201*年上半年“扫黄打非”工作形势汇报
201*年上半年“扫黄打非”工作形势汇报
龙亭区“扫黄打非”办公室
今年以来，我区“扫黄打非”工作在区委、区政府的领导下，根据市“扫黄打非”领导小组关于加大“扫黄打非”力度的要求，紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展“扫黄打非”集中行动和专项治理，坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范市场经济秩序和社会治安综合治理相结合，在封堵和查缴政治性非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗版行为、取缔非法报刊、清除互联网有害信息等方面取得了明显的成效;在开展专项治理、营造良好舆论氛围、完善部门联动机制等方面取得了新的进展。
一、工作开展情况
(一)堵源头，严密查缴政治性非法出版物。我区深入贯彻市“扫黄打非”领导小组办公室关于201*年“扫黄打非”工作的要求，把查处政治性非法出版物作为我区“扫黄打非”工作的重点来抓。为把此项工作做好，我局领导高度重视，在年初工作会议上，局长及负责文化市场管理的副局长就做了专门部署，并在多次会议上提出要求。区“扫黄打非”办公室严格按照要求，组织人员开展专项行动和集中行动，对我区书店、复印店、音像制品店等场所进行严密查处，清缴整治，从源头控制非法出版物的流通;开展了封堵、查缴邪
教宣传品和“藏独”非法出版物及一些诋毁和歪曲我国现行政治体制的政治性非法出版物。
(二)严监管，规范网吧经营管理。为了把“扫黄打非”工作推向深入，我区按照上级部署，制定周密计划，从2月份开始对全区所有互联网上网经营场所开展专项整治行动，严厉查处未成年人上网、超时营业等违法经营活动，严格网吧日常管理制度，实时查处并屏蔽利用信息网络传播的各类有害信息，特别是通过互联网、移动通讯工具传播的政治谣言、侵权盗版内容、淫秽色情信息和暴力、封建迷信等不良内容。今年以来，我们开展网吧专项检查15次，“零点行动”超时检查67次，日常例行检查96次。针对检查发现的违规经营行为，都给以不同程度的惩罚处理，并提出整改意见，严格要求业主要规范经营秩序，合法经营。此外，为方便对各个网吧经营场所的监管，我区在各网吧设立了24小时监控系统，实时掌握网吧的经营状况。同时，加强宣传教育，做好舆论引导工作，通过公布举报电话，公布被处罚网吧的名单和地址，接受社会大众的监督，广泛发动群众参与，形成全社会共同抵制、打击违法经营网吧的老好氛围。
(三)建机制，清缴整治低俗音像制品。我区盗版音像制品充斥着市场，正版制品占市场份额小，一些“游商”或明或暗的销售点，兜售的都是非法音像制品，且占道经营时有发生。这些违法经营的势头若得不到遏制，将严重侵犯著作
权人的合法权益，破坏我区音像市场经营秩序，不健康文化信息威胁着青少年的身心健康，给人们带来的负面影响是不可估量的。我区结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，依法取缔销售非法音像制品的游商，从严治理无证摊点，切实加强音像制品进货渠道的监管，通过深入调查研究，建立健全了长效监管机制，加强严防、群防、联防工作，切实维护市场秩序，净化社会文化环境。通过不断改进和各项措施的落实，有效地规范了我区音像制品经营市场的经营秩序。
(四)严查处，集中整治印刷复制业。印刷业一直是我区整治工作的重点。在去年整治工作的基础上，今年来我们“机构不撤、力度不减、人员不散”，继续采取了一系列强有力的措施，巩固了专项整治的成果。各有关部门认真总结多年管理经验，积极探索规范管理新思路，对企业的印刷业务承接、验证、制版、印刷、保管、交付、残次品销毁、运输等各个环节严格规范，在实践中建立和健全一系列管理制度，加强法规教育和日常监管，杜绝各淫秽书刊、“口袋本”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印制和流通。我区印刷业的“低、小、散”是导致恶性竞争和区域性制假的重要原因。我们以“压缩总量，优化结构”为目标，采取了“提高门槛淘汰一批、联合兼并压缩一批、扶优扶强壮大一批”
的办法，按照《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》的要求，对全区的印刷企业、复印店等进行分类处置，提高质量，优化结构，规范管理。
(五)严打击，整治非法报刊、计算机软件、教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品。为确保在校学生不受盗版教材、教辅的侵害，区“扫黄打非”办组织人员开展春季中小学进校书刊专项检查。为确保我区书店、报刊市场的正常秩序，我区“扫黄打非”工作小组及时开展对全区报刊经营点、图书零售店进行彻底清查，收缴非法报刊、书籍400多册(份)。通过专项整治，我区报刊发行市场、图书市场的经营秩序得到了进一步规范，有效遏制了非法违规产品的泛滥。
据统计，我区今年上半年“扫黄打非”工作部门共出动执法人员85人次，车辆35辆，收缴盗版tvt压缩光碟126本，盗版迷信书籍上百本。二、存在的问题
我区“扫黄打非”工作经过多年的努力，出版物市场的经营秩序得到了进一步的规范，各种侵权盗版和违法违规的经营行为得到了进一步的遏制，娱乐业步入正轨稳步发展。但是，仍然存在不足。
(一)管理对象较多，人员配备不齐。区“扫黄打非”领导办公室、文化市场管理领导办公室承担着全区上百家的经营单位的管理责任，数量庞大，任务繁重。“扫黄打非”办
没有专门编制、专职人员，经费和人员也得不到落实，装备差，技术手段落后，这些因素都不同程度地影响着我区“扫黄打非”工作职能作用的发挥，管理也只能是那里有举报反映就去那里，日常的跟踪管理相对少，管理不够及时到位。(二)违法经营活动较以往更加隐蔽。随着网络信息、移动通讯的发展，违法经营活动较以往更加隐蔽，查处工作难度加大。
