綦江县多措并举抓好城区菜市场专项整治工作
綦江县多措并举抓好城区菜市场
专项整治工作
綦江县城区菜市场自3月初启动以来，按照市里统一标准和要求，克服重重困难，认真组织实施，目前7个菜市场已全面完成整治工作并顺利通过县里初步验收，目前正抓紧做好相关准备工作，迎接市里检查验收。
一、领导重视，快速推进。该县县委、县政府高度重视城区菜市场工作，将该项工作作为一项重要民生每月进行专项督查，并成立了由县委常委、县政府党组成员马应华为组长的城区菜市场工作领导小组，专门负责城区菜市场专项整治工作。自3月份正式开始施工以来，该县克服了时间紧、任务重、难度大的困难，保质保量地完成了市里交给的任务。
二、广泛发动，形成合力。按照公益性和市场性相结合的原则，在发挥政府主导性的基础上，充分调动广大市场业主和经营户的工作积极性。构建起了政府负责审核、验收，市场业主负责设计、施工，经营户密切配合，三者共同维护过渡时期市场环境卫生和安全秩序的良好工作格局。
三、部门联动，齐抓共管。整治工程中，县商务局、县市政园林局、县财政局、县卫生局、县工商局等成员单位根据职责分工，在认真做好本职工作的基础上，本着高度的责任感和使命感，做到分工不分家，心往一处想、劲往一处使，克服资金短缺、人手紧缺等困难确保城区菜市场专项整治工作顺利开展。
四、分门别类，因势利导。根据城区菜市场的不同特点，该县制定了不同的整改方案。例如：针对渝南市场经营户较少的特点，制定了半边营业半边整改的方案，将整改工作对经营户和广大市民带来的不利影响降到最低。针对下北街市场属工商银行抵押产权、渝南市场法人代表涉及司法案件的情况，采取政府积极协调，市场及早开工的方法，确保了工期顺利完成。
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华容县城区县管农贸市场环境卫生秩序专项整治实施方案
根据“国家文明城县”和“国家卫生城县”的总体要求，结合我县农贸市场的实际情况，县政府决定开展城区县管农贸市场环境卫生秩序专项整治活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以巩固国家文明城县创建成果和迎接国家卫生城县评审为契机，以切实履职、主动务实的积极态度，通过上下联动，集中力量、集中时间的整治活动，使城区县管农贸市场环境卫生秩序明显改观，市场设施进一步提档升级，带动全县其它市场环境卫生秩序改观，为人民群众营造一个环境整洁、交易有序、消费安全的购物环境。
二、工作目标
按照国家卫生城县（城镇）标准，通过专项整治和设施改造，使我县城区县管农贸市场率先达到“干净、整齐、文明、有序”目标，促进全县农贸市场符合“内外环境美化，服务功能齐全，区域布局合理，硬件设施完善，市场管理规范，交易秩序井然，食品质量安全”标准。
三、组织领导
为加强农贸市场专项整治组织协调工作，在县政府的统一领导
下，成立以副县长谢志辉为组长，蔡永明、罗剑波、严若松、蔡勋铭为副组长，商务局市场秩序股工作人员和市场中心班子成员为成员的“华容县城区县管农贸市场专项整治领导小组”，领导小组下设办公室，由严若松兼任办公室主任，黎执龙、蔡秋平为成员。专项整治领导小组具体负责城区县管农贸市场整治工作的方案制定、协调指导、信息汇总和监督检查等。各市场分所（南门、青年路、城西、北门、桥东）均要成立相应的农贸市场整治小组，在县领导小组的指导下开展工作，具体负责本辖区农贸市场整治工作的方案制订、组织实施、信息上报等工作。
四、专项整治时间安排
专项整治为期一年，从201*年5月11日到201*年5月10日。为开创专项整治局面，打好整治第一仗，领导小组决定首先开展对县管农贸市场环境卫生秩序进行集中整治的行动。集中整治为期一月，时间从5月11日起至6月11日止，共分三个阶段进行：第一阶段：精心组织、宣传发动。时间为5月11日至16日。领导小组拿出《专项整治实施方案》；市场中心和分所分别制订出详细的《整治工作的方案》并报送到领导小组办公室；召开专项整治动员大会，广泛开展多种形式的宣传，统一思想，提高认识。
第二阶段：突出重点，示范带头。时间为5月16日至30日。市场中心拿出5大市场硬件设施整改所需资金具体计划，报请县政府审批。以南门、青年路、城西市场为重点，首先使这三个市场硬
件设施整改到位，市场管理全面达标，再让北门、桥东市场参观学习先进经验。
第三阶段：整体推动，整治达标。时间为5月30日至6月11日。北门、桥东以南门、城西、青年市场为标杆，整体跟进，力求全面达标。对照县政府方案，先自查自纠，再请领导小组验收合格后转入常态管理。
五、整治标准和任务
（一）市场设施完善、管理规范。
（1）摊位、门店统一亮照亮证经营，公示承诺书及自律管理制度。
（2）市场内有关标志明显，场牌、标牌、指示牌、公告栏、商品区域标志及摊位号牌等统一整齐，美观醒目。
（3）场内地面硬化平整，无坑洼破损、无积水；场容场貌环境整洁，无非法广告张贴涂鸦；无乱堆乱放、乱搭乱建、违章建筑现象，市场内通道畅通；市场外划定停车线，机动车与非机动车分类停放。
（4）墙体清洁明亮，天花板、墙角无积尘、蛛网。（5）给、排水设施完善，下水设施排水畅通。（6）市场内根据需要设置农民自产自销交易区。
