减轻课业负担调查报告

减轻课业负担调查报告

城口县减轻初中学生过重课业负担调研报告

教育部在201*年就下发了《关于减轻学生过重课业负担的紧急通知》，对学生在校时间、作业总量、分班管理、学生用书、有偿补课等进行了严格的规定。然而，时至今日，这些规定还没有得到严格执行，还存在一些问题。

我们采取抽样问卷调查形式，分别抽出初中二年两个班，进行问卷，每班抽三名学生进行座谈；选取样本具有代表性和典型性，发放问卷144份，收回问卷144份，座谈四次，对问卷情况和座谈内容进行分析。一、抽样问卷和座谈情况分析：

1、学生了解社会关心时事的时间少。

学生在回答“你每天到家何时开始做作业？”这一问题时，34人回答到家后马上开始写作业，占总问卷人数的23。4%。97人回答吃完晚饭后写作业，占总问卷人数的67。36%。只有6人答看完电视新闻后写作业，站问卷人数4。17%。只有7人回答8点以后写作业，占问卷总数4。86%。

学生一般7点前到学校，非毕业班没有晚自习回到家中也6点左右，根本没有时间和社区接触，大多数学生不看中央台的电视新闻，对于全面发展和提高能力很不利。2、学生对学习缺乏趣味性和自主性

学生在回答问卷二：你对现在的学习是否感兴趣，有25人答①很有兴趣，占17.36%；有76人答②比较有兴趣，占52.78%；有32人答③感到很枯燥，22.22%；有11人答④不得不学，7.64%；可以看到，其中答③感到很枯燥和④不得不学，占29.86%。座谈提纲五：你认为在减轻课业负担的情况下，如何保证学习成绩不下降？在与学生座谈中，多数学生认为应该多自主学习，应该在玩中学，在课后多复习，每天自主学习的课最好1-2节，喜欢没有老师的自习课。要讲究课堂效率，课堂纪律要好，教师的教学方法要好，教学要有趣味性，娱乐性，讲究愉快教学，最爱上的是体育课。

这说明，由于课堂教学缺乏趣味性和自主性，学生不能愉快、主动参与学习，致使还要利用课外时间巩固复习所学的内容，造成学习负担加大。3、学生作业量较大

学生在回答问卷三：你每天做作业的时间是多少，有40人回答1小时以内，占27.78%；有59人回答1-2小时以内，占40.97%；有25人回答2-3小时以内，占17.36%；有10人回答3-4小时以内，占6.94%。座谈提纲四：你们班哪科课外作业最多？你每天完成课外作业大约需要多长时间？在与学生座谈中，学生谈到：物理学科作业较多，语文一般得1小时，数学一般得1.5-2小时，每天写作业时间一般都在23小时。4、课堂讲多练少

学生在回答问卷十：一般情况下，你们课堂上的练习有多长时间，有12人答20分钟，占8.33%；有48人答15分钟，占33.33%；有75人答10分钟，占52.08%；有7人答没有时间练习，占4.86%；课堂教学应该以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性，增加学生的课堂练习时间，根据到洋思中学考察学习来看，课堂上应该精讲多练，讲课时间控制在20分钟，练习时间应该在25分钟左右，让学生充分消化课堂知识，可以减少学生回家课外作业时间，以达到减轻学生课业负担的目的。5、学生参加课外班较多

学生在回答问卷十一：每个周末你参加关于文化课课外班的数量是多少，有58人答0，占40.28%；有49人答1个，占34.03%；有21人答2个，占14.58%；有15人答3个以上，占10.42%；在回答问卷十三，你参加文化课课外班的学科有哪些，有16人答语文，占11.11%；

有53人答数学，占36.81%；有66人答英语，占45.83%；有21人答其它学科，占14.58%；说明学生参加文化课外班的现象非常普遍，有的多达3个课外班，而且课外班集中在升学考试学科，这样造成学生没有自主学习时间，另外课外班过多，影响学生身心健康，不利于学生全面发展。

