反腐倡廉立法征求意见建议小结
东三马路小学
开展反腐倡廉立法征求意见建议的小结
学校反腐倡廉建设是一项非常重要的系统工程，是学校创新发展的有效保障。当前，我们要进一步深入学习实践科学发展观，认真总结反腐倡廉经验，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，做到惩治于已然，防患于未然，强化“惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩”的理念，做到规范在先，监督在先，禁于未萌，止于未发，形成用制度管人，用制度管事，用制度管钱的有效机制，不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面。
根据管教体明电〔201*〕016号《关于开展反腐倡廉立法征求意见建议的通知》的工作要求，东三马路小学严格按照纪委的要求，结合工作实际，及时召开班子会进行讨论研究，广泛征求教职工意见，简单总结如下：
一、腐败产生的原因：
1、市场经济理论冲击。一是为改善学校办学条件，政府和社会各界对教育的投入增加，学校硬件建设任务增加。二是随着社会经济的发展，学校创收渠道增加。
2、心理失衡。对腐败的严重性认识不到位，对社会的复杂性认识不够，产生心理失衡，抵御不住诱惑，导致腐败。
3、权力集中。大多数中小学实行校长负责制，不少校长同时还兼任党支部书记，权利相当集中，在很多学校便形成了校长专制，具有了腐败的便利条件。
4、制度缺失。基层学校存在着布点多、办学分散和多重领导等格局。二、目前腐败的形式。
中小学的校园腐败内容繁多、形式多样。既有学校集体的决策腐败，也有学校干部的权力腐败，还有教师个人的岗位腐败。
三、防止腐败的对策
1、扎实开展廉政教育，加强道德法制修养。思想不坏，腐败靠边站。腐败总是与道德堕落、伦理丧失孪生。在防止校园腐败的工作中，必须着力培育一种崇尚正义、反对邪恶的健康的社会大众心理氛围，在学校筑起了防止腐败的钢铁长城。要时常教育提醒领导干部，尤其是主要领导干部，谨慎地用好他们手中的势、术、法、德“四把刀”。“势”就是权力、威力，是上级组织赋予的职责职权。“术”就是技艺、方法，要求管理下级讲究方法，学习和运用领导艺术。“法”就是标准、规范、规则，凡事“预则立、不预则废”，要求管理工作必须依靠法制规章的不断健全完善和全面准确不折不扣的执行。德就是品行、品质，要求严于律己、宽以待人，不断加强道德修养，以高尚的品德让人信服。要不断丰富教育方式，通过组织校长及配偶旁听职务犯罪案件庭审、参观监狱及劳改现场等活动，帮助领导干部加强道德与法制修养，让廉洁从政理念扎根领导干部的心灵。
2、狠抓制度建设，规范权力运行。一是要建立和完善教职工代表大会制度，让教职工充分参与学校管理，并实施对学校的群众监督职能。二是要切实推行校务公开。校务公开要公开到会计的原始凭证和学校的档案，让教职工对学校的经费、事物享有充分的知情权。我们平常都爱提教师是学校的主人，既然是主人，就应该当家作主，就应该明白“家”里的底子。三是要严格实施审计制度。学校的审计工作必须同时把住收入和支出两到关口，对不合理收入和违规支出均应严格审计，依法惩处。四是要建立符合教育特点的学校用人制度。按照公开、平等、竞争的原则，真正让学校里的干部能上能下、人员能进能出、职务能升能降。
3、严格执纪执法，严肃查处腐败行为。案件查处是纪检监察工作中最具影响力、最大震慑力、最大知晓率的工作，是最重要最直接最有效的反腐倡廉手段。必须始终保持对腐败分子严厉打击的高压态势，让人民群众看到党委政府反腐败的决心和信心，让贪官感受到了无比巨大的贪腐压力。
总之，要通过道德引导、制度约束、监督规范、查处震慑等德法措施并举，防止和挽救心里想腐败之人实施腐败行为，帮助即将偏离轨道的他们校正轨道，把他们已经丢失的良心找回来。
扩展阅读：反腐倡廉立法的意见建议
反腐倡廉立法的意见建议
我校在接到教体局关于开展反腐倡廉立法征求意见建议的通知后，高度重视，于9月11日上午及时召开了班子会，会上王岑副书记宣读了文件，崔校长就让学校充满正气和阳光作了讲话，班子成员针对通知意见进行了讨论。会后又广泛征求了教师意见。大家认识到加强学校反腐倡廉建设，关系到国家事业兴衰和学生将来的素质，关系到教育质量，意义重大，影响深远。教体局要始终坚持把学校反腐倡廉建设作为加强党的建设的重要内容，作为推动我区教育事业健康发展的重要保障，积极营造清正廉洁、充满正气和阳光的育人环境。
近几年，一向被称为清水衙门的教育领域也逐渐成为职务犯罪高发区。教育系统犯罪影响恶劣，危害严重，迫切需要采取有效措施加以治理。目前教育系统腐败产生的原因主要有校长权力过于集中，一人掌握了学校的教学、财务、管理等权，个别校长以关系亲疏来评价使用教师。另外在市场经济和社会复杂环境中心理失衡，抵不住诱惑，很大程度上也导致一些校长自甘堕落。还有一些校长法制意识单薄，认为收钱收礼是人之常情，拿点回扣也不同于受贿犯罪，顶多是违纪等低级认识。
通过一些教育领域典型腐败案例来看，教育腐败除了非法占有、侵吞公款、变相索要钱财外，还有一些具有学校特色的犯罪手段：利用教辅资料等的采购之机收受回扣，录用新教师等活动中收受贿赂，私设“小金库”违规支出等等。
解决教育腐败这一难题，需要进行大手术。教育系统加强反腐倡廉首先要把廉政文化建设作为完善惩治与预防腐败体系的一项重要工作，加强教育、完善制度、强化监督，以制度建设为根本，以阳光治校为载体，严把决策关、工程建设关、财务关、招生关，形成全面的反腐倡廉制度体系；定期开展警示教育，深入开展职业道德教育，不断提升教师思想素质、职业精神和廉洁意识，充分发挥教师在校园廉政文化建设中的导向和示范作用，以良好的师德师风引导学生健康成才。认真开展廉洁从业教育，重视班子成员、财务人员的廉洁教育。教育系统加强反腐倡廉一定让权力在阳光下运行，让学校在阳光下发展。要突出监督重点、前移监督关口、完善监督机制，切实加强对权力运行的制约和监督，也是学校加强反腐倡廉建设的重中之重。
学校反腐要建立以教师为主体而不是以学校行政为主体的校务委员会，强化对校领导的监督，完善权力运行监控机制。还要建立家长委员会，引入社会监督的功能，让家长委员会拥有监督学校管理包括校长在内的建议权限，其主要目的是促使家长和学校相互理解和支持，保证学校的良性运作。最后要建立合理可行的激励机制，改进中小学校校长考核办法，实现校长考评管理的科学化。考核校长应全面准确地评价校长的实绩，改善校长待遇，逐步建立体现岗位职责、能力、业绩等因素，职务工资与绩效工资相结合的工资制度，使校长的工资收入同他们的岗位责任、实际能力、工作业绩挂钩。
加强学校反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重教育的方针，完善规章制度，创新监督机制，加强风险防控，推进阳光治校，规范权力运行，不断提高反腐倡廉建设水平，为我区教育事业发展提供坚强保障。
管城回族区南学街小学
201*911
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