农村文化基础设施建设调研报告

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一、调查情况介绍

在21世纪社会飞速发展的今天，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，为了逐步缩小城乡差距，社会主义新农村的建设就成为了当务之急。其中，农村文化的建设是中央推进社会主义新农村建设的重要内容之一，旨在在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

从改革开放二十多年的实践来看，大力发展包括文化在内的各项社会事业，有利于提高农民的整体素质水平，有利于促进农村经济的全面增长，更加有利于农村社会的全面发展。因此，社会主义新农村的文化建设状况值得我们密切关注。

我们利用最近几个星期的时间，主要选取了淮安的几个主要市县的村子和农民个体以调查问卷的形式展开调查。现将调研结果汇报如下：

1.调查时间：201*年11月1号至201*年12月4号。2.调查地点：江苏省淮安市袁北村。3.调查人：李，王，史，顾，丁

4.调查方式：采访调查，我对自己所在的村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。5.调查内容：分别对不同时期（从过去二十年来到现在的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。

农村文化建设的现状

农村文化建设的现状主要包括文化设施的建设状况和村民的文化娱乐活动的开展情况。

首先，在文化设施的建设方面，各村都设有文化活动室、图书室、体育场及体育器材、阅报栏、老年活动室等能够满足村民基本的文化活动需求的设施，其中使用频率较高的是文化活动室和图书室以及体育场地、体育设施等，有些村上还建设有网吧、公共电子阅览室等设施，使农民群众不仅能够通过电视及书报接受文化信息，还可以通过网络来获取信息，对农村群众在互联网时代能够与时俱进起到了积极的促进作用。

其次，在文化娱乐活动的开展方面，政府起到了积极的作用，举办了很多农民群众喜闻乐见的活动，如政府送电影下乡、政府送戏（乡村文艺汇演）、政府送图书科普知识下乡、文化工作者下乡服务、村民农业技能培训等。村民自己也积极举办并参加如节日庆祝活动（春节联欢、庙会等）、农民自编自演的文艺活动以及体育健身活动或农技表演等竞技类活动。并且各村都组织有各自的文艺队伍，并且会定期与邻村有一定的交流演出，但频率较小。

一、村民个体的修养与素质建设新农村，必须培育新农民。随着物质生活水平的提高，农民群众对精神文明的渴望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，塑造良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。

近几年，随着社会主义新农村的不断建设，农民群众的整体文化素质不断提高。他们身心乐观向上，对生活充满了热情，积极参加文化体育娱乐活动，在锻炼身体的同时陶冶身心。由于农民整体素质的提高，一些旧农村的封建迷信活动已经不能像过去一样大行其道、蛊惑人心了。同时，农民参与各种比赛、文艺活动的意识有所增强，其文化生活内容也日益丰富。

根据调查，我们发现农民群众对文化的需求程度与其收入情况密切相关。只有家庭物质生活富裕了，他们才会考虑如外出旅游、增添家中文化设施等相应的文化消费。调查中他们亦表示，如果家庭收入减少，会最先缩减文化娱乐消费。可见，农村的文化建设与农民群众的物质生活水平是有紧密联系的，只有使农民群众的收入保持稳定增长，才能使社会主义新农村的建设取得长足的发展。

二、政府重视程度、政策贯彻执行情况

政府是农村建设的主要推动者和领导者，因此政府响应号召、积极参与的程度对农村建设起着至关重要的作用。

然而，调查中发现，政府把主要的精力都放在农村经济的建设上了，对农村文化的建设重视程度还不够高。固原市的赵洼村和汉佐村文化建设的投入经费大概只占该村总的年度财政支出比例的5%--10%，只有经济发展相对较快的中卫黄湾村其比例能够达到10%--30%。此外，固原市的赵洼村和汉佐村每年对农民进行文化或者技术培训的次数在5次以内，而黄湾村则在12次以上。

当地政府对中央政策虽然有一定的响应，但是远远不能满足广大农民群众的文化需求，执行力度与活动的丰富度都不尽人意，设施设备的购置也差强人意。政府鼓励村民自发组织的文艺等文化团体方式是都是给予资金上或技术上的支持，但是在具体的组织管理方面，所做不够到位。可见，农村文化的建设与当地的经济发展状况也是密切相关的。

三、文化建设中的问题1、资金不足，设施设备不够齐全

农村基层文化设施落后、投资渠道单一。虽然近年来市委、市政府对农村基层文化设施建设给予了一定的支持，但是，农村文化设施建设仍然不容乐观。首先，由于财政财力有限，农村文化设施的建设投入得不到根本保证。其次是农村文化设施建设仍然存在许多空白点，缺少必要的活动器材和报刊书籍，没有专门的管理人员，管理引导不够，致使大部分文化阵地未能发挥应有的作用。