6、无效劳动、重复性的劳动多

学生在回答问卷六：你认为每天的课外作业内容有多少是已经掌握的、重复的劳动，有12人答①没有，占8.33%；有25人答②10%左右，占17.36；有53人答③20%左右，占36.81；有51人答④50%以上，占35.42；说明教师在留课外作业的时候，没有对作业的习题进行精选，以致造成课外作业的重复性的内容很多，给学生造成了很大的学习负担。7、教学用书不规范学生在回答问卷十五：下列各学科，学校为你们统一定的练习册及习题册的数量是，①语文：回答1本占43.75%，回答2本占47.22%，回答3本占6.94%，回答4本占0.69%；②数学：回答1本占55.56%，回答2本占39.58%，回答3本占3.47%，③英语：回答1本占24.31%，回答2本占30.56%，回答3本占32.64%，回答4本占10.42%；④物理：回答1本占36.81%，回答2本占35.42%，回答3本8.33%，回答4本17.36%；可以看出学校没有按照教育局规定的每一学科只能配备1-2本配套练习册的要求严格执行，学校私自组织学生定购练习册现象也仍然存在，特别是语文、数学、英语、物理等学科都有配备3本以上的练习册的现象。较多的练习册是家庭作业负担过重的主要表现，学生为了完成这些课外作业，不得不挤占课余体育锻炼和休息娱乐时间。二、学生课业负担过重的原因分析

1、学科的增多，教育领域的拓宽，是造成学生课业负担过重的客观历史根源

众所周知，随着社会的发展，学校教育成了专门的社会行业，学校教育逐步完备并形成一定的规模，受教育对象所学知识也一齐转向并集中到了学校的课堂。科学发展了，知识丰富了，交际频繁了，学科增多了，领域拓宽了，众多增设学科同时压向课堂，又堂而皇之地成为必修的基础知识的基础教育。尽管有了新课改，但我们放眼一望，中小学课程一共26门，纯粹黑压压的一片。在同一时间内，原来只要求完成一至两科的教学任务，现在要完成几科甚至十几科。教育任务客观地成倍增加，势必使学生的课业负担也随之相应加重。所以，学科的增多、教育领域的拓宽，是时代的要求，也是时代的负担，也是造成目前学生课业负担过重的真正的、客观的、根本的原因。所以学生参加课外班、购买众多的学习资料也是正常的现象。

2、僵化的考试制度和不合理的社会评价制度，是造成学生课业负担过重的主观原因我们高喊减负，就是要减轻学生过重的课业负担，但绝对不是不要负担。有人说：“把学习看成负担的民族是一个没有希望的民族。”这可谓一句至理名言。况且，不练习不能巩固，不作业不会熟练，这是世人皆知的道理。关键是“过重”中的“过”字，“减负”中的“减”字，“减”的主要内容是“过”。为什么“过”？除了上述客观原因外，层层的、频繁的、被扭曲的考试制度和不合理的教育评价制度，则是造成学生课业负担过重的直接的、主观的、人为的原因。

考试，作为教师检测学生对知识与技能的掌握程度，把握学生的基础层次，以利因材施教、因人施教，本也并无过错，自然无可厚非。在新的更科学地衡量知识水平与能力的手段尚未创立之时，至少目前还是唯一可靠的测验方法和选拔手段。而错误的关键在于以中考为终极目标的“多层的、频繁的、泛滥的、扭曲的和不合理的考试”身上。如，学校的周考、月考、模拟考，中考摸底”、“实战演习”，弄得学生筋疲力尽，苦不堪言，怨声载道。姑且不论此举效果如何，但我们几乎可以断定：学生课业负责重主观原因来自于考试的频多。

考试多了是一个原因，但更深层次，家长、老师、学校对于学生的评价，家长学校对教师的

评价往往都来自于考试成绩，中考成绩，名师产自于考试成绩优秀的教师，家长学校对教师的认可度也来源于此。作业多不多，考试好不好，管理严不严，几乎成了社会上评判教师是否敬业、是否合格的约定俗成的唯一标准。教师将这种负担转嫁给学生，学生课业负担不加大才怪了。

