全市党务公开工作情况汇报
山南地区农牧局201*年度党务公开工作总结
近年来,按照地委的统一安排部署,我市加强组织领导,周密安排部署,分阶段确定重点,分步骤组织实施,扎实有序推进党务公开工作,取得了明显的成效,现将有关情况汇报如下:
一、党务公开工作进展情况
1、强化领导责任,形成齐抓共管的工作格局。坚持把加强组织领导作为全面推行党务公开工作的关键措施来抓。全省党务公开现场会召开后,市委专门召开常委会研究部署党务公开工作,成立了由市委副书记任组长,市纪委,市委办公室、组织部、宣传部、政法委,市直机关工委等部门领导为成员的党务公开领导小组,领导小组下设办公室。各级各部门各单位党组织也按照市委的要求,召开专门会议,研究部署党务公开工作,制定《实施方案》,成立了由党委(党组)主要领导挂帅,有关职能部门参加的党务公开工作领导小组和专门的办公室。同时,把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系,明确提出各级党组织负责人为第一责任人,强化了责任考核,形成了党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众积极参与的良好局面,确保了党务公开工作高起点、高质量、高标准运行。
2、坚持试点先行,积极稳妥地推进工作。党务公开是一项探索性的工作。我市坚持先行试点、分类实施、循序渐进、务求实效的原则,制定了《xx市党务公开试点工作实施意见》,召开了党务公开试点工作电视电话会议,从201*年上半年开始,利用半
年时间,在xx县委、xx市委和市纪检委、市委组织部,市人事局党组、民政局党组,x镇党委,xx县x镇x村党支部等8个县市、部门、乡、村党组织开展了党务公开试点工作,为全面推行党务公开提供样板、创造条件。下半年,在试点成功的基础上,市委召开会议,对在全市各级党组织全面推进党务公开工作作出认真的安排部署,确保了党务公开工作积极稳妥、扎实有序地全面推进。
3、紧密结合实际,切实增强党务公开的实际效果。各级各部门在党务公开工作中,基本做到了党内公开与党外公开相结合,与政务、村务、厂务公开相结合,与构建惩防体系相结合。在公开形式和载体上,结合各自实际,大胆创新,整合载体资源,设置专门或综合性的公开栏,大多数市县直部门在单位内部都制作了党务公开栏或专题网页,对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、年度重点目标任务等情况,进行了公开公示;一些条件较好的地方制作了电子显示屏,把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。在公开内容和时间上,按照“群众关注什么就公开什么”的原则,对“十一五”规划、全民创业工程实施意见、文化旅游大市实施纲要等重要政策措施、文件规定等具有稳定性的内容实行了固定公开;对党委年度工作要点、领导干部“六个一”工程等一定时期内相对稳定的常规性工作,实行定期公开;对新农村建设进展情况、为民办实事情况以及城乡各项改革等动态性、阶段性工作实行逐段公开;对公开招考领导干部、公开招考公务员、重点信访案件办理情况等临时性、应急性工作,设置公示栏,实行随时公开,使党务公开工作适应了发
展形势,适应了中心工作,适应了干部群众的要求。一些部门还立足源头治理,在关键部门和关键岗位加强事前监督,把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开,有效提高了权力运行的透明度,避免了“暗箱”操作,防止了权力的滥用。
4、积极探索实践,建立健全有效的工作机制。各级各部门各单位按照“规范化、科学化、经常化”的总体要求,在全面完善党务公开基础阵地设施的同时,围绕建立健全党务公开工作长效机制,大胆创新、积极探索,普遍建立了党务公开监督员制度,聘请党外干部、市县人大代表、政协委员、退休老干部等社会各界人士作为党务公开监督员,适时组织召开监督员会议,及时征求他们对党务公开内容、形式等方面的意见建议,并通过他们向党员、群众广大宣传党务公开的重大意义和相关政策要求;建立了党务公开监督检查制度,党务公开领导小组办公室定期对党务公开进展情况进行全面督查,并通过现场会、通报会等形式,积极推动工作任务落实;建立党务公开档案制度,实行“一簿一卷一案”的党务公开档案制度,所有公开内容都建立专项记录簿,所有党务公开资料建档,以短期卷保存管理,做到资料齐全、建档规范;建立党务公开责任追究制度,明确了工作责任和奖惩措施,切实提高了各级党组织对党务公开工作的重视程度,增强了各级领导干部推行党务公开工作的责任意识。
