乌有乡人口计生工作基层基础建设年活动情况汇报
乌有乡人口计生工作基层基础建设年活动情况汇报
乌有乡辖30个村（居）委会，248个村民小组，总人口30956人，其中已婚妇女总人数6149人。201*年出生363人，政策内生育率85.8%，性别比例为103。今年来，乌有乡按照市县要求，强化领导，落实责任，硬化措施，有效推动了人口计生工作基层基础建设年活动深入开展，取得了一定的成效，现将情况汇报如下：
一、宣传入户工作深入人心
我乡坚持人口计生工作宣传教育为主，安排专项经费5万元，在全乡积极开展宣传教育活动，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的工作氛围，有力地推动了人口文化建设。在乡主干街道制作计生宣传牌；开展乡干部进出入户宣传计生政策法规活动，将与群众紧密相关的计生政策法规、生殖保健知识、办事程序等内容编印成计生便民卡，发放到各家各户；乡计生办每星期派一次宣传车进村到组宣传人口政策。同时，结合送文化下乡活动，组织人员到各村放映计生宣传影像资料。据统计，自3月活动开展以来，全乡共出动宣传车60多台次，张贴宣传标语600多条，印发计生服务卡8000多份，走访育龄群众201*多人次，刷新大型户外宣传牌8块，新制户外宣传牌6块，新建宣传窗10处、宣传墙30面，整个计生宣传教育工作做到了横幅到村，标语到组，资料到户，走访到人。
二、“村为主”责任落实到位
一是制定了《乌有乡计划生育村为主工作实施方案》，在全乡全面启动了“计生村”为主示范村创建、“十佳”评选（十佳村主干、十佳组信息员、十佳计生家庭）和后进村整治等活动。二是加强与组织部门的衔接，结合“基层组织
建设年”活动，为8个村选派了优秀领导干部担任村党支部第一书记，助力村级抓计生工作。三是乡里安排了5万元资金，专门用于“村为主”示范村创建活动，解决了经费保障问题，主要用于阵地建设、计生宣传等工作。四是开展了村组干部计生业务培训。4月26日至27日，全乡30个村的计生专干到计生委接受2天封闭培训，系统地学习了人口和计划生育政策法规和人口和计划生育统计、计划生育协会、计划生育优质服务、计划生育利益导向、流动人口计划生育服务管理等知识。6月份以来，共开展了村主干和组信息员业务培训活动，共举办培训班30期。
三、基础台帐质量提升
5月底，组织乡村干部进村入户开展全员人口信息清查活动，通过摸底排查，对各村的人口出生、流动人口等全员人口数据情况登记造册，掌握了最新动态。6月上旬，我乡根据信息摸底情况，对原来的人口信息进行了校正、更新，共纠正各类错误信息1.8万条。同时以更新后的数据信息为准，对乡村级的所有计生台帐资料进行了全面的核对和审核，确保了台帐与表册、政务公开、智能客户端数据等相互一致，逻辑合理。乡人口计生委专门成立了3个督查指导小组，分片到各村指导检查台帐提质工作。计划在11月份开展台帐资料评比活动，对于村领导高度重视，在评比中位居前三名的村，给予通报表扬，奖励201*元；对于工作不负责任，没有按要求完成任务，并在评比中位居后三名的村，给予通报批评，在年终考核时扣10分。
四、“三查四术”有序推进
按照县委、县政府的要求，结合乌有实际情况。年初出台了《乌有乡201*年计生工作方案》，每个季度制定集中服
务活动方案，分三个组，每组一辆车，分别由一名副职具体负责，常抓不懈的落实“三查四术”任务，并明确奖罚，确保乌有乡计生工作基层基础工作落到实处，并对自觉到乡计划生育技术服务站落实“三查四术”的计生对象，一律实行免费，同时还免费提供B超、白带化验等妇科疾病检查。对患妇科病的计生家庭对象，从生育关怀资金中安排经费实行免费治疗。活动开展以来，全乡共落实结扎201例，上环201例，引产41例。
五、计生执法攻坚克难
