201*年蔬菜产业发展情况的调查与思考
201*年蔬菜产业发展情况的调查与思考_实习报告
***蔬菜产业从201*年起步，经过连续6年的艰苦努力，已取得令人瞩目的辉煌成绩。201*年，整个***蔬菜种植规模达到1xxxx亩，总产量2xxxx吨，实现总产值近亿元，人均蔬菜收入160xxxx，各项指标均创下历史最高水平，蔬菜产业已成为***建设生态小康新村的一大支柱产业。今年，全省“一村一品，产业强村”工作现场会在曾家山成功召开，与会的省农业厅领导、各市、州农业局局长及专家学者齐聚***参观指导，对***通过抓建蔬菜产业，发展“一村一品，”建设小康新村的做法给予了高度评价。省委常委、副省长***专门作出了“***模式值得推广”的重要批示。一时间，***蔬菜在省内及周边地区引起了巨大反响，先后有3xxxx个市、县、区前来参观考察学习，形成了一股“***热”，***蔬菜产业经历了一次全方位检阅，受到社会广泛赞誉，古老的***也因蔬菜产业的崛起而焕发出新的生机与活力。
来之不易的成绩两大考验，检验曾家山蔬菜产业的综合实力。一是市场的考验。曾家山蔬菜产业自201*年以来已连续四年保持了快速发展势头，面积、产量、效益逐年递增，201*年，面积及产量增幅更大。据统计，全年整个曾家山商品蔬菜种植总面积达到了6.xxxx亩，比201*年净增了1.xxxx亩，其中：涨幅最大的海椒比201*年净增了500xxxx，其次是早秋甘蓝比201*年净增了近200xxxx，同时，今年大部份菜农积极推广使用种植新技术，改进施肥方法，大力施用测土配方肥，加强病虫害防治，蔬菜单产普遍较往年提高1xxxx左右，从而使201*年蔬菜供应总量比往年大幅增加。但是，今年相邻的陕甘渝黔等省竞相扩大蔬菜种植面积，蔬菜市场趋于饱和状态，尤其是早甘蓝连续多年高价位运行之后，今年突然大面积滞销，市场销售形势十分严峻。这无疑也是对曾家山蔬菜产业的一次严峻考验。二是自然灾害的考验。今年，曾家山遭受了多年不遇的夏伏旱连秋旱天气，严重影响蔬菜正常生长，个别品种日灼病严重发生，病虫害控制难度进一步加大。但是，曾家山蔬菜终因其优越的品质，独特的区位优势和自然条件经受住了两大考验，表现出了旺盛的生命力。三大突破，曾家山蔬菜产业再上新台阶。201*年是曾家山蔬菜产业发展史上的一个新的转折点。与往年相比，实现三个新突破。一是产业发展规模有新的突破。种植面积、单产、总产均较往年有大幅增加，蔬菜产业重点乡镇由过去的xxxx增加到现在的xxxx，重点村由过去的2xxxx增加到现在的3xxxx，户均种植蔬菜达1xxxx（含洋芋）以上的户达到500xxxx，占总户数的3xxxx左右。二是产业效益取得了新突破。201*年，除了近200xxxx春甘蓝出现烂市，但所占的比例不到xxxx，而且，在同一地块内通过种植秋甘蓝等品种，其效益较往年大幅增加，大大降低了前期损失，其它品种如海椒价格较往年同期下跌，但产量普遍高于往年。因此，总体经济效益仍然良好。根据调查统计：201*年全片区蔬菜产值近亿元，人均蔬菜收入160xxxx，较去年增加20xxxx，户均蔬菜收入达400xxxx的有617xxxx，达800xxxx的1589户，达xxxx元27xxxx。201*年全片区蔬菜亩收入平均在1000150xxxx左右，晚秋甘蓝亩收入达到了200xxxx以上，如李家乡青林村四组王本科一家4口人，201*年种植秋甘蓝1xxxx，总收入2700xxxx，人均达到670xxxx。今年，该组蔬菜总收入5xxxx元，户均达xxxx元，其中：户均xxxx元3xxxx，xxxx元的1xxxx，成为远近闻名的甘蓝村。三是市场开拓取得新的突破。