5、强化舆论宣传,营造良好的工作氛围。为了使党务公开工作得到基层党组织和广大党员群众的广泛支持和参与,各级党组织分别召开不同形式、不同层次的党务公开工作动员会,学习传达省市委党务公开会议精神,统一思想认识,增强了各级党员群
众参与党务公开工作的积极性和主动性。同时,充分运用广播电视、互联网等媒体,通过开设专题栏目、编发工作简报等多种形式,对党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度的宣传,为开展工作营造了良好的社会舆论氛围。据不完全统计,至目前,全市各级共张贴悬挂宣传标语、横幅2.34万张(幅),电视广播播放专题片340多集,编发各类简报320多期。
二、取得的工作成效
通过全市各级党组织和全体党员干部的共同努力,我市党务公开取得了明显成效:
一是开辟了一条改进执政方式的新途径,基层党组织的决策水平进一步提高。在推进党务公开工作中,各级党组织进一步完善了集体领导与分工负责相结合的民主集中制,公开议事规则,对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等内容,严格按照规定程序运作,集体讨论决定,分工负责落实。在决策过程中,充分吸收党员群众有价值的意见建议,使党员群众的合理化建议进入了决策层,推进了决策的民主化、科学化。特别是在讨论重大决策、干部人事任免时,普遍采用票决制,公开票决结果,接受群众监督,促进了党内民主和班子团结,推进了决策的民主化、科学化。
二是找准了一个强化党内监督的新抓手,领导干部廉洁自律意识进一步增强。推行党务公开,进一步强化党内监督,增强了党务工作的开放度和透明度,扩大了党员、群众的知情权和参与权,解决了党内工作和党内事务的神秘化问题,使广大党员、群
众知道我们在干什么,干到什么程度,结果怎样,真正做到了权力在阳光下运作,党员群众在明白中监督。
三是搭建了一座联系党群关系的新桥梁,党群干群关系进一步密切。通过党务公开这个平台,将群众普遍关心的有关经济社会发展的重大政策、为民办实事的内容进度等热点问题和城市拆迁、社会保障等热点难点问题实行公开,有效解决了长期以来,各级党政组织在制定和执行政策时,由于政策不透明,宣传不到位,使一些群众产生误解,阻碍工作开展的不利局面,在很大程度上维护了群众的权益。原来带有疑虑、容易引发的矛盾,通过公开得到了有效解决,党群关系也比以前更加密切、更为融洽。
四是提供了一个促进干部作风转变的新载体,党员干部领导水平进一步提高。通过党务公开这一“阳光”措施,引导各级领导干部主动接受党员群众监督,实现了关口前移,起到了警示教育作用,从源头上最大限度地遏制了腐败现象的产生,也有利于关心和爱护干部,营造干事创业的良好环境。如金塔县将领导班子及成员的述职述廉情况和民主测评结果,通过党务公开栏向社会和党员群众公开,一些分数偏低、位次靠后的领导干部思想有了很大震动、言行有了明显变化、作风有了新的转变,工作积极性和办事效率明显提高。
三、存在问题和下一步打算
虽然我们的工作取得了明显成效,但成效是初步的,决不能高估,在工作中还存在一些不足和问题,主要表现在:有的部门和单位领导认识不高,把党务公开当做虚事来办,特别是个别单位的“一把手”不重视,认为党务公开是务虚的,是搞形式、一
阵风,存在应付现象;有的单位只注重形式,不注重实际效果,照抄照搬,内容空泛,群众不满意;有的制度建设滞后,公开形式和内容不够规范,对建设长效机制思考和探索不够等。为了进一步推动全市党务公开工作向纵深发展,下一步,我们将针对工作中的薄弱环节和突出问题,加大工作力度,采取有效措施,认真予以改进,具体做好以下几项工作:
1、提高思想认识,进一步增强做好工作的责任感和自觉性。要教育和引导各级党组织,特别是领导干部进一步提高思想认识,不断增强做好党务公开工作的自觉性和责任感,真正把这项工作牢牢抓在手上,落实到党务工作的方方面面。
2、结合工作实际,因地制宜地开展党务公开。坚持分类指导,在提高公开的质量和效果上下功夫,使党务公开工作措施有效、特点突出,避免千篇一律。
3、健全完善工作制度,努力形成党务公开长效机制。根据党务公开中出现的新情况、新问题,建立和完善相关配套制度,形成党务公开长效机制,促进公开任务的落实,不断提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
4、高度重视载体建设,营造良好的工作氛围。加大宣传力度,充分运用广播、电视、报刊等多种手段,大力宣传党务公开工作的进展情况,努力营造良好的舆论氛围。特别是深入挖掘推广典型和经验,带动党务公开工作深入开展。
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党务公开工作情况汇报
市委推进党务公开领导小组:
