晋贤乡第八届村级党组织换届选举工作总结

晋贤乡第八届村级党组织换届选举工作总结

晋贤乡第八届村级党组织

换届选举工作总结

为了进一步加强和推进农村党的基层组织建设和农村基层民主政治建设，加快社会主义新农村建设步伐。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委《关于做好第八届村（社区）党支部换届选举工作的通知》元委201*118号等文件精神，结合本乡实际，我乡于今年11月中旬至12月下旬在全乡6个村党支部中实行了“四荐两票三诺一直选”的村级领导班子换届选举。

在区委相关部门的关心指导下，通过全乡广大党员和群众的积极参与和大力支持，我乡6个村党支部领导班子“四荐两票三诺一直选”换届选举工作进展顺利，符合法定程序，体现了群众意愿。通过换届选举，真正把人民群众公认的优秀党员选拔进了村党支部领导班子，增强了村党支部的凝聚力、战斗力。

一、基本概况

我乡现有6个行政村，建立村党支部6个，现有农村党员212人。这次除了道角村因特殊原因进行二次选举外，其余5个村均一次成功。6个村共有1857名户代表、212名党员直接或间接参加了民主选举，参与率分别为85.3%和100%，共推出初步候选人62名（其中书记候选人19人、委员候选人43人）；有1808名村民代表、175名党员参加了对初步候选人的民主测评，参与率分别为83%和82.5%；经召开村民代表、党员会议推选和党委考察、审核后，确定了新一届党

支部委员正式候选人24名；最后，全乡212名党员直接或间接参加了村党支部换届选举大会（参与率为100%），经到会党员差额无记名投票方式选举产生了6个村的新一届党支部班子成员18名（男性16名，女性2名），其中书记6名，委员12名。班子平均年龄由上届的47.5岁下降到44岁，其中36－45岁6人，占33%，46－50岁4人，占23%，50岁以上8人，占44%。文化素质比换届前也有所提高，其中高中以上8人，占44%；初中及以下10人，占56%。新进班子6人，平均年龄44岁。

二、基本做法

这次村党支部换届选举工作分为宣传发动、制定方案、民主推荐、考察测评、正式选举、报请审批和总结归档六个阶段。

1、宣传发动阶段（11月10日18日）：自区委召开第八届村级党组织换届选举动员会后，我乡立即制定实施方案，组织召开了由各村两班子成员和乡联络员参加的村党支部换届选举工作动员大会，宣传换届选举工作的目的意义，明确换届选举的工作目标，对换届选举工作作了详细部署。各村先后组织召开了支委会和党员和村民代表大会，把党支部“四荐两票三诺一直选”换届选举工作的重要意义宣传到每个党员和村民代表中。

2、民主推荐阶段（11月19日24日）：各村集中召开党员和村民代表大会，会上，各党支部对三年来的工作进行了全面总结，党支部班子成员个个在党员大会上进行了工作

述职报告，并以党小组为单位组织对支部工作报告、支部委员述职报告进行讨论，基本上都得到了广大党员和群众的充分肯定。同时，采取党员个人自荐、群众联名推荐、党员联名推荐和组织提名推荐的方式推选出初步候选人，分别向党员和村民户代表发出新一届党支部委员候选人《推荐表》，在各村党员和80%以上的农户中进行推荐，共发出空白《推荐表》1857份，确定初步候选人43名，并进行了7天的公示。

3、人选确定阶段（11月25日30日）：各村相继召开党员、村民户代表会议，对推荐出来的党组织书记、委员候选人初步人选由全体党员投信任票，村（居）民户代表投满意票。全乡共有1808名村民代表、175名党员参加了投票，实到会人数达到83%。按不低于1：1.3的比例，最终有24人被确定为正式候选人，由乡党委组织力量对初步候选人进行考察。按照要求将各村正式候选人在各村村务公开栏向全体村民进行了7天的公示，接受党员和群众监督。

4、公开承诺、正式选举阶段（12月1日15日）：各村相继召开支部换届选举大会，全体党员和部分村民户代表参加。各村党组织书记和委员的各位正式候选人采取书面形式向村党员群众和乡党委进行任期目标承诺、年度目标承诺和辞职承诺；党组织书记正式候选人采取演讲的方式向村党员群众进行公开承诺，并现场回答群众提出的问题。接着，全体党员采取现场投票和电话联络的方式，以差额无记名投票选举产生了新一届村党支部委员会委员，共计18人。为