(三)消费者没有形成健康的消费观念，造成违规现象屡禁不止。由于盗版音像制品、印刷品相对于正版制品价格低廉，质量相差不远，所以人们大多愿意购买盗版制品，有求就有供，造成违法违规产品一直冲击着市场。
(四)一些突出的违法经营问题仍然存在。网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多，突出表现在：容留中小学生等未成年人上网现象屡禁不止;超时经营情况突出，零点后封闭式违规经营现象严重;脱网游戏、不健康游戏现象仍较严重。
扩展阅读：扫黄打非情况汇报
娜姑镇“扫黄打非”工作情况汇报
为认真贯彻各级党代会精神，根据县委、县政府关于“扫黄打非”工作相关文件要求和工作部署，我镇组织派出所、工商所、文化广播电视服务中心、中心校、娜姑中学、以礼河联合学校、邮政局、法庭、司法所等单位（部门），对全镇所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面的清理整顿，此次“扫黄打非”工作取得了一定的成效，净化了我镇文化市场环境，进一步加强对青少年身心健康的保护。现将我镇开展“扫黄打非”工作情况汇报如下：
一、基本情况
娜姑镇辖17个村委会和1个社区居民委员会，201*年末，总人口70698人，18岁以下未成年人约30154人，干沟社区、白雾村、干海子村、拖车村、炉房村等分别设立小街，老百姓从各处贩取货物分别到几处小街逢街天的时候贩卖，获得一定的经济收入。但是近年来经济的发展也为各种非法制品提供了销售舞台，网吧、光碟、盗版书籍等流入各个市场乃至个人、家庭，严重影响了广大青少年的健康成长。目前，娜姑境内有网吧1家，印刷厂1家，电脑工作室4家，销售光碟（书籍）等的商店3家，销售光碟（书籍）小摊位10余家。
二、主要做法
1、加强领导，精心组织部署。镇政府高度重视“扫黄打非”工作，成立了以分管领导为组长、相关部门负责人为成员的“扫
黄打非”工作领导小组，研究制定了《娜姑镇201*年扫黄打非工作方案》，明确了目标与任务。派出所、工商所、各学校、法庭、司法所、文化广播电视服务中心等单位（部门）紧密配合，制订了专项整治工作方案，分别与各个体经营户签订责任状，并明确工商所一名工作人员为专管员对网吧进行重点监管，经常深入第一线进行工作指导和巡查。
2、严格检查，清理非法出版物。为防止有害的出版物、有害卡通画册和淫秽“口袋书”图书等对青少年学生的侵蚀，1---6月份，我镇组织相关单位（部门）对课外读物进行了多次检查，把一些不健康的图书清理出了校园。同时要求各中小学在放假前夕开展“快乐读书，健康上网”的主题活动，让学生认清不良图书的危害，远离不良读物。同时，组织各学校负责人，对全镇中小学的学生用书及教师用书进行认真检查，全面清理。对学生自已购买的教辅用书进行仔细检查，发现部分是盗版的，有错印，漏印，字迹不清等现象的及时清理，并且要求各学校教育学生辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防下次再次上当受骗，同时鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。在检查中特别细查了是否有教师私自给学生征订教辅材料，经查后确认有部分学生手中的教辅用书是家长自己购买，教师并未参与其中，同时再次告诫全体教师要自律，否则一经查实将会严肃处理。
3、依法登记，严把市场主体准入关。我镇根据互联网上网服务营业场所管理条例相关规定，切实加强对网吧营业场所的登记
管理，严格依法确定网吧营业服务场所的市场主体资格，凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并派人实地调查核实，分别对无证网吧发出停止营业通知书，在中小学校及周边200米和居民楼(院)内不准开办。
4、突出重点，严厉打击“黑网吧”。针对白雾村去年取缔的“黑网吧”，再次开展“黑网吧”整治工作。此次整治共出动执法人员40人次，查处黑网吧2家，较好地规范了网吧行业的经营秩序。重点查处“黑网吧”及网吧接纳未成年人、超时经营等问题，在“五一”、“端午”等假日期间和学生暑假期间，我镇加强了监管巡查，严防出现反弹。
5、广泛宣传，构筑社会举报网络。为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”，我镇扩大整治执法效果，注重加强对社会宣传教育，加强对网吧业主的教育，同时，发挥12315消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。教育他们依法经营，诚信守约。
6、主动配合，建立长效监管机制。在开展专项整治工作中，在镇党委、政府专项整治工作领导小组的统一组织下，积极主动地与文化、公安、电信、教育等部门配合，对在网吧专项整治行动中互通情况，做到工作上联通、联动、联合，同时努力建立长效监管机制，加强对知识产权的保护，由工商所实行重点监管，所长为第一责任人，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作
不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。在县委宣传部等部门的正确领导和大力支持下，我镇“扫黄打非”工作取得了一定得成绩，但与兄弟乡镇相比还有一定的差距，今后，我们将总结经验，寻找差距，向兄弟乡镇学习，努力创造和谐、健康、文明的文化市场环境。
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