河阳乡201*年上半年执法监察工作总结
201*年上半年执法监察工作总结
市纪委：
年初以来，乡纪委在乡党委和市纪委的指导下认真开展执法监察工作，制定切实可行的实施方案，并成立由纪委书记为组长的领导机构。现将上半年工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
1、支部廉政建设检查。在检查中全乡7个村支部都能够很好的按照年初文件要求进行党风廉政建设，比较突出的是普林村支部。
2、对乡卫生院、村卫生所和药店进行检查。检查是否严格医疗服务规范。是否坚持合理检查、合理治疗、合理收费。通过检查了解到乡卫生院在院务管理、便民服务中做的很好，市卫生局准备将其打造成都匀卫生系统的一个示范点。村卫生室大部分坚持做到小病不出村，大病及时和上级医院联系。方便群众，服务群众。但是个别村卫生室脏、乱、差，管理不到位，闲置。药店没有发现乱涨价现象。
3、对普林中心学校进行监督检查，检查中没有发现收取学杂费、教辅材料费、学具费、保险费、体检防疫费现象，没有借上自习变相收费现象。
4、5月初对河阳乡救灾救济、慰问等专项资金、物资的管理使用进行了检查。通过检查存根、抽查农户等方式，除一部分
留下来已被不时之需的救灾物质外，救灾物质都在春节、春耕期间及时发放给河阳乡群众。二、下一步工作思路
通过专项执法监督工作的开展，帮助群众解决了困难，帮助检查单位理出存在的不足，以便于在今后的工作中更好的为群众服务。
1、对201*年村级资产、资金进行登记；
2、在201*年的基础上，再次统计依法行政事项；3、对收费项目进行清理；
4、加大对涉农资金、涉农项目的监督。
中共河阳乡纪律检查委员会
二0一二年五月三十日
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####县##年上半年执法监察工作总结
##年上半年，####县监察局根据地、县纪检监察工作会议精神、县政府廉政工作会议和地区监察局《##年执法监察工作安排意见》，结合我县实际，不断拓宽工作领域，扎实有效地开展了执法监察工作，进一步推进了政府机关依法行政和廉洁高效。现将##年上半年执法监察工作情况总结如下：
一、加强对土地市场和矿产资源开发秩序的监督检查县监察局会同国土资源局对贯彻落实国务院《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》和《关于深化改革严格土地管理的决定》，对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况执法监察。在治理整顿工作中发现县客运站、工商局擅自改变土地用途，以出租名义进行非法交易行为，对客运站、工商局发放了《责令停止违法行为通知书》，目前，正在依据有关法律法规进行处理。按照国务院、自治区、地区安排部署，对我县辖区内所有的勘查、开采项目进行了全面排查，未发现有无证从事矿产资源勘查、开采、证照不全、群发性私挖乱采和已关闭或停产整顿的矿山擅自恢复生产的行为。检查中发现1家矿山企业探矿许可证到期未办理延长手续的行为，责令县国土资源局下发了《注销勘探证通知书》，注销了该企业的勘探许可证。二、加强对环境保护法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查
一是组成检查组，通过深入各有关职能部门、乡镇、企业，主要围绕《环境保护法》的宣传教育、环境保护的监督与管理、环境的治理与改善、环境生态建设等方面，对环境保护法律法规和政策规定的贯彻执行情况进行了执法监察。检查中发现，环境保护法律、法规的宣传教育工作扎实有效，环境保护管理职能逐步趋向完善，污染防治工作取得了一定实效。但也存在环保执法人员少、执法队伍素质不高；环保投入力度不够，执法必须的调查取证设备不能满足现有环境监管的需要等问题。二是开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，通过采取明查暗访、日常监察、联合执法检查等形式对20家排污单位进行了执法检查，纠正环境违法行为12起。责令3家企业补办环评手续，对2家乱倒医疗废物的个体诊所进行了处罚。
