2月18日在全县征迁拆违总结表彰大会上的发言
涂山风景区201*年度征迁拆违工作报告
（2月18日全县征迁拆违总结表彰大会发言草稿）
各位领导、同志们：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，涂山风景区各部门齐心协力、共同支持，广大人民群众积极参与、大力配合，征迁拆违工作取得了阶段性成果。全区201*年累计完成征迁457户，拆迁面积6.5万平方米，交地2655亩，拆除各类违章建筑7700多平方米。根据会议安排，我代表涂山风景区征迁拆违工作领导小组，简要汇报景区201*年征迁拆违工作情况。
（一）全区统筹部署，成立坚强有力的工作队伍。为确保全区征迁拆违工作顺利开展，区党工委、管委会成立了工作推进领导小组，除将部门主要负责人按照责任分工开展征迁拆违工作以外，去年，区党工委由梅顺书记任组长，六位班子成员全部调整到206国道周边一线村、场指导征迁拆违工作。真正做到“5+2”、“白加黑”。做到情况掌握在一线，协调指挥在一线，问题解决在一线。对全区征迁拆违工作起到积极地推动作用。
（二）力求实效实绩，不断改进工作方式方法。一是建立重点项目每周调度会制度。对照每周目标任务，一件一件梳理问题，一个节点一个节点落实。其中，206国道改造工程以及森禾项目，管委会坚持每三天召开一次调度会，排查问题，研究对策，包保的班子成员表态作出承诺，明确时限，立下“军令状”确保完成征迁任务。二是坚持以人为本，广泛宣传发动群众，主要领导和征迁工作组同志一起
进村入队召开社会风险评估会议和征迁动员会议，逐门逐户宣讲政策，作思想工作，参与定期巡查，协助控违拆违。始终坚持以换位思考的形式开展工作，以“假如我是被拆迁户”的思维方式，以说服劝导为先，以群众利益为先，以平稳顺利为先。
（三）集中人力物力，打好重点项目攻坚战。去年浙江森禾公司投资建设的“蚌埠现代花卉科技产业园”项目是全市十大重点项目之一。在涂山园艺场共征用土地750亩，征收房屋85户，约1.3万平方米。在县政府签订了委托征地框架协议后，区管委会和园艺场十多名工作人员头顶炎炎夏日，在困难面前没有低头，在压力面前没有弯腰，仅用两周时间将700多亩土地及青苗丈量赔付到户，在收到征迁安置补偿款后，又连续作战10天，圆满完成任务、交付净地，保障了项目施工进度。
（四）注重疏堵结合，违法建设得到有效控制。201*年，风景区建立管委会、行政执法中队、村（场）三级管控网络，加大巡查力度，建立“查违不过日，拆违不过周”的快速查处机制。强化基层控违责任，明确包保问责制度，每月公示顶风违建及查处情况，先后对3名控违责任人进行严肃问责并公开通报。在控违工作中，我们注重疏堵结合，谋划在先。一手抓“拆”，一手抓“建”，结合新农村建设规划，加快安置房建设，全年开工建设安置房400多套，切实解决被征迁户、无房户及危房户的实际问题。从源头上控制违法建设，减少拆迁阻力，节约行政成本。
回顾201*年的征迁拆违工作，我们深深感受到：成绩来之不易，
问题不可小看，工作任重道远。201*年是景区面临重大发展机遇的关键一年，全年我区计划征迁房屋21万平方米，交付土地4300多亩。为抢抓发展机遇，实现跨越式发展，涂山风景区党工委、管委会将进一步改进工作方式方法，提振信心，鼓劲加压，举全区之力，聚全区之智，继续强力推进征迁拆违工作，促进大建设，呼应大发展，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为建设宜业宜居宜游的新景区作出新的更大的贡献！
谢谢大家。
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经济开发区管委会201*年11月
九月份以来，我区征迁拆违工作按照市委、市政府的总体部署和要求，在市征迁拆违督查推进领导组的统一指挥下，围绕“多交净地，早交净地”目标，以大拆违促进大拆迁，以大拆迁保障交净地，精心谋划，强力推进，抢时间，争速度，保持了好的工作气势，较好的完成了市政府下达的各项目标任务，取得了阶段性成果。
一．近期征迁拆违工作的主要做法（一）创新思路，突出重点
