党员队伍建设情况汇报

党员队伍建设情况汇报

201*年党员队伍建设情况汇报

伊通满族自治县国税局

201*年，县局机关党办，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，以深入开展创建基层建设年活动为主线，紧紧围绕县局党组和地方党委的工作部署，围绕税收中心工作，扎实地开展创建活动，不断加强全体党员的思想、组织、作风、反腐倡廉建设，较好地完成了各项工作任务。现将我局的党员队伍建设情况汇报如下：

一、基层组织建设年开展情况

（一）研究制定了《基层组织建设年活动实施方案》，明确了活动的指导思想、目标、实施步骤和具体要求，确立了“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的活动主题。

（二）成立县局基层组织建设年活动领导小组，由李祥鸿局长任组长，其他局领导任副组长，机关各科室主要负责人为成员。机关党委具体牵头承办，办公室、人事教育科、监察室协同办理。

（三）岗位练兵，提高干部的整体素质。我局制定有效的培训方式和激励机制，提高税干学习业务的积极性，使之能够更加熟练地掌握业务技能。开展卓有成效的岗位练兵，在全县国税系统举办“展风采创佳绩、向十八大献礼”综合知识竞赛，即提升了全体的党员的政治业务素养，又为十八大的胜利召开营造了良好氛围。

（四）实行政务公开，增强办税透明度。我局继续实行挂牌上岗制度、政务公示制、文明执法效能建设服务承诺制，接受社会监督。在大厅设置政务公开栏和电子导税服务系统，把纳税人的权力、义务、办税程序、工作职责、工作纪律、处罚标准、监督电话等方面进行公开，及时公布最新的税收政策。实行个体“双定”公示制度、欠税公告制度，让纳税人充分享有知情权、监督权，从而有效地遏制了人情税、关系税的行为，进一步增强了办税透明度。

（五）增强服务观念，提升国税形象。开展爱岗敬业，诚实守信教育，开展行风评议活动，整顿行业作风。以召开行评座谈会和税企座谈会、走访纳税人、发放《你需要国税机关怎样服务》的问卷调查，听取意见，及时改进，贴近纳税人的需求。

二、党内活动开展情况

（一）组织党员干部认真学习《中国共产党党章》、胡锦涛总书记的七一讲话；结合学雷锋活动，组织成立志愿者服务队，以实际行动参与到创建活动中来。

（二）组织中层以上党员干部到姬兴周烈士墓，开展爱国主义廉政教育，坚定干部的理想信念，坚守人生追求，做人民满意的好党员好干部。

（三）开展基层支部评比活动，结合县委组织部下发的量化组织部标准，对八个基层党支部进行评比，先后进行了支部自评及党委评比两个步骤，最后马安支部被评为优秀基层党支部。（四）我全面完成“三帮扶”活动。在三帮扶活动中，我局的职工更是积极参与其中，先后为西苇镇、二道镇进百名群众送去了来自国税局的关爱，先后为90余名群众送去了白面和豆油，县局团委与马安中心小学携手共建，帮扶解决实际困难。以实际行动实践了“三个代表”的重要思想，牢固树立了国税部门的良好社会形象。

（五）积极配合有关部门深入开展党建扶贫工作。201*年，组织全系统干部，向红十字会捐款2970元，组织双日捐捐款2万余元，用于社会公益事业，组织党员同志参与救灾玉米倒伏工作，帮助受灾群众尽快恢复生存生活。

（六）坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。

三、党费收缴情况

201*年我局现有党员108人，其中在职党员80人，按照县组部的测算标准，全体党员全年应缴纳党费9864元，现已缴纳全年党费全部上缴组织部，同时按照上级的要求对党费的收缴情况做到账目明确，专人管理，保证了党费的足额收缴和上缴。

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兴和县党员队伍建设情况汇报材料

兴和县位于自治区中南部，地处晋、冀、蒙三省区交界处，素有“鸡鸣闻三省”之称。东距北京270公里，西距呼和浩特200多公里，是自治区距首都北京最近的旗县之一。110国道、京藏高速公路、集张铁路和在建的准兴重载高速公路、京新高速、京呼高铁横贯东西。全县总面积3518平方公里，耕地105万亩。总人口30.1万人，其中城区人口8.5万人。