了确保换届选举大会的圆满成功，选举前，各支部从会议时间安排到会议通知等都作了精心准备。为保证党员大会的出勤率，各村都以书面通知并反馈回执的形式下发到每个党员或上门挨家挨户通知。选举结束后，乡党委及时做好了落选人员的思想工作。

5、报请审批和总结归档阶段（12月16日12月25日）：按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，各村新一届党支部及时向乡党委报送了党支部大会选举结果及相关材料，乡党委及时将换届选举结果给予批复。各党支部认真做好了文件资料的整理、上报归档工作。

三、工作体会

我乡村党支部换届选举工作已基本顺利完成，纵观换届选举工作全过程，我们认为要保证换届选举工作的顺利进行，必须做到以下几点：

1、领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。我乡村党支部领导班子实行“四荐两票三诺一直选”换届选举工作，始终得到了区委组织部领导的关心和指导，在村党支部换届选举前的几个阶段，区委组织部有关领导百忙中抽出时间，多次到我乡了解实际情况，并对相关给予关心指导。在这次选举过程中，我们针对以往换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情，力争把年富力强，文化素质较高，群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。

2、宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中，乡党委、村党支部做了广泛的宣传发动，使“四荐两票三诺一直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

3、抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

4、发扬民主，规范操作是搞好换届选举工作的重要环节。换届选举工作是一项政策性很强的工作，工作到位、规范操作很关键。只有充分发扬民主，让广大党员充分行使自己的民主权利，让广大村民积极参与换届工作，发表自己的看法，才能充分调动广大党员和村民的积极性，才能不断增强候选人的竞争意识。在具体操作过程中，我们坚持做到了“六公开”，即任职条件公开、实施办法公开、推荐情况公

开、民主测评情况公开、候选人公开、选举结果公开。同时，我们又严格按照《党章》、《条例》等有关规定进行操作，保证了“四荐两票三诺一直选”工作的民主性、科学性和合法性。

5、强化任前培训，尽快进入角色是换届选举的最终目的。村党支部换届选举工作结束后，乡党委对各村当选的新一届支部委员进行了任前培训。以如何当好基层干部、政治理论、法律法规、干部素质、形势教育、科技致富等为主要内容，要求他们为全面建设农村小康社会、和谐社会，实现晋贤各项事业再上新台阶做出贡献。

中共广元市元坝区晋贤乡委员会

二一年十二月三十日

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横街镇村级党组织换届选举工作总结

根据省、市、区委有关村级组织换届选举的要求，横街镇村级党组织换届选举工作从3月1号开始，于3月25日结束。镇委高度重视这次换届选举工作，精心组织，周密部署，整个工作坚持程序，创新机制，发扬民主，全镇21个村居党支部换届选举工作平稳顺利完成，现将有关情况总结如下：一、基本情况

按照区委“一评两推一选”和村党支部书记“直选”的要求，我镇21个村居依法选举出新一届村党组织班子。新一届村党组织班子总数71人，总平均年龄46岁，高中以上学历45人，占委员总数的60％；女性6人，占委员总数的9％；新当选村党支部书记3人，村党支部书记平均年龄48岁，高中以上学历14人，占书记总数的67%；支部委员中35岁以下9人。一批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级党组织领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力。在这次换届选举中，我们还分别选择15个村开展村党组织支部书记无候选人直接选举和有候选人直选工作，对推进基层民主进程作了有益探索。

二、主要做法

这次村级党组织换届选举，我们重点做好以下几方面工作：（一）、加强领导，精心谋划，不断夯实换届选举工作基础

深入调研摸实情。从去年开始，我镇就开始着手换届选举的前期准备工作，如后进村的整顿、村级财务清理和审计。通过个别座谈、召开党内外群众座谈会、实行谈话制度、发放问卷表、民主测评等形式，对村班子进行了全面的回访，认真排摸梳理村干部的现状、存在问题、党员群众的思想基础、思想波动情况、对选举工作的看法及后备干部队伍状况，全面掌握现任干部的工作表现，及时发现班子成员以外群众基础好、工作责任心强、善于做工作的合适人选，对新一届班子的配备做到心中有数，确保班子队伍的承前启后。特别是加大对一些重点村和难点村的力量投入，制定具体的工作措施，避免出现问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。

