关于减轻学生课业负担的实践调查报告

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武坪乡中心小学

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症。针对学生负担过重的问题，早在201*年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。近年来“减负”工作在持续不断，各级都提出了具体的要求，学校和教师也采取了积极有效的措施，但减负的呼声仍然经久不息。从学生过于沉重的书包，书包里名目繁多的教辅资料不难看出，学生课业负担过重的问题尚未从根本上得到解决。如何才能切实有效地做到减轻学生课业负担，使其轻松愉快、身心健康的成长呢？针对这一问题，我校做了关于减轻学生课业负担的调查。采用问卷形式和亲自走访相结合，调查对象包括1-6年级各班学生、家长、教师及学校领导等有关人员。一、学生课业负担过重的基本表现

1、课外作业多报刊、杂志、网络上多次看到有关课外作业量的明文规定：初中生每天家庭作业总量控制在1.5小时以内。但通过我的调查了解到，学生的作业量均比上述规定明显增多。七年级、八年级的作业量在1.5--2小时左右，九年级的作业更多，尤其是后期复习阶段，每天作业量在2--2.5小时，学生做得头昏脑胀，严重影响身心健康。

2、教辅资料多我们调查了1－6年级学生的书包，也走访了学校附近的书店，询问了部分家长，了解到学生的课外辅导书，除了上级规定的课辅材料是开学初与课本统一发放外，学生书包里还有其它相关的学习材料，种类繁多，数量不一。这些教辅资料有学生自己愿意购买的，也有家长自行购买的，还有看到别的同学购买要求家长购买的。不管是怎么来的，最终都要在或老师，或家长的督促下完成。

3、考试次数多“考、考、考，老师的法宝；分、分、分，学生的命根”。这种现象依然存在，而且平时测验试题要比学期考试题容量大，难度深。通过调查，了解到，我校的学生每学期至少有4－6次的大小考。每一单元结束，有单元测试；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，学校的跟踪考试，复习测试等等。每一次考试对学生都是一次身心大考验，学得好的为要考的更好而紧张，学得不太好的怕考不好而紧张。一说考试学生就如临大敌，甚至出现考试焦虑症。

二、学生课业负担过重的原因分析

通过询问调查及研究分析，造成学生课业负担的原因是多方面的，既有来在教育体制的影响，也有来自教师工作指导思想的影响，还有来自学生家长及学生价值取向的影响，更有来自社会竞争和舆论的影响。

（一）、来自教育体制内部不完善的影响

1、招生制度我国各类学校招生基本上采取统一考试按分数录取的形式，这无疑对中小学起到最直接、最有效的导向作用，考试成绩不仅是升学的标尺，还可能成为今后择业的标尺，所有的学生都要往统考的独木桥上冲，从而引发学生过重的课业负担。

2、教育评估制度许多教育行政部门在评价一所学校的办学效果时，往往把分数和升学率作为衡量的指标，并以此为依据判断学校工作、教师工作是好是差。这一方面造成上报数据的虚假和对学校、教师工作不公正、不客观的评价；另一方面，严重地诱发了中小学校教学思想不端正，随之而来的只能是学校片面追求升学率，以提高学生分数有轴心的局面。

3、学校管理针对以上情况，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应试分数。故在学校管理中，对加班加点，大搞题海战术，整天要求学生守在教室的老师听之任之；甚至把让学生提前到校学习、接受辅导的教师作为工作积极、认真的典型，客观上怂恿了加重学生负担的现象。（二）来自教师思想观念、教学方法的影响

部分教师的思想观念仍停留在应试教育基础上，认为要让学生学得牢、考得好，就要多背、多写、多练。教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，提高课堂效益。再加上以考试成绩为主的年终测评，不得不通过重复繁琐的“题海战”，接二连三的考试来力求提高学生的分数，从而造成了学生课业负担的加重。（三）、家长及学生价值取向的影响

