光荣村201*-201*年党组织建设工作计划

光荣村201*-201*年党组织建设工作计划

光荣村201*-201*年党组织建设工作计划

为适应建设社会主义新农村需要，把农村基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，结合光荣村的工作实际，我们讨论制定了光荣村201*-201*年党组织建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以改革创新为动力，加强农村党员队伍的先进性建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照上级的总体要求，今年，我们光荣村党组织建设努力完成的工作目标如下：第一，班子结构得到优化。

镇村领导班子的思想政治素质和发展能力有所增强。镇领导班子知识结构进一步合理，理论水平和业务能力进一步提高；村干部的科学文化水平得到提高，高中、中专以上文化达30%；村级后备干部队伍建设进一步加强，大专以上学历村级后备干部选拔培养工作得到加强。第二，领导能力得到强化。

农村党组织的工作职能明显转变，领导方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以镇党委为龙头、村党总支(党支部)为主体、产业（社区）党支部为基础的组织体系得到巩固。村党总支与所属支部工作关系逐步顺畅，村“两委”关系协调。第三，党员素质得到提高。

“双培双带”先锋工程、“百千万”科技致富培训工程、无职党员设岗定责活动等农村基层组织载体建设扎实推进，入党积极分子、发展对象中发展能手人数有所递增；新增党员致富能手70人，农村党员干部实用技术培训进一步加强，新培养1015名农村党员获得农民专业技术资格或职称，党员致富能手“双带”本领逐步增强；新发展党员中35岁以下的占75%以上，具有“双带”本领占70%以上。第四，服务功能得到增强。

全镇村级集体经济收入有所增长，村集体经济年收入10万元以上的村达到50%以上，为推动农村精神文明、和谐村组建设提供物质支撑。村级组织活动场所规范建设进一步加强，达到“八有”(有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络和文件资料柜)要求，各项功能日趋完善。

第五，农村基层组织建设扎实推进。农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，为全镇社会主义新农村建设提供坚强组织保证。70%以上村党组织达到“五个好”标准。

三、工作措施

(一)以提高领导水平和优化班子结构为核心，切实加强农村基层党组织领导班子建设。1、坚持和完善党委工作制度。按照省委组织部《关于加强和改进乡镇党委建设的若干意见》，以贯彻民主集中制为重点，建立健全镇党委议事规则和工作运行机制，着力提高镇领导班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持党委中心学习组学习制度，不断提高镇领导班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制，强化社会和舆论监督，坚持党务、政务公开，树立镇党委良好的工作形象。坚持群众路线，深入开展调查研究，提高为民办服务的水平，密切党群、干群关系。

2、加强村领导班子建设。扎实做好村“两委”换届选举工作，加强对工作的选举工作的领导和指导，严格执行对村党组织“两推一选”和村委会选举办法，大力推举和选拔政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“三强”型村干部，进一步优化村级班子的年龄和文化结构。继续做好村级后备干部的跟踪培养、岗位锻炼、年度考核和动态管理工作，进一步壮大村级后备干部队伍。注意培养年轻干部和女干部，促使村级组织班子结构不断得到优化。

3、加大村干部教育培训力度。一是抓好村“两委”班子的任职培训。村“两委”换届完成后，组织开展村“两委”班子任职培训，重点做好村“两委”换届后新进班子成员的培训工作，增强新任村干部的责任感和使命感，提高村干部政治理论素质和业务水平。二是抓好村干部学历提高教育，继续做好“一村一大”、“一村二大”计划管理工作，扎实启动“一村三名大学生”计划，鼓励村干部积极参加其他学历教育培训，逐步提高村级干部整体学历水平。三是抓好党风廉政建设教育，突出抓好村领导班子成员的理想信念和党的宗旨、党纪党规等教育。