一是组织开展集中查处违法生育行为活动。我乡制定了《乌有乡集中查处违法生育行为活动方案》，成立了领导小组，层层召开会议进行部署，将活动要求和注意事项传达到每一位参加活动的工作人员，提出了人性化执法，统一标准，遵循程序的要求，分阶段进行了宣传发动，调查摸底，依法处理。二是切实加大行政执法力度。党委政府切实充实执法力量，保障执法经费，强化执法措施，严格执法程序，采取了对违法生育的“堡垒户”举办人口计生政策法律法规培训班，对违法生育对象的“钉子户”申请法院强制执行，对党员干部和名人富人违法生育从高征收社会抚养费、从严进行党纪政纪处罚等多种办法。截止6月1日，全乡查处违法生育案件51起，征收社会抚养费48万元，其中立案查处党员干部违法生育案件2起，较好地治理整顿了生育秩序。
六、流动人口“温馨服务”
彻查底子建档卡。6月10日至15日，我乡从乡政府、县直各单位抽调60余名干部，由乡人口计生办牵头、指导分两组对30个村（居）流入人口进行“地毯”式清理，全面澄清底子、登记造册、查验证件、建档建卡。突出民本促服
务。乡人口计生办制造8000多张管理服务卡，建立流动人口管理、维权、服务热线，为流动人口落实“三查术”提供免费服务，为方便育龄群众和流动人口，并计划在集镇设立2个避孕药具自动提取机。
七、利益导向惠民励民
根据县里文件，进一步完善了利益导向政策，明确对符合生育二胎孩条件自愿终身只生一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励3000元；独生子女保健费提高到每月20元；农村家庭夫妇年满60周岁，每年每户享受1000元奖励扶助金；对于201*年新增的55周岁以上的独生子女家庭，经过摸底调查，建立档案以防止错漏，并报县计生委审核，给予奖励扶助。
扩展阅读：桂东县人口计生委基础建设年活动汇报
桂东县人口计生工作基层基础建设年活动
情况汇报
桂东县按照市里要求，制定了《桂东县人口和计划生育领导小组关于实施“人口计生工作基层基础建设年”活动的工作方案》（桂人口领发201*2号），强化领导，落实责任，硬化措施，有效推动了活动深入开展，取得了显著成效，现就“九大”活动开展情况汇报如下：
一、宣教入户活动情况
我县坚持人口计生工作宣传教育为主，安排专项经费70多万元，在全县积极开展宣传教育“十个一”活动，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的工作氛围，有力地推动了人口文化建设。宣传教育“十个一”活动的主要内容为：建好一条街（路）。在城乡主干道制作悬挂式和竖立式计生宣传牌，形成城乡计生宣传一条街（路）；护好一块牌。维护全县34块大型计生户外宣传牌，确保阵地不丢，内容新颖、温馨；树好一扇窗。各乡镇至少有3块宣传展板的宣传橱窗（每板规格为240×120cm），各村有3块宣传展板以上的宣传墙（窗）；贴好一幅画。各乡镇制作2幅以上的户外大型人口宣传漫画；办好一堂课。举办乡、村、组计生干部培训班，提高村组计生队伍整体素质，使村组计生干部真正成为人口和计划生育的宣传员、服务员、信息员；编好一本书。将与群众紧密相关的计生政策法规、生殖保健知识、办事程序等内容编印成计生便民手册，发放到各家各户；写好一篇稿。
各乡镇每月在县级以上新闻媒体上发表人口计生宣传稿1篇以上；出好一期刊。在《桂东经济》、桂东有线电视台等媒体上开辟人口专栏；送好一封信。定时编发短信给育龄群众，及时提醒她们履行计生义务，关注自身健康；派好一台车。调派100辆车，在“7.11”人口日深入全县各村开展一次计生国策巡回宣传活动。各乡镇每星期派一次宣传车进村到组宣传人口政策。通过开展宣传教育“十个一”活动，在桂东经济、桂东有线电视台开辟了人口计生宣传专栏，在城关、沙田、寨前、流源等乡镇打造了计生宣传万米街、十里路等宣传亮点，在燕岩桥、松山等村（居委会）新建了人口计生文化墙。据统计，自3月活动开展以来，全县共出动宣传车320台次，张贴宣传标语6000多条，悬挂宣传横幅280多条，印发计生服务手册4万多份，制作宣传漫画201*册，走访育龄群众4万人次，刷新大型户外宣传牌30块，新制户外宣传牌40多块，新建乡镇宣传窗10处、村宣传墙60多面，形成了长500米以上宣传街（路）9条，在桂东经济、新人口、红网等媒体上刊发宣传报道材料20多篇，举办乡村组干部业务培训班240期，整个计生宣传教育工作做到了横幅到村，标语到组，资料到户，走访到人。