当今的学生大多是独生子女，而其家长因种种原因大多数接受高等教育的机会很少，却充分认识到现在社会知识的重要性，因此，学生都被家长视为掌上明珠，盼子成龙，盼女成凤。孩子的学习、升学、择业，无不牵动着家长的心。在这种状况下，家长对孩子的作业不是怕多了，而是怕少了，甚至很多家长又额外布置作业、买辅导书、请家庭教师，加重孩子的学习负担。学生在家长的思想灌输和压力下，也生怕自己落后，从而自我要求、自我加压，反复的做题、反复的背诵，加重了自己的课业负担。

（四）社会竞争压力和舆论的影响

一方面社会大众媒体，在报道某校、某师工作业绩时，非常显要的登上该校、该师所教班今年考上了多少名大学生，升入分数线的多少等。这种舆论的影响已使人们习惯了以分数论高低，以分数论学校质量好坏。另一方面，科技革命突飞猛进，优待人才之风日益盛行。纵观周围，用人单位对高学历、高层次的人才求相若渴，重金聘用；而大量低学历、低层次的普通劳动者或下岗或待业，生活相对困难。以上种种，必导致学校、家庭、学生之间的竞争愈演愈烈，层层加压，使学生苦不堪言。三、课业负担过重对学生造成的危害

首先是心理方面的：一些学生在紧张、压抑的心理状态中对学习产生厌倦情绪，不爱学习，不想写作业，甚至不愿上学，学习缺乏自信和进取心。还有部分学生迫于老师和家长布置过多的作业和压力形成逆反心理，对老师和家长撒谎、不服管教，甚至有暴力倾向。

其次是身体方面:过多的作业、不惜会热爱那个学生每天学习时间过长，睡眠严重不足；不少学生体质下降，患神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。

再次是智力方面:学生的课余时间都被作业占据，没有时间看书，玩乐，没有时间培养自己的兴趣爱好，整天都是不停的做，成了学习的机器，限制了学生思维和能力的发展。总之，学生课业负担过重对少年儿童的身心健康造成了危害，剥夺了青少年的童心和乐趣，严重阻碍着学生的全面发展。

四、减轻学生课业负担的对策和方法

针对以上课业负担过重的现象和原因，翻阅了大量资料，也请教了很多教学经验丰富，教学成果突出的教师，并与他们研究探讨了减轻课业负担的对策方法。大家一致认为：学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题，它是一项长期、艰巨而繁重的战略任务，关系到民族的素质，祖国的未来，需要各级政府，社会、学校及家庭齐抓共管，标本兼治，综合治理。

1、改革毕业升学统考制度和教育评估制度中学阶段属义务教育阶段，应取消升学统考制度，把以成绩论英雄的考试制度改革为考核学生的德、智、体、美、劳等多方面的综合素质。而教育评估制度也要逐步遗弃排名次的做法，使评估走上科学化轨道，建立综合性评估体系。只有改革了考试制度和评估制度，把应试教育真正转变为素质教育，才能拨正学校的管理导向和教师的教学导向，从而把学生从繁重的课业负担中解放。

2、教育主管部门对学校应加强检查监督，严格法纪法规调查发现，虽然“严禁乱订教辅资料，严禁乱办收费性补习班，严禁教师在收费性质的办学点兼职”的规定在大会小会上三令五申，但暗地里仍有这种违法乱纪的情况。因此，上级主管部门和学校既要监督新华书店，搞好课本发行工作，防止乱配书籍；又要学校教师按教学计划、课程表安排上课，防止随意增加课时量；还要加强听课、评课制度，随时纠正不正确的教学方法，推广好的教学经验。对于发现的违纪现象，应毫不留情的予以处理。