（二）以改善党员结构和强化作用发挥为根本，不断加强农村党员队伍建设。

1、强化组织管理，完善组织发展。扎实开展“践行科学发展观、建设美好新家园”主题教育活动，组织党员干部深入学习十七大精神，增强广大党员干部科学发展意识。严格“三会一课”、党性分析、民主评议党员和党费收缴等制度，以党员责任区、志愿岗为平台，深入开展党员承诺践诺活动，增强党员的组织意识和党性观念。继续抓好对保持共产党员先进性“长效机制”文件和新《党章》的学习贯彻，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，增强党员素质和为民服务意识。继续抓好流动党员活动证管理、党员组织关系接转，进一步加强镇党员培训服务中心建设，积极探索加强流动党员的新方法、新途径。按照发展党员年度工作计划，严格遵循发展党员“十六字”方针，规范发展党员程序，严把“入口观”，保证发展质量。以农村发展能手、生产一线和高知识群体为主体，加强入党积极分子队伍建设，为党组织发展储备后备力量。

2、加大教育培训力度，推进“素质提升”工程。以贯彻实施社会主义新农村“百千万”科技致富培训工程为重点，依托多种有效载体，推进农村党员“素质提升”工程建设。一是开展集中培训。利用年初开展的党员干部主题教育活动，集中时间在全镇开展一次大规模的培训活动。二是进行经常性培训。完善党员干部现代远程教育电视上网工程工作机制，建立定期收看与播放制度，开展现代远程教育和党员电化教育，满足培训对象的不同需要。三是示范基地培训。在发展壮大原有镇、村级农业科技示范基的同时，201*年再建立4个以上规模较大、适用性较强的村级农业科技示范基地，不断增加农业科技示范基地的数量，拓展农业科技示范基地的功能。各村要分别遴选一批“双培双带”示范户，作为村级党员实践培训点，有计划地开展培训工作，努力形成以村部为主体、以基地为依托、以培训点为延伸的党员实践培训网络。

3、完善发挥作用平台，强化党员作用发挥。结合“百千万”科技致富培训工程的不断实施，进一步深化提高“双培双带”先锋工程；结合新农村整治点建设及农村社区党建工作，调整和改进无职党员“设岗定责”岗位设置；结合全镇招商引资和全民创业活动，拓展流动党员“双向带动”活动工作成效；结合主题教育活动中党员承诺活动的开展，建立和完善承诺、践诺和评诺一整套行之有效的运行评价机制，巩固“双向承诺”成果。年度组织开展一次无职党员“设岗定责”评比表彰活动，进一步增强无职党员任岗履岗的积极性、主动性和创造性。

(三)以提升工作水平和建设小康业绩为归宿，深入推进创“五个好”基层党组织活动。1、不断加强镇村组织工作规范化建设。认真贯彻党的民主集中制原则，落实镇党委议事决策制度，保证决策的民主化、科学化和规范化。健全镇干部帮扶困难群众、进村入户、包村联户、服务承诺和今日去向告示制度，改进工作作风，规范工作行为；按照《关于村级工作规范化建设若干意见》，以县农村基层党组织“规范化建设年”活动实施为契机，着力规范“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员全程代理、流动党员设岗定责和党员承诺制等五项载体建设。以村“两委”换届为契机，建立健全村“两委”议事制度、党务村务公开、廉洁自律和经济审计等工作制度。规范基层党组织设置，全面推进农村社区党建工作，加强产业党组织建设，全面提升村级组织工作水平。

2、继续强化村级组织活动场所建设。对近年新建、基础设施较好的村级阵地，按照“八有”要求，重点规范建立村级公共服务中心，做到统一标牌设置、统一功能定位，努力强化村级组织为民服务功能，确保建成质量优良、功能完善的村级组织活动场所。积极稳妥的做好设施简陋或功能不完善的村级组织活动场所的新建和改(扩)建工作，为村级阵地成为村级政治活动中心、村民教育中心和为民服务代理中心提供硬件保障。

3、努力壮大村级集体经济。要高度重视发展村级集体经济工作，完善镇领导班子成员联系村制度，帮助出思路、立项目、跑市场，解决发展集体经济的具体问题；坚持实事求是、因地制宜的原则，通过盘活资产、开发资源、提供服务等途径，逐步发展壮大村级集体经济。继续争取上级单位结对帮扶，充分利用其技术、人才和信息优势，寻求智力、项目和资金支持，促进村级集体经济较快增长；进一步健全管理机制，建立健全村级财务管理制度和集体资产管理制度，防止集体资产流失。

