油松岭乡201*年上半年基层组织建设工作总结

油松岭乡201*年上半年基层组织建设工作总结

中共油松岭乡委员会

201*年基层党组织建设半年工作总结

今年以来，我乡紧紧围绕党委工作大局，以增强党委执政能力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标，创造性地开展工作，为全乡实现科学发展、跨越发展提供了坚强的政治和组织保证。

一、抓换届，严程序，提升党委班子战斗力

一是严肃换届纪律。乡党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“十条禁令”等规定，围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题，党委书记与班子成员之间，班子成员与各党组织书记等进行了谈心谈话，组织召开了党员领导干部专题民主生活会，签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。

二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委认真研究制定了《中共油松岭乡委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。

三、严保换届质量。3月2日、3日，我乡组织召开了中共油松岭乡委员会第八次代表大会，出席代表49名，列席代表16名。经过充分酝酿，通过无记名差额选举的形式选举产生了中共油松岭乡第八届委员会委员9名，党委书记1名、副书记1名。新当选的党委成员平均年龄为31.5岁，均为大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构进一步优化。

二、抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力

一是加强村党组织书记队伍建设。在深入调研，充分听取农

村党员干部和群众意见的基础上，乡党委会研究决定，按“一好双强”的要求，集中开展了村党组织书记讲党课集中学习教育、“示范岗”创争等活动，加大对村书记的培养力度。

二是加强党员队伍建设。严把党员入口关，规范了发展党员程序。严把党员质量关，按照发展党员“四制”原则（预审制、公示

制、票决制、责任追究制）和“十六字”方针（坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展），注重发展

35岁以下、高中文化以上的农村种、养、

加、销致富能手等优秀青年加入党组织。今年以来发展党员64名，其中：高中及以上学历7名，女党员11名，25岁以下15名，26-35岁20名，36-45岁17名，46-54岁11名，56-59岁1名，新培养入党积极分子40名。

三是加强大学生村官队伍建设。按照大学生村官“四员”职责要求，努力为全乡3名大学生村官搭建工作平台。积极鼓励大学生村官参加各类公务员、事业单位考试。

三、抓创建，促转后，强化典型示范带动力

乡党委针对党的建设、经济建设、社会事业诸方面的发展现状，经过仔细摸排，对农村党组织进行了综合考核评定，确定了江心坡党支部为创先争优示范点，机关党支部和江心坡党支部为学习型党组织示范点，按照全乡经济发展实际，确定了营庆村为经济发展滞后后进村，建立了《党建示范村党组织台帐》和《农村后进党组织台帐》，制定了创建和转化措施，明确了包村领导、帮扶部门和完成时限，确保各项目标任务落实到位。

四、抓创新，建机制，增强责任落实保障力

一是深化党建机制。在政治上，推荐现任村干部担任各级党代表、人大代表，今年村干部担任县党代表4名、县人大代表3

名。加大表彰奖励力度，4月13日，在全乡农业农村经济工作暨党风廉政建设工作会议上，兑现产业发展奖励57910元，授予油松岭乡中学和油松岭村民委员会为党风廉政建设工作先进单位，11名村干部“先进村名小组干部”的称号，9名村干部被授予“综治禁防工作先进个人”的称号，表彰蔬菜种植示范户3户，畜牧养殖示范户4户。6月30日，在喜迎建党90周年大会上，表彰了3个先进基层党组织，18名优秀共产党员。

二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责，党委书记、乡长、副书记、重点联系党建示范点和后进村，其他副科领导干部联系其他党总支（支部），明确职责任务，确保全乡党建工作再上新台阶。

三是完善服务群众党员工作机制。按照群众工作的安排部署，加强了对我乡为民服务中心的建设和管理，服务中心实行街天集中服务，同时，我乡还成立了为民服务队到各村实行流动服务，制定了为民服务中心、便民服务承诺、群众工作例会等制度，及时为群众提供生产、生活等方面的服务，推动了农村各项工作的顺利开展。