全县共有各级基层党组织466个，其中党委17个，9个社区有总支7个，支部2个；全县辖7个乡镇党委、161个村党支部；全县共有党员10391名，其中农民党员4940人，占47.54％，社区居民党员683人，占6.57％，企业职工党员538人，占5.18％，机关事业干部职工党员2602人，占25.04％，离退休党员1463人，占14.08％，妇女党员1331人，占12.81%。

近年来，在自治区、市委组织部和县委的正确领导下，我县全面落实科学发展观，按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，扎实抓好保持共产党员先进性教育活动四个长效机制文件精神的贯彻落实，坚持推进党内民主建设，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，使党员队伍建设有了新变化。下面我三个方面进行汇报。一、主要做法

（一）抓入口，坚持高标准严要求做好发展党员工作。

近年来，我县紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻发展党员“十六字”工作方针，严把发展党员“入口关”，在发展党员的工作机制和方法上不断探索和改进，先后出台了制定出台了《发展党员实行票决制办法(试行)》、《发展党员操作规程》等制度规定，逐步形成了规范的发展党员工作办法。

1、实行“六个倾斜”。即：一是向生产和工作一线的优秀青年倾斜（每年要求发展一线党员占当年发展党员总数的70%以上）；二是向回乡知识青年、外出打工青年、致富带头人以及在建设社会主义新农村中发挥了积极作用，且做出较大贡献的积极分子倾斜；三是向群众公认的非党村委会班子成员倾斜；四是向妇女和35岁以下、高中以上文化程度的农村青年以及村级党组织存在后继乏人等结构性问题的村倾斜（35岁以下的青年党员不少于75%，妇女党员保持20%左右）；五是向非公有制经济组织中的从业人员倾斜；六是向五年以上未发展党员的村重点倾斜。201*年以来，全县共发展412名党员，其中有299名党员是在基层一线发展的，占72.60%，发展退伍军人、回乡知识青年和致富带头人等193名，占46.89%，发展村委会班子成员6名，发展大学村官2名，发展女党员111名，占26.99%，发展非公企业党员72名，全县全部消灭了五年以上未发展党员的村。

2、实行“五个明确”。即：一是明确上年不是入党积极分子的不能确定为发展对象（入党积极分子必须经过一年的组织培养、

教育，经党组织考察后才能确定）。二是明确不是发展对象的不能发展为预备党员。三是明确凡不经培训的入党积极分子不能确定为发展对象、发展对象不能确定为预备党员、预备党员不能按期转为正式党员。四是明确凡没有政审材料或政审材料不全的不能发展。五是明确发展对象不经公示不能发展为预备党员，预备党员不经公示不能办理转正手续（公示期一般不少于七天。公示期间如有群众反映情况，党支部要确定专人进行调查，一经查证属实，取消发展对象的发展资格或预备党员的按期转正资格，不再提交党员大会表决）。

3、推行“四项制度”，即：在继续坚持多年来发展党员工作中形成的发展党员培训制的基础上，从201*年开始我们在全县又推行了“四项制度”。一是发展党员公示制度。对积极分子的确定、发展对象的确定和预备党员的转正全部进行公示，接受党内外群众监督；二是发展党员票决制度。下发了《关于印发〈发展党员实行票决制办法(试行)〉的通知》文件，201*年在全县各基层党组织中进行了全面推行，有效地化解了发展党员中出现的一些问题，得到基层干部和群众的赞同和认可；三是发展党员组织员报告制度。由包联基层党委组织员列席参加基层党委研究发展党员和预备党员转正党员的党委会议，并将会议有关情况进行记录并报告存档；四发展党员责任追究制度。分别明确了基层党委书记、分管党组织副书记、基层党支部书记、入党介绍人、政审人对发展党员失察应负的责任。

