3___五五普法工作情况汇报材料(二)1
兰山街道“五五”普法依法治理
工作情况汇报
201*年以来,兰山街道普法工作在区委、区政府普法依法治理领导小组和街道党工委的正确领导下,以科学发展观为统领,坚持“普治并举,普法先行,调防结合,以防为主”的方针,深入开展了“五五”普法工作,促进了街道民主与法制建设,提升了街道依法治理水平,加快了依法治理进程,对全街道经济社会又好又快发展起到了保证作用。五年来,我街道治安形势持续稳定,群众法制观念明显增强,广大社区干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高;基层民主政治建设扎实推进,村务财务制度健全规范,依法治街道工作成效明显,精神文明建设与法制建设进一步强化,各项工作基本纳入了法制轨道。具体工作情况如下:
一、在普法领导上,党政重视、齐抓共管。
“五五”普法工作是社会主义精神文明建设与民主法制建设的重要组成部分,搞好普法工作对于提高我街道全民法律素质与社区干部依法行政能力,大力推进依法治理进程,全面建设小康社会都具有十分重要的意义。为此,街道党委政府对普法工作高度重视,将“五五”普法列入党政重要议事日程,进行了专题研究,并在人员、经费、措施、宣传上落实到位。(一)人员到位。专门成立了“五五”普法工作领导小组,设立了普法办,具体负责普法工作的实施。(二)经费到位。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展。(三)措施到位。及时召开了由全体街道干部、社区书记、主任与企事业单位负责人参
1加的“五五”普法动员大会,要求各社区、各单位把法制教育工作纳入本社区、本部门的工作责任制和领导责任制,职责上肩、专人负责、周密计划、精心实施;进一步健全了普法奖惩机制,将普法工作与单位的目标考核及领导的实绩挂钩,与奖金挂钩;进一步强化组织网络,要求各社区各单位确定一名普法联络员,负责普法工作的具体事项。(四)宣传到位。层层发动,广泛宣传,积极号召广大党员、干部、群众参与到普法工作中来,使大家明白“五五”普法工作的意义与重要性,进一步增强干部参与普法的自觉性与责任心,营造了良好的普法氛围。
二、在普法对象上,重点突出、全面推进。
我街道“五五”普法的对象包括:工人、社区居民、干部、企事业经营管理人员、学生和个体劳动者及一切有接受能力的公民。其中重点普法对象是:街道、社区两级干部、青少年与企事业经营管理人员。在普法过程中,我们既做到重点突出、有的放矢,同时又兼顾全面、整体推进。
一是抓好街道、社区两级干部的法制培训工作。为大力提高街道、社区两级干部依法办事的能力与水平,街道普法办每年都邀请区普法办领导为街道、社区两级干部举办法制培训,通过法制讲座使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。为解决社区两委换届选举后,少数新当选干部法制意识淡薄、办事方式简单粗暴的情况,我们及时组织社区书记与主任进行了培训,通过有针对性的法制培训,进一步增强了我社区主要领导规范办事、依法办事的意识。对街道干部,
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我们通过“五五”普法考试的形式,大大激发了街道干部学法的积极性。此外,我们还积极抓了领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。
二是抓好青少年学生的法制宣传教育。(一)是进一步健全法制副校长与法制教师的辅导制度,法制副校长与法制教师每学期都要为学生举办一次以上法制讲座与法制辅导。(二)是邀请区普法办的同志给学生进行法制培训。(三)是举办法制作文知识竞赛。(四)是结合现实生活中的案例对学生进行教育。通过多种形式、多种载体的法制教育,进一步强化了学生的学法守法意识。
三是抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。主要开展了劳动法、公司法、工会法等法规的宣传活动,以此提高企业经营管理人员的法律意识与信用意识。