四、保证措施

1、提高认识，增强做好新时期农村党组织建设的责任感。村党组织要把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证，思想上高度重视，行动上相互支持，确保全村年度基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。

2、加强领导，健全新时期基层党组织建设工作责任制。坚持村党总支书记的领导，积极发挥镇农村基层党组织建设领导小组的作用，做好指导和督查工作，为镇基层党组织建设提供坚强的组织保证。

3、创新机制，不断探索推进基层党组织建设新途径。坚持党建工作例会制度，每半年召开一次党建汇报会。实行目标管理，村党总支书记签订党建目标管理责任书，严格考评，奖惩兑现。

光荣村

201*年10月23日

扩展阅读：201*—201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划

201*201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划序项目号1

信息名称公开方式发布时间文件编号

内容

关于印发《元石镇201*201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划》的通知

2主动公开

3200７年3月29日

4元委发〔201*〕2号元委发〔201*〕2号

中共元石镇委员会

关于印发《元石镇201*201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划》的通知

各村（社区）党支部：

现将《元石镇201*201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者。我镇各级党组织要认真落实农村基层组织建设工作责任制，形成农村基层组织建设齐抓共管，协调高效的工作合力；认真制定规划和阶段性创建目标，突出重点，狠抓落实，加快“三级联创”活动的进程；全面深入、扎实持久地做好新世纪农村基层组织建设工作，努力提高农村基层组织建设的整体水平，为全面建设小康社会和和谐社会，加快推进元石新农村建设进程提供坚强有力的组织保证。

中共元石镇委员会201*年3月29日

元石镇201*201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划

为深入贯彻落实十六大和五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动成果，全面深入、扎实持久地做好新世纪农村基层党组织建设工作，推动“三级联创”工作深入开展，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委《关于进一步做好农村基层党组织建设“三级联创”工作的意见》要求，特制定我市201*至201*年农村基层党组织建设“三级联创”工作规划。一、指导思想

以党的十六大和五中、六中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕农村经济结构调整、增加农民收入这个中心，服从和服务于农村改革、发展和稳定大局，建立健全各级党组织抓农村基层组织建设的工作责任制，充分调动各级党组织抓农村基层组织建设的

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信息内容自觉性、主动性和创造性，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作格局，为全面建设小康社会，构建和谐社会，加快推进元石新农村建设进程提供坚强有力的组织保证。二、总体目标

到201*年，力争全镇“五个好”村党支部达到并保持在100%以上，保持什邡市“五个好”镇党委称号，并争创德阳市“五个好”镇党委称号。三、主要措施

（一）以提高素质为重点，在建设带领农村发展的好班子、好队伍上下功夫。保持党的先进性，大力加强农村基层党组织思想政治建设。

镇党委健全以中心组学习制度、党员干部理论学习制度、定期培训制度、学习笔谈制度、学习培训考核制度为主要内容的培训机制，把学习培训工作列入年度考核内容，并把学习情况记入干部理论学习档案，作为干部晋职、晋级的依据。镇党委每年初要分专题制定学习计划，每年中心组集中学习时间应不少于4次12天，并保证每月集中学习时间不少于2天。全面实行镇领导干部“述学”、“评学”制度，将政治理论学习纳入镇干部个人述职、民主评议及民主测评的内容。村党支部每年初要结合干部的思想工作实际制定学习计划，每半月利用1天时间组织村“两委”会干部和组干部进行一次政治理论学习，镇党政领导干部要定期到村上作辅导。村“三职”干部每年要结合思想工作实际撰写一篇学习心得体会文章，年终村“三职”干部述职时必须要有政治理论学习的内容。