4、实行“三个统一”和“一个防止”，即：一是统一发放《培训考试合格证》。对所有参加培训考试且成绩合格者发放由县委组织部统一印制的《发展党员培训考试合格证》。二是统一外调政审材料。对涉及外调的统一使用县委组织部印制的《家庭主要成员和主要社会关系政治历史情况调查审核表》。三是统一实行编号管理。对发展党员所有形成的资料都实行了编号管理，特别是预审表和《入党志愿书》实行了一号制，进一步规范了发展党员手续。“一个防止”是，即：防止突击入党现象。县委组织部对升学、入伍等存在的一些突击入党现象做出了明确规定，学生一律在学校党支部发展，不能在机关、农村、非公企业等支部发展，当年毕业的学生如果回到机关、农村或非公企业只能做为入党积极分子进行培养，不能直接列为发展对象。

（二）抓关键，围绕提素质增本领做好党员教育工作。近年来，我们把提高全县党员、干部队伍整体素质，作为贯彻落实保持共产党员先进性教育活动四个长效机制文件的一项基础工作来抓，把党员教育培训纳入干部教育培训规划，做到同安排、同部署、同落实，初步形成县委统一协调，有关部门相互协作配合的党员教育培训格局。一是坚持集中培训与经常性教育相结合。我们在充分利用党的“一课三会”、民主评议党员等党组织活动制度，做好党员经常性教育的同时，积极创新培训方式，丰富教育内容。针对不同行业、不同岗位党员的特点，认真开展了四个层次的党员集中培训教育和轮训工作。第一个层次是农村

普通党员的培训。利用农闲季节，由乡镇党委组织开展农村党员的集中轮训，提高农村党员的党性意识和致富本领。第二个层次是村支书、主任培训。县委组织部每年聘请自治区市专家教授及具有丰富农村工作经验的县级领导，围绕党的建设、“三个代表”重要思想、农村法律法规、社会主义新农村建设和科学发展观等重点内容，组织全县农村党支部书记、村委会主任进行集中培训，提高他们的政策水平和科技能力。同时，依托县委党校开设的函授大专班，进行学历教育，现已有58名村支书、主任取得了大专学历。第三个层次是入党积极分子和预备党员的“双学”培训。每年由县直机关党委和乡镇党委在“七一”前组织入党积极分子、发展对象、预备党员进行集中培训和考试。第四个层次是科级领导干部的培训。重点围绕党的政策理论、现代科技知识和职业技能等集中对全县副科级以上领导干部进行集中培训。去年以来，县乡党校共举办各类培训班50余期，累计培训党员干部4600余人次。二是坚持主题活动引领，不断丰富教育内涵。我们十分注重把主题活动引领作为加强党员教育和党性锻炼的有效形式及措施。近年来，在全县各级党组织及党员中先后深入开展了“三个代表”重要思想学习活动、党员先进性教育活动、党员创先争优活动及思想作风纪律整顿“百日”行动等系列主题实践活动，在实践中丰富了党员教育的形式和内容，收到了明显的社会效果。三是坚持规范与提高并重，切实加强党员教育阵地和活动场所建设。我们在加强县乡党校教育阵地和师资力量建设的同时，201*

年，根据中央、自治区、市建设高标准示范活动场所和农村党员干部现代远程教育服务站（点）建设的精神，坚持高标准、高质量、多功能的要求，完成了80个“一室多用”标准示范活动场所的建设，建成“兴和组工”网站和农村党员干部远程教育接受站点177个，覆盖率达100％。在日常的远程教育教学管理中逐步形成了“四簿两册”（“四簿”即远程教育工作《收看记录簿》、《群众点播建议登记簿》、《座谈讨论记录簿》、《教育培训记录簿》。“两册”即《收看签到册》、《远程教育工作使用手册》）的教学管理制度。今年，我们又集中开展了“远程教育学用年”活动，创建“阵地建设好、设备管理好、教学组织好、社会实践好、学用效果好”的“五好”终端接收示范站点，四是坚持走出去培训与请进来授课并抓，抓好党员思想观念的转变。近年来，我们组织30多名重点推进村的党支部书记外出参观学习培训，收到了非常好的效果。

