治不到位的，要在电视上公开进行曝光，直至全面整改到位。
同志们，我们有效的工作时间已经不多，但要做的工作还相当繁重，近期，各部门都要把主要的人力、财力、精力集中到创建工作上来，齐心协力、扎实工作，确保王母宫、田家沟创建国家4A级旅游景区工作圆满成功。
在创建国家4A级旅游景区工作调度会上的讲话陶梅同志们：
县上召开创建国家4A级旅游景区工作动员会议，至今时间已24天，创建办曾多次督查各有关单位的工作进展情况。今天，召开创建工作调度会，主要目的是通报近期工作进展情况，提醒大家进一步明确认识，统一思想，找准差距，鼓足信心，加大力度，形成合力，努力促进创建工作各项任务的落实。下面，我主要讲两个方面的问题。
一、关于对全县当前创建工作的基本评价
通过昨天到景区现场督查和刚才听汇报，总体感觉承担硬件建设任务的单位比承担软件建设任务的单位工作主动性强，目标明确，任务清楚，落实措施扎实具体，不同程度取得了阶段性成绩。但按照市、县总体目标衡量，按时限要求对照，又感觉压力非常大，差距十分明显，问题相对突出。一是思想认识还不够到位。个别部门认识模糊，工作被动应付，没有紧迫感，时效观念淡薄，创建意识不强。二是整体创建进度严重滞后。按照计划要求，8月中旬前必须完成评审验收前的各项准备工作，有效时间不足90天，加之即将进入多雨季节，完成创建任务，许多工作已经从时间上显得非常紧迫。三是工作进展还不够平衡。两个景区之间，部门与部门之间，工作进展形成明显反差。目前仍有个别单位动作不大，落实工作无力度，甚至有的部门领导还没有把所承担的创建任务真正放在心上，抓在手上，工作仍然停留在口头规划阶段。二、关于对今后一段时期工作的要求
创建的目标很明确，时限很清楚，任务也非常具体，关键要抓好贯彻落实。
一、工作责任必须再靠实。凡是创建工作涉及部门、单位都要严格按照行事历分解的任务和时限要求，切实履行职责，主动承担任务，绝不允许等、靠、拖的现象发生，也绝不允许互相推拖、互相扯皮的现象发生，尤其是建设、水务、林业、交通、民宗、水务、水保和城关镇等承担基础设施建设任务的部门，要进一步细化措施，靠实责任，按日分解工作任务，精心组织实施。这里特别要强调的是，建设工程所需资金，上次在全县创建工作动员会上，李县长已经讲的非常明确，“原则上一律由实施单位立足争取项目等途径解决，绝不允许以资金为由找借口、提要求，延误工作”。各部门、各单位都要站在泾川经济社会发展的大局，以高度的政治责任感，合力攻坚，努力完成各项工作任务。
二、组织领导必须再强化。创建国家4A级旅游景区，是今年全县工作中的一件大事，王母宫景区的创建任务已被列入全市的创建计划。为了加强对创建工作的领导，县上分别成立了王母宫、田家沟景区创建国家4A级旅游景区工作领导小组，组建了办公室，抽组了工作人员。旅游局要统筹安排，科学管理，既要积极实施好所承担的相关基础设施建设任务，又要充分发挥牵头抓总作用，加强对抽调人员的管理，鼓足干劲，主动工作，切实发挥好组织、协调、督查、落实作用。对于拖欠的景区建设、总体规划、标识设计注册等方面的工作，要督促加班加点进行弥补。各相关部门、单位也要切实强化领导，主要领导务必从思想上引起高度重视，务必将创建工作列入重要议事日程，务必亲自抓、亲自过问，要在人力、物力、财力上给予倾斜，并确定专人分管，专抓此项工作。
三、督查考核必须再严格。各部门、各单位一定要强化效率意识，严格时限要求，按照“倒计时”要求，按天列计划，按周抓进展，多方加快创建工作步伐。县创建办要始终坚持创建工作调度会议制度和督查督办制度，坚持每五天督查一次，每十天召开一次成员单位工作调度会，定期不定期对各单位创建工作进行督促检查，及时通报情况。对工作不力和工作进展缓慢的单位要通报批评；对态度不积极、行动迟缓、工作滞后，甚至出现重大失误、影响创建进度、质量和泾川对外形象的部门和单位，要严肃追究其负责人的责任；对经多次通报督促仍无进展，打不开局面的，要汇报县上主要领导专题研究解决。这里要明确的是要将对宾馆（饭店）的专项整治列入创建工作的重要内容，旅游局要切实发挥行业管理职能作用，继续加大对宾馆（宾馆）的跟踪督查力度，工商、质监等部门要积极配合，严格执法，对存在的问题6月底前必须全面整改到位。总之，在这次创建工作中，决不允许任何单位、任何个人以任何理由讲条件、摆困难，讨价还价。四、协调沟通必须再加强。这次国家4A级旅游景区创建工作时间紧，任务十分繁重，我们既要充满信心，又要做好必要的协调衔接工作。旅游局要积极发挥行业优势，创造性地开展工作，提前加强与国家、省、市旅游主管部门的沟通和联系，积极汇报工作动态，及时上报创建信息，必要时可邀请省、市专业人员前来指导工作，帮助我们发现问题，查缺补漏。其他部门也要切实发挥自身优势，积极主动地做好衔接沟通工作，互相支持，互相配合，共同营造良好的外部环境。
五、创建活动必须再深入。随着各项工作的深入推进，各责任单位要充分发挥职能作用，不断创新工作思路，优化工作方式，特别是承担建设任务相对轻、但软件资料占绝对工作份量的各有关单位，都要以不同形式、不同层次，全方位开展工作，工商、教育、广电、宣传、文联、文体等责任部门既要立足创建工作完成任务，又要深度挖掘西王母文化、石窟文化和生态文化，着力提升景区文化内涵。
六、宣传氛围必须再浓厚。广电、宣传和旅游等部门要充分利用县电视台、报刊、网络等媒介，开辟专栏，广泛深入地宣传创建国家4A级旅游景区的工作动态，及时总结推广先进典型，报道创建工作的好经验、好做法，切实营造强大的宣传声势和舆论氛围。
同志们，面对时间紧，任务重的创建工作，各部门、各单位务必要按照创建工作行事历，以创新的精神，饱满的热情，扎实有效的作风认真抓好各项任务的落实，确保按期完成工作任务，确保顺利通过国家旅游局终审验收。
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