五、抓载体，助发展，提高党员干部创争力

以庆祝建党90周年为契机，深入推进创先争优和“三学习”活动，组织开展了多种形式的创争活动，以活动促党建，以活动促发展。

一是认真抓好集中学习。根据县委组织部及县委宣传部得相关要求，我乡积极开展各项学习活动，专题学习了杨善洲、刘兰芬等优秀共产党员的先进事迹，重温党史，学习《实用法律》等知识，此外，我乡还为所有在职干部购买了《把信给加西亚》进

行拓展学习。同时，利用农村党员干部现代远程教育站点，组织农村党员干部学习收看了《特殊党费》、《让党旗更加鲜红抗震救灾中的优秀共产党员》等电教片，党员干部的宗旨意识、服务意识得到进一步提高，激发了他们干事创业、创先争优的积极性和创造性。

二是深化对标定位行动。通过开展“学先进、定标杆”活动，乡党委和各党总支（支部）认真查找了各自在信访稳定、产业基础等方面存在的突出问题，对照一流标准、对照先进典型，明确目标定位，确立对照标准，制定改进措施。乡党委班子成员和各村干部分别根据各自职责分工进行对标，认真分析，总结经验，为今后开展好工作奠定了基础。

三是积极选树百业标兵。通过开展争创“共产党员先锋岗”、勇做“农民致富带头人”、争当“业务能手”等活动，培育选树了一批先进典型，进一步提升典型影响力。

虽然我乡基层组织建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些突出问题亟待解决：一是部分村村级集体经济薄弱，难以开展一些常规性的创建活动；二是党员老龄化程度严重，文化、知识结构偏低；三是个别党员发挥示范作用不明显，在干事创业上带头力度小；四是少数村干部思想还不够解放，不思进取，不谋大事，工作推诿、迤沓。

在今后的工作中，将着力在以下几个方面下功夫：一是抓好班子建设，提高党员干部能力素质；二是完善村级组织活动场所建设，发挥农村阵地应有作用；三是规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质；四是扎实开展创先争优和学习活动，在全乡形成创先进、争一流的浓厚氛围；五是健全完善各项规章制度，以

制度保障各项工作落实到位，推动全乡党建工作再上新水平。

二一一年七月

扩展阅读：托布力其乡201*年上半年基层组织建设工作汇报材料

托布力其乡201*年上半年基层组织建设工作

汇报材料

托布力其乡辖区总面积186.6平方公里，耕地3.48万亩，1673户，常住人口6177人，由维、汉、回等5个民族组成，少数民族占93%。全乡辖5个行政村，16个村民小组，10个党支部、263名党员（其中农牧民党员156名），“四老”人员48名。

今年以来，托布力其乡认真贯彻落实自治区、自治州和库尔勒市组织工作会议精神，把加强基层组织建设作为推动各项工作的战斗力基础，开拓思路，创新方式，全力推进农村“四知四清四掌握”工作机制，扎实开展党员服务承诺制，全面推行“四议两公开”工作法以及落实党内关爱机制等工作，使基层组织建设取得了一些新成效，为201*年全乡各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

一、学习型党组织建设

一是加强学习，提升素质。根据创建学习型党组织的要求,坚持每月中心组集中学习和安排自学，重点学习科学发展观、中央新疆工作座谈会议、中共十七届五中全会、自治区党委七届十次全委（扩大）会议和自治州八届十次全委（扩大）会议精神，做到了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。二是建章立制，转变作风。乡党委注重以加强制度建设来营造班子风清气正、团结一致干事业的工作环境，严格落实《议事规则和重大事项决策程序》、民主集中制等规章制度，凡涉及大额资金使用、干部推荐、工程建设等事项，均按程序进行集体讨论后决定。三是明确责任，狠抓落实。年初制定了全年工作目标，对全乡各项工作进行部署，明确党政领导班子分工职责。并与10个支部签订党建工作目标责任书，

确保工作责任到人。采取月小结、季度督查、半年检查的形式，对各项工作进行动态管理。

二、党员干部队伍建设

一是推进党员学习教育经常化。制定党员教育培训计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式，不断丰富学习教育内容。坚持每周五的党员干部学习，积极开展政策理论和党风廉政知识测试和党章知识竞赛，同时充分运用远程教育等手段，不断创新学习教育的方式和载体。

