环评人的总结
环境影响评价之“三大纪律、八项注意”
这篇文章来自一个环评人的总结。
三大纪律
1.一切从公正的立场出发
先要摆正自己的位置,要公正,既不能因为收了建设单位的钱就无原则地偏袒它、一味地迁就它,也不能因为受环保局、评估中心的管理就对某些部门提出的额外要求唯命是从,尤其不能拿某些伪专家的鸡毛当令箭。一个项目或规划的环评过程,是一场国家、企业、公众之间利益和权力的博弈,一个理想的环评人,要争取做这场博弈的局外人,要跳出环评作环评,你就以你的良心、你的职业道德、你的技术水平,负责任地作好自己的环评,得出你自己的结论。
2.始终要保持客观的态度
无论是工程分析、现状监测和调查,还是对环境影响的预测和评价、对治理措施和管理手段的建议,都要客观,以事实为依据,一切从实际出发,写出来的文字、提出来的数据,一定要有依据,别为了省事而凭空想象,也不能为了赶进度而胡编乱造,更不能为了迎合某些部门超出法律法规要求的苛刻条件而写得天花烂坠、不切实际,要对环评报告负责,更要对自己负责。时刻要提醒自己:环评报告写的好、得了奖,有管理部门、专家、建设单位技术人员的功劳;但如果你过手的环评真出了问题,除了你自己,没有别人会承担责任。
3.要采用最佳的方法
以前曾提倡要采用“最科学”的方法,其实没有绝对科学的方法,只能是在一定的时段内、一定的经费、一定的技术水平条件下,尽可能采用最佳的方法。环境要保护、经济要发展,时间不会等你研究“最科学”的方法,你能明确你的目的,在限定的时段内、充分利用现有的资源,合法的达到你的目的,那你的方法就是最佳的方法。
八项注意
1.注意要始终绷紧清洁生产思想和循环经济理念这根弦
总书记在党的十六届五中全会指出,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会”。有达人说过,“国家兴亡,从我做起”。作为环评人,首先就应该在环评过程中始终绷紧清洁生产思想和循环经济理念这根弦。对于具体项目,要从资源能源的利用、原辅材料使用、生产工艺及过程控制、设备选型、产品及其生命周期分析、废物处理处置、环境管理及相关人员的能力、意识和培训等多方面入手,全方位、全过程、全时段、多角度地全面考虑项目对环境的影响,考虑企业内环境管理水平螺旋上升、物质流闭环循环的可能性和可行性;对于规划,则需要发挥环评人的主观能动性,与各有关部门密切协作,以现有的管理水平和科学技术水平为依据,在更大的时间和空间跨度内考虑对环境的影响、对资源的节约。2.注意项目的产业政策符合性
如果你是一个严谨的环评人的话,这一条不用多说,符合产业政策,环评继续;不符合产业政策,毙。
3.注意项目或规划与现有区域规划协调性
制约项目发展或新规划实现的区域因素很多,如果前人已经对区域有一个科学的规划,包括功能区划、生态保护规划、环境保护规划、城市发展规划等等,那现在拟建的项目和拟实施的规划要去适应它,应该是以前规划的补充、完善,不能与它相抵触或推倒重来,创新很重要,但应该是在对传统进行扬弃的基础上创新,某种意义上说,继承的重要性不亚于创新。从祖国近百十年的历史可以知道,咱们吃推倒重来的亏吃的太多了。
4.注意资源利用、尤其是土地、水等稀缺资源的利用问题
没有规划怎么办?那就从最根本的问题入手。资源利用就是根本问题。按轻重缓急论,稀缺资源的利用就是最根本的问题。现阶段,土地和水的利用问题,是重中之重,必须要注意。
5.注意可能涉及到的生态问题
本来是想把这个问题放到第一位,考虑到现在的国情,只能让它靠后。但个人认为,作为环评人,环评中必须要重视生态、尤其是生物多样性的问题,所有的环境问题,最后影响的都是生态,而且大部分的生态破坏是不可逆的。如果从以人为本的角度讲,生态问题将来会是一个致命的问题。
6.注意总量控制、特别是“以新带老“时的总量控制问题
