201*春行风评议整改落实情况报告
夹河镇中心小学
201*春行风评议整改落实情况报告
根据郧西县教育局政风行风评议整改阶段工作要求，夹河镇中心小学对“向社会知名人士、学生家长征求到的意见建议”和自查自纠出来的问题，进行了认真梳理，并针对存在的几个方面的问题精心制定了整改方案，采取了有效措施进行整改，取得了阶段性成效，现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视，措施到位
1、高度重视整改工作。整改阶段是政风行风评议集中时间、集中精力解决问题的“关键阶段”，也是衡量政风行风评议有没有取得实效的重要阶段。为此，学校政风行风领导班子针对在自查、评议活动中收集到的建议和意见，进行了慎重分析、研究和部署。一是：开好“三个会”。即：专项工作班子会；党员干部专题会；全体教职工整改会。通过“三会”使教职工充分认识整改工作的重要性和必要性，将思想和具体行动统一到整改活动中来，为扎扎实实地开展整改工作奠定了思想基础。二是：大力宣传，学校通过报刊、网台、校园广播、黑板报、专栏等形式宣传政风行风开展情况，营造活动氛围。
2、严格制定整改方案和整改措施。按照“谁主管，谁负责”的要求，对自查自纠、评议中反映出的问题，采取：“结合校情，尽力而为、量力而行”的原则，认认真真地制定了《夹河镇小201*春政风行风工作整改方案》，把群众意见较大、反映较为普遍、而且又能够办好的事情作为整改工作的重点，摆在突出位置进行整改和落实。
3、按照“谁主管，谁负责”的原则，严肃落实整改责任制度。一是：针对存在的突出问题，详细列出需要整改的条目，做到心中有数。二是：对整改问题逐个进行分解，并落实到具体责任部门和责任人，明确了工作职责。三是：抓好过程管理，严防走过场。四是：严格制度兑现，确保整改工作有始有终。目前，突出问题的整改工作已基本结束，从总结的情况来看达到了预期的目的。
4、长短结合，建立长效机制。为了确保学校健康、和谐地发展，学校把政风行风作为学校今后乃至长期的一项专项工作来抓，在进一步健全和规范各项规章制度的前提下，实现了对干部职工教育与管理的长期性、连续性监督机制之目的，从而树立起了一个：“政风廉，行风洁”教师队伍新形象。
二、重手整改，落实到条
1、关于学生校外不遵守公共秩序问题。①、少数学生不按照学校规定进行午休，到有关单位打乒乓球，不仅严重影响单位家属午休，好有损于学校形象。
②、整改落实情况。一是：召开班主任会议，将班主任作为直接责任人，由各班进行整改。二是：利用晨会进行教育。三是：核查到人，然后分解到科任教师进行“一帮一”教育活动。四是：严格落实奖惩兑现制度。通过整改目前违纪学生已能按要求进行午休。扰乱他人午休行为得到了遏制。
2、关于走读生在路上乱涂画问题。
①、根据学生家长反映：有少数学生用粉笔头在路上乱涂画，有悖道德，属于不文明行为。
②、整改情况。一是：学校责成路队教师追查到人，进行个别教育，促其其认识错误。二是：由大队部组织开展了“爱护公务，爱我学校”教育活动。通过整改，学生提高了认识，不仅没有了乱涂乱画行为出现，而且以前的涂画的字句被全部刷洗干净。
3、关于“建议学校安装空调”问题。学校给学生家长做好了解释工作。因为这是一项大开支。学校根本无能力做得到的事。
4、关于建立健全各项制度的建议。学校根据学校实际，一是：要求各部门进一步规范和完善各项制度。二是：要求在制定时制度内容、条款要与时俱进，要具有可操作性和实用性。三是：规范过程管理和档案管理。确保各项制度落实到实处。截至目前各项制度已全部完善。
三、整改取得的成效
1、工作责任感进一步增强。通过扎扎实实地整改，全校干部职工责任感进一步增强，工作作风得到根本转变。
2、学生文明行为得到明显增强，乱涂乱画、不遵守公共秩序行为得到了彻底遏制，社会反响好。
