丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

根据云交监【201*】288号文件精神的要求，我局结合丽江航运开发较晚，金沙江615公里沿线点多面广，渡口、小码头治理难度大，为解决沿江百姓出行难问题，“十一、五”期间我局结合交通部、省海事局对渡口、码头补助建设进行了上报，并以落实一、持续开展排查水运建设整改工作

1、丽江市海事局按照省、市交通部门针对前一阶段排查情况，进一步明确项目建设单

位和政府审批、监管部门这两个排查整改主体的责任。按照建设单位、监管部门“两条线”排查整改的做法。并按文件形式下达各区县海事部门坚持“谁建设、谁负责、谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，切实把排查工作做深、做实。并要求各区县海事部门、交通主管部门上报排查整改情况。

2、把排查整改贯穿水运工程治理工作始终。我局在水运建设项目过程中始终坚持以项

目为重点，统筹兼顾、协调推进、标本兼治，认真解决已发现的问题同时，加强监管，防止发生新的违法违规问题。并形成工作模式“举一反三”加强回顾。

二、深化重点环节治理，全面提升建设管理水平

1、严格执行建设项目审批程序，推进重大项目审批公示。我局一直以来严格执行建设

项目审批程序，严格履行审批、核准、备案职责，加大对项目立项、初步设计、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，形成项目负责终身制。2、规范超标投标活动，着力治理围标串标等问题。我局对水运工程当中招投标文件进

行认真备案，做到资料齐全，查阅方便；并进一步规范勘察设计招投标文件编制管理工作；优化调整工程监理评标专家库。改革资格预审评审办法和评标办法，积极探索实际大标段、随机分配投标人标段、合理设定资质等级条件、扩大通过资格预审投标人数量以及实行资格后审方式等有效措施，遏制串标行为。3、规范水运工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包问题。

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丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

根据云交监【201*】288号文件精神的要求，我局结合丽江水运工程建设领域专项治理工作的开展做出如下总结。一、持续开展排查水运建设领域整改工作

1、丽江市海事局按照省、市交通部门针对前一阶段排查情况，进一步明确项目建设单位和政府审批、监管部门这两个排查整改主体的责任。按照建设单位、监管部门“两条线”排查整改的做法。并按文件形式下达各区县海事部门坚持“谁建设、谁负责、谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，切实把排查工作做深、做实。并要求各区县海事部门、交通主管部门上报排查整改情况。

2、把排查整改贯穿水运工程治理工作始终。我局在水运建设项目过程中始终坚持以项目为重点，统筹兼顾、协调推进、标本兼治，认真解决已发现的问题同时，加强监管，防止发生新的违法违规问题。并形成工作模式“举一反三”加强回顾。

二、深化重点环节治理，提升建设管理水平

1、严格执行建设项目审批程序，推进重大项目审批公示。我局一直以来严格执行建设项目审批程序，严格履行审批、核准、备案职责，加大对项目立项、初步设计、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，形成项目负责终身制。

2、规范超标投标活动，着力治理围标串标等问题。我局对水运工程当中招投标文件进行认真备案，做到资料齐全，查阅方便；并进一步规范勘察设计招投标文件编制管理工作；优化调整工程监理评标专家库。改革资格预审评审办法和评标办法，积极探索实际大标段、随机分配投标人标段、合理设定资质等级条件、扩大通过资格预审投标人数量以及实行资格后审方式等有效措施，遏制串标行为。3、规范水运工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包问题。丽江市地方海事局对水运工程一直以来严格落实建设项目管理制度。严格实行项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制；落实建设单位责任制，严禁肢解发包和违反合同约定指定工程分包人；严格执行施工许可和开工报告制度，禁止无证开工；严肃查处建设单位指定分包和施工单位转包、违法分包、以及挂靠借用资质或超出资质等级许可范围承揽工程等行为。

4、加强工程质量和施工安全监管，提升质量安全水平。我局严格落实工程质量安全政府监管制度，落实工程质量安全监管责任，规范变更设计管理，加强概算调整管理；加强工程质量安全监管能力，提高工程质量安全基础保障能力。推进水运工程混凝土质量通病治理工作；强化建设单位的责任，加强施工监理管理，深化监理行业树新风建设活动，推行总监负责制，进一步落实监理职责，规范监理行为，提高监理现场控制能力。推进施工现场安全管理标准化，落实安全生产专项经费，并规范安全生产专项经费的支付和使用，加大安全督查力度。

5、加强建设资金监督管理，促进资金高效安全使用。我局对水运工程当中的资金使用都按照省局、市交通主管部门的要求，认真落实建设资金管理使用规定，规范建设项目预算编制审核工作，提高预算编制的科学性、准确性。深化建设项目和建设资金的审计工作，推进重点建设项目跟踪审计工作。规范融资活动，依法多渠道筹措建设资金，确保项目资本金达到国家规定的比例，确保配套资金落实到位；防止出现“半拉子”工程三、推进项目信息公开和诚信体系建设

我局在省、市交通主管部门的要求下逐步形成统一规范、公开透明的，以道德为基础、以技术为支撑、以制度为保障的诚信体系。四、强化督促检查

我局在水运工程建设领域坚持项目业主和参建单位自检自查与行业主管重点督查、抽查相结合的模式，不断拓展督促检查的深度和广度。检查内容上，根据工作的不同阶段，各有侧重。检查安排上，扩大内需检查、安全生产检查、工程质量检查、跟踪审计等工作一起部署、一起推进，防止出现空档和缺位，避免多头检查、重复检查。促进建设单位工作的规范化，不断实现专项治理与业务工作两结合、两促进。五、提高水运建设领域制度执行力

我局在现有的水运建设领域的制度体系基础上，不断补充和完善规章制度体系，加快形成工程建设领域长效机制。全面推行《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，重点抓好《云南省交通运输系统廉政长效机制》的贯彻执行，深入查找岗位职责、业务流程、关键环节、制度机制等方面存在的漏洞和潜在廉政风险。结合自身实际制定规范权力运行的对策措施和制度办法，建立健全工程建设领域廉政风险防控机制。探索运用信息技术等现代科技手段，改进行政管理，强化电子监察，规范权力运行，研究防治腐败的新办法。

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