关于在山西省开展妇女病普查普治及“两癌”筛查工作的通知
关于在山西省开展妇女病普查普治及“两癌”
筛查工作的通知
各乡镇（中心社区、街道办）妇联、卫生院、卫生室：为及时发现和治疗妇科疾病，有力保障全省广大妇女的身体健康，根据山西省太原高新开发区社区卫生服务中心《关于印发的通知》要求，太原高新区社区卫生服务中心从四月一日起对全省已婚育龄妇女开展妇女病普查普治及“两癌”筛查工作，现将相关事宜通知如下：
一、普查、筛查的目的和意义：目前，宫颈癌和乳腺癌是最常见的妇科恶性肿瘤，严重影响妇女身心健康、甚至危及生命。我县妇女常见病，多发病，罹患程度较高，尤其是宫颈癌、乳腺癌、卵巢癌等疾病逐年增长，严重影响着妇女的身体健康。为此，妇联、卫生室、太原高新社区卫生服务中心联合对基层已婚妇女进行一次妇女病普查及“两癌”筛查工作。通过这次普查筛查工作，一是对我省妇女常见病、多发病进行普查普治，并对妇科疾病及“两癌”做到早发现，早诊断，早治疗。二是准确掌握全省妇科疾病的发病规律，有效防治妇女病，保障全省妇女身体健康。三要全面了解全省妇女健康状况，为在今后妇女保健工作中制定妇女病干预措施提供科学依据。二、普查、筛查时间
201*年4月1日201*年12月31日。三、普查、筛查地点
太原高新社区卫生服务中心。四、普查、筛查对象
已婚育龄妇女，不包括孕期、经期、产褥期妇女。五、普查、筛查项目
普查项目：一般妇科检查、阴道分泌物检查、盆腔B超检查、电子阴道镜检查、红外乳腺诊断仪检查。
筛查项目：宫颈癌、乳腺癌。以上各项检查全部包干20元，如需要做病理检查和其他治疗的费用自理。六、具体要求
一是各乡镇（中心社区、街道办）妇联、卫生院、卫生室接到通知后，要高度重视，确定专人负责此项工作，并精心组织，全力配合，确保本次普查率达到90%以上。
二是各乡镇（中心社区、街道办）妇联、卫生室积极开展宣传发动工作，让广大妇女群众充分认识开展妇女病普查普治及两癌筛查工作的重要意义，自觉自愿参与到此项工作中来。
三是参与普查的工作人员要积极参与妇女病普查普治培训，切实掌握妇女病普查普治技术操作规范的每个环节，掌握各种表册的填写方法和资料汇总工作，认真做好此次妇女病普查普治及“两癌”筛查工作，确保本次普查工作取得实效。
普查工作开始后，请各乡镇、街道办事处妇联主席、卫生室医生将本乡镇（中心社区）普查信息及时上报太原高新区社区卫生服务中心。
扩展阅读：1111在县妇女“两癌”筛查工作动员会上的讲话
在垫江县妇女“两癌”筛查工作
动员会上的讲话
县政府副县长刘琼
（201*年11月11日）
尊敬的李福生副秘书长、祁靖然主任，同志们：
下午好！
今天在这里召开全县妇女“两癌”筛查工作动员大会暨举行中国初级卫生保健基金
会健康扶贫工程组委会向我县捐赠两癌筛查系列设备仪式，在此，我谨代表垫江县人民
政府向不辞辛苦莅临垫江指导工作的李福生副秘书长、祁靖然主任表示热烈的欢迎！向
中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程组委会对我县广大妇女姐妹的深切关怀与厚爱
表示衷心的感谢！向为“两癌”筛查工作付出辛劳和汗水的各位同志表示亲切的慰问！
刚才，中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程组委会向我县无偿捐赠了价值158万元的
“两癌”筛查系列设备，专门用于我县“两癌”筛查基地建设；县妇联向县人民医院移
交了“母亲健康快车”金钥匙，为实现“两癌”筛查流动服务提供了重要载体。会上，
县卫生局副局长万成绪详细介绍了“两癌”筛查工作实施方案，县妇联副主席徐滨琳、
县人民医院院长马明炎、高安镇副镇长吕宏还分别作了大会发言。特别是中国初级卫生
保健基金会健康扶贫工程组委会副秘书长的重要讲话，增强了我县做好两癌筛查工作的
决心和信心，请参会同志回去后认真领会李秘书长的讲话精神，扎实开展好两癌筛查工
作，为进一步加快健康垫江建设做出更大的贡献。
下面，我就做好全县妇女“两癌”筛查工作再提三点要求：
一、统一思想，提高认识，高度重视妇女“两癌”筛查工作