二是健全干部谈话和教育管理制度。党支部书记定期找党员开展谈话谈心。了解他们的思想工作状况，肯定成绩、指出不足、多鼓励，让广大党员干干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部，解决问题的目的。

三是注重培养与锻炼。把有潜力的年轻党员、后备干部、大学生村官放在一定岗位上压担子，给台阶、多锻炼。积极引导他们投身于各种实践工作中去，在实践中提高技能、增长技能、增长才干。

四是多措并举加强挂职干部管理工作。制定管理办法和制度。实行跟踪管理，全面掌握挂职干部情况，乡领导定期不定期与挂职干部谈话沟通，及时了解和掌握挂职干部的最新动态和工作进展，帮助解决实际困难和问题。每月组织挂职干部集中座谈一次，畅谈挂职体会，交流心得，并定期向乡党委汇报思想动态、目标任务完成情况和挂职学习情况。为每位挂职干部指定一名帮带领导，重在培养挂职干部的工作思路和方法，传授基层工作经验，帮助并指导挂职干部开展工作，确保挂职锻炼工作取得实效。

三、进一步抓好基层组织建设各项工作（一）全力抓好党委换届选举工作。

一是领导重视，宣传动员到位。我乡于201*年1月25日召开党委换届动员大会后，乡党委下派工作组到各党支部指导工作，各党支部通过召开党员大会、支委会、党小组会，借助宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅、制作板报等形式进行了广泛的宣传动员。引导党员干部正确认识召开党员代表大会的意义和目的，让参会人员充分认识和了解本次换届选举工作的重要性和程序要求。与此同时，乡党委下派各村指导工作组对各党支部进行巡回检查和现场指导，解惑答疑，避免和减少了党委换届工作中操作不规范的问题。二是组织程序规范，大会筹备工作有序。根据乡党委对各支部分配的代表名额和有关要求，各党支部按照多于应选代表名额30%和21%的要求，确定了代表候选人初步人选、预备人选名单。选出代表55人。制定中共托布力其乡第十二次党员代表大会组织工作方案。成立综合组、会务组、宣传组、后勤保障组和安全保卫组为大会做好各项服务工作。制定托布力其乡党委换届选举工作突发事件应急处置预案。针对会前、会中、会后各环节可能出现的潜在隐患，组建换届选举应急工作小组，按照职责要求，明确分工，互相协调，最大限度地降低突发事件的危害，妥善处置换届选举中的突发事件，确保换届选举工作的顺利开展。三是大会取得圆满成功。托布力其乡在前期充分准备的基础上于3月27日至28日隆重召开了第十二次党员代表大会。会议严格按照有关程序进行，托布力其乡第十二届党委委员、纪律检查委员会委员，以及出席库尔勒市第七次党代表大会代表均以全票当选。

（二）全面落实“四知四清四掌握”工作机制

乡党委高度重视，把“四知四清四掌握”工作作为加强农村基层组织建设、维护农村社会稳定的政治任务来落实，及时召开了托布力其乡“四知四清四掌握”工作专题会议，根据人员变动及时调整包村片区，

积极组织乡机关、站所和村组全体干部共92人投入此项工作。制作了“四知四清四掌握”干部包村包组工作明细表和示意图，建立了相应的工作台帐。

一是健全工作网络。乡党委把“四知四清四掌握”工作机制作为一项长效机制常抓不懈，成立了由乡党委书记任组长，党政领导为成员的“四知四清四掌握”工作领导小组，形成了书记为第一责任人、联系点领导为具体责任人、各党支部书记为直接责任人的三级工作责任体系和工作格局，达到工作网络全覆盖。

二是明确工作任务。多次召开会议对“四知四清四掌握”工作进行全面安排、部署，将工作责任落实到人。对包组包户干部开展培训，使干部掌握“四知四清四掌握”工作机制及工作台帐的内容，确保入户登记信息准确全面。

