市防办加强监测预警信息平台建设依据

市防办加强监测预警信息平台建设依据

（市防办加强监测预警信息平台建设依据）

江西省水利发展“十二五”规划思路报告

(摘录)

（7）水利行业能力建设目标

加强水文水资源和水土保持监测能力建设。建设和完善全省水文水资源和水土保持信息监测网络，基本满足防汛抗旱、水资源管理、水土保持等管理需要。

加强防汛抗旱监测预警预报能力建设。建立和完善全省防汛抗旱指挥系统、省市县三级视频会商系统，完善全省防汛抗旱应急体系，提高防灾减灾能力。

全面加强防汛抗旱监测预警预报能力建设。完善防汛抗旱指挥系统，进一步完善山洪灾害预警系统建设，按照国家防汛抗旱指挥系统建设的要求完成我省防汛抗旱决策支持系统的定制，完成赣抚信饶修五大江河及鄱阳湖区的洪水预报调度系统建设；加快省市县三级视频会商系统建设。加强以乡镇防办为主的防办能力建设，提高防汛抗旱应急管理能力。加强洪水预报、洪水优化调度等研究，开展中小河流监测预警系统建设，建立健全流域水库群联合调度机制。进一步完善旱情监测预警系统和墒情监测及信息管理系统建设，推进江河湖库低枯水位报警（报枯）系统建设，有效应对江河低枯水位。

加强水利信息化建设。建立和完善全省水资源管理系统、农村水利管理信息系统、水土保持监测与管理信息系统、水质与水环境监测系统、电子政务系统，构建与水利发展相适应的水利信息化综合体系，以水利信息化推进水利现代化。

加强水利信息化建设，把水利信息化建设放在水利发展的突出位置，确保水利信息化跨越式前进。加快“六大系统工程”建设；加快全省水资源管理系统建设；加强农村水利管理信息系统建设，加快灌区信息化建设步伐，建立和完善全省农田灌溉工程信息管理系统；完成水土保持监测网络与管理系统建设，加快电子政务系统建设，大力促进信息化资源融合和共享，强化系统的运行维护管理和信息安全保障，建立较为完善的水利信息化综合体系，提高水利现代化水平，使水利信息化水平与建设小康社会的进程相适应。

扩展阅读：天津市水务局201*年工作计划

天津市水务局201*年工作计划

201*年是建党90周年，也是全面实施“十二五”规划的开局之年、贯彻落实中央关于加快水利改革发展决定的第一年。天津市水务局将重点抓好以下八项工作：

（一）坚持多水源联合调度，确保城市供水安全。协调海委引滦局和有关单位，努力增加引滦调水指标。加强引滦沿线管理，严格水质水量分段考核，管好用好引滦水，确保安全输水无事故。着力推进多水源优化配置，统筹区域水资源供应，严格控制地下水开采，有效利用淡化海水和再生水资源。着眼中长期供水安全，制定年度城市供需水平衡方案和供水预案。

强化引滦水源保护，积极推动环保部、水利部确定的潘大水库饮用水源区划定方案和生态补偿方案的编制，将于桥水库水源保护纳入“十二五”海河流域水污染防治规划。从流域生态保护、污染源治理、水环境安全管理和依法行政等方面，推进引滦水环境保护进程，会同沿线地方政府建立水环境保护良性运行机制，确保引滦水环境不恶化、于桥水库水质不下降。

加强城市供水管理，完善市、区县两级城市供水管理体制，将建制镇纳入城市供水监管范围。着力推进分区供水、分质供水。调研淡化海水科学利用的有效途径，探索进入自来水管网的成功经验。修订完善供水突发事件等应急预案。强化水质监察，推动二次供水和居民户内自来水旧管网改造等民心工程建设，确保供水水质综合合格率优于国家标准，管网漏损率下降0.5个百分点。