二、“村为主”优化活动情况
一是制定了《桂东县计划生育村为主工作实施方案》，在全县全面启动了“村为主”示范村创建、“十佳”评选（十佳村居党支部书记或主任、十佳村专干、十佳组信息员）、后进村整治等活动。二是乡镇建立了村组干部计划生育工作绩效考核机制。把工资待遇与计划生育工作直接挂钩，并实行“一票否决”、“预否决”、诫免谈话、
免职等计划生育责任追究制度。三是加强与组织部门的衔接，结合“基层组织建设年”活动，为60个村选派了60名干部担任村党支部第一书记，助力村级抓计生工作。四是出台了《关于加强村民小组人口计生信息员队伍建设》（桂人口领发201*3号）的文件，明确了组人口计生信息员的选聘程序、工作职责、工资保障、培训教育、考核管理等，加强了村民小组人口计生信息员队伍建设。五是县里安排了36万元资金，专门用于“村为主”示范村创建活动，解决了经费保障问题。六是开展了村组干部计生业务培训。4月26日至27日，全县19个乡镇、156个村的计生专干在县政府二会议室接受2天封闭培训，系统地学习了人口和计划生育政策法规和人口和计划生育统计、计划生育协会、计划生育优质服务、计划生育利益导向、流动人口计划生育服务管理等知识。6月份以来，各乡镇分别开展了村（居）四主干和组信息员业务培训活动，共举办培训班199期次。
三、基础台帐提质活动情况
一是信息清底。5月底，组织千名乡村干部进村入户开展人
口信息清底活动，通过清底，基本达到了“六个清楚”，即：对已婚育龄妇女底数清、已婚育龄妇女孕情清、已婚育龄妇女节育情况清、出生婴儿情况清、流出已婚育龄妇女底数清、独生子女家庭情况清。二是资料汇审。6月上旬，各乡镇根据信息清底情况，对原来的人口信息进行了校正、更新。同时以更新后的数据信息为准，对乡镇、村级的所有计生台帐资料进行了全面的核对和审核，确保了台帐与表册、政务公开、智能客户端等相互一致，逻辑合理。三是规范台帐。要求各乡镇在6月中旬，做到台帐资料“五统一”，即：统一索引表
和目录、统一装订、统一档案盒标识、统一使用档案柜、统一信息资料管理。四是督查指导。县人口计生委专门成立了6个督查指导小组，分片到乡镇指导检查台帐提质工作。五是明确奖惩。计划在7月份开展台帐资料评比活动，对于领导高度重视，在评比中位居前三名的乡镇，给予通报表扬，并奖励计生办3000元；对于工作不负责任，没有按要求完成任务，并在评比中位居后三名的乡镇，给予通报批评，在年终考核时扣2分。
四、“三查四术”推进活动情况
以集中服务活动和固本强基活动为抓手，通过“三动”措施，推进“三查四术”有效落实。一是责任驱动。根据人口出生情况和拖欠措施情况，明确各乡镇“三查四术”任务，将任务按季、月两种方式下达到各乡镇，乡镇则下达至村，季末或月末实行督查通报。未完成当月任务的，领导小组办公室对该乡镇主要领导进行口头警示；未完成季度任务的，对该乡镇实行“预否决”，由领导小组正副组长对乡镇主要领导进行诫免谈话。通过抓“一把手”，确保了计生工作天天有人抓，月月有人管，季季有人查，大幅度减少了期内措施拖欠。二是亲情感动。开展计划生育“一对一”帮扶活动，积极引导广大干部职工与计生留守家庭结成帮对对子，切实帮助留守老人和留守儿童解决生产生活中的问题和困难。通过亲情般的帮扶活动，使大部分因外逃外躲原因造成“留守”问题的计生对象受到“感动”，从而主动落实“三查四术”。三是免费拉动。对自觉到县计划生育技术服务站落实“三查四术”的计生对象，一律实行免费，同时还免费提供营养餐和B超、白带化验等妇科疾病检查。对患妇科病的计生家庭对象，
从生育关怀资金中安排经费实行免费治疗。通过“三动”，乡村干部抓“三查四术”的责任意识明显增强，计生对象自觉落实“三查四术”的主动性明显增强。活动开展以来，全县共落实结扎486例，其中纯二女户结扎38例，上环489例，人流引产76例。