三是落实工作责任。全乡五个行政村16个村民小组划分为58个区，安排92名机关、站所、村组干部包组包户，深入每家每户登记基础信息，建立详细的群众基本情况登记卡，做到村有一本子（台帐），户有一页子（家庭情况）。将“四知四清四掌握”工作机制纳入各支部党建和综合治理工作考核的重点，对于工作机制落实不到位的，实行党建工作一票否决。目前此项工作正在入户登记中。

四是完善工作制度。进一步完善了领导干部联系点和机关站所包村制度、干部包村和包片包户责任制度、流动人口动态摸排管理等制度。结合维稳工作组织包组包户干部对“四知四清四掌握”台帐进行入户核对完善，并按照四类管理法进行分类管理。在今年的工作中，我们将加大对外来人口的调查掌握工作，做到知根知底，防患于未然。

（三）深入开展党员服务承诺和扶贫帮困送温暖活动

201*年是党员服务承诺活动开展的第四年，也是要出成效的一年，在乡党委的组织下，3月初各村支部分别召开了201*年党员服务承诺工作会议，根据前几年工作中存在的问题和今年的实际情况，在听取了承诺党员和被帮扶人的意见后，对党员服务承诺内容进行了调整和充实，调整后党员服务承诺结对数为89对，还有37名非党员的种植大户、致富能手等参加了服务承诺活动。活动严格按照支部会研究、党员会分析、见面会协商、承诺会签约和党支部公示的程序进行。服务承诺内容包括致富技术帮带、思想教育帮带和政策法律帮带，承诺内容坚持实事求是，参与活动坚持本人自愿和量力而行。

乡党委全面贯彻落实党内关爱机制，加大扶贫帮款力度。在乡财政十分困难的情况下，多方筹措，积极综合资金、物资，不断扩大慰问群众人数和慰问人员涉及面，含盖困难党员、“四老”人员、宗教人士、贫困户各个层面人士，扶贫帮困送温暖活动不断深入。乡党委先后开展了为贫困受灾户免费修建31套抗震安居房、“新春慰问送温暖和谐共建保民生”系列活动，为贫困精神病免费送医送药、白内障患者筛查及

残疾人免费集中评定工作。上牙村党支部为帮助智障农民木沙艾孜

孜得到治疗，在民主生活会上全体党员当场捐款610元，起到了党员的模范带头作用。艾力坎土曼村党支部组织村两委班子捐款1000多元，村集体拿出4000元针对香梨受灾情况严重的村民，进行了慰问。托布力其村致富带头人买买提尕依提自发慰问贫困户，自出资金购买10壶清油、10袋面粉，在乡民政领导、残联干事、村支部书记的陪同下，对托布力其村10户农户进行了慰问。

（四）全面推行“四议两公开工作法”和“六环工作法”乡党委高度重视“四议两公开工作法”和“六环工作法”的实施，

根据上级有关文件精神，召开会议研究贯彻落实文件精神的具体措施和方案，在全乡5个行政村全面推行。

1、认真学习，领会文件精神

乡党委组织机关、村组党员干部、农民代表专题学习“四议两公开工作法”和“六环工作法”的指导思想、主要内容、基本要求、保障措施及组织领导等内容，使村组党员干部和农民代表对两个工作法有全面了解，为两个工作法的推行奠定了基础。

明确了“四议两公开工作法”和“六环工作法”决定的事项主要是维护农民基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，不能包揽所有村级事务，不能取代村委会的职能，不能代替村民依法开展自治活动。

2、开展培训，大力宣传两个工作法

1、乡党委成立了“四议两公开工作法”和“六环工作法”领导小组，各村分别设立了监督小组，由党员代表、村民代表、退休干部、“三老”人员、普通农民组成，对村里落实“四议两公开”工作法情况进行监督，确保村里各项重大工作及决策按照“四议两公开”的实施意见进行。