（二）坚持多措并举，确保全市防汛安全。立足防大汛、抢大险、御大潮，早动员、早部署各项防汛准备工作，全面落实各项防汛责任制。深入开展防汛大检查，汛前完成应急度汛、维修加固和闸下清淤等工程，消除防汛隐患。修订城市防洪等防汛预案，完善防汛预警应急响应规程，制定永定新河、潮白新河、蓟运河和金钟河四闸联合调度方案和操作规程。增储防汛抢险物资。开展防汛抢险演练。完善山洪灾害监测预报体系，健全预警信息发布机制，建设防汛抗旱三维数字显示一期工程。加强防办能力建设，提高监测预警和雨情、汛情、旱情预测预报水平，组建市应急抢险救援队伍。启动水文基础设施三年行动计划和滨海巡测基地建设。坚持防汛抗旱两手抓，优化防洪调度，相机拦蓄雨洪资源。积极协调抗旱水源，推进区县和乡镇两级防汛抗旱服务组织建设，做好旱情趋势分析和抗旱服务，提高农业灌溉保证率。

加强城市排水管理。全面排查防汛薄弱环节，消除防汛隐患。开展汛前养管会战和“消除管堵”、“治理死井”专项行动。加快积水片改造，完成排水设施大修改造工程，增加易积水片和排水空白区临时排水措施，发挥移动排水装备优势，完善排水特殊区域抢险方案。建成排水泵站远程主控和分控中心，提升高强度降雨等恶劣天气应急抢险水平。加强中心城区与外围水系调蓄配合，城乡协调联动，全力保障市区及周边区域排水安全。

做好防潮工作。逐级落实责任制，开展隐患排查，落实应急措施，加大行政执法和巡视巡查力度，确保防潮安全。报批防潮规划。创新海堤建设管理新模式，坚持统一管理和属地负责的原则，全面提升海堤建设管理水平。

（三）坚持治理与管理并重，提升城乡水环境质量。加大水环境治理力度，全面完成清水工程第一年建设任务。编制完成各项实施计划、建设管理办法、设计导则和技术标准，落实各区县、各部门的建设任务和建设资金，召开全市动员大会。采取各项措施，确保今年完成综合治理河道33条、新建污水处理厂13座和市区水系连通工程，年底中心城区、滨海新区要“消除黑臭、实现水清”。

强化水环境管理，全面落实城市管理规定。进一步完善水环境长效管理机制，落实资源调度、生态补水、循环利用、日常保洁、巡视巡查和考核监督等综合措施，继续开展水环境集中整治活动。加强水源循环调度，增加河道补给水量。创新水环境治理模式，推广应用新技术改善河道水体质量。畅通水污染市民诉求渠道，建立水务与环保部门水污染处置联动机制，加大行政执法检查力度，及时处置污水外溢和污染水体事件。通过多措并举，努力使中心城区、滨海新区和各区县建成区达到水面净、堤岸净、设施净的要求。

（四）坚持质量安全第一，大力推进重点工程建设。全年计划安排水务建设投资34亿元（不含清水工程）。按照“挖河、治水、造地（景）、修路”的治理思路，实施独流减河综合治理工程。完成于桥水库周边水污染源近期治理一期工程，启动二期工程建设，年底竣工生效。全面完成南水北调中线天津干线天津段和向中心城区供水工程，全力推进市内配套滨海新区供水一期工程建设，年内铺设供水管线20公里以上，加快推进西河原水泵站枢纽工程建设。完成蓟运河宁汉交界段治理和海堤加固年度工程建设任务，加大州河等中小河流治理力度，加快黄庄洼滞洪围堤、永定河泛区、大黄堡洼蓄滞洪区安全建设。完成广开四马路等积水片改造工程。

（五）坚持大兴农田水利，切实加快基础设施建设。全面落实中央关于加快水利改革发展的决定，突出加强农田水利薄弱环节建设。健全农田水利建设新机制，研究制定大幅增加市、区县财政投入的政策措施，鼓励金融机构增加农田水利信贷资金，充分利用“一事一议”、以奖代补等扶持政策，引导农民自愿投工投劳，迅速掀起新一轮农村水利建设热潮。圆满完成今年冬春农田水利建设任务，改善灌溉面积24万亩，改造中低产田31万亩。实施新的农村饮水安全工程，重点解决农村和学校20.43万人饮水不安全问题，有条件地区通过引滦水解决。更新改造国有扬水站11座，维修改造农用桥闸涵100座，清淤疏浚农田干支沟渠1013公里，新增节水灌溉面积15万亩，治理水土流失面积52平方公里。实施农村骨干河道综合治理，启动农村生活污水处理及坑塘整治等工程建设。

