东宁县卫生监督所201*年卫生监督稽查工作汇报22
东宁县卫生监督所201*年卫生监督稽查工作汇报
今年以来，在县卫生局和上级主管部门的领导下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，我所成立了由所长刘娟任组长，纪检书记杨秀清，副所长马宏庆、陈吉刚和稽查科长韩晓刚为专职稽查组织机构人员、确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实、基本形成了以量化的形式对单位内部进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了《东宁县卫生监督员考核奖惩制度》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。
三、理清思路，狠抓落实
（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书70余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
（二）围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平今年以来，我所组织了2次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况和行风为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的2起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。
（四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于4月禾月份进行了广泛的社会调查，向30名监管对象发放《卫生监督执法行为问卷调查表》60份，根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面表现良好。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
（五）重视基础，促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所在在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类执法文书100多份，纠正不当文书20多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。
（六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题及建议
（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议省市卫生局每年都举办一次稽查人员培训班。
（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。建议增加稽查专用经费。
（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。建议赋予稽查科为业务科室的指导部门。
东宁县卫生监督所201*年10月10日
扩展阅读：东宁县卫生监督所201*年上半年纠风工作总结
东宁县卫生监督所201*年上半年纠风工作总结
201*年上半年，在县委、县政府和县纠风办的正确领导下，东宁县卫生监督所认真贯彻落实上级纠风工作会议精神,切实解决卫生监督系统政风行风建设方面存在的问题，积极改进工作作风，转变职能，努力解决人民群众反映的热点、难点问题，积极进行整改和反馈，使思想作风、工作作风、领导作风和纪律作风得到进一步提高。具体情况汇报如下：
一、完成主要工作情况
（一）切实加强组织领导。一是领导重视，健全组织。按照县委、县政府和县卫生局的要求，我所领导高度重视纠风工作，专门成立了政风行风领导小组，由所党政领导任组长，职能科室科长具体负责。明确了专门的办事机构，为进一步抓好党风廉政建设奠定了组织基础。二是制定方案，推动工作。我所根据工作实际，针对卫生监督系统政风行风建设方面存在的薄弱环节和问题，制定了切实可行的方案措施，并在局域网上进行公开，保证落实政风行风工作有章可循。同时，把政风行风建设与监督所党建、行政管理和效能建设等工作结合起来，形成了齐抓共管、常抓不懈的工作格局。三是全面部署，明确任务。我所党支部专门召开工作会议，围绕纠正服务意识不强、办公质量、效率不高，执法不严，制度不健全等问题和现象，对政风行风工作进行了全面研究和部署，通过一系列工作，使我所干部职工进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向，增强了工作责任感。实现了风正、气顺、劲足的良好局面。
（二）认真解决群众诉求。一是畅通信访渠道，及时受理群众诉求。随时解答和处理群众反映的问题。同时，完善了投诉举报办理程序，实现了在局域网上实时处理投诉举报工作，大大提高了工作效率，形成了一个完善、高效、快捷办理群众诉求的网络体系。二是维护群众利益，切实为民排忧解难。201*年，我所较好地完成了上级部门的各类转件，做到案件办结率达到100%，案件按期结案率100%，投诉按期结案率100%。三是开展卫生监督稽查工作，提高工作效能。所党委始终把政风行风建设和优化发展环境工作作为大事来抓，组成了由纪检书记牵头，稽查科配合的政风行风工作检查组，对管理相对人进行走访，了解我所卫生监督员的行风情况，并及时通报讲评，表扬先进，改进问题，有效地提升了卫生监督系统的整体形象。
（三）自觉接受社会监督。一是借用社会力量，对政风行风进行监督。我们聘请人大代表、政协委员等社会各界人士代表作为卫生监督系统的政风行风监督员，主动倾听、征求他们对卫生监督工作的意见和建议，有力的促进了各项工作的开展。三是开门纳谏，广泛征求群众意见。在工作场所显要位置设置举报箱、意见簿，在局域网上及时公开政风行风和有关卫生工作的法律、法规，并接受群众举报投诉，深入企业和服务对象中进行走访、座谈、广泛交流听取意见等形式，真诚地向服务对象及社会各界征求意见，赢得了社会各界的理解和大力支持。
二、存在的问题和不足
我所的党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期待，仍然存在着一些不足：一是科室个别同志对政风行风工作认识不够深刻，抓工作落实有时还不够到位；二是在廉政宣传教育方面，形式较为单一，方法不多，力度还有待进一步加强；三是对系统内部勤政廉政党员干部典型的发掘和宣传不够。
三、201*年下半年纠风工作措施和打算
一是进一步加强对党员干部的廉政、勤政教育；二是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，加大对党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度；三是加大法律法规的宣传、执行和监督检查力度，进一步规范执法行为；四是进一步建立完善各项廉政制度，加大对易发腐败问题的重点岗位和关键环节的监管，切实堵塞滋生腐败的漏洞。五是清查各项权利运行中的风险点，预防关口前移，将可能发生的问题消灭在萌芽状态。
东宁县卫生监督所
201*年6月24日
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