2、进一步完善乡领导干部包村联系制度、村务、党务公开制度，各村均有乡党政领导班子成员联系，在落实“四议两公开”和“六环工作法”过程中全程指导，结合计划生育入户、流动人口清查工作对农民群众宣传“四议两公开工作法”和“六环工作法”，利用一切机会加强对村组干部及后备干部的培训，使各村两委班子成员尽快掌握并适应“四议两公开工作法”和“六环工作法”。

（五）实施村级党组织动态管理，阵地建设不断加强，村级活动场所作用凸显。

按照“因村施策，分类指导”的原则，根据各村党组织在党的建设、经济发展等方面的现状及工作成效，结合年度综合考核排序情况，对村级党组织进行分类定位，将托布力其村、艾力坎土曼村评为“好”的村，上牙村、下牙村界定为“一般”的村，新村被定为“差”的村。

建立分类管理制度。对好的村级党组织，重点抓巩固创新，总结好的经验，创新好的措施，实现“村村有特色”。对处于中间状态的村级党组织，进一步明确工作重点，制定工作措施，抓好特色工作，促进转化升级，打造“村村有特色”。对差的村级党组织，深入查找问题，深刻剖析原因，尤其把能不能带领群众发展经济、增收致富、维护稳定，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告线索、主动化解矛盾排除隐患，班子成员是否配齐到位、团结协作，作为衡量基层党组织是否具有战斗力的标准，制定整顿提高措施，坚持不懈抓整顿，限期改变面貌。

实施村级阵地建设和管理、使用有机结合，扎实开展村级阵地“六起来”活动，认真组织制定和落实村级阵地活动各项计划和措施，不断规范和完善室内“五有”、室外“六有”标准，确保了村级阵地“六起来”活动有效开展，充分发挥了村级阵地作用。积极争取项目资金，加大投入力度，逐步完善2个村级办公场所的配套实施。发挥包联共建单位优势，以确定为托不力其村村委会投资5万元，购买办公座椅、电脑、远程教育设备等村委会基础设施，为艾力坎土曼村配备5套办公桌椅、

2套沙发及1个文件柜。上半年举办大小各类文体活动8次，丰富农民

群众精神生活，占领群众思想主阵地，把各族群众牢牢吸引到党组织周围。

（六）坚持从实际出发壮大集体经济，因地制宜促发展。

一是依托香梨产业优势做文章，以村集体果园为基础，实行果园对外承包，定期收取承包金，为村集体增加收入。二是大力发展牛羊育肥和家禽养殖为主的畜牧业，加大对养殖大户的政策扶持力度，鼓励群众发展庭院养殖，试点果园散养家禽，开展季节性短期养殖，使全乡每户农民家庭拥有一定数量的牲畜及家禽，力促畜牧业成为农牧民增收的重要途径，全力做好重大动物疫病防控工作；三是采取“走出去，引进来”相结合方式，有计划的组织村组负责人、农村致富带头人等带着课题到疆内外农业先进地区参观考察，通过招商引资、项目拉动，积极促进涉及农副产品的加工、储藏等企业落户我乡，提升农业附加值；四是制定措施，建立农民专业合作社，培养农民经纪人队伍,大力发展香梨订单农业和中介组织，引导农牧民做好农产品推介、宣传和销售工作，让农民从中获得更大的收益。

（七）、加大机关效能建设和作风建设力度

为切实加强市托布力其乡行政机关效能建设，加快转变政府职能，推进行政管理体制改革，营造良好的发展软环境，乡党委、政府根据市委对该项工作的安排部署，及时成立市托布力其乡行政机关效能建设和效能考评领导小组和“作风建设年”领导小组。重点围绕机关干部和部分驻乡站所干部是否存在上班迟到、早退、擅离岗位、扎堆或上网聊天、玩电子游戏等情况进行定期不定期检查。并将检查情况向全乡各部门进行了通报，对于有问题的部门针对检查中出现的问题认真开展自查自纠，积极进行整改，并汇报整改情况。市托布力其乡“作风建设年”领导小组办公室今后还将进一步加大明查暗访力度，解决干部作风中存在的问题。