（六）坚持“三条红线”，实行最严格水资源管理制度。完善并报请市政府批准我市实行最严格水资源管理制度的实施意见、实施方案和考核办法，将控制指标分解到区县和市各有关主管部门，纳入区县政府经济社会发展综合考核范围。

坚持水资源开发利用控制红线。制定并下达区县用水总量控制指标。组织开展工业园区水资源论证，全面开展自来水新增用户用水论证。加强论证资质管理和区县论证审查管理，建立论证工作通报制度。制定淡化海水、再生水利用意见，推动北疆电厂淡化水配置，加大陈塘庄、杨柳青、东北郊三大电厂再生水利用量，完成中心城区污水处理厂出水利用前期工作，推动再生水回用农业工程建设。

坚持用水效率控制红线。加强节水考核管理，大力推进节水型示范工程建设，加大节水技术推广力度。强化节水“三同时”管理，落实供水节水联动机制。加强重点用水单位节水监控，建成覆盖3个灌区、50个工业企业和500个公共用水单位的节水监控体系。建设园林绿化、高耗水工业节水精品工程，建成3个节水型区县，继续开展节水型企业（单位）和居民小区创建活动，节水型企业覆盖率达到30%以上，组建农民用水者协会40个，修订完善“十二五”农业节水灌溉规划，明确现代都市型农业节水灌溉模式及实现途径，提升农业节水水平。坚持水功能区限制纳污红线。以水功能区监督管理为核心，以限制排污总量为依据，以监测、考核、评估为手段，严格入河排污口监督管理，加强水资源保护。强化入河排污口设置论证制度，完善入河排污口档案管理，加强全市主要入河排污口监测，复核确认水功能区区县控制边界，进一步提升水量、水质、水生态监测能力，加大考核监督力度，逐步提高水功能区达标率。

（七）坚持依法行政，提升社会管理水平。加强水法规建设。报请市政府颁布施行地下水资源管理办法和计划用水管理办法，开展城市供水用水条例、城市排水和再生水利用管理条例、水土保持法实施办法、海堤管理办法和水利工程建设管理办法修订前期准备工作，做好市政公用事业特许经营管理办法修改和控制地面沉降管理办法立法相关工作。整合执法资源，充分发挥“三位一体”联合巡控执法机制作用。落实行政审批大提速要求，整合水务行政许可事项。完善突发事件应急管理体系，健全矛盾纠纷排查化解机制，建设水务热线公共服务平台。

加强供水管理。严格控规管理，将城市供水厂网建设纳入我局管理范围。制定城市供水经营许可管理规定，做好相关行业规范、标准编制工作，出台新建居民住宅供水管道及二次供水设施移交管理办法。建设供水行业管理信息系统。加大水质抽查和执法监督力度。

加强排水管理。制定完善污水处理、再生水利用设施建设运营等管理规定，出台城市排水设施移交管理办法。高度重视区县工业园区、产业园区和农村居住社区排水与污水处理，强化规划指导与技术服务，促进城镇排水统筹协调发展。建立污水处理在线监测信息平台。建立区县排水考核机制。

加强地下水管理。出台地下水资源费征收使用管理办法。开展地下水取水许可检查。对使用地下水的村镇企业，全部安装计量设施并征收地下水资源费。对开采地下水的设施农业，抓紧安装用水计量设施，推动征收水资源费。整顿凿井市场，重新测评凿井队伍资质。慎批严管地下水源热泵。

加强控沉管理。编制控制地面沉降技术标准，建立控沉联席会议制度，开展区县控沉行业综合考核，着力提升控沉综合管理水平。引入按地下水位进行控沉管理的理念，研究相关对策措施。编制实施中心城区、滨海新区水源切换工程三年实施计划，压采地下水1250万立方米。