201*年曾家山蔬菜市场的开拓力度是前所未有的，通过采取南下北上，南占北挤的营销策略，使南充、遂宁、巴中、阆中、汉中等原有的市场销量有增无减，成都、绵阳等市场占有额大幅增加。据业内人士介绍，201*年，成都一级批发市场曾家海椒的销量占同类产品的5xxxx以上，日销售量达300吨，而且左右着同期的市场行情。而泸州、资阳、宜宾、达州等新市场也已逐步打开，使曾家山蔬菜走遍了大半个四川，并逐渐向重庆、西安等省外一级批发市场进军，市场营销半径大幅扩展，使今年趋于饱和状态的夏秋蔬菜得以成功销售。四项举措，成就产业的重要法宝。曾家山蔬菜产业发展取得的成绩来之不易，凝聚着广大干部群众的智慧和汗水。围绕产业发展，我们重点落实了以下几项措施。一是进一步加强领导。曾家山蔬菜产业被列为全区三大主导产业之一，区委、区政府高度重视。年初，区委、区政府召开的第一个产业工作会议就是专题研究部署曾家山蔬菜产业发展工作，区委向书记等四大班子主要领导冒着严寒亲临曾家山，各有关部门及乡镇一把手悉数到会，会上明确除区委、区政府分管领导外，人大党组书记、副主任仇群成为直接牵头领导，各乡镇实行党政一把手负责制，凸显蔬菜产业在全区农业农村工作方面的重要地位，为今年蔬菜产业实现又快又好地发展提供了坚强的组织保证。在产业抓建过程中，区委、区政府分管领导经常深入基地开展调研，现场办公，协调解决有关问题，区农业局主要领导及班子成员经常深入一线加强工作指导，区两办督查室定期进行督促检查，宣传、广电等部门同时加大了对曾家山蔬菜产业的宣传力度，营造了一个良好的发展氛围，各乡镇党政主要领导更是全力以赴，狠抓落实。曾家山从上到下形成了全党抓产业，全民种蔬菜的热潮。二是进一步加强技物配套服务。在产业发展过程中，我们始终坚持把科技放在首位，不断加强新品种新技术的试验示范和推广，全力推行蔬菜标准化生产，组织乡镇农技人员通过开展科技赶场等活动，举办技术培训班，技术推广现场会，新品种观摩会，印发技术资料，上门指导等多种形式，广泛进行技术宣传和指导。全年共开展科技赶场活动xxxx，举办田间培训5xxxx期，建新品种展示园xxxx，引进示范新品种4xxxx，印发蔬菜标准化生产技术资料200xxxx份，农技人员深入实地现场指导10xxxx人次，为广大菜农解决了许多生产上遇到的技术难题。同时，为进一步创新技术服务方式，提高技术指导的质量和效率，尽可能方便群众，不误农时，我们力所能及开展技术物资配套服务，受到了广大菜农的欢迎。三是进一步重抓市场营销。201*年蔬菜生产规模大，产量大幅提高，加之相邻省市蔬菜大发展，导致市场普遍疲软，销售形势异常严峻，开辟新市场，扩大市场销量，努力实现全部外销，成为今年蔬菜产业发展工作面临的头等任务。为此，区委、人大、政府、政协主要领导及时组织召开会议专题研究蔬菜营销，大打蔬菜营销攻坚战，区农业局由局长带队，远赴成都、重庆、西安等3xxxx个大中城市，行程上万公里，联系客商，推销蔬菜，并成功在南充、泸州、重庆、西安、汉中等城市设立了曾家山蔬菜直销点，在销售高峰时期区农业局派出xxxx干部亲自组织蔬菜销售，新的市场缺口不断打开。通过努力，今年曾家山蔬菜在成都一级批发市场的占有率达到5xxxx左右，较往年翻了两番。此外，泸州、达州、资阳、重庆、西安等新市场得到开拓，使今年外销蔬菜量大增。四是进一步强化品牌建设。曾家山蔬菜已成为川陕渝黔等地区夏秋菜市场的一块响当当的牌子，精心维护，提高品质，改善服务，强化品牌建设，是曾家山蔬菜保持强劲竞争力和生命力的根本保证。一方面我们通过大力推行标准化生产，加强技术指导，努力提高品牌的科技含量，另一方面我们切实加大农业投入品监管，对违禁的农资产品禁止上市流通，打击假冒伪劣产品，从源头上控制污染源，净化生产环境。今年，南充市桑园坝蔬菜批发市场多次抽检曾家山蔬菜质量全部达标，成为该市场首批蔬菜直供基地之一，曾家山蔬菜占其夏秋菜份额达9xxxx，日供量达201*吨以上。在今年全省组织的绿色产品及基地认证过程中，曾家山生态环境指标、产品质量指标全部达标，已成功申报为全省绿色产品认证基地，海椒、甘蓝、萝卜等主要产品获绿色食品认证。