推进党务公开是201*年中央纪委、省纪委全会部署的一项重要工作任务。市委高度重视,狠抓落实,年初,对全市党务公开工作情况进行了调研,3月初,市纪委全会将推进党务公开作为年度重要工作任务进行了安排部署,并将花溪区、息烽县作为本年度全市党务公开示范点单位,以点带面,先行探索推进党务公开的好经验好做法。6月,在认真总结示范点经验和外出学习考察兄弟省市做法的基础上,结合贵阳市实际,制定下发《中共贵阳市委关于推进党务公开的实施意见(试行)》(筑党发〔201*〕12号,以下简称《实施意见》)。全市各级各部门按照《实施意见》要求,结合自身工作实际,积极稳妥地推进本单位、本部门的党务公开,特别是息烽县、花溪区大胆尝试、勇于创新,党务公开推进力度大,并不断总结出一些好经验好做法,做出了符合自身实际的亮点和特色。9月,中央印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后,全市各级各部门认真学习,结合市委《实施意见》精神一并贯彻落实。目前,全市党务公开工作正积极稳妥地深入推进。
一、领导重视,超前谋划,确保我市党务公开强力推进
市委高度重视党务公开。市委主要领导早在201*年底就提出要进一步规范化、制度化我市党务公开工作的要求,并在实际工作中,亲自担任市委推进党务公开领导小组组长,亲自指导、督促我市推进党务公开工作,多次就此项工作作出指示。市纪委认真履行市委推进党务公开领导小组办公室职责,加强党务公开的组织协调和监督检查。在市纪委书记兼市委推进党务公开领导小组办公室主任的带领下,办公室在认真学习外地经验的基础上,大胆探索符合我市实际的党务公开工作经验做法,设立示范点并认真督导、协调、鼓励示范点大胆尝试,探索建立规范化、制度化的党务公开模式,边试边干边总结经验做法,配合市委及时出台了《实施意见》,指导全市各级各部门全面推进党务公开。《实施意见》完全符合今年9月中旬中央下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,符合我市实际,具有实际的指导意义和可操作性。为了解全市推进党务公开工作进展情况,办公室下发了《关于报送党务公开工作开展情况的通知》,及时收集整理和分析了全市11个区(市、县),46家市直部门、人民团体、部分国有企业的工作开展情况。11月中旬和12月上旬,市纪委领导又率队分别到花溪区、息烽县、市卫生局、白云区就推进党务公开工作情况进行了调研指导。在花溪区、息烽县还对开展党务公开后党员干部群众的满意度进行了民主评议。评议结果初步显示,在当地党委和党委主要领导的高度重视下,通过推进党务公开,当地党内民主和党内监督得到了加强,党群、干群关系日益和谐,对当地经济社会稳步健康发展起到了很好的促进作用。
二、建章立制,拓展创新,确保党务公开有序推进
(一)党务公开长效机制得到建立和完善。一是健全了组织机构。市委在下发《实施意见》的同时,成立了以市委书记为组长,市委有关领导任副组长,市委有关工作部门负责人为成员的领导小组,并确立了领导小组办公室,明确了工作职责。全市各级各部门党组织也相应成立了由主要领导任组长的党务公开领导小组,建立了相应的工作机构。二是制定符合我市实际的指导性文件。市委《实施意见》明确了党务公开的指导思想、基本原则、目标任务以及公开的内容、程序、形式和时限。各地各部门以《实施意见》为指导,结合实际拟定了本地、本部门党务公开实施细则并认真执行。三是建立健全监督机制。建立了党务公开监督员、考核制度和意见收集处理反馈制度,通过开展党员群众民主评议等,检验党务公开是否到位、是否做到了“阳光党务”。
(二)党务公开内容不断拓展。一是设详尽的公开事项。确立了党务公开的基本原则,即“只要不涉及党和国家的秘密,都向党员群众公开”。各级党组织围绕党组织重大决策、关系群众切身利益的重大问题、干部选拔任用的问题等重点,积极稳妥地设立详尽的公开事项。息烽县等地还实现了党员群众“点题公开”,最大限度地保障党员群众的知情权。二是严格公开程序。建立了“提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见和归档管理”的规范性程序,并组织实施,确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。三是努力拓宽公开对象。努力确保党员群众对党内事务的知情、参与、选举、表达和监督的权力。各级各部门对涉及本地本部门全局的重大决策,通过党务公开多平台,尽可能的让所有党员群众知晓、参与,并开展监督;如市委在对重要岗位干部进行民主推荐和民意测验时,还把范围扩大到省、市和基层“两代表一委员”。