四是抓好社区居委的法制宣传。团委、街道建设办、计生办等部门开展了“计生、环保、教育、街道规划”等一系列法制宣传教育活动。通过宣传车、小册子、倡议书、标语等形式进行宣传,使一些实用的法律知识深入人心。
五是抓好重点人员的普法工作。重点人员主要为外来人员和归正人员,对于外来务工人员,我们主要以宣传标语、黑板报、法制橱窗、法制夜校等形式进行普法工作,内容以户籍管理、计划生育、环保、等方面的法律知识为主。对归正人员,以帮教为主,及时掌握其思想状况,并通过谈心等方法进行针对性的教育,防止重新犯罪的发生。
三、在普法内容上,围绕中心、注重热点。
在普法内容选择上,我们始终围绕党委政府的中心工作有针对性
3的开展工作,将老百姓所关注的热点、难点问题作为普法的主要切入点。通过普法教育帮助老百姓提高认识,从而为顺利开展各项工作奠定基础。避免了群体性上访事件的发生,促进了各项工作的顺利开展。围绕党委政府的工作中心和群众关注的热点问题开展普法工作,见效快、效果好,针对性强,对工作的促进作用十分明显。
四、在普法方法上,加强联系,注重结合。
“五五”普法工作是一项系统性的社会工程,为此,我们在工作中注重与其他部门、其他工作相结合,力争形成合力。在同上级部门的联系上,我街道联同司法局开展了“走社区、进企业、访农户”为形式的法律宣传、法制下乡活动。在同其他部门的联系上,我们同安全办开展了安全生产法的宣传,同妇联开展了妇女权益保护法的宣传,同团委开展了预防青少年犯罪的法制教育工作,同老年协会开展了老年权益保护法的宣传教育等。在同其它工作的联系上,我们将五五普法工作与“先锋工程”、“百千”整治工程,“平安社区”创建工程等有机结合起来,做到有机结合,互动促进。如今年年初,我们结合“反邪教”活动开展了一系列的法制宣传教育,取得了较好的成效。同时,综治办、司法所、调委会等部门将日常调处工作与普法教育相结合,起到了调处一案,教育一片的效果。
五、在普法形式上,坚持面授、创新载体。
一是坚持面授教育。通过举办各类法制培训班与法制讲座,进行面对面的教育。二是利用各种传媒。充分用广播、宣传栏、黑板报、电教室等宣传阵地,通过举办人民调解法制节目、法制宣传图片展,
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法制宣传月、宣传周、宣传日以及法律知识竞赛等活动载体,以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传,扩大了普法范围,强化了普法效果,成效较为明显。
五年来,我街道累计举办各类法制讲座30余场,录制宣传磁带120盒,购置各类普法教材1000余册,悬挂横幅100多条,图片展览100余块。举办法制橱窗100余块,开展法制竞赛3次,受教育面达2万余人。五年来的普法成效是明显的,通过“五五”普法,干部法制观念进一步增强,依法办事的能力有所提高,百姓学法、用法的自觉性增强,依法自我保护意识增强,促进我街道经济社会的全面发展起到了积极有益的作用。但总体来看,离高标准、严要求还有距离,主要是普法范围还不够广泛,普法效果还不够明显,影响社会稳定的各
类问题还较多存在,开展全民普法的任务还相当艰巨。
在今后工作中,兰山街道普法工作在上级各部门领导、支持、监督下,继续以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标,不断更新普法工作理念,进一步推进普法工作的有序开展。
201*年7月23日
5扩展阅读:五五普法工作汇报材料
碧安乡“五五”普法规划实施情况汇报
中共碧安乡委员会碧安乡人民政府
201*年3月12日
考核组各位领导:
感谢你们到碧安检查指导工作,下面,我就全乡“五五”普法工作实施情况作简要汇报。
一、加强领导,健全机构,落实措施(一)统一思想,提高认识