（八）坚持夯实基础，保障水务事业快速发展。深化水务改革。强化供排水特许经营管理，推动区县理顺供水、排水、节水等管理职能，逐步将城市供排水职能延伸到农村。指导区县健全乡镇等基层水务服务机构，强化公益性质，争取将经费纳入区县级财政预算，推进城乡水务统筹发展。区分水务工程性质，分类推进管养分离改革，健全良性运行机制。深化小型水务工程产权制度改革，探索社会化和专业化的多种水务工程管理模式。

加快前期工作步伐。按照中央一号文件精神和全国水利工作会议部署，尽快修改完善水务发展“十二五”规划及相关专业规划并报批。编制完成南水北调市内配套工程总体可研报告和王庆坨水库初设报告，积极推进潮白新河、永定新河二期、蓟运河、北运河、大清河、金钟河、新开河等骨干河道综合治理、中小河流治理、病险水闸除险加固和于桥水库前置库等前期工作。根据我市援疆总体规划，修订完善水利援疆规划方案，安排好今年水利援疆项目。

认真做好第一次水利普查工作。落实好普查机构、人员和经费，抓好各阶段普查培训，完成普查台帐、普查对象清查和数据获取工作，全面摸清水务发展状况。建设天津水务基础数据库，为涉水事务管理奠定良好基础。依托水利普查，摸清各类资产家底，制定水务国有资产管理办法和企业监督管理办法，确保国有资产保值增值。

二一一年一月十四日

市水务局201*工作总结暨201*年工作思路

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发表时间：[201*-12-15]来源：[市水务局]作者：[市水务局]【字体：小中大】

201*年以来，我市水务工作牢牢抓住鄱阳湖生态经济区建设、“山江湖”综合开发和全市水务体制改革历史性机遇，扎实抓好防汛抗旱、水资源管理、涉水基础设施建设，严格水利执法，深化水务管理改革，不断加强队伍自身建设，认真履行水务社会管理和公共服务职能，在新的起点上开创了全市水务事业的新局面，为全市经济社会又好又快发展提供有力的支撑，以实际行动证明了市委市政府水务一体化改革决策是正确的。

201*年工作总结

1、水务改革一步到位。5月18日，高规格举行市水务局成立揭牌仪式。在市级水务体制改革的同时，市辖南昌县、新建县、进贤县也启动水务体制改革，组建县级水务局；市辖安义县、青山湖区、湾里区进一步深化水务体制改革。适应水务一体化改革的需要，理清工作思路，大力实施“一落实、两确保、三加强、四推进”的“1234”工程。

2、防汛工作取得全胜。面对新世纪以来最为严峻、最为复杂、最为繁重的防汛任务，全市各级投入抗洪抢险物资累计达1.1亿元，投入抗洪抢险人员70万人次，全面实现江河无倒堤、山塘水库无垮坝、城市无内涝、人员无伤亡的目标，取得了防汛工作的全面胜利，荣获全国防汛抗旱先进集体荣誉称号。

3、水务建设稳步推进。城市水务完成白水湖双港电排站工程、朝阳I号电排站工程、新洲电排站中控楼工程和滨江宾馆段加固工程等；启动滨江路道路改线工程、城市湖泊水系活化联通工程、国际体育中心二期抽砂造地和赣东大堤风光带景观工程。农村水务年底前完成专项规划内24座病险水库除险加固建设，基本完成12处大型泵站更新改造工作，启动小型病险水库除险加固，提前解决“十一五”规划内剩余26.18万农村人口饮水安全问题，继续实施中小河流治理和圩堤整治。进一步加强农田水利基本建设，恢复和新增灌溉面积6.1万亩，改善灌溉面积12万亩，治理水土流失面积11万亩，积极推进城乡一体化。

4、水资源管理不断提升。一是启动节水型社会建设，全面加强水资源保护管理和开发利用，抓好水土保持工作，推进水利造林绿化一大四小工程建设。二是全面接管朝阳污水等四座污水处理厂，污水处理规模达94万吨/日，基本完成瑶湖污水处理厂一期工程，污水收集管网与红谷滩、象湖污水处理厂顺利对接，大大减轻了城市污水的排放，完成节能减排任务，实现城市污水处理率达到80%。三是认真编制用水计划，严格实行定额管理，今年计划用水总量19149.69万吨，比往年减少368.81万吨，同时，开展节水型高校创建活动。四是全面接管玉带河等城市湖泊水系，加强城市河流湖泊的一体化保护监督和调度管理。