八、推进辖区“两新”组织党建工作

乡党委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作，对辖区两新组织进行摸底调查。辖区内共有非公有制企业4家，分别是：鑫利植物开发有限公司、三丰冷库、农二师永兴扎花厂、巴州润棉滴灌有限公司。其中鑫利植物开发有限公司组建党支部，企业共有7名党员，3人在职，4人退休。辖区内其余3家企业员工中，因企业性质和季节因素主要为流动雇佣工人中人员素质不高，没有党员，不具备建立党组织条件。针对我乡两新组织的实际情况，乡党委采取三项措施努力实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织中覆盖。

一是宣传教育到位，增强“两新”组织对党组织的认同感。建立了党建工作联系点，积极与辖区非公企业和新社会组织联系，大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织与企业员工座谈交流、开展联谊活动等形式，增强了非公企业和员工对党组织的认同感。

二是落实制度到位，加强“两新”组织自身建设。并列入到党建目标考核中，签订了《托布力其乡企业党建工作目标责任书》，设立了组织机构，由乡党委党建副书记担任组长，设立专职企业党建指导员、联络员，采取划片包干的办法，做好党建工作的宣传、指导和联络工作，为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。

三是发挥作用到位，切实增强非公企业的社会责任感。乡党委通过每年召开非公企业负责人座谈会、党建联席会，邀请“两新”组织党员参加支部活动等，不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度，充分发挥党员的先锋模范作用。辖区非公企业始终把诚实守信，依法经营，

服务社会作为企业发展的经营理念，社会责任感不断增强。

九、全面加强信息上报工作

为及时、准确、全面地了解全乡和各村、站所工作开展情况，加强信息资源共享和工作情况交流，促进全乡党务、政务、业务信息工作的规范化、制度化，推动信息工作高效、有序开展。制定了《托布力其乡信息工作考核办法（试行）》。一是与信息员签订责任状；二是明确、量化信息工作任务；三是才确定期通报制度，四是采取表彰奖励制度，并纳入年终考核；五是建立健全信息员档案。通过严格落实以上工作措施，是我乡的信息工作较去年有明显转变。在下半年的工作中乡党委将继续严格落实信息工作任务，使我乡信息工作再上新台阶。

十、社会治安治理力度不断加大

一是加大清查力度。我乡坚持每月组织机关、站所、村干部开展流动人口大清查活动。抽调机关、站所干部配合派出所开展日常清查登记。在重大节日期间、敏感时期，加大清查力度，设立治安卡点。截止目前，我乡开展集中清查12次，共清查登记流动人口268人,办证149人。其中疆内流动人口193人，疆外流动人口75人。上半年发刑事案件6起，破5起，治安案件31起，查处25起，发案率比去年同期下降23%。

二是依法加强宗教事务的管理。加大对宗教教职人员的培训力度，提高领导干部和宗教人士按照政策处理宗教事务的能力。落实领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话交友制度，建立“主麻日”长效管理机制，继续保持和巩固无零散朝觐人员的成果。充分利用农村广播电视“村村通”工程和“东风工程”对广大农民群众进行党的民族宗教政策及法规、法规的教育。积极引导广大信教群众崇尚科学、移风易俗，为广大农民群众全身心投入社会主义新农村建设，努力构建和谐社会营

造一个健康向上、安定团结的生产生活环境。

四、基层组织建设工作亮点（一）全面加强“六型”班子建设

1、建设学习型班子。一是重视学习。树立终身学习的理念，始终把学习摆在十分重要的位置。坚持每月1次的中心组理论学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，在政治理论、农业经济学习的基础上，逐渐增加现代市场经济、科技、法律、历史等方面的知识；二是将学习情况严格纳入到班子成员年终考核之中，努力形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围；三是学以致用。本着缺什么就补什么的原则，结合实际来学，带着问题学，在工作实践中学，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力。四是依托远程教育资源，定期组织各村党员和入党积极分子观看先进性教育专题片、优秀共产党员先进事迹；五是采取举办双语培训班、一帮一、民汉结对子等措施，提高班子成员“双语”水平。