3、工作水平得到进一步提升。通过扎扎实实地整改，全校干部职工工作水平得到了进一步提升。
在今后的工作中，学校将进一步深入开展政风行风建设，积极为群众办实事、办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型学校，为创办人民满意的学校的战略目标提供有力地保证。
201*.7.28．
扩展阅读：关于开展201*年度民主评议政风行风的集中整改情况报告
关于开展201*年度民主评议政风行风的集中整改情况报告
XX县国家税务局
县纠风办：
在行评自查自纠阶段，XX县国税局共收集社会各界及广大纳税人的建议和意见34条，梳理归类了六个方面的问题，剖析归纳了四类成因。针对当前国税工作中存在的问题，我们本着“有则改之，无则加勉”的态度，坚持“三定、四不放过”原则，即整改落实问题要定责任、定时限、定目标；集中整改工作要做到整改措施不落实不放过，问题不核实清楚不放过，处理违纪行为不到位不放过，落实情况群众不满意不放过。系统上下联动，领导率先垂范，科室协调配合，干部齐心协力，扎实开展了集中整改工作，现将工作情况形成报告。
一、立足实际，认真部署集中整改工作（一）周密细致制定整改方案
10月10日，县局召开中层干部会议，针对在行评自查自纠阶段收集的建议和意见，组织中层干部集中讨论，结合国税工作实际，集思广益，明确了集中整改工作的指导思想，提出在“新、全、实、紧”上把握整改工作方向，即认识要新，要正确对待工作中存在的问题，要把整改工作放在改革、发展、稳定、和谐的大局中去把握和思考，克服敷衍应付的侥幸心理，摒弃片面错误认识和作法，树立行风建设常抓常新的思想；保障要全，进一步加强组织领导，实行一把手负责制，谁主管谁负责，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实；解决要实，要实事求事地解决问题，突出问题要限时整改到位，难点问题依政策按程序合理落实到位，普遍问题要在建立健全机制上做文章，力求做到解决问题的常态化；配合要紧，坚持上下左右联动，通力协作，紧密配合，密切加强与县纠风办、市局行评领导小组和行评督察员的联系，多请示，多汇报，及时反馈整改落实情况，虚心听取意见，不搞形式主义，不做表面文章。群策群力，深思熟虑，制定了《XX县国税局201*年度民主评议政风行风工作集中整改方案》，并及时上报。
（二）龙头带动提供整改保障
县局领导对完成集中整改工作充满了信心和决心，率先垂范当好“排头兵”，为解决落实问题提供了坚实的保障。一是明确领导责任。单位“一把手”对集中整改工作的落实负全责，并对突出问题，如干部以权谋私、借款赊物等有损国税形象的敏感问题，“一把手”会深入纳税户中去调查核实，处理干部时会慎重把关。县局领导班子成员按分工范围分别对每条建议和意见的整改落实负责。二是明确整改内容。我们把要求整改到位的建议和意见，按责任领导、牵头单位和配合单位予以明确，每一条的落实由责任领导督办把关，牵头单位及负责人具体落实措施，配合单位协助做好落实工作。三是明确整改措施。对每一条建议和意见的整改落实，牵头单位都认真拟定了落实措施，在落实过程中，牵头单位和配合单位会不折不扣地逐项逐条落实，力求做到让群众满意，真心得到群众的理解与支持。
（三）依次渐进落实整改工作
本次集中整改工作虽然时间紧、任务重、压力大，但我们始终坚持不打乱仗，依次渐进地落实整改措施，对建议和意见的整改落实做到了三点：一是步骤分明。10月10日，我们按上级要求制定了集中整改工作方案，及时把整改工作要求传达到牵头单位和配合单位，统一了认识，明确了方向。11日至17日，对每一条建议和意见进行了整改落实。28日至29日，完善和健全管理制度，建立了行风建设的长效机制。30日至31日，组织专班对落实情况进行了跟踪检查督办。二是分头并进。