卫生与健康，人类与自然，和谐与发展，是社会发展的重要标志之一。党的十六届
六中全会将提高全民族健康素质与提高思想道德素质、科学文化素质提到同等重要的地
位，把加强医疗卫生服务作为加强社会事业建设的重要领域摆到更加突出的位置。在国
家和市上的正确领导和精心指导下，近年来，我县医疗卫生工作紧紧围绕解决人民群众
“看病难、看病贵”和保障公共卫生安全两大主题，着力在农村和社区卫生服务能力建
设、疾病预防控制等方面采取了一系列措施，取得了明显成效。特别是今年以来，在中
央新增投资政策的强力支撑下、在“健康重庆”、“健康垫江”建设的有力推动下，我县
三级医疗卫生网络建设整体推进，医疗卫生服务能力全面加强。但是，由于我县是一个
传统的农业大县，经济社会发展水平不高，群众健康意识比较淡薄，一些疾病的发病率
仍比较高，尤其是农村妇女的妇科疾病发病率高达47.46%，而乳腺瘤和宫颈癌的发病
率更是居高不下，其中宫颈癌的发病率已位居女性恶性肿瘤的第二位，严重影响了广大
妇女的身体健康和生命安全。县政府对此高度重视，将妇科疾病普查普治工作列入了重
要议事日程，并将“两癌”筛查作为近期工作的重中之重。由于受政府财力所限，县政
府专门向中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程组委会申请资助，并有幸获得了组委会
的无偿援助；组委会还特地派来专家为我县提供检查指导和优质的技术服务。此举必将
为妇女“两癌”的早发现、早干预、早治疗，解除广大妇女病痛，增强保健意识，提高
妇女生活质量，促进“健康重庆”、“健康垫江”建设起到积极的推动作用。
二、明确目标，强化责任，全力做好“两癌”筛查工作
妇女“两癌”筛查工作是由县政府统一组织，中国初保基金会提供资助，中华医学
会妇科肿瘤专业组委会提供技术支持，县医院、中医院和各乡镇卫生院提供技术服务，
财政、民政等提供经费支持，各乡镇广泛动员组织，筛查的具体对象是全县所有已婚妇
女（孕期、经期、产褥期妇女暂不检查）。
在筛查工作中，要重点抓好以下五个方面：
（一）广泛宣传发动。宣传发动是做好“两癌”筛查工作的基础和前提。各乡镇政
府、各妇联组织要通过层层召开动员大会，统一广大干部群众的思想认识；乡镇驻村干
部要深入到各行政村，利用广播、标语、上门入户等形式进行动员宣讲，并充分利用赶
集日，向群众发放宣传单、在人群集中地设立咨询台，深入宣传妇科疾病及妇科肿瘤的
危害、早期预防、普查的目的、意义和方法等，广泛动员已婚妇女积极主动参加“两癌”
筛查。县电视台、报社等新闻单位要充分发挥舆论导向作用，采取新闻报道、开辟健康
教育专栏、制作公益广告等形式进行广泛宣传，切实为筛查工作营造浓厚的社会氛围。
为了保证宣传工作的统一性和实效性，县上统一印制了10万份《致广大妇女同胞的一
封信》，各乡镇领回去后要逐户见面发放，做到筛查工作家喻户晓、人人皆知。
（二）加强业务培训。“两癌”筛查技术性强、工作量大，对医务人员的综合素质
要求很高。卫生部门要本着负责任的态度，积极抽调技术水平高、思想素质好、作风过
硬的专业技术人员，统一集中开展业务培训，使其熟练掌握筛查流程和方法，保证筛查
工作顺利进行。要加强医务人员职业道德教育，以高尚的医德、精益求精的技术切实为
广大妇女同胞提供热情、周到、优质的技术服务，确保筛查工作不错、不漏。
（三）保证组织到位。“两癌”筛查涉及范围广、参加人员多、时间长、工作要求
高，为了保证筛查质量，县上制定了实施方案，并对各乡镇妇女的参检时间进行了细化
集中安排。各乡镇要认真按照《垫江县妇女“两癌”筛查工作方案》的要求，制定好本
乡镇筛查的具体方案，搞好对已婚应查人群摸底调查，合理确定各行政村普查的时间、
顺序、地点、工作人员安排等有关事项，按时按批组织群众按顺序参检，并维持好现场
的筛查秩序，保证工作进度，确保参检率达到80%以上。
（四）认真开展筛查。从11月15日起，筛查工作正式开始。为保证质量，先在高
安镇进行试点，再全面总结、全县推广。对此，高安镇首先要根据要求，提早做好各项
准备工作，把工作做精、做细、做实，为全县带好头，做好示范，保证试点工作的顺利