3、家长推波助澜、课堂教学效率低下是产生学生课业负担过重的孽生条件。随着社会的进步和发展，社会就业逐步由低学历向高学历逼近，一个银行的窗口办事员必须本科或研究生才能获得这份职业，迫使人们看到高学历的优越性，于是，家长不能正确分析孩子是什么材料，而盲目的望子成龙，望女成凤，强迫学生把所有精力都用在学习书本知识上，因此，挤占了学生自主支配的时间，哪还有时间看电视、参加社会活动、体验社会生活。学生听到家长最多的话就是，赶紧写作业，学生的全面发展谈何容易？

调查中我们发现，教师课堂教学低效率的问题仍然存在，课堂上讲授多，练习少，学生消化不良，当堂学生不能理解所学知识，只能靠课后弥补，所以作业也出现重复性无效劳动，这无疑是学生学习负担过重的部分。学生座谈也反映，要巩固课堂学习的知识，不应该光留写的作业，应该多留活动的，调查的作业，作业不在于数量而在于质量，应该让学生动脑、动手，多与生活联系，减少重复性作业。总之，造成初中学生课业负担过重的原因是多方面的，但其根本原因还在于我们的人才选拔制度、考试制度、学校教学制度、评价制度不够科学完善，当然，要改变这一现状，需要全社会的共同努力，不是单一的教育可以解决的问题。三、减轻学生过重课业负担对策

1、切实提高认识，落实教育政策和法规的要求通过深入调研，我们感觉到，减轻学生过重的课业负担，直接关系到学生身心健康的大问题，要培养德智体美劳全面发展的人才，使学生有学习能力、自主能力、创新能力，必须给学生以充分的自主学习时间，自主支配的时间以及自我发展的时间和精力。要站在我们的学校培养什么人和怎么样培养人的战略高度来认识这一问题。

要切实贯彻执行党和国家关于减轻中小学生过重课业负担的文件要求，把减轻中小学生过重的课业负担作为考核校长和教师的重要项目来抓，要把它纳入督导评估范畴之内，检查考核学校。

加强教育监管，教育行政部门加大执法力度，把减轻学生过重课业负担作为学校评选先进的重要部分，切实把减负工作的有关要求执行落实好，并取得积极成效。认真规范办学行为，根据开发区教育的实际情况，制定并落实《汽车产业开发区学科教学规范》。2、让学习成为一种轻松快乐劳动

学习是一种劳动，面对这种劳动的学生，是具有主动性和受动性，其效果是不一样的。心理学表明，人处在宽松和谐的环境中，大脑会很放松，能够使人愉悦心情，积极的细胞处于活跃状态。反之，如果人始终处于压抑状态，作什么事情都不会有很好的效果。

对于初中学生来说，负担与质量之间，不一定成正比，过重的负担，有时会成反比，减轻负担的关键是高效率的教和高效率的学，教的扎实，学的踏实，学生额外的不科学的负担自然减少了。

名师和庸师的区别是，名师能够创造轻松愉悦的学习环境，让学生放松心情，学生乐学。庸师往往靠题海战术，给学生以紧张压抑的学习空间，让人窒息，名师往往把复杂的问题简单化，深入浅出，通俗易懂，书本越学越薄。庸师往往把简单问题复杂化，神秘化，浅入深出，书本越学越厚。

由此可见，提高学习效果，减轻学生负担，在于创设轻松愉快的学习环境，调动学生积极主动学习的脑细胞，达到轻负担高质量的效果。3、改善课堂教学结构，提高教学效率

减轻学生过重的课业负担关键在于提高课堂教学实效，要实现优质高效课堂，就必须减掉无效的教学环节，保留最高效的课堂教学环节，这就要提倡问题性教学，问题的设置需要具有代表性和挑战性，课堂教学重点解决主问题,要达到既减轻课业负担，又提高质量的目的，提高课堂教学效率是关键。在课堂教学中我要求自己做到以下五条：一是准备充分。要在深钻大纲和教材的基础上备课，做到备过程、备语言、备板书、备习题、备教具。二是减少课堂时间损耗，要求自己提前2分钟进教室作好上课准备，课堂合理提高思维密度，保持适当的容量，浓缩教学语言，增强信息输出的有效性，减少讲课的随意性，精简板书，加强教学活动的“流程”管理。三是改变课堂结构，讲、练、查结合，要求自己知识点要抓准，教法力争灵活，步骤力争扎实。四是优化教学手段，实行教学技术的综合化，尽可能的广泛使用电化教学以增强直观性，提高学生储存记忆的速度、长度。五是对差生实行超前辅导，即在上新课之前先在课外组织他们预习新课内容，并讲授一些知识，让他们先了解新课内容以打好学习新课的知识基础，从而为提高课堂效率创造条件。4、减轻考试负担，科学评估质量