一是组织开展“回头看”活动。对照年度目标任务，全面开展征迁拆违项目工作的“回头看”，哪些完成了，哪些还没有完成，一个项目一个项目对照检查，一件一件梳理问题，一个节点挨着一个节点落实，针对存在的问题，开出项目清单，明确时限，管委会分管领导和项目责任单位主要负责同志，分别表态作出承诺，立下“军令状”确保完成任务。
二是建立重点项目每周调度会制度。针对全区征迁拆违实施过程中出现的新情况、新问题，区领导小组每周至少召开一次重点项目调度会，加强协调和调度。对重点、难点、热点问题现场办公，“集体会诊”，及时协调并解决工作中遇
到的问题。其中，体育路西段拆迁坚持每天晚上召开一次调度会，了解进度，排查问题，研究对策，在第一时间、第一现场，化解矛盾，解决存在的问题，加快推进进度，确保顺利完成拆迁任务。
三是围绕重点，跟踪推进。突破瓶颈，找准症结，确保重点，奋起直追。如对中华古名居、合肥城建二期、延安路打通工程、滨湖新区、龙跃路等重点项目征迁，倒排进度，挂图作战，一天一督查，一周一报表，紧抓不放，实行时间倒逼，任务倒逼，责任倒逼，确保重点项目建设按期开工，顺利推进，
（二）创新方法，力求实效
在征迁拆违具体实施过程中，面对错综复杂的矛盾，我们在借鉴兄弟区有益做法的基础上，着力创新工作的新方法，新手段。
一是坚持深入一线。征迁拆违的力度大不大，工作进度快不快，秩序好不好，群众满意不满意，关键靠领导干部。面对这场攻坚战，管委会领导班子成员，各社区中心、街道，区直机关部门负责同志，全部战斗在一线，身先士卒，站在前列，既当指挥员、战斗员，又是组织者、实践者，自觉深入实际，为基层服务，做到情况掌握在一线，协调指挥在一线，问题解决在一线。对全区征迁拆违工作起到积极地推动作用。
二是坚持“包”字领先。按照包任务，包时限，包稳定的要求，围绕重点项目，实行领导干部包保责任制，把责任落实到人，责随职走，直面矛盾，破解难题。如体育路西段打通工程，该征收区域住户877户，拆除房屋面积约53343平方米，涉及机关，企事业单位7家，沿街营业户49户，棚户区345户中困难家庭和低保户25户，房屋面积30平方米以下的95户，80岁以上老人占近20%，实际居住地95%的家都有自建的无图无证的房屋。面对各种矛盾和问题，管委会、胜利街道以及市纪委监察局、市地税局、市民政局负责包保的领导，认真履行职责，每天深入到每个单位，每户家庭，促膝谈心，了解诉讼，宣传政策，摸清家底，理清关系，联络感情，做了大量的卓有成效的工作，截止10月16日，已拆迁户数140户，拆除面积1500多平方米，目前正在积极推进中。
三是坚持典型引路。在征迁拆违工作中，我区以考核评比为抓手，以工作实绩论业绩，从不同层次，不同侧面，表彰了四个方面的先进典型，以激励全区上下各级干部的事业心和进取心。
一是表彰了体育场、百乐门、环湖东路提前完成征迁任务，为工程建设赢得宝贵时间的优秀项目组典型。二是表彰了区拆控违办公室在拆控违工作中严格执法，敢于面对各种矛盾和困难，敢打硬仗，为我区拆控违工作作出积极贡献的
先进集体典型。三是表彰了军李村、山南村、纪郭村村两委带头拆违的先进村干部典型。四是表彰了10名拆控违队员在拆控违工作中不怕苦，不怕累，不畏艰难，工作表现突出的先进个人典型。通过抓典型，树榜样，在全区形成了大家比着干，赛着干，争创一流业绩的局面。
（三）创新举措，长效控违
我区坚持在控违工作中不断创新举措，积极探索长效控违机制。按照“拆控并举，上下结合，多级联动，条块协作的思路”建立“三个体系”，实行“三个转变”。
一是建立了由区拆控违办、社区中心、市直包保部门“三位一体”的联动体系。整合力量，强化整体优势，形成拳头，加大对违建的打击力度，实行由分散型向集中型转变。
二是构建了由区直部门、社区中心、村两委，三级网络联防体系。各级均设有专门机构，有专人负责，并充分发挥村两委的作用，将基层责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。明确村级组织为第一责任单位，在第一时间掌握情况，报告信息。每天全区有30多个信息员，对新生违建实行“零报告”制度，实行由单一型向网络联动型转变。
三是形成了拆、控、管“三管齐下”的联治体系。在拆控违工作中，充分运用法律的、行政的、经济的手段，加大对违建打击力度的同时，在实施过程中，坚持拆、控、管有机结合起来，边拆、边控、边管，做到拆违及时，控违到位，