加强领导建组织。从区委村级组织换届动员会后，镇党委及时成立由党委书记任组长的换届选举工作领导小组，下设换届办公室，主抓换届选举工作，切实强化了组织保障。针对换届选举中有可能出现的意外情况，成立了换届应急工作小组，制订突发事件紧急预案。同时配备精干人员，认真研究制订面上切实可行的工作计划和选举方案。同时，根据各村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委总揽全局，村换届工作指导组具体负责的工作格局。对于选情较为复杂的村，建立镇主要领导联系制度，加大工作指导力度。在选举工作中，党委主要领导敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非。

精心谋划三确保。一是确保宣传到位。我们利用标语、横幅、板报、以及广播等群众喜闻乐见的形式，全方位做好宣传发动工作。大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村党支部成员的的标准和任职条件讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知。全镇共印发选举工作问答手册200余册，宣传资料1000多份，张贴标语500余条，并专门设立村级组织换届专线服务电话，切实形成了强大的声势，营造了良好的氛围。通过深入细致的工作，群众关注程度、党员参选积极性明显提高，据统计，村党组织换届选举中参选党员共计636人，参选率达97%，其中4个村的党组织参选率达到100%。二是确保引导到位。提前谋划，加强引导，把工作做在前面、做到细处。切实把能力强、素质高的党员推选到支部班子中来。我们加强了对后备干部的培养，为他们的脱颖而出创造各种有利条件，这次换届选举中有8名素质优良的后备干部进入支部。三是确保培训到位。这次党支部换届选举，涉及新的选举方式，工作量大，为赢得广大党员干部的支持，我们采取多种行之有效的方法，认真抓好培训指导，不断夯实思想保障。依托讲座、讨论、问题解答等形式，大力培训参与党支部换届的各层次人员，学习相关选举法律法规及参选程序。要求全体工作人员严格依法办事，规范选举程序，营造公开、公平的竞选环境。据统计，利用镇“两会”和驻村干部下村之际，对党员及“两委”干部培训达800余人次，为顺利开展村级党支部换届选举奠定了良好的基础。（二）、规范程序，依法操作，严把换届选举工作的关键环节我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标，充分发扬民主，严格规范程序，确保换届工作有条不紊进行。发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署，各村组织了由预备党员、非党的村委成员、村民组长、村民代表、及各线群团负责人参与的对该村全体正式党员的测评活动，同时，组织党员进行民主推荐。镇党委在“两推”中紧紧把握政策，注重从优化党组织班子年龄、文化、素质等方面入手，把群众测评好、党员民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，较好地体现了广泛性和群众性。规范选举抓程序。严格按照《选举工作流程》，严格程序，坚持原则，认真审核候选人资格，认真制定选举办法，使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从群众测评和党员推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示。同时，对候选人的竞选活动进行了规范，竞职演说的书面材料先交镇换届选举领导小组审核并备案。每位候选人都进行岗位书面承诺，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选举办法制定关。我们严格按照法律法规以及有关政策规定，制定科学合理的选举办法，重点对选举方式、党支部委员任职资格条件、党支部成员职数、竞选活动的组织及投票方式等，都通过选举办法加以规范，对法律上没有明确规定的内容作出具体规定，更好地体现了可操作性。三是严把选举关。我们要求当场领票，在规定地点划票、投票，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在选举工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，杜绝“暗箱操作”，充分尊重党员的意愿。严肃纪律抓选风。镇党委十分重视换届选举风气，通过多种途径努力营造风清气正的换届选举氛围。及时组织各候选人集体谈话，在候选人中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题，进一步统一思想，促使候选人遵纪守法。同时与各候选人签订纪律承诺书，规范行为。明确规定各候选人必须遵守“五个不”，即不私下许愿、吃喝宴请、送钱送物和有价证券；不以家族、宗教、黑恶势力干扰、操纵和破坏选举；不以危害人身安全、毁坏财物、威胁恐吓、破坏名誉等手段进行要挟，迫使党员不能自由行使选举权和被选举权；不委托他人吃请、送钱送物或其他手段贿赂、笼络党员以实现操纵、控制、破坏选举或者其他舞弊活动；不对控告、检举选举过程中违法违纪行为的人进行压制、打击、报复。围绕换届选举工作中出现和可能出现的家族势力、宗派势力的干预等问题，有针对性地把工作做深、做细、做实、做好，做到严格防范、严肃查处，把矛盾化解在萌芽状态，把事态平息在最初状态。指导组加大指导监督力度，严格按程序要求操作，及时纠正问题，消除负面影响。（三）、一村一策，因村制宜，努力探索扩大党内民主新机制我们在认真总结以往村级换届做法的基础上，按照市区关于进一步推进党内民主，在试点的基础上扩大直选的要求，大胆探索，突破难点，改进和完善了选举方法，得到了党员干部群众的认同。