（三）抓整建，立足规范化科学化做好党员管理工作。

近年来，我县在党员的管理方面，全县各基层党组织坚持从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制。针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，在农村、社区党员中积极开展“党员设岗定责”活动，结合党员年龄、性别、文化知识和自身特长，科学设定岗位，并按照支部设岗、党员认岗、组织定岗、群众评岗的方式督促党员上岗履责，使他们在政策宣传、倡导新风、科技服务等方面发挥应有作用。在流动

党员的管理方面，着重从健全制度、强化措施等主要环节着手，积极探索，努力提高流动党员教育管理的质量和效果，制定出台了《关于加强流动党员管理办法的实施意见》，确立了本地党组织与流入地党组织协同进行管理的“双管理”办法。对流动党员实行定人联系、定期汇报、定期考察、集中培训的“三定一集中”管理方法。即，党员外出（长期）要主动向支部报告，由党支部确定一名支委或普通党员进行联系，掌握了解党员外出活动情况；外出党员每半年向党组织或联系人汇报思想、工作和生活情况；年底由党组织指定专人与外出党员进行谈话、考察了解其思想动态和外出活动情况；与此同时，充分利用节假日流动党员大量返乡之时和农闲季节，集中搞好包括流动党员在内的党员集中学习培训。在工作实践中，我们着重抓了以下三个方面：一是积极开展“双找”活动，即开展党员主动找组织，组织积极找党员活动，加强与流动党员的联系，进一步摸清了底数。并对全县215名流动党员发放了活动证。二是实行动态管理。县、乡、村三级层层建立流动党员信息登记制度，把流动党员的年龄、文化程度、入党时间、流出（流入）时间、具体地址及联系方式等基本情况统一制表登记，并以县乡统一建立信息库，专人负责，专人管理。同时，对一些在本县范围内短期流动的党员，我们坚持就近、方便的原则，主要通过挂靠式管理的办法，依托企业、商场、厂矿等党组织搞好监督。三是强化服务。我们在建立健全县乡流动党员服务网点的同时，积极理顺关系，努力探索有利于流动党员管

理的有效模式，发挥党组织服务流动党员的职能作用。近两年来，我们根据农村外出务工经商人员活动地比较集中的实际，分别在呼市、包头等地成立了“兴和商会”，方便了外出流动党员与家乡的联系。为服务外出党员搭建有利平台,激发他们回乡创业的热情，从201*年开始，每年在正月初四举办“兴和籍旅外人士迎新春联谊会”，让他们深刻感受家乡的发展和变化，现已有8名在外事业有成的兴和籍旅外人士回乡投资兴业。

（四）抓创新，着眼发挥党员作用搭建服务群众载体。近两年来，我们坚持把党员教育管理的落脚点放在服务群众、推动发展、促进和谐上。一是健全完善了领导干部工作调研制度、联系点制度和信访接待日制度。严格落实县领导包乡镇、乡镇领导包村责任制。定期深入基层开展调研，帮助指导工作，解决实际问题。二是积极推行“四议两公开”村级事务管理办法，切实提高村级事务管理的质量和水平。以村务、财务公开为重点，从公开的内容、形式、时间等方面予以规范，实行一年两次定期集中公开的同时，对一些涉及群众利益，群众普遍关注的重大决策、重要项目支出及时进行公开，进一步扩大了群众对村政事务的参与和监督。三是大力推进党员服务站点建设。截至目前，我县已建成群众民生综合服务中心3个，党员服务点72个。四是健全完善保障机制，落实了“一定三有”激励机制和农村离任干部生活保障制度。出台了《兴和县村级“两委”班子及干部考评办法》，对现任村“两委”班子全面推行“基本报酬+绩效报酬”的结构性

报酬制度实现“收入有保障”。从201*年开始，我县实行了农村离任党支部书记和村委会主任生活保障工作，先后为380多名村干部办理了基本养老保险；为84名退岗村支书、主任办理了特殊群体养老保险；对连续任职10年以上、正常退离岗位的400多名支书、主任，每年给予不少于1000元的生活补贴，解决了多年来农村干部离任后生活上的后顾之忧，充分体现了党对农村干部的关爱和体贴。