3、提高教师自身素质，加强业务能力培训课堂教学是学生学习的主要方式，教师的教学效果直接影响着学生的课业负担情况。为了适应减负的需要和知识经济时代教育技术的客观要求，教师不断“充电”是必然和必要的。同样的内容，教师的教学方法得当，学生学的就轻松、有趣，学得活，学得好；教师的方法不得当，学生就学得吃力、枯燥，师生负担都重。此为，一些教师缺乏心理学知识，缺乏爱心和耐心，也会给学生造成一定的负担。因此，加强对教师的培训，提高教师素质刻不容缓。4、合理布置作业是“减负”的有效途径苏联教育家认为：“课外作业数量与学习成绩并不完全是相关的，有些学生作业少，学习成绩并不差。”这就要求教师优选作业，讲究作业的质量和科学性。认为在课堂做作业有以下好处：一是当堂完成作业有利于趁热打铁，巩固所学。二是有利于学生质疑解难。三是有利于督促学生迅速完成作业，并可养成良好的学习习惯。四是增加了学生的课外活动时间，有助于学生的身心健康和个性发展。作业在课堂上既是有效的完成了，“减负”问题也就迎刃而解了。同时我认为，布置作业最好采用分层的方法：精心设计学生作业一环，要求只有中考科目可以适量布置家庭作业，同时要求减少重复的、可做可不做的作业，努力实施分层作业，设计灵活多样的作业，重视作业的计划性。借助“家校通”信息平台反馈各班的作业与作业量，要求同一备课组的作业内容相同部分不低于80%，给学生留少部分有难度、深度的作业，让好学生和有才能的学生做；留大部分全班都能做的作业，检查时以全班都做者为标准。避免各科作业数量竞赛，加重负担。

5、学校、教师、家庭搞好配合，共同减负。学生既是学校的学生，又是家长的孩子。作为学校，要严格执行规章制度、作息时间；作为教师，不超量布置作业，不随意考试；作为家长，要有颗平常心，真正尊重孩子，关心孩子，而不是以“为了孩子”为借口追加学习时间，强迫上补习班。看到孩子成绩好，就恩宠有加，物质刺激；看到孩子成绩差就横眉冷对，打骂相向。为了孩子灿烂的明天，学校、老师、家长要相互支持、配合起来。

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小学教育专业

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症。针对学生负担过重的问题，早在201*年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。近年来“减负”工作在持续不断，各级都提出了具体的要求，学校和教师也采取了积极有效的措施，但减负的呼声仍然经久不息。从学生过于沉重的书包，书包里名目繁多的教辅资料不难看出，学生课业负担过重的问题尚未从根本上得到解决。如何才能切实有效地做到减轻学生课业负担，使其轻松愉快、身心健康的成长呢？针对这一问题，我做了关于减轻学生课业负担的调查。本次调查于201*年7月10日至201*年7月20日进行，采用问卷形式和亲自走访相结合，调查对象包括1——6年级各班学生、家长、教师及学校领导和上级主管教育局的有关人员。

一、学生课业负担过重的基本表现

1、课外作业多报刊、杂志、网络上多次看到有关课外作业量的明文规定：一、二年级不留书面作业，三、四年级作业不超过半小时，五、六年级作业不超过1小时。但通过我的调查了解到，学生的作业量均比上述规定明显增多。一、二年级每天都有语数作业，三、四年级的作业量在1小时左右，高年级的作业更多，尤其是六年级后期复习阶段，每天作业量在1—2小时，学生做得头昏脑胀，严重影响身心健康。

2、教辅资料多我调查了1－6年级学生的书包，也走访了学校附近的书店，询问了部分家长，了解到学生的课外辅导书，除了上级规定的《资源与学案》和《练习册》是开学初与课本统一发放外，学生书包里还有“字、词、句、篇”，“课课练”“课时作业”，“单元AB卷”等，种类繁多，数量不一。这些教辅资料有老师推荐购买的，也有家长自行购买的，还有看到别的同学购买要求家长购买的。不管是怎么来的，最终都要在或老师，或家长的督促下完成。3、考试次数多“考、考、考，老师的法宝；分、分、分，学生的命根”。这种现象依然存在，而且平时测验试题要比年度考试题容量大，难度深。通过调查，我了解到，该学校的小学生每学期至少有5－8次的大小考。每一单元结束，有单元测试；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，学校的抽考，县上的调研考试，复习测试等等。每一次考试对学生都是一次身心大考验，学得好的为要考的更好而紧张，学得不太好的怕考不好而紧张。一说考试学生就如临大敌，甚至出现考试焦虑症。

