物价局201*年法制工作计划
市物价局依法行政工作计划
我局依法行政工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设法治政府这个目标，认真贯彻实施《湖南省政府服务规定》和《行政强制法》，推进依法行政，巩固行政程序建设，进一步做好依法治价的各项工作，提升依法行政水平和服务能力，为实现我市经济社会又好又快发展提供更为有效的服务。今年重点抓好以下几个方面的工作：一、加强依法行政意识
1、加强学习法律法规。利用中心组学习、党组会议和办公会议、专家讲座等多种形式，开展领导和普通干部认真学习《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《行政强制法》等法律法规，着重理解法律的内涵和法治精神。不断增强法治意识、提高执法能力。
2、贯彻落实《行政强制法》。按照《**市人民政府办公室关于做好贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉有关工作的通知》的要求，组织全市**系统，深入学习《行政强制法》，
对行政强制的种类、设定和强制措施实施程序及行政机关强制执行程序进行深入学习，增强执法队伍的法治理念。
3、严格持证上岗制度。积极参加市人民政府法制办公室开展的第四轮行政执法培训，进一步提升行政执法人员法律意识和法律素质，提高行政执法水平。按要求做好“行政执法证”和“行政执法监督证”两证换发工作，严格行政执法资格管理。
二、提高依法行政能力
1、做好规范性文件清理。根据《湖南省规范性文件管理办法》的规定，严格落实规范性文件合法性审查，按照高标准、严把关、高效率的要求，做到“统一登记、统一编号、统一公布”。确保规范性文件合法有效。根据市法制办的要求，对规范性文件进行全面清理。对于有规定情形的文件提出“拟废止”或“拟修改”的建议，将清理结果报市人民政府法制办和相关部门予以备案，并公示于政府门户网。
2、加强价格执法监督检查。一是加强价格违法案件预审和重大违法案件审理工作，严格按照《中华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《行政强制法》等法律法规的相关规定，对价格违法案件依法合理进行行政处罚。二是根据《湖南省规范行政裁量权办法》，进步完善《**市物价局行政处罚自由裁量权基准》。三是认真组织执法案卷评比自查工作，针对问题，
结合评比的案卷，组织执法人员学习，进一步提高执法案卷质量。四是及时上报行政执法指导案例。组织执法人员对市政府印发《行政执法指导案例》进行学习，不断提高执法人员的行政执法水平，并按要求报送价格执法指导案例。
3、做好行政复议、诉讼工作。加强与省物价局、市法制办的沟通和衔接，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政复议法实施条例》的要求，不断提高行政复议、诉讼的水平。
三、加大法治宣传力度
充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，宣传价格法律、法规及政策，积极参加《行政强制法》的培训并做好宣传。对当前价格难点热点问题进行讲解，培养经营者诚信经营意识，增强消费者维权能力和水平，让依法治价观念深入人心。
四、加强立法调研，完善规章制度
认真做好立法调研和规章制度的制定修改工作。根据经济社会发展新形势，适时修改完善规章制度。并积极配合市法制办，认真做好立法调研，及时反馈法律法规规章的修改意见。
二一一年五月三日
扩展阅读：物价局201*年工作安排
子政价发[201*]2号
201*年全县价格工作要点
201*年全县居民消费价格总水平预期调控目标控制在全省上年实际涨幅之内。价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和省委十一届二次全会精神，按照全市物价工作会议和县委全委会议的总体部署，紧紧围绕防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的首要任务，控制价格总水平过快上涨，促进经济发展和结构调整，推进资源环境价格改革，着力保障和改善民生，加强市场价格监管和价格执法，努力为经济社会发展提供良好价格环境，推动全县经济又好又快发展，促进和谐子长建设。具体工作任务是：
一、进一步加强价格调控，保持价格总水平基本稳定
1、继续把保持价格总水平基本稳定摆在重要位置。确保201*年出台的政策措施要服从于实现全省价格调控目标，特别是出台与人民群众生活关系密切的重大价格调整方案时，要按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，充分考虑调价对价格总水平和低收入群体的影响，落实对低收入群体的补偿措施。正确把握调价项目出台的时机和力度，处理好疏导价格矛盾与保持市场价格总水平基本稳定的关系。