坚持“民主选举”和“群众公认”，推进农村人才资源转变。

完善公开、平等、竞争、择优的选任机制，按照德才兼备的原则和“十用十不用”的标准，探索公推直选的方式选好配强镇领导班子；深化“公推直选”办法，探索村党支部“任期内实行目标责任制，党员、群众监督、考核奖惩”的工作机制，着力选拔“带头致富能力强，带领群众致富能力强，协调服务能力强”的“三强”能人，通过村“两委”会成员“双向进入，交叉任职”、镇下派挂职锻炼、好村与差村交流任职等方式，实现人才资源的优化配置。大胆启用综合素质好、工作能力强、能够带领群众致富的人才，尤其要注意在大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、科技能手、致富能手和外出务工经商回乡等人员中选拔干部，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

按照“分级负责、分层培训”的原则，坚持做好镇、村（组）干部的教育培训工作。用四年时间，把村、组干部轮训一遍；依托市委党校、市农广校加强镇、村、组干部的学历培训；进一步开展“三向培养”，有计划地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员和致富能手培养成村组干部，切实解决好“有能力”办事问题。到201*年，镇党政领导班子成员100%达到大专以上文化（其中，本科以上文化达到50%以上）；村“两委”班子成员力争70%以上达到大专以上文化程度。村（组）干部和常年在家从事各类农业生产经营活动55周岁以下的农村党员掌握23门新型实用技术。进一步健全激励机制。

落实好中央、省、德阳市委和什邡市委有关文件精神，配套完善相关政策，保护和调动好基层干部的积极性。村干部实行“基础报酬+绩效报酬”的结合报酬制度，随着全镇经济的持续发展逐步增加村组干部报酬。201*年起，全镇所在村干部纳入社保范畴。把村党支部书记和村委会主任作为培养选拔镇领导干部的重要岗位和渠道之一。镇党政领导班子在换届时，必须要有1/3的成员具有村主要领导干部任职或工作经历。在镇领导职务出现缺额时，可以破格选拔符合条件的村支书和村主任进镇领导班子。在补充镇公务员的公开招考中，同等条件下应优先录用村干部。建立和落实镇每年表彰一次优秀村、组干部制度。坚持在春节和“七一”期间走访慰问基层党员和干部制度。同时，依法查处打击报复农村基层干部的行为，维护农村基层干部的合法权益，优化农村基层干部工作环境。

（二）以推进科技兴村为重点，在创造小康建设业绩上下功夫。切实强化村级阵地政治、经济、文化中心作用。

落实农村基层党组织建设工作经费，保证村级党组织正常运转。认真贯彻落实中央加强农村村级阵地建设的要求，结合新农村建设，切实加强村级组织阵地规范化、标准化、美观化建设。继续采取分步整改的办法，通过市上补一点、对口单位帮一点、镇财政出一点、村自筹一点等办法，确保到201*年，全镇100%的村至少有两间以上办公室，一间50m2以上的活动室，总面积不少于300m2；办公桌椅、文件柜、电视机、VCD机、电脑等办公设备和党员远程教育设备齐全；党旗、国旗、各类制度标牌和村“两委会”牌子悬挂规范；党务、村务公开栏固定美观的目标。

以农村产业结构调整为重点，壮大集体经济实力。

积极培育和发展龙头企业，大力推进农业产业化进程，引导农民增收；大力加强农产品营销渠道和手段，促进农民增收；不断完善农业基础设施，改善农业生产条件，保障农民增收。要着力建设镇级示范园、村级示范片、组级示范户的示范带动网络；以镇、村党组织为主体，以股份合作制为手段，大力创办农村专业合作经济组织；切实优化投资环境，积极招商引资，走支部+协会、公司+农户的路子，增加村级财力，调动发展村级经济的积极性。到201*年，确保100%的村集体经济纯收入均在1万元以上，杜绝“空壳”村。坚持一手抓巩固提高，一手抓整顿帮扶。