对付污染,只有三条途径:预防、削减和控制。实在做不到污染预防,那就必须削减和控制。新建项目肯定是要对污染进行削减和控制,要想改善环境,想让将来的环境质量优于现在的环境质量,污染物排放的总量是必须要控制的。对于改、扩建项目,涉及到“以新带老”,“增产不增污”是合理的要求,“增产减污”则是争取的目标,即使单个具体项目做不到,那也需要在区域内考虑总量削减的措施,当然,区域污染物排放的削减,也不是单个具体项目环评能解决的问题。
7.注意污染物排放和区域环境质量双达标
说明同上。
8.注意对敏感点、敏感人群的影响
必须说明项目或规划对敏感点、敏感人群的影响程度和范围,以及缓解影响的措施或方案及相关措施和方案实施后能够达到的效果,必要情况下,还要对措施或方案失效产生的风险进行分析,提出相关的预案,尽一切可能,避免对敏感点、敏感人群造成恶劣影响。随着人们环境意识的提高,公众对环境影响评价的关注程度和期望值也在不断提高。特别是环评法颁布以来,研究环境法、环评法、环境问题的民间人士大有人在,各类环境纠纷比比皆是,涉及到环评的环境纠纷也屡见不鲜,一些典型案例,甚至影响到社会安定,由于种种原因,环评单位、环评人就首当其冲地成了出气筒、挡箭牌。在现阶段,还有比危及社会安定更大的问题吗???咱们环评人下笔的时候,一定要慎之又慎。
扩展阅读:201*年度环评工作者个人工作总结
201*年度个人工作总结
1、取得的成绩2、存在哪些不足3、下一步努力方向时间飞逝,日月如梭,201*年就要在有序的繁忙和和积极地学习中过去了,想到我来环杭都已经大半年了。回首过往,还记得第一次来环杭面试时的窘态,刚出校门时的稚嫩完全表现在脸上,完全被环评相关的知识问愣住了。虽然是环境工程专业毕业的本科生,但刚开始的时候面对眼前的环评工作,好多东西都似曾相识却又不太明白,确是懂了,而又不能具体运用。经过一段时间的学习和在公司前辈们的倾力帮助下,渐渐地熟悉了做环评的流程。从开始接触,摸索学习,再到尝试编制,5月份的时候完成了自己的第一个登记表,虽然是小小的登记表,但拿到环评批复的时候十分开心。从参加工作到现在,做过的项目屈指可数,这一点来讲,有点愧对公司,但是每一个项目都是认认真真完成,做一类别的项目就学会这一类项目的环评写法,去看现场时也不再心中没底了。环评的项目分类很广,陌生类别的项目就像一个个漆黑的房间,刚开始只能是扶着墙一间一间地点亮。入职以来做过十几个登记表,加上还在进行的有4个报告表,参与编写了2个报告书项目。其中登记表涉及餐饮、旅馆、电子组装、塑料加工、足浴;报告表涉及五金加工、添加剂复配、房地产;参与的报告书为房地产类。感受最深的应该是被派到温州,从一开始的不适,到渐渐的适应,不仅学会了独立写环评,尤其房地产类,也慢慢地学会与人更好地沟通,与业主、环评审批人员的沟通,减少了很多不必要的麻烦。虽然在不断学习中积累了许多环评经验,但自身也还存在较多不足,有待改进。首先就是办事拖拉,效力太低,不够主动积极;经验缺乏,对没接触过的类别项目,只能依赖范本,有时报告篇幅较大时,没能耐下心去自检;其次就是看现场,对不懂的项目过多的听信业主或环保部门的意见,缺少自行判断;最后还有与人沟通不够积极主动。认识到这些不足,希望在下一年中能有所改进。现在那些法规导则还没有吃透,有时候再看一遍时又会有新的发现,经验也十分有限,只对自己做过的项目有信心。想成为一名合格的环评人,需要不断学习,用法规导则武装自己,用环评经验充实自己。过去的已经过去,经验要总结,不足要改进,真正实干的还要看接下来的日日夜夜。投入更多的热情,改掉平时散漫的作风,积极主动地沟通,看现场时不凭业主或环保部门一面之词就下定论,要亲临亲至,勤于发问。更多地多承接和更多地编写各类别的项目报告,在编写中多向公司同事们请教,总结环评经验,积累环评知识。此外,还要在编写报告时加强自己的语言表达能力、文字写作能力和组织协调能力。因为一份环评报告不只是简单的编写,还有前期现场和后期的归档等各项步骤。201*年争取上岗证能报上名,为此现在都会利用空余时间学习培训教材,期望能够一次通过考试。以上即是我的201*年个人年终工作总结。姓名:优墨日期:201*.12.
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