必须破解的难题
当前曾家山蔬菜产业初具规模，已跻身川陕渝黔等地区越夏蔬菜生产大县（区）之列，产业建设已取得显著成效。但同时也还存在着一些困难和问题，突出表现在：一是基础设施建设滞后。菜区内水淹地、藏水地等中低产土地较多，农田基本建设欠账大，尤其是作为蔬菜产业建设窗口的平溪乡大竹村，由于特殊的地理、地形条件，河道狭窄，行洪不畅，极易遭遇洪水淹没，十年九涝，严重制约了蔬菜产业的发展。蔬菜主产区道路交通条件普遍较差，柏李路、曾两路、沙曾路、汪麻路等几条通乡公路路况差，运输极不方便，菜农反响强烈。二是技术推广力量薄弱。现有的技术推广队伍不稳定，专门技术人才缺乏，一些技术骨干未经主管部门同意，纷纷调离蔬菜技术推广行列，导致技术到位率、到户率低，种菜的科技含量普遍不高，与产业快速发展的形势不相适应。三是营销方式单一。产地无集散市场，收购网点少，交易条件差，无冷库设施，极大地限制了远距离运输，市场销售半径难以再取得大的突破。产业龙头少，带动能力不强，现有的蔬菜协会没有充分发挥应有的作用，营销秩序难以规范，菜农利益难以保护。
以上这些问题已成为曾家山蔬菜产业进一步发展面临的主要限制因素，必须要下决心逐步切实加以解决。
迎接新的挑战
开弓没有回头箭。如今的曾家山蔬菜早已走出了大山，走出了朝天，走向了更大更远的大世界，曾家山蔬菜不但成为当地群众的一棵摇钱树，也成为了朝天乃至广元的一张外宣名片。但这仅仅是一个良好的开端，今后的路还很漫长，做大做强蔬菜产业，还有太多的工作需要做。一是进一步理清思路，明确目标。曾家山蔬菜产业发展要坚持与日俱进，做到与生态小康新村建设紧密结合，与曾家山乡村旅游产业开发紧密结合，按照“产业富村，科技兴村，生态建村，协会带村，人才强村”的工作思路，着力打造“一村一品”，培养主导产业，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间。力争5年内，总规模达到1xxxx亩，建成西南地区最大的越夏绿色蔬菜生产基地，川北地区最具特色的观光农业园区。二是要加大投入力度，夯实发展基础。加快高产稳产标准化菜地建设，力争达到8xxxx以上比例，菜区内道路交通、通讯、水利、电力等基础设施更加完善。市场配套服务功能增强，力争建成曾家山蔬菜产地批发市场一个，蔬菜收购交易场地50处，兴建日处理百吨蔬菜的冷藏库xxxx，大力发展远距离运销，逐步向东南沿海市场扩展，进一步扩大市场半径。三是加强服务体系建设，构建新型产业链。技术服务体系要从配齐配强乡镇农技人员入手，切实加强农技推广队伍建设，支持鼓励广大农技人员创新服务方式，开展技物配套服务。大力培育中介服务组织，发展蔬菜营销大户，完善蔬菜协会，做强营销龙头。同时积极创造条件，扶持鼓励包装、加工型龙头企业进入曾家山蔬菜产业领域，为进一步做大做强曾家山蔬菜产业发挥应有作用。
扩展阅读：高台县草畜产业发展情况的调查与思考
高台通讯
第八期
中共高台县委研究室二○○八年七月十四日
高台县草畜产业发展情况的调查与思考
为了全面了解我县草畜产业发展情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出了今后发展的思路、目标及措施，进一步提升全县草畜产业发展水平，近期，由县委研究室牵头，政府办、畜牧局参与，对全县草畜产业发展情况进行了专题调研。