二、存在的问题

近年来，我县党员教育管理工作以教育为基础，管理为手段，创新为动力，党员队伍不断壮大，教育管理工作步入了制度化、规范化的轨道。但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是在发展党员方面。部分农村党支部书记存在“官位”思想和家族思想，不愿发展能力强的或家族以外的人入党；非公企业党组织中发展党员的管理上还不太规范。二是在党员教育方面。部分党组织对党员教育工作重视不够，存在党员教育有布、无落实、效果差等问题；党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好；党员教育培训经费不足，尤其是农村、社区、企业党员教育经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训。三是在党员管理方面。部分党组织对党员管理方式方法相对滞后，党员管理还停滞在浅层次上，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措；流动党员的跟踪管理和服务工作有待进一

步加强。四是在党费收缴、使用和管理方面。少数党组织对党员自觉交纳党费的重要性宣传教育力度不够，一些党员交纳党费的主动性和积极性不高。三、今后工作思路

我们将以认真学习借鉴兄弟县（市、区）的有益做法和宝贵经验，进一步深入思考和探索创新，按照党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，以建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍为目标，通过深入开展创先争优活动，进一步采取切实有效措施，加强党员教育管理工作，为全县经济发展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（一）突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作。在发展党员工作中坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在三个方面取得新突破。一是在入党积极分子队伍建设上求新突破。加强教育引导，注重在年轻人较多、知识分子较为集中的地方开展工作，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。重点研究解决农村、社区、非公企业入党过程中出现的一些新情况和新问题。进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有计划地加以培养。二是在改善新党员队伍结构上求新突破。把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展，特别是农村，把更多的致富能手、复退军人、回乡知识青年和务工返

乡青年中的优秀分子吸收到党内来。三是在提高发展党员质量上求新突破。在坚持党员标准上，既要防止求全责备、抬高门槛，又要防止降低标准、放宽程序，把好党员队伍入口关。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处不合格党员，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。

（二）健全机制，创新载体，进一步加强和改进党员教育管理工作。认真研究新形势下加强和改进党员管理的有效途径，不断探索让广大党员长期受教育，永葆先进性的教育管理机制。一是健全完善党员教育管理机制。确定“党员集中学习日”，进一步规范对党员的教育和管理工作。二是抓好流动党员教育管理工作。建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理机制。三是做好农村党员教育管理工作。进一步加大农村党员干部现代远程教育站点建设力度，充分发挥教育培训功能，认真组织开展好“远程教育学用”活动。不断创新组织活动载体，丰富活动内容，全面推行“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”，使党员的先进性充分发挥。

（三）加强领导，探索创新，进一步推进党员教育管理工作健康发展。把党员教育管理作为一项经常性、基础性工作，切实加大力度，勇于创新，保证各项措施落到实处。一要深化思想认识，加强组织领导。坚持从加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下发展党员和党员教育管理工作的重

要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的责任感和主动性，切实加强领导，把党员教育管理工作纳入重要议事日程，周密安排，精心组织，切实抓紧抓实，抓出成效。二要科学制定规划，加强工作指导。结合我县实际，制定加强党员教育管理的具体意见，使党员教育管理工作更加科学化、规范化、制度化。加强调查研究，注意发现新情况，解决新问题；不断探索创新，切实改进党员教育管理方式；认真总结经验，注意培养典型，发挥先进典型的示范、带动作用；健全考评机制，把党员教育管理工作纳入党建目标考核；加强督促检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三要健全工作机制，加强队伍建设。督促各级党组织建立健全工作机制，明确工作职责，保证工作质量，确保党员教育管理工作正常开展，扎实推进。加强党务工作者队伍建设，建设一支精干、高效、稳定的专兼职相结合的党务工作者队伍。同时，加强对党务工作者队伍的培养和管理，为他们的学习和工作创造必要的条件，帮助解决实际困难，充分调动工作积极性，以高度的政治责任感和满腔热情，扎扎实实地做好党员教育管理工作。

中共兴和县委组织部201*年12月5日

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