201*年县委、县人民政府关于开展“五五”普法工作等相关文件相继出台后,乡党委、政府高度重视,在中心理论学习组会议上组织乡四班子领导和相关部门负责人认真学习、深刻领会“五五”普法文件精神,深刻认识党中央、国务院和全国人大决定继续开展“五五”普法工作的重要性、必要性。通过学习讨论,统一了思想,提高了认识,为全乡“五五”普法工作的顺利开展奠定了组织和思想基础。成立“五五”普法宣传教育工作领导小组,由党委书记任组长,各党支部书记、各部门单位负责人为成员,并在201*年因部分人员变动及时调整充实领导组成员。同时,召开会议,对全乡“五五”普法工作进行了研究部署,要求各村、各单位部门认真组织学习讨论《关于在全县公民中开展法制宣传
教育的第五个五年规划》等相关文件精神。通过层层发动,逐级落实和广泛宣传动员后,统一全乡各级领导干部思想,进一步坚定了各级抓好“五五”普法依法治理工作的信心和决心。
(二)完善机构,落实责任
为进一步加强对全乡“五五”普法工作的组织领导,在调整充实“五五”普法工作领导小组的基础上,健全完善工作机构和办事机构,明确了领导责任和工作职责;制定党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制。并要求各村、各单位部门成立相应的普法领导机构和工作机构,配备专兼职人员,层层落实普法工作领导责任和工作职责。目前,全乡共有普法工作机构个,配备专兼职工作人员人,聘请村组义务普法宣传员人,法律明白人人,形成了乡、村、组、农户四级普法依法治理格局。
(三)制定措施,落实经费
按照普法工作安排部署,乡宣传部和司法所拟定《关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划(征求意见稿)》,经修改后由乡党委、政府联合下发文件到全乡各村、各部门单位。同时,结合碧安实际制定了《201*201*年依法治乡规划》。乡人民政府每年都安排一定的普法依法治理
专项经费,为普法工作的正常开展提供经费保障。
二、认真履职,密切配合,齐抓共管
(一)认真履职,充分发挥“五五”普法工作领导小组及其办公室职能作用
多年来,围绕依法治国方略的贯彻实施,乡党委、政府每年都要对普法依法治理工作进行安排部署,“五五”普法工作领导小组认真履行职责,切实加强领导,每年均定期或不定期召开会议专题听取办公室对全县开展普法依法治理工作的情况汇报,讨论解决工作中存在的困难和问题,研究部署阶段性工作任务,督促和检查工作进展情况。并要求办公室认真指导和督促各村、各单位部门健全完善普法领导机构和工作机构,检查普法工作落实情况,做好年度检查考评工作。在日常工作中,不定期派员深入村组、部门单位调查了解执行“五五”普法规划和落实情况,协助解决普法工作中出现的困难和问题,及时掌握基层“五五”普法规划的贯彻执行情况。
(二)齐抓共管,认真落实普治工作责任制
全乡“五五”普法规划实施以来,乡人大十分重视抓“五五”普法规划落实工作,审议规划和实施意见,组织县、乡人大代表视察工作次,并对“五五”普法工作进行中期检查;同时,乡人民政府不断加强“五五”普法规划的实施
工作,落实了经费保障机制;201*年5月,组织全乡公务员参加了政府信息公开条例和行政问责办法等四项制度培训考试工作;201*年底,对上级在“五五”普法中期检查中提出的意见和建议进行了整改,推动了全乡“五五”普法工作的开展。“五五”普法以来,全乡个普法工作领导小组成员单位认真履行工作职责,积极支持、配合,有力地推进了全乡“五五”普法工作的深入开展。
三、通力协作,全面深入开展普法宣传教育工作(一)认真抓好普法骨干培训和教材的征订发放工作201*年以来,全乡共举办普法工作培训班期20424人,培训中小学校法制课教师期人;有计划、有重点、有针对性的组织乡村干部学习“五五”普法规定的法律、法规、条例。同时,各部门单位还结合行业工作需要,认真抓了专业法和部门法的宣传普及工作,如乡林业站、水务站、国土资源所、城建办、劳动和社会保障所、安监站等单位部门,先后举办各类政策、法律法规知识培训班期,参加培训人员人。普法办公室共征订发放普法宣传学习资料、教材册(份);印发普法宣传材料份,发放《农村法律知识手册》册。做到广大干部群众学法有教材、培训有资料、普及法律知识有宣传材料,确保了全乡“五五”普法宣传教育工作的效果。