5、执法管理全面强化。一是加大水法规普法宣传力度。“3.22”世界水日、中国水周期间，在八一广场举行大规模的宣传活动。二是加大河道采砂管理力度。多次召开全市河道采砂综合整治工作会议，部署河道采砂专项整治行动，层层签订河道采砂责任状，全面落实河道采砂行政首长负责制。三是加大河道采砂执法力度。对赣江南昌段采砂船只实行户牌管理，开展以采砂船只集中停靠打击偷盗采砂为内容的整治工作，成立了以市城警支队、水上公安分局、市水政支队组成的联合执法专案组，加大了对非法采砂的打击力度；主汛期期间，对河道采砂实行了禁采禁运；加强夜间重点时段整治，实现24小时不间断监控，严厉打击了非法采砂，确保了河道采砂始终处于安全可控状态。

6、自身建设不断加强。一是深入开展创业服务年活动。创新“自选动作”，启动“夯实水务一体化基础，推进山江湖综合开发”主题教育活动。抓好局机关处室主要负责人竞争上岗和机关工作人员双向选择。二是扎实提高企业管理能力。启动并实施局属南昌水利疏浚工程有限公司国有水务企业改革，企业职工代表100％同意国企业改革“两个方案”，努力做到职工、企业、政府、社会“四满意”；贯彻落实市政府《关于扶持市水投公司做强做大做优的若干政策措施》文件精神，进一步深化国有水务资产管理体制改革，充分发挥水务投融资平台作用，建立水务投入长效机制，满足城乡水务一体化发展需要。三是高度重视水利投入加大新形势下，水利党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，确保了工程、资金、干部“三安全”，工程、干部“两优秀”。

201*年工作打算

201*年，是“十二五”开局之年，也是深入推进鄱阳湖生态经济区建设，实施“山江湖”综合开发的重要一年。201*年全市水务工作要认真学习十七届五中全会和市委九届十一次全会精神，深入贯彻科学发展观，按照全市“奋战400天，喜迎七城会”动员大会部署，以开展创先争优和创业服务年活动为契机，扎实抓好防汛抗旱、水资源管理、水务建设、水土保持、水利执法等工作，不断深化水务体制改革，加强队伍自身建设，努力实现全市水务“十二五”精彩开局，以水资源持续利用支撑全市经济社会可持续发展。

1、做好防汛抗旱工作，确保防汛抗旱安全。按照工作“五个确保”的要求，统筹兼顾，严阵以待，落实防汛抗旱责任、预案、物资、队伍、四通，确保一旦发生“姊妹水”时防汛安全，努力确保城乡供水安全。

2、发挥规划引领作用，谋划水务发展蓝图。实施好“十二五”规划、对接鄱阳湖生态经济区建设水利规划实施意见和全市水务推进城乡一体化规划。3、加强城市水务建设，提高水务保障能力。完成聆江花园岸线整治、朝阳水系综合整治，加快乌沙河、白水湖水系综合整治，实施城市备用水源、赣江景观风光带、城市湖泊水系联通工程、城市污水处理厂污泥集中处置工程和南昌国际体育中心抽沙造地二期工程建设，积极服务南昌航空城和九龙湖开发建设。

4、加强农村水务建设，夯实民生水利基础。继续大力开展“农田水利基本建设年”活动，全面推进水利灾后重建工作，一是病险水库除险加固，实施12座小（一）型病险水库除险加固，完成216座小（二）型病险水库溢洪道除险加固。二是险工险段处理，实施南新、蒋巷等7座10万亩滨湖圩堤应急防渗处理工程，汛前完成357处险工险段修复。三是河道堤防工程，实施莲塘河、三叉港、石鼻河等3处中小河流治理，加快长乐、蒋巷等8处鄱阳湖二期治理工程建设和抚支右堤、港北圩等8处1－5万亩圩堤整治。四是农村饮水安全工程，重点实施11处千吨万人供水工程，再解决27万人农村饮水安全问题。五是小农水重点县工程，抓好安义、南昌等小农水重点县建设。六是农田灌溉工程，积极推进农田灌溉“润田工程”，抓紧推进新建县等11处小型农田水利工程建设，进一步提高农田防汛抗旱排涝标准，新增改善灌溉面积18万亩。七是水利血防工程，推进新建县昌联灌区、进贤县康乐灌区、高新区昌东灌区、将军洲场灌区水利血防工程建设。八是水土保持治理，抓好进贤县坡耕地水土流失综合治理等12个水土保持项目，综合治理水土流失面积890公顷。九是山洪灾害预警系统建设，完善安义县山洪灾害预警系统，开展新建县、湾里区山洪灾害预警系统，启动小型水库监测预警系统建设。