一、发展现状
近年来，全县各级组织把草畜产业作为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业，摆在优先发展的位置来抓，草畜产业的规模和效益大幅度提高。主要成效和特点是：
（一）畜禽饲养量稳步增加。201*年全县大牲畜饲养量达10.2万头（匹），与201*年相比增加4.5万头(匹),年均增长8.7%，其中牛饲养量达5.8万头，与201*年相比增加
3.2万头,年均增长12.1%；生猪饲养量达29万头，与201*年相比增加13.4万头,年均增长9.3%；绵山羊饲养量达32万只，与201*年相比增加14万只,年均增长8.6%；鸡饲养量达102万只，与201*年相比增加41万只,年均增长8.1%，全县畜禽养殖呈现稳步增长的势头。
（二）畜禽良种化程度不断提高。全县猪、牛、羊、鸡的良种率已分别达到90%、95%、80%和100%。以长白、大约克、杜洛克为主的的三元杂猪及华特猪已占到生猪生产总量的90%以上。从上世纪80年代初全县推广黄牛改良冻配技术，先后引进西门塔尔、利木辛、德国黄牛和黑白花冻精进行改良工作，组织发展奶肉牛生产，牛的良种率达95%以上。绵山羊的改良上，山区引进新疆细毛羊、甘肃高山细毛羊改良，提高羊毛产量，川区近年来少量引进无角陶赛特、萨福克、特克赛尔种羊，采用人工授精或小群本交方式进行改良，提高绵山羊的个体产肉水平，羊的良种率达80%以上，蛋肉鸡生产采用的品种主要有迪卡、伊莎褐、艾维茵等10多个品种，良种率达到100%。
（三）饲草料资源开发利用取得新进展。全县抢抓西部大开发的历史机遇，组织实施退耕还林还草工程，大力推广优质牧草种植、青贮氨化、生物发酵等饲草料开发实用技术，促进了牛、羊等草食畜的发展。去年全县优质牧草保留面积达7万亩，年产优质牧草7万吨，青贮氨化农作物秸秆8.5万吨，为草畜产业发展奠定了良好基础。
（四）龙头加工企业带动能力进一步增强。积极营造发展环境，不断加大招商引资力度，先后使祁源清真肉制品有限公司、强乐乳业有限公司等4家龙头企业先后落户高台，在促进草食畜发展、增加农民收入方面发挥了较好的带动作用，初步呈显出企业、农户“双赢”的局面。
草畜产业龙头企业建设情况调查表
（五）畜产品标准化生产开局良好。认真组织实施《动
项目企业名称祁源清真肉制品有限公司强乐乳业有限公司甘肃大业牧草科技有限公司绿源兔业公司总投资(万元)175014006500180设计规模生产现状收入利润(万元)(万元)650027502600307805503906辐射带动能力(201*年)带动全县养牛11万头、养羊60万只带动全县饲养奶牛0.8万头带动全县种植牧草10万亩，促进种草养畜进程带动全县建成50万只商品兔养殖基地年屠宰羊15屠宰羊10万万只、牛1只,牛0.5万万头头年加工鲜奶加工鲜奶3万吨1.1万吨年加工牧草10万吨繁育种兔1201*只加工牧草5万吨饲养种兔2500只,建立4个示范点物防疫法》和农业部组织开展的无公害农产品行动计划，严格落实全覆盖免疫、以检促防等措施，不断提高防疫灭病水平，全县畜禽综合防疫密度达到92%以上，畜产品检疫率达到100%。同时，加快养殖示范小区建设，加大饲料、兽药监管，全面开展无公害畜产品产地产品认证，为全面实施草畜产业标准化生产打下了坚实的基础。
（六）生产方式进一步转变。按照“统一规划、合理布局、相对集中、人畜分离”的原则，充分考虑水源、交通、防疫、污染等因素，科学规范地做好场址选择、栏舍设计、防疫程序和制度等工作，积极引导养殖户转变生产方式，建