三、对建设工程项目的监督检查情况
我县凡党政机关和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除县招标范围以外的重大项目外，均纳入县招标范围，做到了“应招尽招”。并严格执行地区行署下发的新招投标管理实施办法，对100万元以上房屋建筑工程、市政工程和重点建设项目一律联系地区招标办统一公开招标，同时对大型水利工程、50万元以上国债资金项目均按照要求联系地区有资质的中介公司进行公开招标。县监察局全程参与，对开标、评标工作作现场监督，确保了招投标工作的开展，体现了公开、公平、公正和诚实信用的原则。上半年，我县共招投标工程项目8项，招标项目中标金额356.75万元，节约资金约88万元，节资率为19.8%。
四、开展对抗震安居工程资金拨付及使用情况、工程质量进行监督检查
根据阿地纪发［##］15号《关于对抗震安居工程资金使用等情况进行监督检查的通知》要求，县纪委监察局联合县建设局、财政局、审计局、民政局于5月12日-18日深入四乡一镇采取查阅档案资料、核对户数、入户调查与农户座谈等形式，对20###年-##年抗震安居工程专项资金使用、工程任务指标落实、政策贯彻执行、工程质量等情况进行了专项检查。通过检查发现：一是各乡镇抗震安居工程组织管理体系不够完善，管理措施和责任追究制度不具体、不得力；二是抗震安居工程实施建房户名单、补贴方案、补贴标准，承办人、工程材料价格、材料采购合同公开不具体。个别工程质量监督人员工作不积极，责任心差，监督检查不深入、工作不到位；三是各乡镇不同程度的存在工程建设只求数量，轻视工程质量的问题；四是建房资金存在缺口，制约了我县抗震安居工程的顺利实施。针对检查出的问题，已责令有关部门制定了整改措施，同时规定县纪检监察、审计、财政、民政等部门将每两个月对工程专项资金使用管理情况进行监督检查，乡镇每月向县有关部门填报专项资金开支情况。在检查中发现####镇政府以建档费为由，收取享受抗震安居资金补助的20户农民每户20元钱，共违规收取费用400元。已责令####镇纪委对以上乱收费行为进行了查处，将违规收取的费用及时退还到农户手中。并对####镇相关领导和人员进行了批评教育。
五、加强对社保资金管理使用情况的监督检查今年以来，县监察局、人事劳动和社会保障局继续开展对国有企业下岗职工基本生活保障金、失业保险基金、基本养老保险基金和城市居民最低生活保障资金使用情况的专项执法检查。认真落实“三条保障线”政策，确保社会保障资金的及时足额发放。严格执行资金管理规定，设立专户，专款专用，保证了社保资金合理安全运行。目前没有出现截留、挪用、挤占的现象。
六、加强对制售，购买和使用各种代币购物券卡的监督检查
按照地区要求，我县及时成立专项工作领导小组，研究制定了《####县严禁制售、购买和使用各种代币购物券(卡)的规定》。通过检查，我县没有发现制售、购买和使用各种代币购物券(卡)的现象。七、加大对教育收费的监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为
认真落实中央和自治区关于农村义务教育经费保障机制改革的各项政策规定，####县纪检委、监察局、纠风办会同财政、审计、教育等部门，加强监督检查，深入各农村中小学校，及时了解掌握情况，将落实农村义务教育经费保障新机制作为督导检查的重要内容，要求各学校严格按自治区统一规定的收费范围和收费标准执行，并将免费项目、收费项目及收费标准向社会进行公示。全县义务教育阶段各中小学校除按规定收取作业本费外，没有收取其它任何费用。
八、继续加大对医药购销的监督检查力度