坚持每年对村级组织的状况进行分类排队，按好、中、差三类加强分类指导，把好的做优，把一般的做强，把差的做好。特别对于经济发展缓慢、班子软弱涣散的村要继续实行“三帮一”制度，并采取部门帮扶、机关干部和村、组干部结对帮扶等各种帮扶形式，强化集中帮扶，合力攻坚，力争实现一年改变班子面貌，三年村级集体经济实力明显增加，五年达到“五个好”。（三）以扩大党内民主为重点，在构建农村工作机制上下功夫。

合村联组，扩大农村基层党组织统领构建和谐社会的覆盖面，并为镇、村经济发展开拓新的空间。

要以新农村建设为契机，以加快全面建设小康社会为目标，在充分尊重民意的基础上，本着“就近方圆、习俗接近、便于管理、利于发展”和条件成熟一个，撤并一个的原则，积极稳妥地开展合村并组工作。确保合村联组后，农村人口规模达到201*人以上。民主公开，提升基层组织的凝聚力、战斗力、向心力。

将民主和公开作为加强农村基层党组织建设的一项重要内容。认真落实村两委联合议事规则，全面推行“党员听证会”制度和“代表议事日”制度，坚持民主评议镇、村干部制度，规范村级民主决策的程序，不断提高村级事务管理水平。要严格按照“五规范一满意”的工作要求，切实做到党员身份公开、无职党员设岗定责公开、党费缴纳情况公开、发展党员工作公开及民主评议党员结果公开，将农村党的建设纳入规范化管理的轨道。进一步规范落实村务公开制度，特别是要把财务公开作为村务公开的重点，深化村级会计委托代理制、村级零招待制度，推进村级组织党风廉政建设，确保农民群众的知情权、参与权、监督权。依法治村，探索村民自治新路子。

加强广大干部群众的法制教育，维护和落实农民群众的合作权益，用法律和制度规范农村基层干部和农民群众的行为，坚决打击乡霸、村霸等地方恶势力，坚决杜绝任何损害农民群众利益的行为。建立、健全和完善村规民约，要坚持有约必依，执约必严的原则，保证村规民约的实行，维护村规民约的严肃性。

（四）以强化服务为重点，在实现农民群众反映好上下功夫。全面实行坐班联系制度。

建立村干部八小时坐班制度和节假日值班制度，严格作息考勤，确保工作“不间断”。全面推行镇、村干部联系农户“三三三一五”制度，即每名干部每年走访三户富裕户、三户中等户、三户贫困户，每名镇（村）干部要联系五户以上不同类型的农户，固定设置征求意见箱，随时掌握民情，及时解决问题，确保联系“不断线”。全面实行“代办服务”制度。

通过设立代办服务热线、发放代办服务便民卡、明确代办服务员、代办服务承诺等有效形式，探索建立党员服务中心、党员服务站和党员服务点三级服务体系，努力提高代办服务效率，确保服务“不空泛”。通过微观服务、具体服务，民事村办，村事镇办，进一步促进公共管理服务，切实解决农村综合改革后服务地域、对象扩大，服务人员减少的问题，进一步拉长服务链，架通“桥梁”，拉紧“纽带”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，巩固和扩大党的群众基础，真正把农村基层党组织建设成为凝聚人心、促进和谐的联系枢纽和服务中心。

全面实行“帮联”制度。

深化“五百”活动，加大帮扶力度，把“扶贫”与“帮智”相结合，以“十到户”为标准，重点帮助农民群众解决生产、生活困难，提供致富信息，选准致富项目，帮助落实信贷资金，加快小康建设步伐。

四、加强领导、上下联创，推进创建活动深入开展加强领导，明确责任。

开展农村党的建设“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。各支部必须建立并落实好定期研究农村基层党建工作例会制度，研究切实可行的创建规划，明确年度工作目标和推进措施。每名副科级以上领导干部每年到村调研4次以上，每次解决12个具体问题。支部书记必须亲自安排部署，解决工作中遇到的突出问题，镇党政领导必须联系1个村，镇机关各部门及干部必须实行包村，并将联系包村的工作情况作为实绩考核的重要内容。搞好协调，齐抓共管。

