落实大别山革命老区经济社会发展情况汇报
关于落实“大悟县大别山革命老区经济社会发展试验区建设第二次工作推进会议”
情况汇报
县试验办：
按照12月13日我县召开“大别山革命老区经济社会发展试验区建设第二次工作推进会议”的要求，政务服务中心会后及时组织了学习、传达了会议的精神。现就中心落实会议的情况报告如下：
一、完善政务服务中心的各项建设。政务服务中心迁建作为县委、县政府201*年度重要实事之一，县委、县政府领导高度重视、大力支持，于8月顺利完成迁建运行。政务中心领导班子在此基础上，进一步完善中心服务功能，加强内部管理。提升服务“内涵”，更好地服务试验区建设。
二、制定201*年度建设工作规划。充分发挥政务中心服务平台功能，以群众满意为根本标准、以促进经济社会发展、优化发展环境为最终目的，争创一流的县级政务服务中心。一是着力实现行政审批“三集中、三到位”改革工作。二是强化标准化中心窗口建设，着力提升政务服务中心管理水平。三是建设行政审批电子监察系统，着力推进三级网络体系建设。
三、强化组织领导。成立大悟县政务服务中心服务试验区建设领导小组，领导小组下设工作专班，具体负责对此项工作的指导、协调、督办。由中心主要负责人任领导小组组长，分管领导任副组长，成员由各股室负责人、各楼层楼层长组成。工作专班办公室设在政务服务中心办公室，具体负责中心服务试验区建设的有关工作。
大悟县政务服务中心二Ｏ一一年十二月十四日
扩展阅读：大悟县发展和改革局关于“湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区”调研汇报材料
悟发改综[201*]79号
大悟县发展和改革局关于“湖北省
大别山革命老区经济社会发展试验区”调研汇报材料
根据省委、省政府和省、市发改委的统一部署和要求，结合工作实际，我局认真贯彻落实“湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区”调研要求，现将我局工作建设情况汇报如下：
一、基本情况
我局现有干部39人，其中，副科级以上干部9人，主任科员6人，离退休9人，一般干部15人。局内设办公室、投资股、农村经济股、工业技术装备股、能源股、财贸外经股、社会发展股、移民股等8个股室，县政府的县国民经济动员办公室、县交通战备办公室设在发改局，县融入武汉城市圈“两型”办挂牌发改局。
二、职能职责发展和改革部门作为重要的综合经济管理部门，肩负着促进全县经济社会又好又快发展的重任，社会影响力更大，关注度更高。当前形势下，发展改革部门的主要职责有：（一）拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度规划；（二）负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面情况，提出协调应用经济手段实施宏观经济政策的措施建议；（三）提出全县固定资产投资总规模，衔接平衡各种资金来源，编制全县固定资产投资计划、重点建设项目计划；（四）做好全县基本建设项目的管理和协调，负责综合监管、指导和协调全县的招标投标工作；（五）拟定并组织实施产业政策，推进全县产业结构调整和升级；（六）研究分析区域经济和城镇化发展情况；（七）研究分析市场供求状况；（八）做好文教卫等社会事业与国防及国民经济的衔接平衡工作，提出经济与社会协调发展、相互促进的措施建议；（九）推进可持续发展战略；（十）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策建议。(十一)按规定组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，为重点企业提供“直通车”服务。(十二)承办上级交办的其他事项。
三、加强项目建设，促进科学发展