7名县局班子成员、9个牵头单位和配合单位及负责人按照整改方案要求，同时分赴全县6乡3镇，深入乡镇企业、纳税户、机关部门及社会各界之中，严格按照“三定、四不放过”要求，对全部建议和意见进行了整改落实。三是重缓有序。我们把突出问题、难点问题作为整改的重点，能够解决的及时现场解决，不能解决的也要当场做好政策解释，力求群众的谅解。对于带有普通性、倾向性的问题，如提高干部队伍素质、警钟长鸣抓廉政、纳税服务帖近基层等问题，是当前及至今后长抓不懈的行风建设工作。由此，我们树立了常抓常新的行风建设理念，坚持从现在做起，在新形势下不断健全和完善长效机制，有力促进国税工作的健康发展。
二、切实可行，保证整改措施落实到位
（一）把握执法裁量尺度，违规处理更趋人性化在整改落实税收执法随意性大的问题上，我们既坚持维护税收执法刚性，又要降低执法过程中的人为因素，对税收执法裁量尺度的把握采取慎之又慎的态度。在对个体违规行为处以50元以下罚款、企业1000元的简易处罚程序上，实行以宣传教育为主，处罚为辅的手段，对违规者开展为期一周的税法宣传培训，加深其对税法知识的理解和认识。违规者因特殊原因不能参加培训学习的，可以自愿接受适度的罚款；对违规情况较为严重，个体罚款在50元以上、企业1000元以上的一般处罚程序上，及时把案件提交县局重大案件审理委员会进行集体审定，视违规情节的轻重、认识反思的态度等情况，在考虑纳税人经济承受能力的基础上，适度予以处罚，杜绝个人说了算的现象发生，把税收执法随意性中的人为因素降到最低。
（二）定调税管理权限上收，力求做到公平、公正、透明在整改落实定税不公、程序不透明的问题上，我们对“双定户”定调税机构和程序进行了调整。起初定调税工作的核定权在分局，在定税程序的办理上，由税收管理员根据个体工商户生产经营的规模、经营场所的面积、从业人数、地段等级等指标实行电子定税，把定税结果上报分局负责人审批即可，如果在核实上出现疏忽，就有可能出现税收管理员权限过大、定税不公、不透明的情况。为此，我们成立了县局定调税委员会，由分局上报定调税情况，再由县局组织专班予以核实，定税结果审批后及时对外公示。10月22日，针对城区某销售钢材的“双定户”反映定税不公的问题，整改专班与定调税委员会成员对6户同行业经营者的定调税情况进行了核实，对税额偏低的2户进行了税负调整，月定税平均增长近3倍，其中1户还自查补报入库税款600元，钢材销售行业税负水平基本上达到了均衡。
（三）改善软硬件设施，服务更加贴近基层
在整改落实服务不到位的问题上，我们着力在“窗口”形象建设和服务贴近基层上做文章。一是在软硬件方面加大对办税服务厅的建设力度。健全制度方面，我们对外落实了限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等13项措施。对内制定了规范文明用语、推广普通话、按期考核评比、严肃税风税纪、注重礼仪仪表等10项管理制度和办法。办税服务方面，我们集中规范设了申报纳税、发票管理、综合服务等6个服务窗口，为方便纳税人专门设了自助和等候2个服务区。设施配方面，我们安装了电子显示屏，添了四排座椅和办税专用椅，为纳税人提供了笔墨、纸张、订书机、复写纸等办税用品，还为纳税人提供了饮水机、纯净水、茶叶、纸杯等便民设施。二是在乡镇设置办税服务点，使服务更加贴近基层。进一步加强与乡镇党委和部门的联系，由于他们的支持和帮助，我们在乡镇便民服务中心设了办税服务点。10月20日，我们在XX乡的第一个国税办税服务点正式运转起来，点上制作了永久的税收宣传栏，明确了涉税办理的联系人员及方式，介绍了相关税收政策及规定，当天办结领用缴销发票6户，办理税务登记1户，纳税人反响强烈，一致认为我们的税收宣传适用，办税方便快捷，服务更加贴近纳税人。