(三)党务公开的平台不断创新。一是重视发挥媒体作用。市委充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的作用,对出台的重要文件、安排的重要事项、部署的重大工作,都及时进行发布,让群众了解党委的意图和作出的部署。同时,通过发布公告、公开征求意见等形式,就重大事项的决策征询市民意见。二是注重发挥“直播”快捷作用。市委一些重要会议,都通过电视、电台、网络进行直播。全市的党员干部和市民通过收看收听直播,第一时间、原汁原味地了解会议精神,得到了广大党员群众的好评。三是设立“百姓书记市长交流台”、开展视频接访,密切党群、干群关系。依托互联网、邮政信件、专线电话、手机短信、网络视频5种载体,畅通社情民意表达渠道,倾听百姓意见、汇聚百姓良策、疏解百姓情绪、维护百姓利益。四是建立党委新闻发言人制度。颁布了《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见(试行)》,市委及市委各部委、各区(市、县)党委均设立了新闻发言人,及时向社会发布信息,介绍党委重大决策部署、重要方针政策、重要规章制度及其执行情况,就干部群众关注的重大热点问题阐明党委主张。
三、设示范点,以点带面,推动全市党务公开全面开展
3月,市委将息烽县、花溪区作为全市推进党务公开示范点,指导示范点先行先试,探索规范化、制度化的党务公开模式。为进一步掌握示范点推进党务公开取得的成效,领导小组办公室于11月17、18日,通过座谈、测评、走访、实地调研的方式对两个示范点进行了调研、测评。测评结果显示,作为全市党务公开的示范点,息烽县、花溪区积极探索、扎实稳步推进全县(区)党务公开工作,取得了初步成效。呈现出三大特点:
(一)公开的内容突出过程、细节,具有透明性。
息烽县、花溪区摒弃“要我公开”的传统思维,树立“我要公开”的主动意识,公开的内容突出过程、注重细节,以公开促落实、以公开促发展、增强了公开的透明性。
息烽县围绕群众关注的热点难点问题,变“我们公开什么群众就看什么”为“群众想知道什么我们就公开什么”,公开的内容只要是群众关注的事情,在不涉及党和国家秘密的情况下,都如实公开。全县各单位、乡镇把群众关注的“热点”、“难点”转化成党务公开的“亮点”,从必须公开、应该公开、不能公开三个方面界定公开内容,涵盖党组织决议、组织建设、领导班子建设、干部人事、联系和服务群众、党风廉政建设等内容。公开的内容实行审核备案制度,明确提出、审核、公开、反馈4个环节的具体要求,按照“四不放过”(公开内容不全不放过、公开不及时不放过、公开形式不规范不放过、党员群众不满意不放过)的要求,采取聘请监督员、设置意见箱、开通监督电话等方式加强督促指导,真正把党务公开办成党员群众热心的事、顺心的事、促进发展的事。截至目前,全县共聘请监督员584人,设置了党务公开监督电话98部、意见箱79个、电子信箱26个。
花溪区对党务公开的内容明确了“三个不能少”:凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少;凡属党员干部、群众关注的重大事项与热点问题不能少;凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况不能少。对于区委的重大决策,在事前、事中、事后都实行公开,实现了党员、群众和党组织的“零距离接触”,最大限度地提高了党员、群众的知情权、参与权、监督权。
(二)公开的载体和形式做到便捷、互动,具有多元性。
息烽县、花溪区坚持公开形式由“固定公开”改为“多渠道公开”,公开时间则由“按时公开”改为“随时公开”。公开载体多元互补,属于党内公开内容的,通过党内会议、党内文件、党内通报、设立文件(资料)查阅处等形式公开,属于向党外公开内容的,通过触摸屏、电子屏幕、办事指南、互联网、局域网、新闻媒体、调频广播局域网等形式公开,做到了公开便捷、互动、多元化。
息烽县本着因地制宜、方便有效原则,投入500余万元搭建多种形式的公开平台,凸显载体多元化特色,全县10乡镇170个村居、61个县直部门党组组织建立了公开栏,9家单位安装了电子显示屏,5家单位安装了触摸屏,在170个村(社区)建立“群众工作站”,该县养龙司乡在全县十个乡镇率先筹资12万元建立了120个村寨调频广播系统,开通“党务之声”,设置了政策快递、热点解读等栏目,为乡村党务公开搭建“空中平台”,有效解决了群众“有文化,没时间看”“有时间看,没有文化看不懂”难题,消除公开盲区。变过去的“我公开什么,你就看什么”为现在的“群众关注什么,我就公开什么”,增强了公开的互动性,提高了公开的吸引力和公信力。
