审计局民主评议政风行风简报3

审计局民主评议政风行风简报3

简报

第三期

规范审计程序提高审计质量

保障审计事业科学发展

严谨细致，既是审计机关作风建设的要义，更是提高审计质量的前提。要严谨细致，必须提高审计人员的思维能力，改进审计人员思想方法。只有学会运用唯物辩证法，才能做到严谨细致，科学提高审计质量和水平。

揭露和查处违法违规问题，是提高审计质量的基础。揭露和查处问题是审计的立足之本，是审计的第一要务。今后相当长的一个时期内，严肃查处经济领域里的违法违规问题和经济案件仍然是审计工作的第一位职责。

一是把好审前调查关，制定切实可行的审计实施方案，善于突出重点，找准着力点，使有限的审计资源发挥最大的效果；二是把好审计实施关，善于跳出方案查问题，一旦发现疑点就要冲破阻力，拨开迷雾，一追到底；三是把好延伸审计关，善于跳出行业搞审计，让违纪违规问题无所遁形。

二、抓好审计成果的利用，是提高审计质量的关键。一是抓好成果的综合分析，提升审计成果的质量档次。抓住问题的本质，提高分析研究的综合性，提高解决问题的水平。二是抓好成果的利用，扩展审计成果的应用范围。做好审计成果的上报工作，重点是提高审计报告的质量；向其他管理部门、监督部门通报审计成果，促进监督管理主体之间的信息共享；加大对审计成果的宣传力度，大力引入社会监督和舆论监督。三是抓好成果的实现，提高审计成果的应用层次。要关注审计结论落实情况，确保查出的问题得到整改，提出的合理化建议得到采纳；关注移交案件的查办情况；关注制度修改完善情况，务求治本。

三、加强审计管理，是提高审计质量的保障。一是加强人力资源管理。大力整合审计资源。要努力提高审计人员素质，培养复合型审计人才，自觉地建立和完善统筹配置人力资源的良性机制，树立审计工作一盘棋思想，增强资源配置预见性和

计划性；要根据项目要求选择最适合的审计人员，试行项目负责人制度，注意各专业人员的合理搭配。二是推广先进审计方法，提高审计效率和质量。定期不定期开展典型案例交流，进行“兵教兵”式的业务培训，把成熟的审计方法进行系统的归纳总结推广，使单个的成功经验变成集体的巨大力量，使个人方法变成共同的财富。三是加强审计质量管理，积极实施全过程审计质量控制。提高全员审计风险意识，建立并完善审计工作分级负责制和过错责任追究制，增强做好审计基础工作的自觉性，严格执行三级复核制度。

要明确审计机关的政风行风建设工作重点，强化保障措施，要从源头抓起，从制度入手，早抓、细抓、狠抓，切切实实解决突出问题，提高干部队伍的整体素质。勉励审计政风行风监督员，要本着对审计部门负责、对政府负责、对老百姓负责的原则，认真履行好职责，关心、支持审计工作，监督好审计部门，特别要监督好审计人员履行好职责。

审计局201*年6月16日印发（印发40份）

扩展阅读：XXX审计局关于开展民主评议政风行风工作自查自纠工作情况汇报

XXX审计局

民主评议政风行风工作情况汇报

自开展民主评议政风行风工作以来，根据区政府及上级审计机关201*年民主评议政风行风工作部署安排，按照“五阶段”、“六内容”的要求，组织全局干部职工以股室为单位进行了全面自查自纠，对存在的问题进行了梳理汇总。现将民主评议政风行工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

(一)统一思想，深化认识，增强做好评议工作的责任感。一是充分认识民主评议政风行风工作的重要意义。开展民主评议政风行风工作，有利于维护群众合法权益，促进社会和谐；有利于推动创先争优活动的深入开展，带动和促进政风行风进一步好转；有利于防范廉政风险，加强党风廉政建设。二是及时传达，行动迅速。接到区政府及上级审计机关的安排后，及时召开局党组会议和干部职工动员大会，认真传达学习区政府和上级审计机关民主评议政风行风工作安排意见，安排部署我局民主评议政风行风工作，进一步增强了搞好行评工作的紧迫感和责任感。三是成立机构，加强领导。成立了以局长为组长、班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的领导小组，加强对民主评议政风行风活动的统一组

织领导，领导小组下设办公室，具体负责政风行风评议的日常工作。

(二)突出重点，抓住关键，扎实开展评议工作。一是制定方案，分步实施。在广泛调查、认真研究的基础上，根据区纠风办和上级审计机关的要求，结合我局实际，制定了具体的实施方案和行评工作计划。二是突出重点，整章建制。组织全体审计人员，认真查找影响审计质量、审计效率的风险点和控制点，检查管理制度的缺陷和不足，积极完善和修改制度，为改进作风，提高效率提供制度保障。三是做到“三个结合”，力求取得实效。即评议工作与审计工作相结合，评议工作与深化精神文明相结合，评议工作与效能风暴行动相结合。一边查找问题，一边改进工作作风，不断提高行政效能和服务水平。四是加强宣传，扩大影响。及时编写简报、信息，反映行评工作动态，扩大社会影响，争取社会各界和人民群众对审计工作的了解和支持。到目前为止，我局已在审计网站发表政风行风评议工作动态新闻3条、编发工作简报1期。五是自查自纠，开门纳谏。为切实找准本单位政风行风存在的主要问题，以便有针对性地及时整改，采取公开承诺、自查自纠、发放调查问卷和组织召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对我局在依法行政、审计质量、审计整改、文明审计、廉洁审计、服务效率和审务公开等方面的意见建议。不图形式，不走过场，我局制定了征求意见表，在三个