考试多、效能低也是造成学生负担过重的原因之一。为了减轻考试负担，我按照“两减少、一提高、一加强”的思路进行考试改革。即减少考试科目和次数。减少考试竞争压力，淡化名次分层评价，重奖学业进步生。提高考试的质量，提高试题信度和效度、严格考风，丰富考试内容和方法。内容上增加自学能力检测和动手操作能力、应用能力的考核，方法上采用口试、笔试和实验操作结合。同时加强教学过程的课时、单元质量过关，把问题解决在教学过程中。

教学质量评价对于整个减负系统工程来说是个至关重要的“瓶颈”。要减负还必须改变单以分数论“英雄”的评价模式。重视课堂教学质量、课业负担的情况。重视德、智、体、美、劳综合素质评价。两项改革打破了“分数唯一”的传统模式，促进了师生教学过程质量的提高。

5、优化学习方法，提高学习效率

学习负担重也与学生会学的能力差密切相关，使学生由“学会”到“会学”，提高学习效率是减轻学习负担的重要途径。我们为此采取了三条措施。一是落实学生的学习主人地位，把学习的主动权交给学生。一方面在教学过程中贯彻主体教育思想，让学生自己去发现问题，让学生知道推导过程和解题过程，多给学生表现的机会以获得心理上的满足，创造条件让学生去体验通过思考得到成功的愉快。另一方面加强自学能力的培养，努力变“要我学”为“我要学”。二是训练学习习惯。良好的学习习惯能使学生的学习才能得到充分发挥，给学习带来高效率，而不良的学习习惯会阻碍才能的发挥，给学习带来低效率。我们制订了上课、自习、作业、复习、阅读、考试、作息七个方面的优良习惯要求，并通过严格、有序、反复训练和达标验收督促和强化学生落实，使学生形成自我运动和自主学习。

三是指导学法，促进转化，实现知识与能力的同步发展。我们开展了以改变学生无规律的自发式学习方式为核心的《教、学、考整体改革实验》，按照“指导学法发展学习兴趣改变原有不良方法锻炼意志，形成新的行为方式培养学习技能内化为学习能力学习能力转化为各科知识”的思路实施整体改革，各班分科成立了学法研究小组，通过教学示范，榜样示范逐渐使各科学习方法知识变成学生的学习行为方式，使学生逐步通晓学习

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关于减轻学生课业负担的实践调查报告

武坪乡中心小学

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症。针对学生负担过重的问题，早在201*年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。近年来“减负”工作在持续不断，各级都提出了具体的要求，学校和教师也采取了积极有效的措施，但减负的呼声仍然经久不息。从学生过于沉重的书包，书包里名目繁多的教辅资料不难看出，学生课业负担过重的问题尚未从根本上得到解决。如何才能切实有效地做到减轻学生课业负担，使其轻松愉快、身心健康的成长呢？针对这一问题，我校做了关于减轻学生课业负担的调查。采用问卷形式和亲自走访相结合，调查对象包括1-6年级各班学生、家长、教师及学校领导等有关人员。一、学生课业负担过重的基本表现

1、课外作业多报刊、杂志、网络上多次看到有关课外作业量的明文规定：初中生每天家庭作业总量控制在1.5小时以内。但通过我的调查了解到，学生的作业量均比上述规定明显增多。七年级、八年级的作业量在1.5--2小时左右，九年级的作业更多，尤其是后期复习阶段，每天作业量在2--2.5小时，学生做得头昏脑胀，严重影响身心健康。

2、教辅资料多我们调查了1－6年级学生的书包，也走访了学校附近的书店，询问了部分家长，了解到学生的课外辅导书，除了上级规定的课辅材料是开学初与课本统一发放外，学生书包里还有其它相关的学习材料，种类繁多，数量不一。这些教辅资料有学生自己愿意购买的，也有家长自行购买的，还有看到别的同学购买要求家长购买的。不管是怎么来的，最终都要在或老师，或家长的督促下完成。