镇农村基层组织建设领导小组成员单位，要按照职责切实发挥职能作用，协调配合，齐抓共管，狠抓落实，并注意突出重点，抓好典型，针对不同类型、不同层次的不同特点，加强具体指导。要把“三级联创”活动与“三村建设”、“党员先锋工程”结合起来，增强联创活动的实效性。同时，认真落实好镇属部门帮村责任制。对照条件，搞好规划。

“三级联创”活动是一项长期性、动态性的工作，是今后一段时期农村基层党组织建设的中心工作。各支部要认真对照“五个好”村（社区）党组织的评选条件，深入调查研究，找准存在的差距，制定切实可行的实施方案和创建规划，明确阶级性创建目标，加强具体指导，加快“三级联创”活动的进程。加强指导，强化考核。

各支部要把“三级联创”活动纳入重要工作日程，认真部署，分级创建，注重联动，整体推进。镇党委对支部书记及镇有关部门履行抓农村基层组织建设职责的情况实行目标管理，并纳入工作目标年度考核内容，考核结果与干部提拔使用和奖励挂钩。各支部每年应对“三级联创”活动情况进行一次自查，镇党委将及时进行检查考核和排序，表彰先进，整顿后进村党组织。并对“三级联创”活动中涌现出来的典型、经验要及时总结和宣传。通过检查、整顿、总结、宣传的循环过程，不断推进我镇农村基层党组织建设上新台阶。

附件：（1）创建“五个好”村党组织、镇党委工作目标细化要求（2）元石镇“三级联创”检查评比要求附件1

创建“五个好”村党组织、镇党委工作细化要求

名称创建“五个好”村党组织目标要求创建“五个好”镇党委目标要求

领导班子好村党组织班子坚强有力，无“内耗”现象，党员和村民代表对班子和书记的满意率达90%以上；８0%以上的村支书具有“三强”能力，７５%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，基本达到无后进村班子。镇领导班子开拓进取意识强，无“内耗”现象，无违反政策和上级指示决定的行为，党政班子重视“三村建设”工作，每镇至少要有1个阵地建设规范的“亮点村”；党员代表、人大代表民主评议满意率90%以上。

党员干部队伍好村两委会干部100%、55岁以下常年在家从事农业生产的党员，85%以上掌握23门新型实用信息技术；村两委干部平均年龄在45岁以下，家庭平均纯收入处于全市中等以上水平的达85%以上；每年新发展党员中2/3以上是专业大户、致富能手；贫困党员占党员总数的比例不超过3%；党员民主评议优秀率不低于85%；无连续3年不发展党员的问题；村级后备干部年龄在40岁以下，中专以上文化，有“三强”能力，配备达到1：1以上。镇干部心系群众、爱岗敬业、无敷衍塞责、虚报浮夸行为；镇党政班子成员85%以上达大专学历，平均年龄40岁以下，年龄在35岁以下的占30%以上；镇党委书记、镇长具备大专以上文化，年龄不超过45岁；党委书记具有较高的政策水平和较强的组织能力；在解决村干部和党员队伍年龄偏大、素质偏低等问题有具体措施，村党组织年龄、文化、知识结构比上年有明显改善。