管理跟进，有效防止“死灰复燃”和违建“反弹”现象。把自拆、助拆、强拆有机结合起来，以强拆促自拆，以助拆帮自拆，实行由突击型向常规型转变。
（四）创新机制，强力推进
一是目标管理机制。为加强交付净地进度，确保建设项目尽快落实，管委会给社区中心、街道下达征迁拆违目标任务计划，实行“一把手”负责制，每个项目实行定进度、定时限，按照时间节点倒排工期，限时完成征地、拆迁、补偿安置，拆违等工作任务，限时办理有关审查、审核、审批及核查验收等手续，严格按照工作流程、工作环节、时间节点，确保在规定期限内，完成工作任务。二是监督机制。区督查组坚持定期和不定期地进行跟踪督查，发现问题及时通报，限期整改，跟踪督办，盯着不放，对突出问题不解决绝不放过，对推诿、扯皮、袒护、敷衍搪塞不放过，对重点、难点问题不处理好绝不放过，对责任单位、责任人工作不到位绝不放过，严格实行问责制和责任追究制。三是考核机制。严格按管委会制定的考核办法，成立专门考核组，对每个重点工期进行全面考核，现场验收，对没有按要求完成目标任务的有关责任单位，将实行年度目标考核一票否决，取消班子评先评优。并按奖惩规定给予经济处罚。
二．国庆节长假期间控违工作的主要特点
国庆节长假期间，我区按照市推进办的部署，把控违工
作摆到重中之重的位置，采取“领导带队，部门包村，督查跟进，多级联动”的方式，积极预防和应对新生违建的“反弹”，以组织战役的力度集中人力、物力，打一场控违攻坚战，主要抓了四个方面的工作。
一是周密部署，以临战姿态抓控违。节前，管委会先后两次召开各社区中心、街道、区直各相关部门主要负责同志和市直包保部门领衔领导参加的控违工作专题会议。对节日期间的控违工作进行专门部署、制定具体方案，明确控违任务，细化措施要求、严明工作纪律，把国庆节期间的控违任务明确到每个单位、区分到每个村，确定到每一天、落实到每个责任人。坚持做到巡查无盲点、控违无死角，纵到底、横到边。坚持做到查处不过夜，实行“零报告”，“零容忍”,“零拆除”。着力于把新生违建遏制在萌芽状态，彻底打消违建者的侥幸心理和欲趁长假利用违建谋利的企图。
二是调集力量、上下联动抓控违。为加大节日期间控违巡查力量，管委会调整部署，整合力量，统一安排区党政办、财经局、发展规划局、建设局、社会事业局、市容管理局、招商局、行政执法分局等、八个区直部门，各包保一个行政村的控违巡查任务，各部门一把手为第一责任人，坚持每天进村巡查。实行“四定”“两包”即；定巡查路线，定上下班时间、定当班人员、定控违村庄，包控违、包稳定，各单位认真履行职责，严格执行制度，节日长假不休息，积极主
动地与各社区中心、市直包保部门，保持密切配合，并肩巡查，奋战在控违第一线，体现了良好的奉献精神，发挥了积极作用，节假日期间，部门专人巡控，拆违办强拆的做法，为做好今后的控违工作积累了经验。
三是“节前强拆”多措并举抓控违。为警示违建行为，赢得控违主动权，打好主动战，9月28日管委会领导带队，组织行政执法、公安、区直机关和社区中心工作人员，对许年姚、军李钟高庄、雪华村卫星连、山南村、曹山等村的违建，未在规定时间内自拆的进行了集中强拆，以“拆”促“控”，以点带面，起到了拆除一户、警示一村、震慑一片效果。节日期间全区共防控新生违建两处，控违面积450平方米，现场拆除新生违建11处，拆除面积840平方米，暂扣脚手架60余付、小型货车一辆。
四是领导带队、以身作则抓控违。节日期间管委会主要领导和分管领导躬身亲为，带头巡查抓控违，乔桂元主任、吕家雨副主任、陆锦环书记分别与9月30日、10月1日、3日、5日、7日亲自带队巡查，深入村庄，走访村民、带着感情讲清政策，宣讲法律，从“法、情、理”的角度积极引导，化解矛盾、消除对立，拉近距离、争取得到群众的理解和支持。在各级领导的带动和影响下，全区控违工作始终保持了高强度、高频率的良好态势，取得了前所未有的良好效果，全区范围内没有发生新生违建反弹现象，没有出现大面
积的违法建房行为，确保了新生违建控制的总体平稳。
当前，征迁拆违及棚改安置房建设任务艰巨，时间紧迫，现在已进入关键时期，我们将按照这次会议的部署，以高度的政治责任感和更加务实的工作作风，奋力拼搏，苦干实干二个月，不折不扣，保质保量的完成年度征迁拆违各项目标任务。
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