(二)认真组织开展以宪法为核心的法制宣传教育活动201*年以来,乡普法领导小组办公室与相关部门配合,认真组织开展了以宪法宣传为核心的“三八”妇女维权日、“3〃15”国际消费者权益日、安全生产宣传月、“6〃5”环境保护日、“6〃25”土地日、“6〃26”国际禁毒日、“12〃1”世界艾滋病宣传日和“12〃4”全国法制宣传日等活动。201*年6月,全乡组织开展了一次“五五”普法宣传活动,全乡共抽调人员40人次,设宣传咨询点1个,出动宣传车3辆次,发放宣传材料、宣传单5500余份,宣传画1000余幅、图文展版38幅,悬挂宣传横幅5条,粘贴标语20余条,接待群众咨询100余人次;201*年6月的安全生产月宣传活动中,宣传组在人员集中的十字路口悬挂与摆放宣传画、宣传栏、宣传标语,摆设咨询台,发放宣传材料,出动宣传车进行广播宣传,同时就安全生产相关法律法规进行现场解答,还将宣传村料发放到学校等部门和单位。宣传内容涉及《宪法》、《安全生产法》、《消防安全法》、《教育法》、《道路交通安全法》等法律法规知识以及用电安全常识。此次宣传活动共放映电影1场,出动宣传车辆2辆,发放宣传材料5000余份,解答法律咨询100余人次,接受宣传人数达1万余人。201*年“综治维稳宣传月”活动中,由乡司法所牵头,乡派出所、计生站、林业站、广播站和勐班工商所等单位和部门联合在
集镇范围内开展综合宣传。宣传内容涉及《消防安全法》、《森林法》、《土地法》、《消费者权益法》、《计划生育法》、《交通安全法》等法律法规常识,并结合“五〃五”普法对广大群众进行法律法规常识解答。此次宣传活动共出动宣传车辆1辆,发放宣传材料5000余份,解答法律咨询100余人次,接受宣传人数达1万余人。这一系列法制宣传活动,我们紧紧围绕“弘扬法治精神,推进依法治乡”主题,广泛宣传民族区域自治、土地、人口与计划生育、妇女儿童、老年人权益保障、残疾人保障、道路交通安全、安全生产、社会治安管理、法律援助条例、信访条例、婚姻、继承等相关的法律法规知识,收到了较好的宣传教育效果。
(三)深入开展形式多样的普法宣传教育工作在日常普法工作过程中,主要采取以学法日集中干部职工集体学习讨论为主、个人自学为辅的方式进行,并深村组、单位部门和中小学校讲授法制课,开展法律知识培训。广大农民群众既是普法的重点,又是普法工作的难点,一是将村组干部集中到乡镇,采取以会代训形式进行法律知识培训后,由他们带着普法教材深入村组召集社员大会进行宣讲学习;二是新农村建设工作指导员、乡工作组深入村组抓中心工作时,召集社员群众进行相关法律、法规、政策宣传学习;三是由乡镇司法所牵头,宣传、水务、林业、土地、电力、
安监等有关单位参与,组成普法小分队深入村组召集村民宣讲所要普及的法律法规;四是利用村委会召集村民大会和村民代表会时,组织宣传与农村生产生活密切相关的法律、法规;五是乡、村调解委员会会在调处矛盾纠纷时,采取以案释法形式,宣讲法律法规;六是采用“文艺搭台,法律唱戏”的形式进行巡回普法宣传,将农村生产生活中经常涉及到的法律法规,自编自导为法制文艺节目,让群众在欣赏娱乐文化的同时接受法律知识。
(四)以“法律六进”为载体,加强重点对象的法制宣传教育
为确保重点对象的学法用法活动取得实效,分别制定了“五五”普法期间领导干部、公务员、青少年学生、农民和企业经营管理人员学法用法工作意见和公民法制宣传教育工作方案、《关于开展“法律六进”活动的通知》及《“法律进乡村”活动的实施意见》,并认真抓好落实,在全社会逐步形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
1、加强公务员的法制宣传教育。一是党政机关、各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育,重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育;二是积极征订“五五”普法统编教材,达到了在职干部职工人手一册的要求。