5、加强水资源保护管理，开展节水型社会建设。搞好城市湖泊水系管理调度和保护监督，确保城市湖泊水系无蓝藻、无漂浮物、无异味；推进第四批节水型社会建设试点，提高水资源保护开发和利用水平；加强城市污水处理厂监管，加强水土流失和农业面源污染治理，推进水利节能减排工作，建设环境优美的水生态环境。

6、强化水行政执法，维护正常水事秩序。加大人力物力投入，做好河道采砂管理工作，加大执法力度，严厉打击非法采砂和非法滩涂造船，确保全市河道采砂管理始终安全可控。

7、深入开展创先争优，不断加强自身建设。按照构筑坚强堡垒，构造先锋模范，构建人水和谐的总体思路，深入开展创先争优活动；高度重视党风廉政建设，确保防洪大堤不倒、廉政大堤不倒；搞好水利普查工作，夯实水利发展基础；加强水利人才引进和培养，打造水利人才高地，促进各项水利事业可持续发展。

抚顺市水务局201*年重点工作安排

201*年是“十二五”规划实施第一年，我局将重点围绕市政府中心工作及水利“十二五”规划目标、任务，开好局，起好步。努力做好浑河城市景观带、民生水利和防洪抗旱三篇文章，提升本地区水利保障水平，增强应对自然灾害能力。重点要抓好以下几方面工作：

一是抓好水毁工程的修复，汛前达到或超过灾前水平。针对我市灾害重，受损水利设施多，我们将在各级政府和省水利厅等有关部门的大力支持和帮助下，积极采取有力措施，有重点地做好直接关系防汛抗旱、群众饮水、农田灌溉的水毁水利工程修复工作，确保水毁工程治一处成一处受益一处，恢复后达到或超过灾前水平。确保春灌前，完成农田灌溉工程。6月30日主汛前，完成护村及重点险工险段河堤防护工程，确保度汛安全。

二是抓好浑河城市干支流整治，建设浑河景观带。浑河干流完成夹邦吊桥至鲍家河口段北堤、章党大桥至东洲河口段南堤及东洲河口至天湖大桥段南堤工程，并完成月牙岛续建工程，新建月牙岛、龙风2座橡胶坝工程；浑河支流要完成鲍家河、李其河、海新河、东洲河、将军河、葛布西河6条支流河部分堤段的治理；浑河景观建设工程主要通过植树、种草及修建人工小品等方式对浑河沿河景观进行绿化、亮化及美化工作。

三是继续加强农村水利工程建设，着力改善民生。

（1）农村河道整治工程。继续坚持“以清滩疏浚为主，全面推行植物措施，工程措施坚持标准，治一处成一处”的原则，按照重点流域，适应农村产业结构，调整重点布局，抓好苏子河、章党河、红河、拉古河等中小河流治理。

