关于对道路客运市场清理整顿工作开展情况的通报
豫交运客函〔201*〕13号
关于对全省道路客运市场清理整顿工作开展情况的通报
各省辖市运管处（局），巩义、邓州、固始、项城、永城五县（市）运管所（处）：
7月9日“全省道路客运市场清理整顿动员大会”后，全省各道路运输管理机构、各运输企业按照省厅《关于开展道路客运市场清理整顿工作的通知》（豫交［201*］28号）的要求，积极开展工作，较好地完成了前一阶段的工作任务。省局通过分组赴各市、县检查和汇总各市、县报送材料，对各市、县前一阶段工作进行了认真的总结评比，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各市县对客运市场清理整顿工作都较为重视，都进行了安排部署、组织开展了工作，但同时也存在着以下几个不足：一是在对此项工作重视程度、工作安排部署以及工作开展情况上，各市、县还存在着差异和不平衡（见附表）；二是部分市、县在工作中存在着工作思路不清晰、工作程序不明确以及在工作中重整顿打击轻清理规范和工作不到位的现象。
驻马店、商丘、开封、郑州、平顶山、新乡、邓州市都以市政府文件对辖区客运市场清理整顿工作进行了安排部署，变行业行为为政府行为，为此项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障；三门峡、驻马店、开封、商丘等市在组织、宣传发动阶段工作扎实认真，通过广泛宣传，赢得了社会、旅客、经营者及司乘人员对客运市场清理整顿工作的理解和支持，为此项工作的圆满完成打下了坚实的基础。
二、工作要求
（一）提高认识、统一思想
道路客运市场长期存在的安全生产和服务质量水平低劣、违章经营、无序竞争等问题，严重侵害了旅客及合法经营者的切身利益，开展清理整顿工作是市场的需要、旅客的需求、合法经营者的呼声，更是社会经济发展对道路运输行业的要求。各道路运输管理机构要进一步统一思想、提高认识，认真总结前一阶段工作经验，扎实有序的开展客运市场清理整顿工作。
（二）精心组织、分步实施
在《全省道路客运市场清理整顿工作方案》中，对清理整顿的工作内容、方法步骤都做了明确的要求和安排部署，各市县要认真学习领会，并结合辖区客运市场的具体情况，有步骤、分阶段、有条不紊地开展工作，防止眉毛胡子一把抓或将清理整顿变成简单的查车纠章等情况的发生，确保达到市场清理整顿的预期工作目标。3、理清思路、明确任务
各市县要通过深入细致的调查摸底，摸清辖区客运市场的四个底数，即：摸清超过规定期限未投入运营的班线和车辆数，摸清各条线路班车运营的实载率情况，摸清营运客车的车辆类型等级、技术等级情况，摸清营运客车的依法经营的情况。各市县要通过对以上情况的认真研究分析，提出解决问题的具体办法和措施报省局，省局综合研究全省情况后，建立我省道路客运市场规范管理的长效机制，促进全省道路客运市场健康有序发展。
附件：客运市场清理整顿宣传发动阶段情况汇报表
二七年八月二十九日
扩展阅读：开展道路客运市场百日专项整治活动
开展道路客运市场百日专项整治活动
工作情况汇报
酒泉市运管局：
根据省、市、县交通、公安部门关于开展道路客运市场百日整治活动的安排部署和工作要求，结合我县道路客运市场的实际，精心组织，扎实安排，深入开展了百日专项整治活动，现将活动开展情况简要汇报如下：
一、加强了组织领导
为保证整治工作扎实开展，加强活动的组织领导，县交通局、公安局成立全县道路客运市场百日专项整治活动领导小组，领导小组办公室设在县运管所，具体负责各项工作的组织实施和协调沟通；运管所、交警队联合成立了由所长任组长，副所长、交警部门稽查队长任副组长，各稽查组组长、各股室负责人、各企业负责人为成员的百日整治活动行动领导小组，召集运管所所里的中层干部、交警队带队人员和相关企业负责人，对当前我县道路客运市场中存在的问题进行了梳理和分析。对具体工作进行安排部署和督查落实，并制定《百日专项整治活动行动方案》，对各阶段工作进行了详细的安排，使整治活动做到有计划、有步骤、有重点、有措施。
二、大力宣传，营造良好的舆论氛围
我们在召开了动员部署大会，明确了工作任务和工作重点，让各客运企业了解百日整治活动的相关要求，同时，利
用广播、企信通平台向社会发布开展百日专项整治活动的信息和宣传口号，通过悬挂宣传横幅、散发宣传单开展了宣传发动工作，为百日整治活动营造良好氛围。
三、出租客运市场整治情况
活动开展以来，我们采取日常管理与集中整治相结合，车行协管与经营业户自主维权相结合，运管与交警等多部门联合执法等措施，加大了出租市场管理，实行无假日执法和无规律稽查，严看死守等办法，进行整顿清理，出租“黑车”的猖獗势头得到遏制。通过对出租车市场进行了认真的调查和摸排，针对我县出租车普遍采取停车待租、集中停靠的经营模式，重新制定了清理整顿方案，对县上划定的城区西栅子附近、汽车站、县医院附近等出租车停靠点实行全天候、无假日、无规律清理稽查，期间查扣黑车3辆。对非法运营“黑车”起到了有效的打击和震慑作用。
四、加强运输安全监管，确保行业稳定
一是明确责任，层层签定安全生产管理目标责任书，使安全生产目标管理责任层层落实到每一个从业人员。二是认真履行“三关一监督”职责，对汽车站等重点区域实行运管人员驻站监管的办法，进行定期不定期的监督检查，坚持杜绝客运车辆不安检报班发车的和“三品”进站上车现象，认真落实“三不进站、五不出站”制度。三是充分利用GPS监控系统对客运车辆进行动态安全监管,把好源头安全关。四是对班线客车的包租进行进一步规范管理，预防和减少因路况不熟或赶班赶时造成事故隐患。
五、存在问题
在活动的前期，我们经过多方面努力，做了大量工作，但也还存在一些问题，尤其是出租“黑车查处难度大，由于“黑车”具有流动性强、隐蔽性大的特点，在加上没有强有力的执法依据和手段，甚至在我们执法过程中，存在取证难、查处难、监管难、执行难的问题，在后期工作中，我们将不断创新思路，进一步完善长效机制，努力取得政府和社会各界支持，力争使活动开展取得实效。
金塔县公路运输管理所二○一一年四月十日
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