近年来，我局在省委、省政府的正确领导和省、市发改委的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对宏观经济形势变化，抢抓机遇，切实履行“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职能，大力推进“五个一”建设，突出规划第一先导，狠抓项目第一要务，履行争资第一职责，抢抓两型第一机遇，强化服务第一理念，全体干部精诚团结，奋力拼搏，积极进取，有效促进了全县经济社会又好又快发展，得到了领导和社会各界的肯定。连续10年被县委、县政府表彰为先进单位，201*年至今连年被授为市级最佳文明单位，先后分别获省、市发改委先进单位,省移民工作先进单位，省交通战备办公室的配合“跨越201*”部队演习实施交通保障先进单位，市发改委“孝感市固定资产投资先进单位”，孝感市重大项目建设工作先进单位等荣誉称号，连续4年被国家发改委农经司表彰为全国优秀农村经济监测点。
近三年，全县共争取国家、省计划项目174个，资金3亿余元。其中，201*年，共争取国家、省计划项目46个，资金8152万元；201*年，共争取国家、省计划项目41个，资金1.2亿元；201*年，争取国家和省各类项目87个，资金1.1亿元。仙居顶风力发电、石武铁路客运专线大悟段、麻竹高速公路大悟段等一大批重大项目建设进展顺利，通乡通村公路、水库除险加固、城乡电网改造等一大批基础设施项目相继建成受益，整村推进扶贫、农业综合开发、农村中小学改造、经济适用房、廉租房等一批重点计划投资项目有序推进。
四、201*年亮点工作与重要事项
（一）突出战略研究，发挥“参谋部”的职能1、强化经济形势分析，搞好行业发展规划。我局坚持每月召开一次经济形势分析会，认真把握国家宏观政策，客观准确地分析经济运行中的有利条件和不利因素，提出切合实际的意见和建议，保证了国民经济又好又快发展。同时，我们十分注重行业发展规划的编写工作，积极推进“十二五”规划编制工作，修订完善了《大悟县脱贫奔小康总体方案》、《大悟县巩固退耕还林成果实施方案》、《大悟县重点产业规划》、《大悟县大中型水库库区和移民安区基础设施建设和经济发展规划》等4个专项规划和报告，为有关行业的发展描绘了科学的蓝图。
2、突出重点、热点问题，深入实际调查研究。各股室围绕县域经济中的热点、难点、疑点问题，深入乡镇和各部门调查研究，形成了《大悟县茶叶发展纪实》、《大悟县建设花生大板块，发展富民大产业》、《大悟县基层农技推广体系改革基本情况、存在问题及建议》、《大悟县国有林场改革与发展调研报告》、《大悟县农业生产资料价格稳中有升》、《民用运力动态管理有效途径探讨》等16篇调研文章。共向国家发改委上报文章13篇,4篇被国家发改委农经司网站转载。其中，《民用运力动态管理有效途径探讨》在湖北省交通战备工作调研文章汇编中发表。
3、强化信息工作，抢抓政策机遇。我局十分注重信息工作，一方面，坚持跑省进京，积极主动与国家发改委和省发改委有关司处联系，尽可能收集了解国家投资政策。另一方面，以《大悟信息》为载体，及时向县委、县政府和全县各乡镇、各部门传递政策信息，让各乡镇及县直各部门根据政策投向筛选既符合国家投资政策又切合实际需要的项目并及时组织上报，为全县项目争资工作提供了准确的信息。
（二）加大项目工作力度，发挥“作战部”职能我局按照县委、县政府上项目、保增长、重民生的工作重点，抢抓国家扩大内需、促进经济增长政策机遇，大力推进项目建设，强力争取资金投入，“上项目、保增长、重民生”工作稳步推进，有力拉动了全县经济社会持续快速发展。
一是项目争资工作取得新突破。201*年截止目前，已争取国家和省各类投资项目95个，资金1.27亿元，完成年目标任务的127.00%。争资工作始终处于全市前列，均超额完成了县委、县政府下达的目标任务，受到各级领导的一致肯定和好评。
二是项目建设工作取得新成效。为了有序推进项目建设，建立健全了县级领导联系重大项目、联席会议、信息互通等一系列项目工作机制，不断加强协调督办，狠抓项目建设管理，全县重大项目建设进展顺利。石武铁路客运专线大悟段及火车站建设、仙居顶风力发电场第二期工程、麻竹高速公路大（悟）随（州）段3个国家重大项目建设加快推进，人民医院扩建有序推进，城乡交通网、水利设施、开发区、城区基础设施等４类打基础、管长远的重大项目建设全面铺开。中央扩大内需项目建设步伐加快，顺利通过省、市多次专项检查。