（2）水库除险加固工程。201*年计划完成15座小一型病险水库除险加固任务及10座小二型水库的除险加固前期准备工作。

（3）水土保持工程。计划开展国家、省、市、县水土流失治理项目50个，治理面积21万亩。

（4）安全饮水工程。计划建设农村饮水安全工程85处，解决饮水困难人口3万人。

（5）小型农田水利工程。计划建设小型农田水利工程项目382处。新增灌溉面积0.75万亩，改善灌溉面积3.04万亩。

（6）水电站工程。计划新建和改造电站8座。其中：新建苍石电站，续建姚家山、关山水库电站；更新改造金家、虎台、旧门、红升、后楼5座电站。

（7）水库移民扶持工程。计划解决农村安全饮水、道路改造、文教卫生等社会事业303项。

（8）渔业生产工作。保持水产品总产量和渔业经济总产值稳定增长。全年计划完成水产品产量2.11万吨，实现渔业经济总产值10.6亿元。

四是加强水政水资源管理工作，提升依法执政水平。按照全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，加快全市水资源优化配置体系建设。重点加强地下水资源的开发与保护管理，进一步推进节水型社会建设。认真贯彻《抚顺市节约用水条例》，落实工农业和人民生活各项节水措施，加强《水法》等相关法规的宣传教育，搞好水政监察培训，严格行政执法，提高全社会节约用水意识。

五是全力抓好防汛抗旱日常工作，确保安全度汛。我市防汛工作将继续按照按照规范化、正规化要求,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统。严

格按照防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制要求，适时调整抚顺市防汛抗旱指挥部成员，明确各县区、各有关部门的防汛责任。继续编制和完善各项防汛抗旱预案，同时做好防汛物资储备工作，最大限度满足防汛应急之需，确保实现安全平稳度汛。

在抗旱工作上，继续协调好各级政府和广大干部群众，一旦发生旱情，及时启动抗旱预案，采取应急抗旱措施。做好抗旱资金、设备和人员等各项准备工作。确保人畜饮水，水田灌溉补水，经济作物灌溉工作的顺利开展，为农业增产增收做好水利保障。

抚顺市水务局陈彦学

市水务局全面谋划201*年水务工作

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一是积极做好水利重点项目前期工作。把握国家投资政策新取向，抓紧做好长江铜陵河段综合治理、中小河流治理、山洪灾害防治、示范园区防洪排涝工程等项目的前期工作，争取国家项目投资。二是抓好水利工程项目建设。配合长江委实施长江铜陵河段崩岸治理项目工程。在争取到上级投资的基础上，实施新桥河、红星河治理工程，开工磷铵泵站工程。三是抓好防汛抗旱工作。坚持以人为本，超前谋划，科学调度，强化技术手段，提高应急管理水平，增强防汛抗旱减灾工作综合实效，确保度汛安全。四是大力开展农田水利基本建设。大力开展水利兴修，完成农村河道清淤整治218公里，完成土石方240万立方米，不断改善农业生产条件。五是加大水环境综合治理力度。围绕城市大建设，打造生态宜居新城区，加强建成区水面、湖泊、岸坡整治，落实长效管理机制。实施水土保持重点治理项目，严格水资源管理。六是推进供水事业良性发展。坚持城市供水设施向农村延伸，201*年着重解决天门、顺安、钟鸣等边远地区的供水问题；强化已建农村饮水工程管理，保证水质安全。七是促进污水处理事业健康发展。强化污水处理厂运行的监管，保证合格正常运行。组织开展全市污水管网普查工作，加快污水管网建设，保证污水处理厂发挥减排作用。八是加大水行政执法力度。加大长江采砂监管、河道及水工程管理、水土保持预防监督、水事纠纷调处等执法力度，维护水工程安全和正常水事秩序。

水务局201*年工作思路

201*年，我县水务工作的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家和省、州水务工作的总体安排部署，

结合中央扩大内需的要求，深入实践科学发展观，坚持“以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐”，着力实施好病险水库除险加固、防洪、灌溉、水土保持、饮水安全、河道治理等系列工程建设，加快构建饮水安全保障体系、防洪减灾体系、增效保障体系、水生态环境保障体系，优化水利发展环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。201*年要重点做好以下几项工作：

（一）开展好水务常规工作

一是狠抓面上水利工程建设。确保201*年内完成各类水利工程4742件，完成投资8006.14万元，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积5.07万亩，治理水土流失面积10.55平方公里，解决和改善农村3.13万人、1.12万头大牲畜的饮水困难。

二是认真抓好在建工程建设。力争八宝水库工程于今年6月通过上级验收，那马、维莫水库和龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程按期竣工验收，交付使用。

三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，在发生正常洪水标准范围内，保证确保1件中型水库、13件小（1）型水库、28件小（2）型水库及重要河段安全渡汛。继续加强水工程的建设管理，严把质量关，扎实开展安全大检查活动，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。