名称创建“五个好”村党组织目标要求创建“五个好”镇党委目标要求

工作机制好健全村党支部领导的村民自治机制和支部工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作运行机制；村两委会定期召开联席（协调）会议，村委会、共青团、妇代会定期向村党支部报告工作，听取党支部的意见建议；健全村党组织议事规则、“三会一课”制度、村党支部书记“双推一选”制度、重大决策事先征求党员和村民代表意见制度、议事听证会制度、村干部分片包组联户制度、村干部轮流值班制度、民主评议党员干部制度等组织生活制度和工作制度；健全落实《村民自治章程》和《村规民约》；完善村级事务“一事一议”制度、村级财务“两审一公开”制度、村干部述绩述廉制度、村干部离任审计制度；每季度至少公开一次村务、公开率达100%；全面推行“村民学法考评升位制”；无重、特大刑事案件发生，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达90%以上；计划生育100%达标；五好家庭户达到80%以上，“三新”户达到10%，双文明标兵户每镇达到2户以上。镇党委贯彻落实民主集中制原则，建立健全党委议事规则和决策程序，实现党委工作民主化、科学化、规范化；健全班子解决自身问题的工作机制，落实党政班子成员中心组学习制度、民主生活会制度和民主评议党员干部制度；镇机关管理规范、办事效率高，落实了乡镇干部记民情日记制度、干部值班制度、机关首问责任制度、镇干部包村联户制度、干部去向公示制度、党风廉政建设制度、干部述职述廉制度、干部经济责任审计制度、民主评议干部党员制度；镇政务、财务、事务、服务等每季度按规定程序公开一次，并及时收集、反馈、解决群众反映的有关问题；镇机关干部学习制度落实、逗硬，每年对村干部进行2次以上的培训，每年组织一次民主评议镇、村干部和党员。

名称创建“五个好”村党组织目标要求创建“五个好”镇党委目标要求

小康建设业绩好制定有发展规划和产业结构调整计划；有12个科技致富支撑项目；每年可支配收入超过3万元的科技示范大户；有科技示范基地（园区）；建有各种协会，作用明显；村集体经济年收入不低于3万元水平，农民人均纯收入增幅总值高于本镇平均水平；村党支部有规范的办公场所和党员活动室；配置有电视机、影碟机等电化教育设备；村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，村建立村务公开栏，100%的组建立财务明白墙，100%的村实行“两推一选”；无打击报复村（组）干部事件发生；农村治安秩序良好，民风纯朴，治安案件、民间纠纷明显下降，村内无重大恶性案件和集体上访事件发生，保持农村社会稳定。发展思路清晰，产业结构、产品结构调整布局合理；有主导产业、有一批效益好的龙头企业；有农业科技示范基地（园区）；有一批可支配收入不低于3万元的科技示范户；“支部+协会”、“公司+农户”成效明显，农业科技服务体系比较完善；“十大工程”成效明显，后进村、贫困村、不稳定村总数不超过5%；90%以上的村党组织领导核心作用发挥好；无连3年不发展党员的村，无不按期进行换届的村，无连3年不发展党员的村，无不按期进行换届的村，无宗教、邪恶努力把持的村；“五个好”村占总数的80%以上；镇财政收入、农民人均可支配收入增幅或绝对数高于全市平均水平；教育、科技、文化、卫生、计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设工作成效显著，获得市级以上表彰奖励。

农民群众反映好建立和落实了定期听取群众意见制度、群众意见“回复”制度和“代办服务”制度；积极主动解民难、化民怨、排民忧；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩科到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护，群众反映的问题和困难做到件件落实，事事有回音。村班子干部、党员在民主测评中满意率达90%以上。镇班子和干部在民主测评中群众满意率达85%以上。附件2

元石镇“三级联创”检查评比要求

“五个好”村（社区）先进党组织的检查命名由各村（社区）党支部自查申报，镇党委统一组织检查验收，市委组织复查，复查随机抽查村（社区）。

检查验收工作采取听取工作汇报、查阅资料、召开座谈会或个别谈话等方式进行。凡经济发展缓慢、发生恶性涉农案件、大规范群体性事件上弄虚作假的单位，一律不评为先进；在评选表彰后新出现上述问题，要及时取消所颁荣誉称号，收回所授物质奖励，其两年内（含当年）不得重新申报命名。

各村（社区）党支部书记、部门负责人履行职责好，创建活动成绩突出，经上级党组织考核评定为优秀等次，并受到上一级表彰的支部书记、部门负责人应优先推荐为上一级领导干部的后备人选，符合条件的优选提拔使用。对创建活动开展不力的单位要给予通报批评，对考核评定为一般，较差等次的党组织负责人要给予诫勉，限期整改，两年内不提拔使用。

主题词：基层组织建设三级联创规划通知抄送：市委组织部

元石镇党政办公室200７年3月29日印发（共印25份）

7附件9

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