镇党委在全面分析、做好充分准备的基础上，明确各村党支部书记选举方式，制定“一村一策”。在一评两推的基础上，全镇21个村居，除了选情较为复杂的5个村外，其余的全部实行书记直接选举方式。主要分为两种方式：有候选人书记直选和无候选人书记直选。对选举风气正、干部威信高、党员素质高的村党组织，实行无候选人书记直选；对干部威信高，但选情有点复杂的村，实行有候选人书记直选。在直选时，通过竞职演说、任职承诺等环节，将当选干部的工作思路完全置于党员群众的监督之下，竞职演说和任职承诺报镇党委备案，保证对上负责和对下负责的统一，致使他们心中有群众、工作有压力、前进有动力、后退有鞭策，有利于强化村干部的宗旨意识和责任意识，有助于培养和造就一批一心为民、爱岗敬业、甘于奉献、求真务实的农村优秀党员干部队伍。通过直选，将那些工作思路不宽，思想陈旧老化、发展意识不强、处理复杂矛盾能力弱、群众威信不高、缺乏战斗力的干部选出去，把那些年纪轻、文化程度高、本领大、能力强、懂经济、能带领群众共同致富的人才选出来，进一步增强当选干部的群众威信和工作信心，使他们既有当选自豪感产生的动力，又有肩负带领群众致富重任而自发的压力。广大党员普遍认为：这种做法扩大了党内民主，拓宽了选人用人渠道，改变了以往“框定”候选人的方式，提高了透明度，使党员有机会表达自己的选举意愿，选出自己信赖的领头人，也增强了党员的参与意识和当选干部的公认度、信任度，进一步增强了党支部的生机与活力。在支部书记直选的过程中，我们认为要解决好两个问题：一是必须加快培养一支高素质的农村党员队伍，解决好党员队伍不强的问题。开展村支部书记直选，农村党员是重要的主体，其素质的高低直接决定工作的成败。要切实加强农村党员的能力建设和先进性教育，强化责任意识、大局意识和党性意识，要警惕党员选举中受裙带关系、家族势力、派系争斗等非正常因素影响导致选举失败的现象发生。二是必须认真做好竞选党员的思想教育工作，解决好队伍团结的问题。从已经完成的6个村支部书记无候选人直选来看，支部委员都是以前的或者是现任的村干部，都有一定的群众基础和威信。因此，从参加竞选一开始，就要做好他们的思想工作，教育他们以本村事业的大局为重，不要计较个人的得失成败，心平气和地进行良性竞争。绝不能因为竞选而使党员之间有了意见，或者产生了矛盾，影响了团结。这样，就会把好事变成坏事，背离了开展“书记直选”的初衷。三、主要成效通过前阶段的努力，我镇村级党组织换届选举工作取得了一定成效，实现了“又稳又好的基础上探索新机制”的目标。主要体现在：一是营造了风清气正、民主选举的良好氛围。党风关系民风，党支部的换届选举风气，直接影响到村委会的换届选举风气。由于换届选举中组织领导有力，宣传动员到位，依法操作规范，极大地激发了广大党员群众的参政热情，在全镇营造了良好氛围。据统计，这次村级党组织换届选举工作，党员的参选率均超过了以往几届。二是优化了村级班子的素质结构。通过换届选举，村级组织整体结构进一步优化。有13名40岁以下、素质较好、深得群众信任的优秀年轻干部新充实到班子中。三是探索新机制，为今后扩大党内民主推行直选提供了可借鉴的经验。普遍开展村党支部书记直选，为给“想干事的人以机会，能干事的人以岗位，干成事的人以地位”创建了新的机制。

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