四是切实开展好以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础设施建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。

五是主攻民生焦点，加强农村饮水安全工程建设。加快饮水工程建设，构建农村饮水安全体系，坚持把农村饮水安全问题作为水利服务新农村建设的突破口，加大农村饮水安全工程建设力度。计划解决3.13万人的饮水安全问题。

六是严格水行政执法。加强水法律法规宣传，提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。

七是狠抓水土流失治理。积极争取项目实施小流域综合治理工程。同时要进一步加大水保执法力度，严把水保方案编报审批质量关，防止人为造成新的水土流失，推进我县生态环境的良性循环。

（二）抓好水利工程项目工作

以项目促发展，积极协调配合有关部门，争取资金，实施一批水利工程项目。一是积极推进那榔中型水库前期工作，力争进入中央和省扩大内需的项目盘子。

二是争取立项实施马鞭稍、汗滩、西洛、松树坡4件小（1）型水库除险加固工程，争取国家及省投资1600万元。

三是争取立项实施小（2）型病险水库除险加固5件（坝哈、长期、丰收、观音洞、沙井水库），争取国家及省投资1200万元。

四是争取立项实施小流域综合治理1件（那伦河项目区），总面积193.5km2，治理面积103.35km2。总投资3712.87万元（其中：争取国家及省投资2784.65万元，地方群众自筹928.2万元）。

五是争取立项实施河道治理工程1件（八宝河治理工程）。总投资2036.2万元，争取国家投资2036.2万元。

六是积极争取立项实施西洛灌区建设，改善灌溉面积2500亩，增加灌溉面积2589亩，受益人口4210人。争取国家及省投资614.59万元。

七是计划实施小水窖160口，自流供水122件，解决农村3.13万人饮水不安全问题。工程总投资1578.68万元。

（三）关注民生，为民服务

继续抓好民生工作，保稳定促和谐。201*年，要把解决内部自收自支单位职工的待遇、实施水利惠民措施作为民生工作的主要方向，为逐步实现行业脱贫和职工致富创造条件，为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。

一是加强对小（1）型水库管理所和乡镇供水工程的管理。加强和扩大水库水面养殖业，采取承包、租赁等多种经营方式，开展水利工程经营管理工作，打破现行的工资分配制度，实行按劳取酬，从而提高职工的工作积极性、主动性和忧患意识。克服资金困难，下大气力开展自收自支单位职工按时参加社会养老保险和医疗保险行动。

二是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数，在群众自愿的前提下，积极争取上级资金支持，尽可能解决不安全人口的饮水问题。

三是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平，为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务，实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导，为全县经济社会的发展提供水利保障，为全县的人民群众生活提供水利支持。

（四）强化工程建设和单位内部管理深入学习贯彻党十七大会议精神，推进可持续发展水利，加强党建和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，开展治理反腐倡廉专项整治工作，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手，进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全水务系统的管理水平再上一个新台阶。

四、主要措施和办法

一是要进一步发挥职能作用。按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则，以防汛抗旱和除险加固为重点，对全县水利工作进行总体筹划和合理安排，加强技术指导，把好施工质量关，确保工程质量和施工进度。

二是加强与财政、发改、烟草、农业、扶贫等有关部门通力协作，采取一切有力措施，及时调配建设资金、物资和人力，共同做好各项水利建设工作。

三是切实配合县委、政府加强对水务工作的领导，精心组织，合理安排，尽力保证水利投入，把水利建设的基础地位真正落到实处，确保各项工程顺利实施。广泛发动群众投工投劳，搞好工程岁修。充分调动广大干部群众的积极性，发动群众投工投劳，搞好水毁工程和岁修工程建设。

四是集中人力、物力、财力，扎扎实实做好重点工程建设。

五是加强水法律法规宣传，强化水行政执法力度。

六是抓好党风廉政建设、精神文明建设和思想政治建设工作，搞好水利“阳光工程、廉洁工程”建设，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手，进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法。严格依法行政，推进政务公开，内强素质，外树形象；创新形式，树立水务行业的良好形象。

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