层面上先后征求意见：一是向局机关各股室征求了意见；二是广泛征求了区直机关、乡镇街道、社区、企事业单位、人大代表、政协委员等单位和个人的意见；三是邀请评议代表、被审计单位代表到局机关座谈或利用召开审计项目进点会及审计情况通报会面对面征求了意见。

二、存在的主要问题

我局征求到意见建议共36条，经认真分析和梳理，归纳起来主要有以下四个方面：一是审计质量和工作效率尚待进一步提高。在审计执法过程中，有的项目还存在审计质量不高、要求不严、揭示问题不深不透的现象；二是审计结论落实力度不够，特别是对审计查处问题的整改落实督办力度还需进一步加强。对于审计查出的问题，在督促整改规范、检查落实方面的力度不够，以致个别单位有些问题屡审屡犯，在审计处理上，注重对单位违纪的问题处理，忽视对责任人的责任追究；三是审计结果公开力度不够，审计工作的透明度尚待进一步提高。主要是审计项目结果公开范围不广，审计结果公告制度还处于起步阶段；四是审计宣传工作力度不大，致使基层群众对审计职责、任务和作用等了解不多。

三、主要整改措施

一是注重学习教育，提高业务技能。采取“请进来”、“走出去”等学习方法，以定向培训、岗位轮训、集中自训、以审代训等多种形式，努力培养和造就一支政治过硬、业务精

湛、清正廉洁的干部队伍。一要积极选派业务骨干参加上级审计机关举办的审计业务培训班和审计项目实施工作，进一步提高审计干部的实干能力、专业技能和工作水平。二要严格学习制度，做到学习内容、时间、人员、纪律、笔记“五落实”，统一印制《学习笔记》，实行学习笔记检查批阅制度。三要开展“争当四手”活动，加强学历、职称教育，要求45岁以下的审计人员必须考取和晋升审计专业技术职称。四要利用“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”等节假日开展文艺晚会、主题演讲、重温入党誓词等形式多样、丰富多彩的文体活动，陶冶情操，增强凝聚力。今年以来，共组织和参加各类培训班48人（次），邀请专家辅导讲课4次，局领导和业务骨干轮流授课7次，赴外考察学习交流3人（次），举办2起全员参与的演讲比赛和知识测试活动，全面提升了队伍整体素质。

二是加强质量建设，提高服务水平。一要抓质量意识。组织审计人员认真学习《审计法》等有关法律法规及新颁布的《国家审计准则》，刘家义审计长和孙宝厚总审计师在国家审计准则培训班上的讲话。通过新旧审计准则的对比学习，进一步提高防范审计风险意识和质量意识。二要抓程序规范。从项目的计划安排、准备、实施到终结，都按规定的程序实施，注重开好“审计进点会”和“审计情况通报会”，提升审计工的透明度和影响力；坚持三级复核、审计审理和审计业务会议制度，确保审计质量。三要抓审计审理。实行审计项目审理制度，成立审理股，抽调业务能力强、法规素

质好的人员从事审理工作，坚持未经审理的项目不得征求被审计单位意见，未经审理的项目不得提交审计业务会议研究，做到程序规范、证据充分、适用法律法规准确、处理适当，确保审结的项目无因程序不规范、证据不充分、适用法律法规不准确和处理不当而引起行政复议和司法诉讼的案件。四要抓质量评查。坚持审计质量交叉评查、优秀审计项目评选和审计执法责任追究制度，对审结项目逐一进行严格评查，查漏补缺，奖优罚劣，实施责任追究，把评查结果作为工作实绩考核的一项重要内容。五要抓严格执法。坚持项目审计要“严”，查处问题要“严”，对审计查出的问题，严格依法处理。

三是强化审计监督，提升结果运用。紧紧围绕全区经济社会转型跨越发展这条主线，忠实履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，为维护全区财经法纪和经济秩序,推进反腐倡廉建设等方面发挥了积极的作用。一要突出审计重点，加大执法力度。坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，进一步深化财政预算执行、领导干部经济责任、政府投资项目和专项资金四项审计工作，注重抓重大问题、抓要害问题、抓经济运行的关键环节，进一步加大对重大违法违规和经济犯罪问题的查处力度。对群众举报有问题的部门和单位，实行突击审计、随机审计。对审计发现的重大违法违规和屡审屡犯的问题，坚持“一竿子插到底”，做到发现一起，跟踪一起，一追到底，依法惩处。坚持重大问题及时向区委、政府汇报，向有关部门通报审计情况。加强与纪