花溪区以往公开的内容只是人员、分工、机构等简单事项,现在该区牢牢把握只要不涉及党内秘密就进行最大限度公开的原则,将区委及区属各级党务的议事规则、重大决策事项、重点工程项目、班子动态等内容都最大限度地进行公开。公开的形式不仅停留在过去的会议、文件、简报上,还升级到设立彩色喷绘党务公开栏、广播电视、报刊、电子显示屏、局域网、互联网等新型公开形式和载体,建立了新闻发言人制度,除此之外还开通了全市第一个党务公开专门网站“中共花溪区党务公开网”,拓宽了公开渠道,增强了公开效果。(三)公开的制度逐步完善规范,具有长效性。
息烽县、花溪区为有效避免“过期公开”、“跑题公开”和“虚假公开”,防止党务公开“图形式”、“走过场”,成为“摆设”,着力加强长效机制建设,通过建章立制,使公开有规可循。
息烽县建立健全了组织领导、监督检查、宣传和信息反馈、考核评价、责任追究等8项制度,制作下发了《党务公开实施意见》、《党务公开工作考核办法》、《党务公开工作责任追究制度》,《息烽县党务公开目录(试行)》,明确必须公开、应该公开、不能公开的范围,规范了公开时限、形式等。该县还聘请了党务公开监督员,设置征求意见箱,公布举报电话等,主动接受党员群众监督。据统计,全县共聘请了监督员584个,设置了党务公开监督电话98部、意见箱79个、电子信箱26个。
花溪区制定下发了《党务公开责任制度》、《党务公开审批制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开检查考核制度》、《党务公开资料归档制度》、《党务公开舆论监督制度》、《党务公开效果考核制度》等长效机制,并将党务公开落实情况与党风廉政责任制相结合、与干部个人绩效考核相结合、与评先选优相结合,作为落实党风廉政责任制、领导班子和领导干部年度工作考核的重要内容。
四、存在的问题
(一)思想认识还不够到位,创新意识还不强
在实际工作中,部分区(市、县)和部门没有找准党务公开工作与本地、本部门实际情况的结合点,习惯于传统模式,就公开而公开,缺乏特色亮点。一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视,布置落实工作不是很到位。
(二)公开内容还不够规范,公开透明度还有待提高
各单位虽然出台了党务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、不及时。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料,或者是本级的工作计划、安排,公开的都是一些表面的东西,而对群众关注的重大事项和热点问题,特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容,虽然也公开了,但比较笼统原则,没有进行必要的细化。一些单位和部门没有建立公开档案或虽然建立了档案但还不规范、不完善。一些单位和部门还没处理好党务公开与政务公开的关系,存在用政务公开代替党务公开的情况。
(三)工作机制还不够健全,规章制度还有待完善
虽然大多数单位都制定了党务公开的实施意见或细则,部分单位还制定了意见收集处理和反馈等制度,但从总体上看,这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强,要上升为规范化的长效机制,仍需一个过程。从各部门上报的情况汇报看,我们发现部分基层单位和部门除按照上级党务公开领导小组下发的有关规章制度执行外,没有结合各自工作实际,制定完善相关工作制度和党务公开目录。同时,党务公开工作的宣传力度还不够,有的只公开过程,不公开结果;有的不公开过程,只公开结果;有些党组织重公开、轻反馈,或者例行公事,缺乏整改、跟进、督促和落实。党务公开工作的监督机制还不完善,还缺乏有效的监督,存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题。
(四)评估体系还不够完善,考核机制还有待加强
党务公开工作开展的如何,要看党员、群众、社会满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从目前情况看,还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系。
五、对进一步推进党务公开工作的几点思考