设养殖小区，有力推动了规模养殖的快速发展。目前，全县规模养殖户达到6800户，占全县总农户的21.2%，养殖专业村达到62个，养殖专业社达425个，已建成各类养殖示范小区45个。生产方式的转变，有力地促进了全县草畜产业集约化、标准化、现代化发展进程。
二、存在的主要问题
（一）畜种结构不尽合理。一是大牲畜饲养量中牛饲养量偏低。201*年，全县5.5万头（匹）大牲畜饲养量中，产出效益最高的牛饲养量仅有3.4万头，占61.8%，而马、骡、驴、驼等低质低效牲畜占了近38.2%；二是基础母畜比例偏低。全县猪、牛、羊存栏量中基础母畜比例不到26%，而且随着畜产品价格攀升，部分农户只顾眼前利益，屠宰和出售母畜，致使母畜存栏量不断减少；三是草食畜禽比例偏低。我县饲草资源丰富，但草食畜占畜禽总量的比例不到20%，饲草资源优势没有得到充分发挥。
（二）产业化程度不高。由于地方财政困难，科技推广投资比重偏低，用于加强基础设施建设的项目资金较少，对草畜产业发展投入“输血”不足，产业缺乏后劲。从各乡镇的情况看，新坝的养羊，巷道的养猪，南华、骆驼城的养牛，黑泉的养鸡，罗城的养驴具有一定的区域优势，但养殖规模较小，没有形成一乡一业，一村一品的生产格局，发展极不平衡。龙头企业带动能力弱，产业链条短，资源开发规模有限，形不成基地优势，有龙头无基地、有基地无龙头的问题仍很突出，品牌效益未能凸现。大部分群众对草畜产业发展
前景及潜力认识不足，只把它作为家庭副业对待，舍不得投入，致使草畜产业难以实现区域化、专业化生产，影响了草畜产业的规模效益。
（三）科技信息服务滞后。县、乡、村三级科技服务网络作用发挥不够，农户的组织化程度低；畜牧科技人员短缺，经费不能足额保障；依靠科技进步提高草畜产业生产能力的潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。
（四）动物防疫体系不健全。入世后，畜禽产品市场竞争除价格竞争外，畜产品质量竞争日益激烈。目前，我县动物防疫体系还不健全，加上监测设备落后、措施不力、标准不全，直接影响着畜产品的质量，若不重视尽快解决好这些问题，我县畜禽产品将会失去未来市场。
三、前景展望及今后发展思路目标（一）前景展望及优势分析
据有关资料显示，发达国家畜牧业在农业增加值中的比重达到了50%以上，高的可达80%，我国平均水平为36%，而我县只有18.6%。以牛奶消费量为例，全球人均年牛奶消费量约100公斤，发达国家高达200－300公斤，而我县人均牛奶占有量只有33公斤，消费量则更少。如果我县畜牧业占农业增加值的比重再提高17个百分点，达到全国平均水平，将新增农业增加值1亿元，农民人均纯收入将增加775元。在
价格方面，我县牛羊肉等畜产品价格优势更为明显，其中羊肉价格比国际市场低46%左右，牛肉价格低51%左右,价格优势明显且提升空间很大。据调查测算，我县饲养一头年产鲜奶4.5吨的奶牛年收入为9450元，除去成本3350元，年可实现纯收入6100元;架子牛短期育肥3-4个月每头收入6500元，除去成本4840元，每头可实现纯收入1660元；羔羊育肥140天每只收入360元，除去成本218元，每只可实现纯收入142元。若进行规模养殖，效益更为可观。从长远看，草畜产业必将成为农村经济发展的新的增长极。