（7）各类市场管理资料、台账和创卫资料保存完好，建档管理。（二）商品划行归县、摆放整齐。
（1）按蔬菜、鲜肉类、干杂、熟食（卤菜）、活禽、水产等商品分类进行划行归区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，食品经营区域与非食品经营区域分开设置，经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品经营区域隔开，生鲜食品摊位与熟食品摊位分开，经营餐饮服务应设置在专门区域或门店内，周围不得有污水或其他污染源。
（2）商品摆放整齐，做到“鸡进笼、鱼入池、菜上台（架）、肉上案、货放柜”，场内各行各业经营秩序井然，无占道经营现象。
（三）从业人员个人卫生良好。
（1）从业人员养成良好的卫生习惯，自身卫生好。
（2）熟食卤菜点心经营人员穿戴洁净的工作衣帽并戴好口罩上岗。
（四）市场有专职卫生管理和保洁人员。
（1）有健全的卫生管理组织和各项卫生管理制度。
（2）卫生管理人员佩戴统一标志，随时随地进行保洁，文明管理。
（3）实行定位、定责、全天候保洁制度，保持市场场地卫生清洁，垃圾清运及时，无残留陈积垃圾和杂物。
（五）除“四害”措施落实到位。
（1）清除卫生死角，蚊蝇孳生地得到有效控制，无蚊和蝇蛆孳生；市场内无鼠粪、鼠洞、鼠咬痕等鼠迹，蟑螂密度低。
（2）配有专、兼职消杀员，定期消杀，“四害”密度达标。（六）公厕、垃圾站建设符合卫生要求。
（1）市场内应按要求设置符合卫生管理标准的公共厕所；公厕标志明显，通风设施好，清洁卫生，定期检查、维修、清洗设施和用药物消杀，蹲坑、便池内无积粪、无尿垢，无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。
（2）各类经营摊点备有垃圾收集容器，场内有条件的建密闭垃圾屋。
（七）食品生产经营严格执行《食品安全法》等法律法规的规定。
（1）持有效的许可证、健康证、工商营业执照。
（2）不得销售假冒、伪劣、过期、腐败变质食品，出售的食品生熟分开。
（3）熟食卤菜（包括现场制售食品）店装有纱窗，有专用刀具、砧；货款分开；店内有洗手池、消毒桶（盆）等卫生设施；有符合要求的防鼠、防尘、防蝇设施。
（4）市场有专职食品安全管理人员，经常开展对食品经营者主体资格、经营环境、经营条件的检查，正常开展农产品质量管理相关工作。
（5）建立食品进销台帐，落实索证索票。（八）严格监控活禽销售。
（1）市场内无违禁野生动物及其他禁售商品销售。
（2）销售活禽有相对独立的区域，污（物）水处置和消毒设施完善，落实隔离屠宰和定期消杀，保持清洁卫生。
（九）配合整治市场外围环境。配合县政府及有关部门，对路边市场、占道经营等现象进行规范整治。
六、工作要求和工作措施
（一）明确责任。根据责、权、利相统一的原则，农贸市场的整治与改造由市场中心及各分所负责具体实施，商务局负责牵头组织、督促、协调，县政府负责监督、指导。
县政府是辖区农贸市场建设与管理的组织推动、协调督促主体，政府将加大市场包括技防设施在内的硬件建设投入，尽可能的解决整治和建设中的实际困难。商务、卫生、工商、建设等有关职能部门是具体的指导和监管单位，要在整治行动中积极参与，深入市场，齐抓共管，确保整治任务的圆满完成。
市场中心和各分所是市场建设与环境、秩序、卫生、物业管理具体实施的第一责任者，市场中心和各分所要积极配合政府有关部门，加大对农贸市场专项整治和市场建设改造的组织、协调和督查力度。市场中心要出台对工作人员的《奖罚措施》；班子成员要下到分所办点，实行包干负责；分所要建立排班制度，对经营者明确《市场文明经营规则》；经营者向分所、分所工作人员向所长、所长及办点负责人向市场中心、市场中心向领导小组，要层层签订《整治工
作责任状》。
（二）保证标准。一是符合“平安市场”和“文明诚信市场”创建标准；二是达到国家卫生城县评审要求，特别要在熟食设施达标、卫生环境保洁及活禽销售有相对的区域、污物（水）处置和消毒设施完善、实行隔离屠宰等方面加大整改力度；三是达到“文明城县（城镇）”创建要求。
（三）加强督查。按照专项整治工作要求，领导小组将经常性对市场中心及各所整治情况进行督查，督促落实长效管理，协调解决存在问题，研究部署下一步工作，确保全县农贸市场专项整治工作取得预期成果，实现政府满意、百姓满意、创建达标的三赢效果。
（四）严明奖罚。五大市场互相之间要开展专项整治竞赛活动，营造“比、学、赶、超”氛围。领导小组将在集中整治期间，对南门、城西、青年市场进行一周一评比；在进入常规管理后，对五大市场进行一月一评比。并定期召开讲评大会，对先进典型以奖现金与作经验介绍的形式予以奖励，对落后对象以罚款与作表态发言的形式予以处罚。对在整治行动中不积极主动，不听从安排，没有完成工作计划任务，达不到整治要求的单位和个人，县政府将启动有错无为问责程序，层层进行追责处罚。
华容县城区县管农贸市场专项整治领导小组
201*年5月11日
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