党务公开不是一蹴而就的工作,而是不断总结经验、不断发展完善的过程。要继续加强对党务公开宣传力度,提高对党务公开工作的认识,增强公开的经常性、规范性和实效性,积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。我们认为,推进党务公开,重点是要准确把握几个关键环节,实现有效推进。一要合理确定党务公开内容,突出一个“实”字。党务公开在公开内容上,一定要真实、全面、具体、合法,其内容大致可划分为六个方面:一是全局和中心工作方面,要突出公开重大决策和决议。包括年度工作计划、工作要点、工作方案,各项指标完成情况,招商引资等重大事项,公益事业和基础设施建设情况等。二是基层组织建设方面,要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设置和活动情况,党员和干部队伍建设情况,党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面,要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位创建情况等。四是廉政建设工作方面,要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。包括纪检组织机构、责任分工、查处党纪案件流程、案件查办结果等。五是制度建设方面,要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面,要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,民政对象的确定,专项款物的发放使用、土地征占使用和补偿、村级集体资产处置和公益事业等内容。
二要创新党务公开形式,突出一个“活”字。要针对不同的公开内容确定不同的公开形式,随时增添公开事项,更新公开内容,突出动态公开。在具体工作中,我们认为必须做到“五有”:一是有党务公开组织结构,二是有党务公开展示平台,使党务公开内容更直观醒目,便于查看。三是有党务公开意见反馈渠道,如“党务公开热线电话”、党务公开意见箱和电子邮箱,随时接待公开对象的咨询,答疑释惑;随时接受社会各界的意见和建议,不断改进工作。四是有党务公开“监督员队伍”,对党务公开进行全程监督。五是有党务公开各项制度,用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。
三要明确党务公开程序,突出一个“明”字。要建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”,形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。
四要健全党务公开制度,突出一个“全”字。要推行党代表列席党委会议制度、会前预公开制度、党务公开意见建议收集办理反馈制度、党务公开监督检查考核制度等党务公开制度,保障和促进党务公开工作自始至终在制度化、规范化的轨道上运行。要制定相应的考核办法,将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中,纳入干部选拔任用制度中,并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核,作为干部奖惩的重要依据,作为“五个好”村党组织、“两优一先”评选考核重要内容和确定村“两委”班子成员年终报酬的主要依据。
五要注重党务公开成效的评估,突出一个“准”字。要建立党务公开评估体系,主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作,并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。要将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行,有机结合,并注重党务公开工作效果评估的成果转化。
六要注重党务公开的责任追究,突出一个“严”字。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制,明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位,要进行严肃的批评,并限期改正;对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人,要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位;对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,取信于民。
总之,党务公开是一项崭新的实践,下一步,我们将进一步学习借鉴其他地方的好经验好做法,努力解放思想和探索创新,结合我市实际,不断建立健全有关制度规定,积极实践,不断总结,扎实推进我市的党务公开工作,努力增强全市党组织的凝聚力和战斗力,为贵阳市又好又快、更好更快发展提供帮助。
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