与此同时，我县发展畜牧业也具有一定优势：首先，区位优势明显。高台地处河西走廊中心地带，黑河中下游，位居新、甘、青、蒙四省区交汇处，国道312线、兰新铁路、连霍高速公路横穿全境，交通运输十分便利，可辐射周边地区，地域优势较为明显。同时，县境内用水、用电及通讯设施完备，生态环境及水质资源良好，光热资源丰富，昼夜温差大，加快发展畜牧业具有独特优势。其次，饲草料资源丰富。全县宜农用地面积42万亩，可利用天然草场面积52.3万亩，优质牧草种植面积近10万亩；年产粮食10万吨，各种农作物秸秆25万吨，酒糟等农副产品4.6万吨，优质牧草10万吨，可为发展畜牧业提供稳固的原料保证。第三，群众积累了较为丰富的养殖经验。畜牧业是我县的传统产业，经过多年的发展，县、乡、村畜牧服务网络健全，群众已形成饲养畜禽的良好习惯和传统。加上县上已制定出台了一系列优惠政策扶持草畜产业发展，群众发展草畜产业的
积极性高涨。第四，养殖业已形成一定的规模。全县共培育千万元以上的畜牧龙头加工企业3家，畜禽交易市场3个，畜禽养殖协会等合作经济组织16个，龙头和大户的带动能力较强，产业化水平比较高。201*年，全县畜禽饲养总量达到158.9万头（只）；肉、蛋、奶总产量分别达到12567吨、1314吨和5308吨。
（二）总体思路和目标
针对以上发展趋势和前景分析，今后我们发展草畜产业的总体思路是：以市场需求为导向，以农民增收为目的，立足资源和区位优势，按照稳定猪鸡、发展驴羊、主攻奶肉牛、加快特色养殖的思路，坚持政策推动、项目带动、完善机制、整合资源的方法，着眼于增加总量和提高质量，着力于品种改良和产品加工，加快推进规模养殖和小区建设，推广养殖新技术和新模式，推动全县草畜产业快速发展。
发展目标是：到“十一五”末，全县畜禽饲养总量达到307.8万头（匹只），其中：牛饲养总量达到11万头；猪饲养量达到42.5万头；羊饲养量达到40万只；禽饲养量达到160万只；兔饲养量达到50万只；驴饲养量达到3.5万头；其它0.8万头（只）。草畜产业产值达到4.6亿元,年均递增24.6%,占农业总产值的32.3%;草畜产业人均纯收入达到1500元,占农民人均纯收入的31.6%。
四、今后发展的重点及措施建议
(一)扩张畜禽总量。要紧紧依托引进建设的肉制品、奶制品等畜产品龙头加工企业，坚持“抓大户、建小区、小群
体、大规模、高效益”的原则，以规模养殖户为重点，专业大户为骨干，集中发展连片区域化的养殖专业乡、专业村、专业社和标准化养殖小区，带动千家万户的规模养殖。加大政策扶持力度，通过政策拉动，效益促进和典型推动，大力鼓励千家万户加快发展奶肉牛、肉兔、肉羊、毛驴、胭脂鸡、瘦肉猪等畜禽养殖，不断扩大养殖总量，优化畜牧业结构，提高畜牧业发展水平，逐步把草畜产业打造成布局区域化、基地规模化、生产标准化、服务社会化、经营市场化的强势特色产业，为龙头企业加工增值提供稳定的原料供应。
（二）调优养殖结构。在结构布局上，继续坚持稳定猪、鸡数量，大力发展牛、羊、兔等草食畜，积极发展特种动物养殖的总体思路，在城镇郊区突出发展奶牛、肉牛；在边远乡村和山区大力发展肉羊；以脱贫对象和闲散劳力为重点，大力发展肉兔养殖。在畜种结构上，要突出发展基础母畜，全面落实以牛、猪为主的基础母畜保护扶持政策，采取选留与引进结合的办法，加快繁育速度，增加繁殖母畜的饲养量。在组织形式上，以规模养殖户为重点，以养殖小区建设为先导，以无公害畜产品生产为标准，尽快形成各具特色的畜产品生产基地。
（三）壮大龙头企业。按照“大规模、大带动、新技术、新产品、新机制的思路和多种成份、多种经济组织并存”的要求，认真抓好项目建设和招商引资工作，集中人力、物力、财力，高起点地抓好畜产品加工龙头企业建设，使之形成经营机制新、技术含量高、规模效益好、市场覆盖面广、辐射
带动能力强的经济实体。重点做大做强祁源清真牛羊肉屠宰加工、强乐乳制品加工、博峰肥牛有限公司、新疆鄯善绿洲兔业公司高台基地建设。同时，要把发展草畜产业与实施名牌战略结合起来，充分发挥龙头企业的带动作用，坚持建一个企业、创一个品牌、开发一个系列、兴一个产业。在产品加工上，要做到由粗到精、由主产品到副产品、从正品到下脚料的深度加工和综合利用。