3、考试次数多“考、考、考，老师的法宝；分、分、分，学生的命根”。这种现象依然存在，而且平时测验试题要比学期考试题容量大，难度深。通过调查，了解到，我校的学生每学期至少有4－6次的大小考。每一单元结束，有单元测试；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，学校的跟踪考试，复习测试等等。每一次考试对学生都是一次身心大考验，学得好的为要考的更好而紧张，学得不太好的怕考不好而紧张。一说考试学生就如临大敌，甚至出现考试焦虑症。

二、学生课业负担过重的原因分析

通过询问调查及研究分析，造成学生课业负担的原因是多方面的，既有来在教育体制的影响，也有来自教师工作指导思想的影响，还有来自学生家长及学生价值取向的影响，更有来自社会竞争和舆论的影响。

（一）、来自教育体制内部不完善的影响

1、招生制度我国各类学校招生基本上采取统一考试按分数录取的形式，这无疑对中小学起到最直接、最有效的导向作用，考试成绩不仅是升学的标尺，还可能成为今后择业的标尺，所有的学生都要往统考的独木桥上冲，从而引发学生过重的课业负担。

2、教育评估制度许多教育行政部门在评价一所学校的办学效果时，往往把分数和升学率作为衡量的指标，并以此为依据判断学校工作、教师工作是好是差。这一方面造成上报数据的虚假和对学校、教师工作不公正、不客观的评价；另一方面，严重地诱发了中小学校教学思想不端正，随之而来的只能是学校片面追求升学率，以提高学生分数有轴心的局面。

3、学校管理针对以上情况，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应试分数。故在学校管理中，对加班加点，大搞题海战术，整天要求学生守在教室的老师听之任之；甚至把让学生提前到校学习、接受辅导的教师作为工作积极、认真的典型，客观上怂恿了加重学生负担的现象。（二）来自教师思想观念、教学方法的影响

部分教师的思想观念仍停留在应试教育基础上，认为要让学生学得牢、考得好，就要多背、多写、多练。教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，提高课堂效益。再加上以考试成绩为主的年终测评，不得不通过重复繁琐的“题海战”，接二连三的考试来力求提高学生的分数，从而造成了学生课业负担的加重。（三）、家长及学生价值取向的影响

当今的学生大多是独生子女，而其家长因种种原因大多数接受高等教育的机会很少，却充分认识到现在社会知识的重要性，因此，学生都被家长视为掌上明珠，盼子成龙，盼女成凤。孩子的学习、升学、择业，无不牵动着家长的心。在这种状况下，家长对孩子的作业不是怕多了，而是怕少了，甚至很多家长又额外布置作业、买辅导书、请家庭教师，加重孩子的学习负担。学生在家长的思想灌输和压力下，也生怕自己落后，从而自我要求、自我加压，反复的做题、反复的背诵，加重了自己的课业负担。

（四）社会竞争压力和舆论的影响

一方面社会大众媒体，在报道某校、某师工作业绩时，非常显要的登上该校、该师所教班今年考上了多少名大学生，升入分数线的多少等。这种舆论的影响已使人们习惯了以分数论高低，以分数论学校质量好坏。另一方面，科技革命突飞猛进，优待人才之风日益盛行。纵观周围，用人单位对高学历、高层次的人才求相若渴，重金聘用；而大量低学历、低层次的普通劳动者或下岗或待业，生活相对困难。以上种种，必导致学校、家庭、学生之间的竞争愈演愈烈，层层加压，使学生苦不堪言。三、课业负担过重对学生造成的危害

首先是心理方面的：一些学生在紧张、压抑的心理状态中对学习产生厌倦情绪，不爱学习，不想写作业，甚至不愿上学，学习缺乏自信和进取心。还有部分学生迫于老师和家长布置过多的作业和压力形成逆反心理，对老师和家长撒谎、不服管教，甚至有暴力倾向。

其次是身体方面:过多的作业、不惜会热爱那个学生每天学习时间过长，睡眠严重不足；不少学生体质下降，患神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。