2、建设效能型班子。一是在4月初，乡村两级党组织及时召开政府廉政、纠风、机关效能、服务型政府工作暨作风建设年动员会。会议要求全乡干部职工进一步增强科学跨越、后发赶超的紧迫感和责任感，始终把改进作风、提高效能作为“第一投资环境”。二是加强能力建设，提升四种能力。开展“比能力提升，促作风转变，促效能提高”活动。不断提升学习能力、发展能力、和谐能力、落实能力，严禁不作为、慢作为、乱作为行为。三是公开办事程序，明确责任人和经办人的责任。通过会议、文件、公示栏、明白纸、走家入户宣传等形式公开班子每位成员的工作职责、办事程序和负责人、经办人姓名，规范工作人员的工作行为，改进作风，提高办事效率，努力打造“程序最少，速度最快，态度最好，水平最高”的办事流程。四是健全制度，落实责任，认真落

实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。

3、建设实干型班子。一是及时调整党政班子成员分工，要求班子成员要根据各自分工，当好“班长”，要深入分管的站所、村组，了解农民群众的实际情况。二是坚持群众利益无小事，事必躬亲。完善包村工作队。由党政班子一名成员包一个村，带领保存工作队驻村工作，并要求工作队全体成员每周不少于三天进村入户开展走访活动，填写民情联系卡，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决。三是严格落实周一上午全乡三级干部会议和每周五下午党政班子碰头会制度，通报各自工作情况，对在开展工作中遇到的新问题和新情况，共同研究解决对策和方法，班子成员齐心协力将各项工作落到实处。四是强化督促检查。成立督导组，不定期就各村开展的工作进行督导检查，截至目前，共召开现场推进会3次，督查5次。

4、建设廉洁型班子。一是严格党风廉政建设责任制。乡党委换届后，党委与班子成员签订廉政建设责任状，严格按照责任状的内容进行检查督促，发现问题及时整改，促进了班子整体的廉洁勤政。二是加强廉政学习教育，学习采取集中学习文件讲话和观看警示电教片等方式进行。通过学习，使班子成员自觉抵制腐朽思想的侵蚀，切实做到自重、自省、自警、自励。三是狠抓班子的廉政建设，制定实施了《领导干部廉洁自律规定》，建立廉政档案，设立举报电话、举报箱，加强舆论监督和群众监督。四是狠抓干部工作作风。4月19日，我乡纪委组织乡“作风建设年”领导小组办公室与纠风办组成联合督查组，对机关和部分驻乡站所进行了检查，并将检查情况向全乡各部门进行了通报。

5、建设服务型班子。托布力其乡领导班子能树立正确的政绩观、权利观和地位观，深入基层、调查研究，倾听最基层的声音，充分了解社

情民意，全力为群众服务。以群众满不满意、答不答应作为衡量一切工作的准绳。班子成员每月走访谈心不少于12户村民，并将走访、谈心所了解的村情民意，作好详实记录，对村民提出的建议以及村民面临的实际困难，能解决的尽快解决，不能解决的向村民做好解释工作，纳入今后的工作中，酌情进行解决。

6、建设创新型班子。积极探索农村基层组织工作的新路子，增强创新意识，不断研究新情况，提出新思路、推进制度创新和工作创新。力求做到工作上有新思路、新举措，使各项工作始终充满生机和活力。

（二）精心选派党建指导员发挥“四员”作用，助推全乡党建工作深入开展为了进一步加强全乡基层党建工作，以“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“党员岗位定责”、“双培双带”等活动为载体，最大程度的发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，托布力其乡党委选拔一批党性强、素质高、业务精的13名年轻干部担任10个党支部的党建指导员，发挥“四员”作用，助推全乡党建工作深入开展。

一是当好基层组织建设的“指导员”。党建工作指导员主要负责协助和指导各党支部开展党建工作，保质保量地完成乡党委安排的各项工作任务，使各党支部的凝聚力和战斗力得到进一步加强：深入了解掌握各党支部党员的基本情况，帮助修订完善党支部、党员管理等相关制度；协助党支部落实好“三会一课”、党员教育培训、民主评议党员、换届选举、党员发展、“争先创优”、党风廉政建设、党建工作目标考评等工作；帮助建设党建活动阵地，提醒和督促党员认真完成乡党委和所在党支部布置的各项任务；有针对性地开展调查研究，掌握第一手材料，分析基层党建工作存在的问题和薄弱环节，提出解决的措施和办法，及时总结推广基层党建工作好的做法和经验，为所在党支部和乡党委的决策提供