进行。各乡镇要组织有关人员到试点乡镇观摩学习，组织开展好前期准备工作。县卫生
局要及时总结各乡镇的一些好的经验和做法，耐心说服动员群众参加筛查，切实发挥好
筛查的社会效益；要严格按技术操作要求开展工作，严禁任何单位、个人弄虚作假、被
动应付，对不负责任、走过场、搞形式的，一经发现要严肃处理。
（五）做好医疗救助、疾病治疗及其他善后工作。为降低群众的相关费用，保障应
参检对象及时参检、及时治疗，经县政府研究，本次筛查的五大项目（一般妇科检查、
妇科B超检查、电子阴道镜检查、液基薄层细胞学检测TCT、DNA倍体定量分析检测），
前三项检查全部免费，对有可疑病变、需作DNA倍体定量分析检测的受检者，费用全额
从城镇职工医保和城乡合作医疗中报销；对经病理确诊的乳腺癌和宫颈癌病人，及早安
排治疗，其治疗费用除由中国初保基金会提供人均1000元救助资金以外，其余按规定
纳入医保报销范围。各乡镇、村及县民政、妇联等相关部门要积极创造条件，将符合救
助对象的患者列入救济对象，全力开展好医疗救助，帮助病人早治疗、早治愈。同时，
要通过此项工作的开展，积极探索政府主导、部门协作、社会广泛参与的协作机制和工
作模式，为今后开展大规模的疾病筛查和疾病预防工作积累经验。
三、加强领导，狠抓落实，确保“两癌”筛查工作圆满完成
“两癌”筛查工作时间跨度长，从今年的11月15日至明年的11月30日，历时一
年多；涉及范围广，普查对象涉及25个乡镇及所有机关、企事业单位的20余万已婚妇
女；后续工作多，筛查只是发现疾病的手段，不是最终目的，后期的治疗及预防才是重
心所在。因此，要把此项工作实实在在地开展好，各乡镇、县级各部门、各单位必须要
有长期作战的思想准备，要切实加强组织领导、强化协作配合、提供保障措施、狠抓工
作落实，确保“两癌”筛查工作按时按质圆满完成。
一要加强组织领导。为了保障此项工作顺利推进，县政府已成立了由我任组长、县
府办联系副主任、县卫生局局长任副组长，县卫生、妇联、财政、计生、食药监、民政、
社保等相关部门负责人及各乡镇分管领导为成员的垫江县“两癌”筛查工作领导小组，
统一领导、组织、协调推进全县“两癌”筛查工作。同时成立了由县人民医院医生组成
的技术指导小组，加强对全县筛查工作的技术指导。各乡镇也要按县上的统一安排部署，
成立相应的工作机构和技术服务组织，负责开展好本辖区内的各项筛查工作。主要领导
要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，要把搞好筛查作为当前的一项重要的阶段性工
作来安排，制定出切实可行的工作方案。
二要搞好协调配合。“两癌”筛查工作是县政府统一组织开展的一项重要工作，各
相关部门要认真按照各自的职能职责，认真履职、通力合作、形成合力。各乡镇作为此
项工作的具体组织者，按照相对集中的原则，精心组织，合理安排，确保参检率。县卫
生局及各医疗卫生单位作为此项工作的具体承担者，要落实抽调专门人员、细化工作方
案、建好工作台账、落实保障措施，确保筛查工作有序推进。县民政局要进一步加大对
贫困对象的医疗救助力度，确保患者能得到及时有效的治疗。县新闻宣传等部门要从面
上做好宣传发动工作，营造良好的工作氛围。技术指导小组要认真做好现场技术指导、
质量控制等工作。其他有关部门要认真履行职责，积极主动地搞好协调配合，齐心协力
开展好筛查工作。
三要严肃工作纪律。为保障工作实效，县筛查工作领导小组办公室要组织督导组深
入到各乡镇进行巡回督导。在筛查过程中，杜绝乱收费，严禁搭车开药，对确需做特殊
辅助检查或治疗的患者，必须采取患者自愿的原则。对在普查普治过程中违法售药、小
病大医，套取新农合基金的，一经发现，从严追究相关人员的责任。
同志们，“两癌”筛查工作直接关系到广大妇女的身体健康、关系到家庭的和谐幸
福、关系到社会的健康发展。希望大家统一思想，提高认识，周密安排，扎实工作，圆
满完成筛查工作的各项任务，为提高广大人民群众的健康水平，促进全县医疗卫生保健
事业发展做出积极的贡献。
谢谢！
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