关于保障性住房工程建设领域长效机制建设情况总结

关于保障性住房工程建设领域长效机制建设情况总结

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市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室：

随着中央、省、市对保障性住房投资力度的不断加大，我市保障性住房建设规模将进入一个快速增长的阶段。作为一项重大的民生工程，把保障性住房建设成放心工程，意义特别重大，责任也特别重大。为此，我们一直把保障性住房质量作为住房保障工作的一个重点，切实提高对保障性住房质量监管工作重要性的认识，站在保民生、促和谐的高度，积极主动地开展工作。调整充实监管力量，配备专业人员，加大日常监督巡查力度，强化质量责任落实。同时高度重视保障性住房质量投诉及事故处理，维护群众利益，维护社会稳定。现将有关情况总结如下：

一、我市保障性住房建设情况。

201*年以来，我市在旧城环城新村建设成72套廉租住房，用地面积1792平方米，建筑面积3600平方米。201*年在建设30套公共租赁住房，用地面积960平方米，建筑面积1800平方米。我市廉租住房建设资金以本级财政投入为主，省级专项补助资金为辅，201*年本级财政完成廉租住房建设资金投入216万元。

201*年，计划新增廉租住房建设用地2234平方米，建

设廉租住房4栋共128套，建筑面积约8500平方米，落实廉租住房保障资金约1300万元。计划新增经济适用住房和公共租赁住房建设用地9815平方米，其中用于经济适用住房建设用地3680平方米；用于公共租赁住房建设用地6135.05平方米。计划在城北茶果场利用国有土地建设经济适用住房3栋共108套，建筑面积约8000平方米；建设公共租赁住房5栋共130套，建筑面积约7800平方米。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，认真落实建设责任

英德市委、市政府高度重视住房保障工作，把建立健全城镇居民住房保障制度，为低收入家庭提供住房保障作为政府履行公共服务的一项重要职责。201*年，市政府将“加大建设廉租房建设力度，进一步解决城镇低收入家庭住房困难”列入向人大代表承诺为民办好的“十件实事”，作为重要的惠民工程进行落实。建立了由政府主要领导负总责，分管领导具体负责，市房管、国土、建设、财政、发改等相关部门积极协调配合的住房保障工作领导责任制和落实机制。确保了住房保障工作有序进行。房产管理部门设立了专门机构，配备业务能力较强的人员从事此项工作。财政部门千方百计筹措资金确保住房保障资金需要。国土部门在规划期内按规划提供保障性住房用地。

（二）科学合理编制规划，有效解决项目建设用地问题结合英德市城市总体规划及旧城区改造规划，编制了英德市保障性住房发展规划和年度计划。发展规划以满足低收

入家庭基本住房需要为核心，以完善公共住房制度体系为目标，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。将廉租房和经适房用地规划建设纳入全市总体规划和建设中通盘考虑，在我市土地供应十分紧张的情况下，较好地解决廉租房和经适房建设用地难题。

（三）建立完善保障制度，多渠道解决城镇低收入家庭住房困难

根据省和清远市住房保障工作要求，先后出台了《英德市公共租赁住房（周转房）暂行办法》和《英德市城镇公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》，进一步明确了保障方式、保障范围，落实了保障经费，使住房保障工作更加系统化、规范化，保障体系进一步完善。为确保真正需要保障的对象得到保障，建立了低收入家庭申报三级审查制度。对城镇低收入住房困难家庭采取提供廉租房、公共租赁房、新建经济适用房和发放租金补贴相结合等多种方式来解决他们的住房难题。至目前为止，我市共为收入住房困难家庭提供廉租房118套，在建公共租赁房30套，为15户收入住房困难家庭发放了房屋租赁补贴。

（四）加大项目建设推进力度，确保按期保质完成保障性住房建设任务。

为加快全市保障住房建设进度，我市对保障性住房建立了月报和重点督查制度，对保障性住房工作在规划建设、工程进度、工程质量、资金使用等方面开展不定期的督查，并以《每周一报》等形式进行通报，有效地推进了保障性住房

项目建设，使保障性住房工作按时保质顺利推进。

三、下一步工作安排

一是加强项目管理。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制；加强工程质量管理，严格执行有关建设标准；加强建设资金管理，确保资金使用安全；做好项目建设信息工作，定期报告建设进度。

二是加强组织协调。保障性住房工程涉及面广，我市将严格要求各相关部门密切配合，形成合力，共同做好保障性住房各项工作。房管、财政等部门要认真落实项目建设工作台帐，督促相关部门及时拨付项目建设资金，严格项目工程建设质量。加强施工单位管理，抓住目前施工黄金季节，切实加快项目建设进度，尽快建成投入使用。

三是加强监督检查。近期，将组织保障性住房工作督查组对公共租赁住房建设进行督查，确保在今年各项目12月完成主体工程，在201*年春节前全面完工。

英德市房产管理中心二一一年四月十日

扩展阅读：保障性住房工程建设安全质量情况汇报

康县保障性住房工程建设安全质量情况汇报

省检查组:

我县三官廉住小区建设项目为中央补贴地方配套投资项目，总投资3490.1万元，占地面积14064.52平方米，总建筑面积26371.74平方米，新建7幢单元式6层砖混结构廉租房，共计558套。该工程于201*年11月开工，目前，7幢廉租房工程均已完成主体建设，正在进行装饰装修工程施工。现将我县保障性住房工程建设安全质量情况简要汇报如下：

一、各项手续办理情况

该工程于201*年7月2日由县发改委《关于康县三官廉租住房建设项目的立项批复》（康发改委201*125号）文件批准立项，201*年9月25日办理“两证一书”，201*年9月28日办理招投标手续，施工图于201*年10月9日由天水市建筑勘察设计院审查通过，勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同、安全质量监督手续、安全备案、施工许可证等建设手续齐全。

二、工程安全质量情况

在保障性安居工程建设上，我们始终按照省、市有关安居工程安全质量管理的要求，对工程安全质量工作严格把关，做到基本程序合法，各方主体责任明确，工程施工过程资料齐全，工程监管责任到位，具体措施如下：

一是抓源头，落实建设主体各方责任。依法加强对工程的设计、施工安全质量、施工许可等程序进行管理，严把勘察、设计、施工单位、监理单位、工程质量检测机构资质关，并对施工现场项目经理、技术负责人、质检员、安全员等实行责任考勤，从源头上建立工程安全质量保证体系。

二是重过程，确保工程实体安全质量。认真执行建筑材料进场验收和复检制度，做到原材料应检尽检，彻底杜绝不合格材料用于工程建设。同时，加大对结构实体质量的检验力度，做到检验真实，准确反馈检验结果，发现问题及时整改。如发现按图纸设计可能存在一定的安全质量隐患和施工难度，我们及时与勘察、设计、监理等单位联系，进行集体会诊，保证工程的质量和施工环境。明确施工单位的安全职责，建立信息监控平台，开展日常安全巡查工作，严格要求施工单位编制科学的施工方案，配备必要的设备和救援器材，预防和杜绝工程的安全隐患发生。

三是强素质，努力提高施工人员的责任意识。我们始终把施工单位、施工人员，尤其是项目经理、班组负责人、现

场监理人员的业务素质和责任意识作为我们工程安全质量监管的重中之重来抓。同时，根据工程建设进度和工程建设的每一个环节的需要，要求其技术负责人、质检员、安全员、监理企业的总监等到场到岗，并对施工现场实行签证，保证工程建设按设计要求和施工程序建设到位。对施工队伍资质和人员资格，严格管理，不符合要求坚决不予上岗，对现场从业人员进行经常性的安全教育，强化安全意识。

四是建制度，加大保障性安居工程质量监管力度。落实各方责任，明确告知各方的责任和义务，定期和不定期对安全质量责任及保障措施落实情况进行检查和审查。在工程显著位置设置标识牌，将各方责任主体的责任人名单进行标识，切实将质量终身责任制落到实处。对工程建设过程中出现的质量问题，及时进行挂牌督办，并在一定范围内进行通报，责令限期整改。

三、存在问题及今后打算（一）存在的问题1、安全方面

一是外脚手架方面：脚手架的连接件数量不足，连接形式不符合规范要求；外架与墙体之间超过15没有采取有效防护措施；首步架的安全网张挂不及时，小横杆时有拆除等。

二是施工现场临时用电不规范：未按三级配电、二级保护设置，开关箱不符合“一机、一箱、一闸、一漏”的配电要求，线路零乱；未架空或埋地敷设。

二是安全防护不到位：建筑物临边、施工洞口、井架口安全防护不到位；施工人员不戴安全帽进行作业。

2、质量方面

一是砌体外观质量较差，灰缝不饱满，存在通缝、透缝、瞎缝现象；大于1米的窗间墙、转角45墙体架眼过多；墙体垂直度、平整度差。

二是构造柱、圈梁混凝土密实度、垂直度差，涨模、蜂窝、麻面现象严重；骨料未按级配配置。

三是墙体拉结筋放置不符合规范要求。3、文明施工方面

施工现场文明施工程度差，材料乱堆乱放；排水不畅通，积水严重。

4、工程监理方面

以上安全、质量问题的存在，充分反映了监理单位对施工单位的施工行为存在管理缺陷，监督不到位的现象，监理人员履职差。

（二）下一步工作打算

保障性住房建设作为我们现在乃至今后长期的一项重

要工作，我们将认真按照有关要求，积极采取措施，组织落实和督促施工企业，大力开展保障性住房安全质量的专项治理工作，坚持长效管理，迅速提高我县保障性住房的安全质量管理水平。

1、对开工建设项目抓进度，重质量，加强施工现场的管理。对即将开工建设项目，做好前期一切准备工作，确保工程能够如期开工。

2、完善安居工程建设过程的资料整理，及时归档。确保工程安全质量量化、细化、规范化。

3、加大工程质量的安全监管力度，切实把保障性安居工程建成民心工程、放心工程。

二一二年四月十八日

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