二、学生课业负担过重的原因分析通过询问调查及研究分析，造成学生课业负担的原因是多方面的，既有来在教育体制的影响，也有来自教师工作指导思想的影响，还有来自学生家长及学生价值取向的影响，更有来自社会竞争和舆论的影响。

（一）、来自教育体制内部不完善的影响

1、招生制度我国各类学校招生基本上采取统一考试按分数录取的形式，这无疑对中小学起到最直接、最有效的导向作用，考试成绩不仅是升学的标尺，还可能成为今后择业的标尺，所有的学生都要往统考的独木桥上冲，从而引发学生过重的课业负担。

2、教育评估制度许多教育行政部门在评价一所学校的办学效果时，往往把分数和升学率作为衡量的指标，并以此为依据判断学校工作、教师工作是好是差。这一方面造成上报数据的虚假和对学校、教师工作不公正、不客观的评价；另一方面，严重地诱发了中小学校教学思想不端正，随之而来的只能是学校片面追求升学率，以提高学生分数有轴心的局面。

3、学校管理针对以上情况，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应试分数。故在学校管理中，对加班加点，大搞题海战术，整天要求学生守在教室的老师听之任之；甚至把让学生提前到校学习、接受辅导的教师作为工作积极、认真的典型，客观上怂恿了加重学生负担的现象。

（二）来自教师思想观念、教学方法的影响

部分教师的思想观念仍停留在应试教育基础上，认为要让学生学得牢、考得好，就要多背、多写、多练。教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，提高课堂效益。再加上以考试成绩为主的年终测评，不得不通过重复繁琐的“题海战”，接二连三的考试来力求提高学生的分数，从而造成了学生课业负担的加重。

（三）、家长及学生价值取向的影响

当今的小学生都是独生子女，而其家长因种种原因大多数接受高等教育的机会很少，却充分认识到现在社会知识的重要性，因此，学生都被家长视为掌上明珠，盼子成龙，盼女成凤。孩子的学习、升学、择业，无不牵动着家长的心。在这种状况下，家长对孩子的作业不是怕多了，而是怕少了，甚至很多家长又额外布置作业、买辅导书、请家庭教师，加重孩子的学习负担。学生在家长的思想灌输和压力下，也生怕自己落后，从而自我要求、自我加压，反复的做题、反复的背诵，加重了自己的课业负担。

（四）社会竞争压力和舆论的影响

一方面社会大众媒体，在报道某校、某师工作业绩时，非常显要的登上该校、该师所教班今年考上了多少名大学生，升入分数线的多少等。这种舆论的影响已使人们习惯了以分数论高低，以分数论学校质量好坏。另一方面，科技革命突飞猛进，优待人才之风日益盛行。纵观周围，用人单位对高学历、高层次的人才求相若渴，重金聘用；而大量低学历、低层次的普通劳动者或下岗或待业，生活相对困难。以上种种，必导致学校、家庭、学生之间的竞争愈演愈烈，层层加压，使学生苦不堪言。

三、课业负担过重对小学生造成的危害

首先是心理方面的：一些学生在紧张、压抑的心理状态中对学习产生厌倦情绪，不爱学习，不想写作业，甚至不愿上学，学习缺乏自信和进取心。还有部分学生迫于老师和家长布置过多的作业和压力形成逆反心理，对老师和家长撒谎、不服管教，甚至有暴力倾向。

其次是身体方面:过多的作业、不惜会热爱那个学生每天学习时间过长，睡眠严重不足；不少学生体质下降，患神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。再次是智力方面:学生的课余时间都被作业占据，没有时间看书，玩乐，没有时间培养自己的兴趣爱好，整天都是不停的做，成了学习的机器，限制了学生思维和能力的发展。

总之，学生课业负担过重对少年儿童的身心健康造成了危害，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，严重阻碍着少年儿童的全面发展。