（四）廉政关口前移，核实处理问题不走过场在整改落实极个别干部不廉政的问题上，我们坚持“纠建并举，惩防结合”的原则，把廉政建设阵地推向前沿，对税收执法权和行政管理权涉及的权力事项进行全面梳理，排查岗位风险点，制定了《XX县国家税务局廉政风险防范和内控机制管理实施办法（试行）》，建立了13项内控机制，设了18幅廉政风险防控流程图，规范了5项执法制度与办法，签署了13项廉政风险防范责任书，切实做到了风险内控全覆盖，廉政责任落实到每个人，起到了廉政教育警钟长鸣的效果。在进一步加强廉政教育的同时，我们对违规违纪问题的核实处理也做到了不遮丑、不护短、不走过场。10月19日，针对个别税务干部在纳税户中借款赊物不廉行为的整改落实上，责任领导县局局长、纪检组长直接走访了纳税人，核实了借款的起因、细节及金额，随后监察部门根据核实情况对违纪人员进行了谈话。11月5日，违纪人员主动登门向纳税人赔礼道歉，并归还全部借款。目前，该人员违纪事实清楚，核查材料齐备，我们将按照违纪行为的轻重、认识态度的好坏和适用条款进行严肃处理，处理结果会在系统通报，形成的材料及文件及时向县纠风办和上级相关部门报送。
（五）重申工作纪律，树立一流干部队伍形象在整改落实干部纪律不严明的问题上，我们认为增强干部宗旨观念和敬业精神是带好一支队伍，树立一流形象的关键。提高思想认识，念好“紧箍咒”，规范干部一言一行，必须要有铁的纪律做保证。整改落实期间，我们重申工作纪律，印发了《XX县国家税务局实施五条禁令的通知》，严禁干部在纳税户中“吃拿卡要报”、工作期间上网购物、炒股、聊天、玩游戏，严禁酗酒和参与赌博活动，严禁违规参加营业性娱乐活动。为响应县委政府号召，在狠刹“三风”方面，我们下发了《XX县国家税务局关于转发禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财暂行规定的通知》、《XX县国家税务局关于转发党员干部违法违规狩猎专项整治和国家公职人员城镇规划区内建私房清理规范工作实施方案的通知》，要求干部从现在做起，对照规定开展自查自纠，不得顶风违纪、不得变相违规，要坚守底线，不越雷池一步。整改期内，我局某一干部拟办一起婚嫁事宜，已向县局监察部门提交申请，并按要求申报了操办规模。
三、取信于民，力求行风建设长抓不懈（一）加强联系沟通
加强联系沟通是构建和谐国税的一条重要渠道，在行评集中整改工作中，我们注重交流的方式方法，通过联系沟通促进了“三个和谐”。一是加强与各级党政领导的交流，促进了环境和谐。10月28日，县委书记XXX莅临我局指导，我们及时把整改阶段的工作情况进行了汇报，XX书记给予了充分肯定，并对我们“刹三风”工作提出了具体要求。在乡镇设国税服务点的工作中，我们主动联系乡镇党委领导，得到了他们不遗余力的支持和帮助，并对我们整改问题落实快、效果好给予高度评价。二是注重与纳税人的交流沟通，促进了征纳和谐。无论是自查自纠阶段，还是集中整改阶段，上至县局领导，下到普通干部，深入纳税户中促膝谈心、畅所欲言，实事求是的征求建议和意见，真心诚意的整改落实问题，零距离贴近纳税人，得到了纳税人的理解和尊重。三是密切与县纠风办、行评领导小组及督察员的联系，促进了工作和谐。10月12日、10月22日，我们分别向市行评行政执法组、县纠风办和行评督察员汇报了行评各阶段工作的进展情况，认真采纳他们的宝贵意见并落到实处，使我们行评工作得到不断完善和改进。10月13日，市局行评领导小组成员、副局长XXX一行在我局连续3天督办集中整改问题的落实情况，为我们全面完成整改工作注入了信心。在日常工作中，我们时刻与县纠风办、行评督察员保持联系，多请示、多汇报，虚心听取建议，促进了行评工作的开展。
（二）件件群众点评