2、加强青少年法制宣传教育,提高青少年守法意识。一是做到计划、课时、教材、师资“四落实”,碧光中学、中心小学配备了法制副校长;二是广泛开展不同专题的法制讲座,邀请法律专业人员或法制副校长到学校上课20场次;三是学校广泛开展了“远离毒品、珍爱生命”以及“反邪教、交通安全”警示教育等丰富多彩的法制教育宣传活动;四是不断强化中小学校法制宣传教育和依法治校工作,学校的学习风气、教学秩序、周边环境有了明显的好转。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。一是以法制宣传月、周、日活动为契机深入各企业、厂矿开展法制宣传教育,重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规;二是利用各种形式组织开展企业经营管理人员法律培训工作,共举办企业经营管理人员培训班期,参训人数达人。
4、加强农民法制宣传教育。一是组织开展“送法进村入户”活动,有针对性地开展农村法制宣传教育,采取在普法中调解纠纷,在调解纠纷中普法的办法,共宣讲法律场次,受教育人数余人次。二是巩固“民主法治村”创建活动,广泛开展农村法制中心示范户创建活动。全乡已创建“法制中心示范户”户。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。到目前为止,基本做到每个村委会
有一所法制学校,有一块法制宣传栏,每个村民小组有一名法制宣传员(法制中心户),每户一名法律明白人。四是举办村“两委”干部法律培训次人,法制中心示范户主法律培训次人。
四、结合普法,全面推进依法治乡工作
(一)认真组织开展依法治理工作,努力推进地方、行业和基层依法治理“三大工程”
碧安乡“五五”普法工作领导小组以深化平安建设为契机,在全乡范围内继续推行“三公开、两监督”、执法责任制、执法公示制、错案追究制和国家赔偿制度;推行依法行政制度和公平公正司法制度,建立健全了首问责任制,行政问责制和服务承诺制度,把依法行政和公平公正执法纳入制度化、法治化管理转道。在单位部门健全完善了各项管理规章制度和人防、物防、技防措施,组织开展了“平安单位、“平安校园”、“平安企业”、“平安楼院”和“平安家庭”等创建活动。在村级继续推行“依法建制,以制治村,民主管理”的经验做法,积极组织开展“民主法治村”创建巩固活动,认真落实“民主法治村”工作标准,不断扩大农村基层民主,健全村务公开制度,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利,有力地推动了农村基层民主法制建设。目前,全乡个单位部门、16个村民委员会,依法治理面达100%,
204个村民小组,依法治理面达95%。
(二)结合平安建设工作,加大面上依法治理工作力度围绕深化平安建设工作,各系统、各行业认真学习、宣传和执行部门法,加强行业依法治理,组织开展整顿和规范治安秩序、市场经济秩序,城镇交通秩序、市容市貌、文化市场、医药卫生市场和农资市场专项治理工作;组织开展整顿校园周边环境、禁毒防艾专项整治行动。清理整顿了城镇娱乐室、游戏室和网吧市场,组织开展了声势浩大的禁毒防艾宣传活动。活动中坚持以人为本、因地制宜、讲求实效的原则,突出抓好村民法律道德教育,村级契约化管理和矛盾纠纷排查调处工作,使群众看到治理活动的实际效果,调动了群众自觉主动参加治理工作的积极性。与此同时,抓好突出治安问题的整顿,组织开展了“集中整治农村混乱问题”和打击“黄、赌、毒”等专项整治行动。围绕社会热点、难点、焦点和容易引发群众性事件等突出问题,健全完善了预警机制和处置预案措施,确保社会和谐稳定。
五、取得的经验、成效和存在问题(一)取得的经验
乡党委、人大、政府、纪委加强对普法依法治理工作的领导和支持,把普法依法治理纳入全乡经济社会发展总体规划,制定出台“五五”普法规划及《201*201*年依法治乡