检监察和司法机关的协作配合，该移送的坚决移送，该通报的坚决通报。二要充分转化成果，提升成果运用。加强审计成果的综合分析研究，大胆揭露问题，深入分析原因，提出情况详实、分析透彻、科学合理的意见和建议，及时向区委、区政府报送审计要情、专题或综合审计报告，为区委、政府科学决策提供依据，使审计监督在更高层次上发挥参谋和助手作用。201*年至今，区委、区政府主要领导在我局提交的审计报告和审计要情上作出重要批示13次。三要完善工作机制，规范工作运行。201*年至今，起草并报请区委、区政府出台了XXX《党政领导干部经济责任审计实施办法》、《党政领导干部经济责任审计结果评价及运用办法》、《关于进一步加强党政领导干部任中经济责任审计工作的意见》、《关于进一步加强内部审计工作的意见》和《进一步加强审计整改工作的意见》。去年8月，组织召开了全区领导干部及财务（内审）人员审计财经知识培训会；今年4月，组织召开了全区经济责任审计工作联席会议，传达学习了国家、省、市、区经济责任审计工作的有关制度文件，安排部署了经济责任审计相关工作；8月，再次组织召开了全区经济责任审计工作联系会议，联席会议根据《XXX党政领导干部经济责任审计结果评价及运用办法》规定，对今年上半年26个单位的29名被审计领导干部履行经济责任情况进行了等次评定；今年8月，组织召开了范围广、层次高、规模大的全区审计工作会议，回顾总结了近年来的审计工作，通报了201*年以来审计查出的主要问题和今年上半年领导干部履行经济责

任等次评定情况，安排部署了当前和今后一个时期的审计工作。将审计常用法律法规及规范性文件铅印成册，印发到了全区。

四是加强组织领导，取得整改实效。一要完善责任考核机制。将审计整改情况纳入区直部门（单位）、乡镇（街道）领导班子和领导干部工作实绩考核目标责任书，增强被审计单位做好审计整改的自觉性和主动性。二要完善督查机制。组织审计、监察、财政、区政府督查等部门协作配合，开展审计整改情况督查活动，对审计整改落实情况进行督查，依法采取综合执行措施，促进审计决定的执行和审计建议整改情况的落实，维护法律的尊严和审计权威。三要完善销号机制。建立审计整改落实台账，实行整改销号制度。局办公室具体负责，逐项登记。四要完善回访机制。实行审计回访制度，由审计机关分管领导和项目主审人员对被审计单位整改落实情况进行检查，督促责任单位严格整改。五要完善制度落实机制。严格执行省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》和《XXX审计结论落实办法》，加大执行力度，实行整改责任追究制度，对整改工作不及时、措施不得力、效果不明显的部门和单位，严肃追究有关人员的责任，确保审计结论全面落实。

五是推行审计公告，强化社会监督。审计结果公开，有利于促进社会各界更好地了解、监督审计工作，让人民群众

更加关注、支持审计，被审计对象更自觉理解配合审计工作，促进审计监督与舆论监督、社会监督的结合；有利于增强审计的威慑力，提高审计的法定权威性，促进审计意见和决定的落实；有利于疏通群众反映意见和建议的渠道，密切审计机关与人民群众的联系；有利于促进审计机关的廉政建设，促使审计人员公平、公正地用好审计执法权。将按照“积极稳妥、逐步推进”的原则，围绕群众最关心、反映最强烈、最易引发矛盾、滋生腐败现象的热点问题，坚持依法行政，逐步推行“审计结果公开制”，把重大审计项目的审计结果及时向社会公布，强化社会监督，促进社会稳定，经济发展。审计结果公开的内容包括本级财政预算执行审计情况；政府部门、事业单位财政收支审计情况；有关行业或专项资金的审计情况和专项审计结果等。审计结果将通过政府公报、政府门户网站等多种媒体公布。

六是强化审计宣传，营造舆论氛围。以促进审计工作质量和水平的提高为目标，围绕重点问题、热点问题、焦点问题和工作动态信息的编写报送，更好地促进审计成果转化，突出四方面工作重点：一要在宣传的内容上，以弘扬审计文化为主题，紧紧围绕区委、政府的重点工作，宣传审计干部在服务全区经济转型跨越中展示的精神风貌，展现审计干部从审为民的良好形象，从而使审计工作更好地服从、服务于经济发展大局，营造良好的审计环境。二要在宣传工作的组

织形式上，将审计宣传工作与审计项目的开展相结合，强调宣传稿件的整体策划。根据不同时期的工作特点，突出宣传重点，多角度地开发宣传作品。三要在宣传的渠道上，通过定期编印信息，介绍审计动态及相关知识，加大审计工作宣传的力度，增强干部的理解和支持。四要在宣传骨干的培养上，加强新闻知识写作培训，通过讲授新闻摄影技巧、开展优秀宣传作品鉴赏、讲评等形式，进一步加强宣传稿件采编经验和技巧的交流，增强宣传骨干的新闻敏感度和写作技巧，以便更好地开展审计宣传工作。

XXX审计局

二一二年八月十五日

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