四、减轻学生课业负担的对策和方法

针对以上课业负担过重的现象和原因，我翻阅了大量资料，也请教了很多教学经验丰富，教学成果突出的教师，并与他们研究探讨了减轻课业负担的对策方法。大家一致认为：学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题，它是一项长期、艰巨而繁重的战略任务，关系到民族的素质，祖国的未来，需要各级政府，社会、学校及家庭齐抓共管，标本兼治，综合治理。

1、改革小学毕业升学统考制度和教育评估制度小学阶段属义务教育阶段，应取消升学统考制度，把以成绩论英雄的考试制度改革为考核学生的德、智、体、美、劳等多方面的综合素质。而教育评估制度也要逐步遗弃排名次的做法，使评估走上科学化轨道，建立综合性评估体系。只有改革了考试制度和评估制度，把应试教育真正转变为素质教育，才能拨正学校的管理导向和教师的教学导向，从而把学生从繁重的课业负担中解放。

2、教育主管部门金额学校应加强检查监督，严格法纪法规调查发现，虽然“严禁乱订教辅资料，严禁乱办收费性补习班，严禁教师在收费性质的办学点兼职”的规定在大会小会上三令五申，但暗地里仍有这种违法乱纪的情况。因此，上级主管部门和学校既要监督新华书店，搞好课本发行工作，防止乱配书籍；又要学校教师按教学计划、课表安排上课，防止随意增加课时量；还要加强听课、评课制度，随时纠正不正确的教学方法，推广好的教学经验。对于发现的违纪现象，应毫不留情的予以处理。3、提高教师自身素质，加强业务能力培训课堂教学是学生学习的主要方式，教师的教学效果直接影响着学生的课业负担情况。为了适应减负的需要和知识经济时代教育技术的客观要求，教师不断“充电”是必然和必要的。同样的内容，教师的教学方法得当，学生学的就轻松、有趣，学得活，学得好；教师的方法不得当，学生就学得吃力、枯燥，师生负担都重。此为，一些教师缺乏儿童心理学知识，缺乏爱心和耐心，也会给学生造成一定的负担。因此，加强对教师的培训，提高教师素质刻不容缓。

4、合理布置作业是“减负”的有效途径苏联教育家认为：“课外作业数量与学习成绩并不完全是相关的，有些学生作业少，学习成绩并不差。”这就要求教师优选作业，讲究作业的质量和科学性。我认为小学课堂做作业有以下好处：一是当堂完成作业有利于趁热打铁，巩固所学。二是有利于学生质疑解难。三是有利于督促学生迅速完成作业，并可养成良好的学习习惯。四是增加了学生的课外活动时间，有助于学生的身心健康和个性发展。作业在课堂上既是有效的完成了，“减负”问题也就迎刃而解了。同时我认为，布置作业最好采用分层的方法：给学生留少部分有难度、深度的作业，让好学生和有才能的学生做；留大部分全班都能做的作业，检查时以全班都做者为标准。避免各科作业数量竞赛，加重负担。

5、学校、教师、家庭搞好配合，共同减负学生既是学校的学生，又是家长的孩子。作为学校，要严格执行规章制度、作息时间；作为教师，不超量布置作业，不随意考试；作为家长，要有颗平常心，真正尊重孩子，关心孩子，而不是以“为了孩子”为借口追加学习时间，强迫上补习班。看到孩子成绩好，就恩宠有加，物质刺激；看到孩子成绩差就横眉冷对，“板子”伺候，从而造成孩子过重的心理负担和学习负担。只有学校和家庭加强沟通，共同遵守教育政策法规，齐心协力减负，才能使学生身心健康地发展。

通过对减轻学生课业负担的调查研究，说明了以下问题：减负是一项社会性的系统工程。升学竞争、教育体制等因素仍严重阻碍着减负工作的开展。减负具有长期性、复杂性和艰巨性。它要求教师要提高自身素质，树立现代教育观念，立足课堂教学，与家庭教育紧密配合。在今后的教育教学工作中，我们要真正把减负落到实处，为学生创造一个建康、轻松的学习环境和成长环境。

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