我们的集中整改工作就是实事求是地落实解决问题，做到让群众满意。一是坚持做到问题条条有答复，件件有落实。虽然我们整改落实的建议和意见有34条，共涉及6个方面的问题，范围遍及全县9乡3镇，但在落实整改工作中，我们坚持“有则改之，无则加勉”的工作态度，认真核实和对照检查，做到了条条有答复，件件有落实。能够解决地及时解决，难以落实的相应做好了政策解释，因工作方法而造成的征纳矛盾，我们不回避，敢于正视，正确处理矛盾。县城镇某一企业负责人与我们的税务干部，对税收政策的理解出现分岐而发生争论，因语言交流不当使矛盾上升，让纳税人难以接受。10月14日，县局局长、纪检组长上门直接与他进行沟通，耐心细致地对税收政策进行解释，并代表县局为不当行为真诚道歉，相继分管领导和当事人也进行诚恳道歉，最终纳税人真心接受并对税收政策的执行表示理解。二是认真听取反馈意见，落实效果让群众满意。针对每一条建议和意见的整改落实效果，我们在督办落实中都相应下发了《行评集中整改效果反馈表》，在表中明确了整改落实的责任领导、整改时限，公开了我们对建议和意见落实的具体措施，纳税人、乡镇党委及社会各界人士根据我们的整改落实情况，在意见反馈栏中表达自己真实的想法。我们对收集的《行评集中整改效果反馈表》进行了梳理归类，从目前反馈的情况来看，我们行评集中整改工作基本上得到了群众的认可，他们一致认为国税部门在整改落实问题上，敢动真格，不回避矛盾，真心诚意为纳税人排忧解难，给参加全县行评工作的单位带了好头。
（三）建立长效机制
通过行评自查自纠和集中整改工作，我们充分认识到行风评议只是手段，要真正取信于民，符合民意，把政风行风建设长抓下去，健全长效机制才是保障。
一是建立解决落实问题的应急机制。在集中整改工作中，我们发现因落实工作事项时，有些问题及矛盾的发生有着必然性和预见性，但由于现有制度规定滞后，容易造成矛盾的激化。因此，我们建立了解决落实问题应急机制，在重视程度上等同于信访问题的处理，根据税收行政执法和行政管理的范围，以科室分局为单位，以分管领导为应急处理责任人，科室分局设专人收集整理建议和意见，能及时解答和落实问题的，尽可能把问题和矛盾消化在基层。科室分局不能解决的及时提交应急处理责任人，逐级进行落实，最终目的是让解决落实情况让群众满意、让纳税人满意。
二是制定督办回访制度。在解决落实问题时，我们充分考虑因人员素质、岗位分工、工作机制等条件限制，容易出现有意推诿、职责交叉、责任不明等情况，会造成问题迟迟不能得到解决、隐瞒不报而使矛盾激化等情况发生。为此，我们制定了督办回访制度，明确规定应急处理责任人就是督办回访负责人，要求其按月对科室分局的应急处理问题工作进行检查，对已经解决落实或正在进行落实的问题，要深入纳税户中去调查走访，与特邀监察员、行风监督员加强信息反馈，查看解决落实问题的效果以及正在落实的进展情况，重点要听取纳税人的真实评价和虚心接受建议，不仅可以检验我们干部处理问题的能力和水平，而且还能促进征纳和谐，改善我们的税收工作环境。
三是完善考核奖惩办法。从历年来的行评工作来看，我们认识到加强政风行风建设与干部队伍建设、文明创建、党风廉政建设等密切相关，息息相通，除加强组织领导、建立健全制度、强化落实措施外，也必须要有完善的考核奖惩办法做保障。为此，我们把加强政风行风建设工作纳入年终考核内容，与单位的评先创优、与干部个人的表模晋级直接挂起钩来，对在政风行风建设中成绩突出的单位及个人予以表彰，并给予一定的物资奖励；对行评工作不力、给国税部门带来负面的单位及个人，坚决追究责任领导和当事人的责任，情况严重的严格按干部管理规定给予严肃处理，要在国税干部职工中牢固树立正确的荣辱观，力求行风建设长抓不懈、常抓常新。
总之，在各级党政领导的重视关心下，在社会各界的鼎力支持下，在广大纳税人的支持配合下，在国税干部职工的不懈努力下，扎实完成了集中整改工作。现在，我们正转入资料收集汇总阶段，努力为参加集中评议做好准备，力争圆满完成行评各阶段工作。
二Ｏ一Ｏ年十一月六日
XX县国家税务局
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