规划》,预算安排普法依法治理工作专项经费,加强督促、检查和视察工作,是搞好“五五”普法工作的重要前提;层层建立健全普法领导机构和工作机构,配强配齐专兼职工作人员,层层落实普法依法治理工作领导责任制和工作责任制,认真落实“机构、人员、经费、规划、措施”五个到位,是搞好全乡普法依法治理工作的重要保障;以科学发展观为指导,积极大胆地探索普法新方法、新措施、新途径,抓住普法“重点对象”学法用法活动,注重法制宣传与法治实践相结合,不断强化基层、地方和行业依法治理工作,把普法依法治理工作与“三个文明建设”、“综治创安”、“民主法治村”、“建设平安碧安”,构建和谐社会和社会主义新农村建设有机结合,是搞好全乡普法依法治理工作的有效途径;各级各部门齐抓共管、密切协调配合,群策群力,群防群治,全民动员,全社会共同参与,形成整体合力,制定考评奖惩激励机制,是确保普法工作顺利开展重要举措。
(二)取得的成效
1.全乡普法工作开展卓有成效,增强和提高了公民的法制观念和法律素质;社会治安整体联动防范工程的实施和巩固、深化“平安碧安”创建活动大张旗鼓地开展,促使社会治安状况明显好转。全县刑事和治安案件发案率逐年下降,矛盾纠纷调解率和成功率逐年上升,人民群众对治安满意率
增加,全乡呈现出政治社会稳定、经济平稳较快发展,民族和睦团结,人民群众安居乐业的良好局面。
2.普法依法治理与“三个文明”建设、综治创安、巩固、深化“民主法治村”和“平安碧安”创建活动有机结合,协调发展,全乡人民精神风貌、文明言行、城市交通、环境保护、市容市貌、文化卫生、服务质量、社会治安等诸方面出现了巨大的变化,治理和创建工作一年上一个新的台阶,治理成效显著。
3.政府部门、司法机关和行政执法部门依法决策、依法行政、依法办事、依法管理和执法公正的自觉性普遍增强,文明、公平、公正执法、热情服务和勤政为民观念意识增强;全县领导干部及公民学法、知法、用法、守法和护法的自觉性提高,人民群众遇事找法,办事靠法逐步成为自觉行为;人民群众参与社会管理、依法维权、依法纳税、依法履行义务的自觉性明显增强。
4.基层民主法制建设进一步加强。通过开展“民主法治村”创建工作,进一步健全和完善了农村基层组织的各项管理制度,村务公开、政务公开、民主管理、民主决策的透明度明显提高,村民的自我教育、自我管理和村民自治组织职能作用得到进一步发挥,依法制定的《村规民约》成为维护农村稳定的重要保障。
5.在普法依法治理过程中,通过加强信访工作,加大矛盾纠纷排查调处工作力度,妥善处置在林业体制改革和企业改组改制工作中出现的新情况、新问题,使一些历史遗留和现实发生的“热点”、“难点”、“焦点”问题得到妥善处理解决,纠纷隐患得到及时处理,人民群众有纠纷找司法,有问题找政府及相关部门依法解决的观念意识和自觉性明显增强。
(三)存在的问题
1.部分村和部门单位对普法依法治理工作还存在着认识不高、重视不够,措施不力的问题,全乡面上普法依法治理工作开展还不平衡。
2.农村普法存在一定难度。主要表现在:一是一些边远少数民族村寨交通不便,送法进村入户十分困难。二是由于农民群众居住分散,农民外出打工现象突出,普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强,农忙时期早出晚归,农闲时期外出打工现象普遍,普法时间难以安排。
3.由于地方财政困难,加之我县属非特贫困县,上级有关法制宣传经费政策难以挂靠,而《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费,并随着经济发展逐年增加。”的要求难以落实,所以普法依法治理工作经费十分紧缺,致使依法治县和法制
宣传教育工作领导小组办公室对乡镇、单位部门的普法依法治理工作指导、督促不够、专题调研活动难以开展,在一定程度上制约了依法治县进程。
主任、副主任、各位委员,今年是“五五”普法工作实施的最后一年,我们将认真落实县人大常委会所提出的意见和建议,加强对普法工作的检查、指导,有效组织、协调、推动普法工作的落实,努力开创全县普法与依法治理工作新局面。
以上报告,请予审议。
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