（四）健全服务体系。加强新型实用技术培训，大力推广优良品种、畜种杂交改良技术，草畜产品精深加工技术，重点推广“五良”（良舍、良种、良法、良料、良医）综合配套技术，加速科技成果向生产力的转化；加快推行“政府行为+科技人员”的技术推广新机制，结合兽医体制改革，健全科技推广和疫病防治机构，稳定畜牧科技队伍，用政策调动科技人员的积极性，为他们搞好科技推广创造有利条件；加强各级服务组织和重点服务设施的建设，在政府统一协调下，将龙头企业和各有关部门及乡（镇）、村基层服务组织结合起来，大力推行“乡（镇）站+农户”、“公司+农户”、“协会+农户”、“技术服务部门+农户”的服务形式，建立较为完善的生产销售、科技推广、信息反馈相配套的社会化服务体系。
（五）搞好市场流通。牢固树立抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场促进生产发展的思想，大力培育和开拓草产品、畜产品市场。一是在县城和集市建立草饲产品交易市场；二是在县城和有条件的乡（镇）开办畜禽产品初级交易市场，重点建好县城活畜禽交易市场；三是在畜产品生
产集中区建立畜产品专业市场。四是大力发展各种运销实体和贩运大户，鼓励农民发展各种形式的购销服务组织，不断巩固壮大草畜产品营销队伍；五是积极组建各种专业养殖协会，形成完善的服务网络。
（六）加强动物防检疫。加快兽医体制改革，认真贯彻执行《动物防疫法》，强化村级防疫职能，逐步健全完善动物疫病防控体系，对主要的畜禽传染病采取综合防治措施，使其不发生或得到有效控制。切实把畜产品质量安全摆在重要位置，纳入全县农村经济发展总体规划，以推进畜产品标准化生产为切入点，以健全和完善检验检测体系为支撑，着力落实市场准入、产地准出、投入品使用、产品包装标识等相关制度，依法把好源头关、生产关、市场关和管理关，努力提高监管水平，不断提升全社会的质量安全意识和畜禽产品的竞争力。
（七）拓宽融资渠道。一是建立以国家投入为导向，集体和农民投入为主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投入体系；二是抢抓国家扶持草畜产业发展的政策机遇，积极争取基础设施建设项目，利用草畜产业发展专项资金，重点抓好草业生态工程、畜禽良种工程、动物保护工程和暖棚养畜禽工程；三是金融机构要对规模种草大户、养殖大户、养殖场及草产品加工、畜产品加工、饲料生产企业和畜禽交易市场等给予重点信贷支持；四是鼓励保险公司积极开展多种形式的畜禽疫病保险等业务，推动草畜产业快速健康发展。
（八）加强组织领导。要把发展草畜产业作为推进产业富民战略的重中之重和增加农民收入的重要举措，由县产业富民领导小组牵头负责，明确挂项领导，集中精力抓好此项工作。各乡（镇）要实行党政一把手负责制，健全组织机构，细化任务目标，配套扶持政策，制定奖罚措施，全力以赴抓好落实。财政、发改、农办、畜牧、水务、电力、土地、农机、林业、交通等相关部门紧密配合，千方百计协调解决项目申报、打井、架电、绿化等问题，形成齐抓共管、共同参与支持草畜产业发展的良好局面。要继续将草畜产业发展、养殖小区建设等主要指标纳入乡镇年度工作目标责任书，加大分值，进行专项考核，确保草畜产业发展各项措施的全面落实。
（参与单位：县委研究室政府办畜牧局）
送：各县级领导。
地址：县委办公楼401室邮箱：gtxwyjs＠tom.com
报：市委政策研究室。
发：各乡（镇）党委、政府，县属各部门，省市驻高各单位。
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