五、打击两非联合行动情况
一是加大综合执法力度。县里成立了关爱女孩、综合治理出生性别比偏高问题领导小组，制定了工作方案，开展了主题宣传活动，并从纪委监察、宣传、公安、卫生、工商、药监、人口计生等部门抽调人员，组成整治“两非”工作专案组，开展联合执法行动。进一步加强了对B超医师、妇产科医师、计划生育技术服务人员、药品销售人员的宣传教育和规范管理，建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制，切实做到了“思想上不放松，管理上不间断，行动上不停摆”。二是加大宣传力度。县人口计生委与广电、移动、电信等单位联合开展打击“两非”宣传活动，通过广播、电视、报刊、网络、短信、宣传手册等新方式把打击“两非”知识发送到千家万户手中，使打击“两非”知识家喻户晓、人人皆知，在全县范围内营造了强大的打击“两非”舆论攻势。三是加大奖励力度。实行举报重奖制度，对举报的“两非”案件，经查属实对第一举报人每例奖励1万元。
六、计生执法攻坚活动情况
一是组织开展集中查处违法生育行为活动。我县制定了《桂东县集中查处违法生育行为活动方案》，成立了领导小组，层层召开会议进行部署，将活动要求和注意事项传达到每一位参加活动的工作人员，提出了人性化执法，统一标准，遵循程序的要求，分阶段进行了宣传发动，调查摸底，依法处理。二是切实加大行政执法力度。各级
党委政府切实充实执法力量，保障执法经费，强化执法措施，严格执法程序，采取了对违法生育的“堡垒户”举办人口计生政策法律法规培训班，对违法生育对象的“钉子户”申请法院强制执行，对阻挠执法的对象予以司法拘留，对党员干部和名人富人违法生育从高征收社会抚养费、从严进行党纪政纪处罚等多种办法。截止6月1日，全县查处违法生育案件431起，征收社会抚养费338.45万元，其中立案查处干部党员违法生育案件起，较好地治理整顿了生育秩序。
七、流动人口“温馨服务”活动情况
一是彻查底子建档卡。6月10日至15日，我县从各乡镇、相关综治成员单位、社区共抽调100余名干部，由县人口计生委牵头，县流动人口管理站具体指导，分两组对城关镇、沙田镇的流入人口进行“地毯”式清理，全面澄清底子、登记造册、查验证件、建档建卡。二是强化队伍把动态。针对流动人口流动大、变化多的特点，我县在各城镇社区设立了流动人口计生工作信息员，使信息反馈更快捷、更准确、更及时，为有效堵塞流动人口计生管理的漏洞奠定了基础。三是突出民本促服务。县人口计生委与县人力资源和社会保障局共同制作了2万多张管理服务卡，建立流动人口管理、维权、服务热线，为流动人口落实“三查四术”提供免费服务、在流动人口密集区设药具免费发放箱。
八、利益导向惠民活动情况
县里出台文件，进一步完善了利益导向政策，明确对符合生育二孩条件自愿终身只生一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励3000元；独生子女保健费提高到每月20元；农村独生子女领证家庭和纯二女结扎家庭参加新型农村合作医疗的，其住院费报
账比例分别提高5%和10%；农村纯二女结扎家庭夫妇年满55周岁，每年每户享受1000元奖励扶助金；农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，奖励扶助金标准在国家规定标准的基础上每人每月增加40元；计划生育家庭特别扶助对象，特别扶助金标准在国家规定标准的基础上，每人每月分别增加350元（独生子女死亡家庭）和300元（独生子女伤残家庭）。
九、基层阵地建设升级活动情况
按照“四优一满意”的标准，加大了对乡镇计生服务所建设的推进力度，按照“改善条件、完善设施、规范标准、增强功能”的要求，着重在推进村级人口学校、计划生育服务室和计生协会活动室“三位一体”服务阵地的改造升级，计划每个乡村打造一个阵地建设“精品村”。
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