依据。

二是当好农村政策的“宣传员”。党建工作指导员要通过多种方式对十七大、十七届五中全会、中央新疆工作座谈会精神、中央和地方的各项支农惠农政策、市委市政府重点工作部署等进行广泛宣传，使粮食直补、农机补贴、农村合作医疗等各项优惠政策深入人心，增强农民群众发展现代农业，建设新农村的信心。

三是当好上下沟通的“联络员”。党建工作指导员要做好乡党委和各党支部双向沟通工作，负责党建文件收发、报送材料等工作，畅通信息交流渠道，及时传达上级重要决定和工作部署，汇报所在党支部党建工作的开展情况和重大社情等。要深入各党支部，广泛了解党员群众关心的热点、难点问题，征求对乡党委和各党支部、党代表和党员的各方面意见建议，并及时反馈给党委和党支部，帮助制定整改方案，明确整改时限和具体责任人，从而起到联系党组织和群众的“纽带”作用，密切党群、干群关系。

四是当好新农村建设的“服务员”。党建工作指导员要结合“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，积极帮助各党支部党员群众理清发展思路，制定增收计划，为加快新农村建设起到积极地推动作用。

（三）整顿基层后进党组织壮大集体经济

按照巴州党委组织部、市委组织部通知要求，乡党委为进一步加强对软弱涣散及后进基层组织整顿工作，多次召开专题会议研究讨论，针对后进党组织实际情况，因地制宜，采取多种措施，重点解决后进党组织凝聚力、号召力不强和集体经济薄弱的问题。

一是坚持勤奋学习，强化学习意识。组织班子成员加强政治理

论学习，提高理论素养，增强理性思维。把学习贯彻科学发展观、中央新疆工作座谈会精神和更好地为民服务相结合，并作为一种神圣职责和终身追求。丰富学习内容，按照建设社会主义新农村的要求，组织班子成员，认真学好法律法规、党纪条规和农业科技，不断拓宽知识面，提高综合素质，进一步增强为民服务的本领。勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，要求班子成员学会思考，经常对自己做过的工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

二是坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。坚持科学发展观，树立正确政绩观，以求真务实的工作作风来创造业绩。踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索，脚踏实地，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题，把“立党为公、执政为民”落实到班子成员的实际行动中去；真心实意服务，面对困难群众，坚持真心真意为他们解决问题，竭尽所能为他们排忧解难。树立务实形象，在工作作风上，坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高班子成员的筹划能力、协调能力、落实能力，把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。

三是坚持敬业奉献，勇于开拓创新。要求班子成员在今后的工作中，提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献；刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面；敢于想大事、抓正事、解难事。要立足于党委关注的工作重点进行思考和谋划，认真研究和解决一些重点、难点问题，使班子成员做到心往一处想，劲往一处使。以

今年村“两委”换届为契机，为村“两委”班子补充新鲜血液，充实村“两委”班子。

四是坚持从实际出发，因地制宜促发展。依托香梨产业优势做文章，以市委提出在201*年所有空壳村“脱壳”为契机，以集体果园为基础，实行果园对外承包，定期收取承包金，为集体增加收入。同时，依托香梨产业发挥地域优势，通过引进项目资金和贷款筹集40余万元新建一座拥有5条生产线的香梨发泡网厂，满足全乡和周边乡镇香梨包装材料市场需求，预计此项目可为该村增加收入15万元左右。从而使集体经济快速增长，实现跨越式发展。

下班年，我乡将进一步加强基层组织建设工作管理力度，认真分析实际情况，制定切实可行的巩固提高方案，认真落实市委交办的各项工作，争取使全乡党建工作水平再上一个新台阶。

中共托布力其乡委员会201*年5月26日

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