2、政府采取的措施不够、文化建设者工作水平低、文艺队伍专业人才缺乏

农村基层文化队伍建设薄弱、人员素质偏低。目前很多农村文化工作人员年龄偏大，大多数在40岁左右，专业知识已趋于老化，知识结构也偏低。由于农村基层文化队伍比较薄弱，能够积极引导、组织农民开展文化活动，组建各种文艺协会、产品销售合作组织，为农民寻找创收渠道和致富门路的组织相对比较单一，其整合力、信息化程度、应对市场风险的综合实力、农民的创新意识和整体素质仍有待于进一步提高。

3、政府重视程度不够、政策可行性不高

政府非常注重农村经济的建设，而对于农村文化的建设重视程度还不够高，不符合社会主义新农村建设全面建设、全面发展的目标。当地政府对中央政策的贯彻执行力度还很欠缺，不能满足农民群众文化需求上的供需平衡。上级政府里或村里出台的一些规范和发展文化建设的相关政策的可行性不高，且并不为农民群众所了解、熟知，因此实践意义不大。

4、文化需求与文化供给存在较大矛盾。

随着农村社会的不断发展，农民群众对文化的需求也不断增加，文化品位不断提升，而相反的是，政府的建设却没有跟上农民群众的脚步，造成文化供给不能满足农民的相关文化需求，使农民群众的积极性得不到有效的发挥。村中举办的活动局限性大，不能照顾到各个年龄段的人群的需求，而且一些政府组织的活动也远没有达到预计的效果。5、对传统民间艺术的保护力度不足，文化创新能力差。

文化资源转变为经济的效益不明显。一方面是民间艺人的流失，一些当地的传统非物质文化遗产由于保护不当而逐渐消失，另一方面在传统文化的推陈出新方面的工作没有做好，导致传统艺术不能很好地适应新时期社会的发展。四、意见与建议

1、加大资金投入、扩大文化基建工程投入

文化建设的发展必然需要投入与之相适应的资金，资金跟不上，将严重制约文化建设工作的开展，政府需要合理调配资源，积极募资，加大文化建设的资金投入比例，由政府牵头，为当地文化建设搭建有效的平台，打造当地的文化品牌。

文化基础工程的建设是文化建设的必要投入，增添必要的村级文化活动器材，提供更多的公共文化产品和服务，改变农村文化生活单一、枯燥的现状。为了积极引导健康向上的农村文化生活，完善文化基础设施的建设是必须的。

2、加快农村文艺人才、文艺骨干的培养和挖掘。

一方面，要着力引入文化建设的专业人才，引入专业人才，可根据当地的实际情况，因地制宜，有资源则可办大型活动，资源较为匮乏则可办一些小型的活动；另一方面，也要注重对本地人才的挖掘与培养，当地的特色传统文化还需要人来传承。

3、加强政府的重视程度，提高政策的可行性

政府应该秉持以人为本的思想加强对于社会主义新农村文化建设的重视程度，加大文化投入的比例，争取做到经济、政治、文化全面发展，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，激发农民群众建设社会主义新农村的积极性，以推进新农村社会的全面进步。

其次，政府在推广文化建设方面，要加大宣传力度，以便农民群众能够更好的了解政府的政策和活动。在政策的可行性方面，政府也应该着重推敲，力争达到政策为农民群众服务、办实事的效果。

另外，政府在文化部门招聘时可适当调整相关政策，对有专业知识的应聘人员给予一定的政策倾斜，鼓励他们投身基层文化建设，一方面可将他们的知识转化为能力，另一方面也有利于当地文化的建设。

4、利用特色文化开展农村文化活动。

要很好的保持农村的传统文化形式，需要“取其精华，去其糟粕”。最好的办法就是在保持其喜闻乐见风格的同时，充实内容，创新形式，赋予传统的文化活动以时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。利用这种办法，实现农村文化的创新，群众最容易接受，也最乐于参与。这样才能吸引越来越多的农民关注农村文化建设，参与农村文化建设。

五．健全机制，加强监管，确保文化基础设施发挥作用建立和完善农村文化基础设施的管理和维护机制，确保镇乡文化中心、村级文化室发挥应有作用极为关键。一方面要解决好镇乡文化中心、村级文化室人员不足的问题。镇乡文化中心编制人员要确保在岗，专、兼职文化干部一定到位。村级文化室管理人员，有条件的村可设专职，没条件的村可以由负责共青团、妇联的相关人员或村官兼职。要从根本上解决有人管的问题；另一方面加强基础设施的使用、维护、管理制度建设。为群众提供运行良好的公共文化场所。只有不断健全管理队伍，基层文化设施才能更好的发挥作用。

农村文化设施建设任重道远，各部门要明确职责，树立科学发展观，密切配合，齐抓共管，以求真务实的精神和态度加快农村文化设施建设，为早日实现城乡一体化、构建社会主义和谐新农村而努力。

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的重大任务，事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。近年来，农村经济不断发展，农村的建设也是日新月异，农民群众的物质生活水平日益提高。但于此不符的是，农村文化事业的发展和人们的精神文化生活却相对滞后，与全民建设小康社会实现和谐社会的目标不相适应。因此，要解决社会主义新农村文化建设的不足与农村住户日益增长的需求之间的矛盾，还需要政府与人民的共同努力。

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