三是项目前期工作取得新进展。为了使全县项目工作步入“建设一批、申报一批、储备一批”的良性循环轨道，我局积极跟踪研究国家产业政策和投资方向，依托大悟资源优势，紧紧围绕技术改造、节能环保、“两型社会”、脱贫奔小康、基础设施、旅游开发和改善民生等重点领域，不断加强与各乡镇和县直有关部门的沟通和联系，精心策划一批重大项目，不断充实完善了项目库。目前，项目库共列入项目461个，总投资1148.8694亿元，为今、明两年的项目争资工作打下了坚实基础。同时，我局还充分发挥职能作用，积极创造条件，共享投资信息，全力配合各乡镇各部门搞好项目策划、可研、立项等各个环节的工作，先后聘请有资质的设计单位编制了大悟县城区及周边乡镇供水工程项目、大悟县五岳山风力发电项目、安能热电集团生物质热电联产、泉水湾生态旅游度假区项目等项目的可研和初步设计文本，一批项目有望进入国家和省投资计划笼子。投资规模和数量再创历年新高，扎实有效的项目建设工作，为“保增长”和拉动经济持续发展发挥了积极作用，同时，也为全县“十二五”规划的启动奠定了坚实基础。
（三）突出工作实效，履行“服务部”职能
作为宏观经济管理部门，服务县域经济是我们义不容辞的责任，我们在以下几个方面做了主要工作。一是加大农村基础设施项目建设力度，认真做好整村推进扶贫村和重点老区村的帮扶工作。二是认真做好大中型水库移民后期扶持工作。三是及时向全县各乡镇各部门提供国家投资政策信息，为项目单位争取资金提供热情周到的服务。四是加大项目的备案管理力度，努力为招商企业提供良好的投资环境。五是积极申报国家绿色能源示范县，成功列入201*年全国108个绿色能源示范县行列。
（四）扎实编制县“十二五“规划，广泛征求意见今年以来，我们始终把编制大悟县国民经济和社会发展第十二个五年规划当作项目来做，作为重新认识县情、明确发展方向和统一思想、凝聚力量的过程，并组建了工作专班，广泛征求社会各方面的意见和建议，初步形成了“十二五”规划草案。
一是认真总结“十一五”。总结“十一五”发展状况，把握发展的阶段性特征，是编制“十二五”规划的基础。“十一五”时期是我县打基础、增后劲的时期，我们突出解决基本生活、培育基础产业、完善基础设施、加强基层组织“四基”建设，弘扬“居弱图强、后发快进”精神，加快推进以脱贫奔小康为主的新农村建设，搭建以经济开发区为主的工业发展平台，改善以交通为主的城乡基础设施，经济社会发展保持了较快增长势头，城乡面貌发生了明显变化，为“十二五”发展奠定了一定基础。
二是科学分析影响县域经济发展的重要因素。“十二五”时期，我县面临着扩充总量、调整结构的双重压力，如何加快转变经济发展方式的问题；面临着大悟率先进入高铁时代，如何发挥高铁优势的问题；面临着在开发、利用、保护丰富的自然资源中，如何构建“两型社会”的问题；面临着国家把我县列入“生态型限制开发区域”的主体功能定位，如何加快产业发展、形成符合功能定位的产业特色的问题。针对这些问题，我们组织县直有关部门和委托中国城市规划设计研究院等单位进行了调研论证，印发《高速铁路改变经济版图》、《科学发展、深圳报告》等参阅件进行了学习讨论。
三是开展了专题调研。在传达学习贯彻党的十七届五中全会精神的基础上，我们集中精力对“十二五”规划进行调查研究，并形成专题调研报告。
四是策划了一批重大项目。根据国家产业政策和大悟实际，策划实施“十二五”期间项目460个，总投资1098亿元，其中制造业项目48个、77亿元，服务业项目57个、116亿元，基础设施项目113个、633亿元，生态环境建设项目65个、121亿元，农业水利项目84个、133亿元，社会发展项目93个、18亿元。重点策划了50万千瓦新能源、农林产品加工园区、大别山铁路和中华养生城等一批过50亿元或百亿元的重大项目。
过去的工作虽然取得了较好成绩，但离省委、省政府和省、市发改委的要求还有一定距离，在今后的工作中，我局将进一步振奋精神，再添措施，再加力度，开拓进取，扎实工作，为加快构建全省山区经济强县、构建和谐大悟作出新的更大贡献。
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