再次是智力方面:学生的课余时间都被作业占据，没有时间看书，玩乐，没有时间培养自己的兴趣爱好，整天都是不停的做，成了学习的机器，限制了学生思维和能力的发展。总之，学生课业负担过重对少年儿童的身心健康造成了危害，剥夺了青少年的童心和乐趣，严重阻碍着学生的全面发展。

四、减轻学生课业负担的对策和方法

针对以上课业负担过重的现象和原因，翻阅了大量资料，也请教了很多教学经验丰富，教学成果突出的教师，并与他们研究探讨了减轻课业负担的对策方法。大家一致认为：学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题，它是一项长期、艰巨而繁重的战略任务，关系到民族的素质，祖国的未来，需要各级政府，社会、学校及家庭齐抓共管，标本兼治，综合治理。

1、改革毕业升学统考制度和教育评估制度中学阶段属义务教育阶段，应取消升学统考制度，把以成绩论英雄的考试制度改革为考核学生的德、智、体、美、劳等多方面的综合素质。而教育评估制度也要逐步遗弃排名次的做法，使评估走上科学化轨道，建立综合性评估体系。只有改革了考试制度和评估制度，把应试教育真正转变为素质教育，才能拨正学校的管理导向和教师的教学导向，从而把学生从繁重的课业负担中解放。

2、教育主管部门对学校应加强检查监督，严格法纪法规调查发现，虽然“严禁乱订教辅资料，严禁乱办收费性补习班，严禁教师在收费性质的办学点兼职”的规定在大会小会上三令五申，但暗地里仍有这种违法乱纪的情况。因此，上级主管部门和学校既要监督新华书店，搞好课本发行工作，防止乱配书籍；又要学校教师按教学计划、课程表安排上课，防止随意增加课时量；还要加强听课、评课制度，随时纠正不正确的教学方法，推广好的教学经验。对于发现的违纪现象，应毫不留情的予以处理。

3、提高教师自身素质，加强业务能力培训课堂教学是学生学习的主要方式，教师的教学效果直接影响着学生的课业负担情况。为了适应减负的需要和知识经济时代教育技术的客观要求，教师不断“充电”是必然和必要的。同样的内容，教师的教学方法得当，学生学的就轻松、有趣，学得活，学得好；教师的方法不得当，学生就学得吃力、枯燥，师生负担都重。此为，一些教师缺乏心理学知识，缺乏爱心和耐心，也会给学生造成一定的负担。因此，加强对教师的培训，提高教师素质刻不容缓。4、合理布置作业是“减负”的有效途径苏联教育家认为：“课外作业数量与学习成绩并不完全是相关的，有些学生作业少，学习成绩并不差。”这就要求教师优选作业，讲究作业的质量和科学性。认为在课堂做作业有以下好处：一是当堂完成作业有利于趁热打铁，巩固所学。二是有利于学生质疑解难。三是有利于督促学生迅速完成作业，并可养成良好的学习习惯。四是增加了学生的课外活动时间，有助于学生的身心健康和个性发展。作业在课堂上既是有效的完成了，“减负”问题也就迎刃而解了。同时我认为，布置作业最好采用分层的方法：精心设计学生作业一环，要求只有中考科目可以适量布置家庭作业，同时要求减少重复的、可做可不做的作业，努力实施分层作业，设计灵活多样的作业，重视作业的计划性。借助“家校通”信息平台反馈各班的作业与作业量，要求同一备课组的作业内容相同部分不低于80%，给学生留少部分有难度、深度的作业，让好学生和有才能的学生做；留大部分全班都能做的作业，检查时以全班都做者为标准。避免各科作业数量竞赛，加重负担。

5、学校、教师、家庭搞好配合，共同减负。学生既是学校的学生，又是家长的孩子。作为学校，要严格执行规章制度、作息时间；作为教师，不超量布置作业，不随意考试；作为家长，要有颗平常心，真正尊重孩子，关心孩子，而不是以“为了孩子”为借口追加学习时间，强迫上补习班。看到孩子成绩好，就恩宠有加，物质刺激；看到孩子成绩差就横眉冷对，打骂相向。为了孩子灿烂的明天，学校、老师、家长要相互支持、配合起来。

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