2、加强价格监测体系和预警能力建设。继续贯彻省政府发布的《陕西省价格监测规定》精神，认真做好粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、液化气等居民生活必需品和石油、煤炭、钢材、化肥等重要生产资料价格的监测和信息发布工作。逐步建立健全价格监测网络。组织落实国家价格监测报告制度。做好重要商品价格异动的监测、预警工作，适时启动《子长县应对价格异常波动应急预案》，确保平抑价格波动的各项应急处理措施落实到位，做到反应迅速、措施得当、干预有效。
3、全力推进价格调节基金工作。基金的有效积累为政府平抑市场物价、进行价格调控提供了有效的手段。201*年要切实强化我县副食品价格调节基金和煤炭价调基金的征收和使用力度，保证201*年副食品价格调节基金征收额在200万元以上。同时进一步落实价格调节基金征收使用管理办法，严格基金的使用程序，定期开展基金征收、管理、使用情况的调研，积极探索运用基金对低收入群体救助等新的使用方向。
二、积极开展价格收费检查
4、继续开展涉农价格和收费专项检查。重点检查化肥、农药、农水、农电等农资销售价格，粮食等农产品收购价格，农村建房、教育和村委会收费，以及国家和省市公布取消、免收或降低收费标准的涉农收费政策落实情况，要结合化肥价格调控机制改革，探索长效监督模式；结合推行农村新型合作医疗制度，加强对定点医疗单位服务价格的监督检查；结合涉农价格改革方案出台，加强对执法情况的跟踪检查，确保各项惠农措施落到实处，切实减轻农民负担，促进农民增收。
5、开展医疗服务价格、医药价格重点检查。着力查处集中招标采购药品、医疗服务、一次性医用卫生材料等方面的乱收费、乱加价，规范药品经销单位的价格行为，纠正医药购销中的不正之风，认真解决群众“看病贵”的问题，保证药品和医疗服务价格的合理。
6、开展教育收费重点检查。认真落实义务教育经费保障机制改革的政策措施，坚决制止义务教育阶段学校以代收费、服务性收费和改制为名的乱收费行为。清理整顿改制学校及社会力量办学收费，合理调整其收费标准。完善公办高中招收择校生的“三限”政策，逐步降低择校生比例和收费标准。
7、认真开展《收费许可证》的审验、换发工作，实现真正意义上的清费治乱。201*年是《收费许可证》三年一换的时间，今年要突破以往工作方式，在换发新证的同时，派工作组对收费单位201*年全年收费情况进行核查，认真清理不合理、超标准收费项目和未经批准自立的收费项目，必要时作以处罚，从而达到审验的真正目的。
8、加强涉油收费检查。重点检查成品油零售企业突破国家规定的零售基准价及浮动幅度销售成品油的行为；成品油零售企业捏造、散布虚假涨价信息制造紧张空气，擅自停供、限供成品油，趁机哄抬油价的行为；成品油销售企业违反规定提前调价或价外加价的行为；销售成品油短斤少量、抬价抬级、变相涨价的违法行为；不按规定进行明码标价的行为。
9、规范交通运输和通信价格。清理整顿公路客运票价，规范汽车站收费行为。稳定节假日期间公路客运价格。完善和落实电信业务资费备案管理制度，简化移动电话资费套餐结构。
10、规范旅游服务价格。做好旅游参观点门票价格清理工作，建立门票调价备案制度，落实对特殊群体的门票减免政策。
三、推进资源环境价费改革
11、进一步理顺资源价格。贯彻落实中省理顺成品油、天然气价格，节能减排电价，商业用电与一般工业用电同价，城乡各类用电同价等价费政策。
12、进一步深化水价改革。加快推进县级水价改革步伐，合理调整水利工程供水价格。试行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度。对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。
13、完善环保收费政策。按照中省安排尽快将污水处理费、排污费、垃圾处理费等环保收费征收范围扩大到所有城镇且将收费标准调整到位。合理调整涉及节能减排的行政事业性收费标准，推进水土流失补偿收费改革，完善矿产资源开发补偿机制等收费政策。
四、切实加强市场价格监管
14、继续深入开展查处价格欺诈行为专项行动。重点规范商业促销、通信行业中存在的价格欺诈行为，集中时间，重点突破，切实维护消费者权益；加强宣传，营造声势，暴光价格欺诈典型案例，向消费者提出警示；总结经验，巩固和扩大工作成效，树立物价部门执政为民的良好形象。
15、加强市场价格巡查。加大市场巡查频次，坚决制止超出成本增加的合理幅度、借机哄抬价格的行为，重点查处与群众生活密切的集贸市场、超市、餐饮业等搭车涨价、跟风涨价、不按规定明码标价的行为。开展对商业零售业、房地产业、建材业等的价格管理，大胆探索对放开商品价格的市场监管手段。积极推行人民群众基本生活消费品提价备案制度。组织开展重要节假日和奥运会等活动期间市场价格检查，维护正常的价格秩序。
16、积极推进明码标价和明码实价工作。201*年继续在全县主要街道和繁华地带推行明码标价工作。与此同时，要大力倡导明码实价，积极探寻切实可行的方式方法，选择价格管理基础好，社会影响大，示范作用强的部分窗口行业，确立扩大试点，及时总结经验，逐步提高明码实价的覆盖面和普及率。
17、加强价格举报工作。认真贯彻《信访条例》和《价格违法行为举报规定》，完善价格举报工作制度，建立节假日值班制度、处理群众来访制度、领导接待日制度。对群众举报案件要做到件件有答复、事事有着落。
18、逐步建设全县价格举报工作平台。按照省、市要求，组织相关业务人员进行培训，逐步建设和完善举报工作平台，保证举报工作的信息化，为人民群众创造更加方便的举报渠道，提高举报案件办理效率，加强举报案件的分类整理和热点分析。
五、拓展价格认证工作领域，不断提高服务水平
19、以贯彻落实《陕西省涉案财物价格鉴定条例》为重点，依法为司法、行政执法机关和仲裁机构办理案件提供准确、可靠的依据。201*年要积极争取交通肇事案件的鉴定权，拓展交通事故设施损失价格鉴定业务，以及抵税物价格认证业务
六、夯实价格工作基础
20、积极有效开展“价格服务进万家”活动。在全县范围内有计划分步骤推进以价格服务进社区、进商店、进医院等为主要内容的“价格服务进万家”系列活动，推行医药价费公示和住院“一日清”制度，推行农资经营点档案管理制度和农村价格服务联系点制度。积极建立和完善价格诚信评价工作机制，促进行业价格自律。
21、提升行政执法能力。一要提高应变能力，密切关注经济形势和价格走势，加强市场巡查，及时发现苗头性、倾向性问题，积极应对，妥善处理；二是提高识别和调查取证的能力，分析研究价格违法行为新特点和新趋势，加强取证的时效意识，采取灵活多样的手段，用好法律赋予的职权；三要提高把握和完善政策的能力，吃透政策，并在监督检查过程中发现问题，提出建议，促进价格政策完善；四要继续加强干部培训，强化价格监督检查系统工作人员的工作能力和责
任心，提升执法检查工作水平，增强依法行政能力。
22、健全成本调查机构。按照国家、省、市的要求，加大工作力度，多渠道协调，争取建立健全县“成本调查队”，从而为政府出台相关政策提高可靠的价格依据。
23、加强干部队伍建设。组织物价干部认真学习党的十七大精神，提高政治思想素质。加强经济理论和业务知识学习，采取院校学习、挂职培训等方式，不断增强物价干部的工作能力。加强组织机构建设，做好全系统物价检查、成本调查机构人员转编工作。加强党风廉正建设，落实物价局长接待日制度、价格系统“五不准”、“八不准、八必须”从政行为规则。
七、党建和政风行风建设
24、坚持政治学习和业务学习制度，进一步改变学习方式。在坚持单位每周一学习制度不动摇的同时，要跳出“一人读”、“大家听”的学习方式，多采取讨论、交流等形式，自学和集体学习相结合，学习与实际工作相结合，从根本上提高物价干部的综合素质。
25、社会治安综合治理。严格落实人防、物防等安全防范措施。认真安排单位防汛、防盗值班，进一步落实责任。同时加强干部法制教育工作，发现问题随时召开矛盾纠纷调节会，为创建“平安子长”的奋斗目标，做出应有的贡献。
26、计划生育工作。201*年我局将继续坚持计划生育月报、季报制度，及时督促单位“三查”对象按期进行检查，坚决杜绝违法生育现象发生。
27、加大包扶力度，认真做好新农村建设工作。促进农村经济结构和产业结构的根本转变，201*年将加大对我县杨家园则镇吴家坪村的包扶力度，增加价格调节基金对该村新型产业上的投放数量，进一步增加农民收入，改善农民的生活水平，逐步实现共同富裕。
28、行风建设工作。政风行风工作紧紧围绕胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照县委、县政府“努力构建和谐新子长”总体工作思路，紧扣加强干部作风建设这个主题，以学习教育为先导，以干部队伍建设为重点，以提高服务水平为目的，以充分发挥价格工作职能为突破口，继续深化市局确定的“345”政风行风建设活动，确保全局政风行风工作取得新成绩，争取跃入全市行风建设工作前三名。
子长县物价局二00八年三月十日
主题词：价格工作安排抄报：市物价局县政府抄送：县委办县政府办县考评办本局各领导、各组室
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