一是为遏制药品购销中的不正之风，保证药品质量，我县县级以上医疗机构全部参加地区集中招标采购，四乡卫生院药品采购由县卫生局统一招标采购。上半年集中招标采购药品金额达到79.7万元，占全部用药总金额的99%，通过集中招标采购，让利患者总金额达5万元。二是开展以“清理整顿无证行医”为主题的打击非法行医专项行动，对县城所有私人诊所进行了专项检查，共清查、关闭了3个无证行医牙科诊所，没收1200元的医疗器械。通过打击非法行医专项行动，维护了正常的医疗秩序，消除了医疗安全的隐患。三是进一步规范了住院患者费用“一日清单制度”和医疗收费、药品价格公示及查询制，加强医护人员医德医风建设，坚决杜绝了医疗服务中索要和收受“红包”的问题。
九、加强对农民负担工作的监督检查，着力解决损害农民利益的突出问题
一是继续落实各项减负措施。按照“多予、少取、放活”的方针和围绕减负“四项制度”，彻底治理农村“三乱”，积极稳妥的推进农牧民减负工作，做到了减负工作有组织、有监督、有落实，县乡齐抓共管；二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、财务、涉农收费公开，公开率达到100%；三是全面实行村级订阅报刊费用“限额制”。今年未发现村级超标订阅报刊杂志现象。四是深入开展农资打假专项治理行动，上半年，联合农业局、纠风办、质监局等有关部门开展了3次农资市场清理整顿和打假专项治理。对全县25户农资经销商的农资经营范围、经营种类、经营场所及农资的销售、库存等情况进行了全面的审核备案。责令6家经营手续不全的经销商停业整顿，限期整改。五是认真落实自治区、地区各项惠农政策措施，切实减轻农民负担。
十、继续做好减轻企业负担专项治理工作
一是继续做好行政许可收费项目的清理工作。二是清理、简化年检和报表，明确除法律、法规和规章制度规定以外，其他年检事项一律予以取消。严禁在年检时搭车收费、搭车乱订报刊等加重企业负担的行为。三是严格执行相关规定，除法律、法规明确规定外，任何行政机关不得擅自对企业进行检查，严禁对企业重复检查、多头检查等行为。四是认真落实自治区有关改善投资软环境的若干规定，对已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策，是否已经真正落实到非公有制企业进行了监督检查，没有发现违规收费行为。
十一、继续做好治理公路“三乱”工作
县监察局会同交通、公安等部门定期对公路“三乱”问题开展联合检查，对公安交警执法态度强硬、登记本填写不全、罚款单填写不规范等执法行为不规范、服务态度方面出现的问题进行了及时纠正。##年上半年，共开展执法监察3次，明查暗访6次，未发现有公路“三乱”现象。通过加强对公路执法行为的监督检查，不断规范执法行为，基本杜绝了公路“三乱”现象。
十二、对政府采购行为的监督检查情况
年初，县监察局、财政局联合制定下发了《####县政府采购实施细则》，转发了《关于阿克苏本级##年政府采购目录的通知》，重新规定了政府采购工作流程，明确规定了政府采购的原则，采购物品目录及工作程序，县监察局对政府采购行为进行全程监督，今年1月至5月，共组织实施政府采购3批(次)，其中招标采购2批次，询价1批次，完成项目采购预算资金69万元，实际支付采购资金60万元，节约资金9万元，资金节约率13.4%。
十三、开展农民工权益保障专项检查
为确保农民工工资足额及时发放，切实维护农民工合法权益。县监察局、经贸委、劳动人事和社会保障局组织人员深入全县各用工单位，开展了农民工权益保障专项检查。检查的重点是县境内各棉花加工企业、建筑企业、个体商店、宾馆、饭店等使用农民工比较集中的用工单位，主要检查用工单位签订劳动合同、缴纳社会保险及拖欠农民工工资情况。共检查县域内各类用工单位14家，现场解决拖欠农民工工资5990元，并有效化解了一起农民工群体上访事件。
十四、对“收支两条线”规定落实情况进行监督检查为进一步规范各单位财务管理，促进领导干部廉洁自律。县纪委、监察局会同财政、审计部门对全县40余个县直行政事业单位财务管理工作进行了专项检查。检查中发现的主要问题：一是个别单位票据使用和签批不规范；二是违反收支“两条线”规定，存在隐瞒和随意支出预算外收入的情况，共涉及违规资金97000余元。县纪委监察局对存在问题的教科局、社保局等8个单位进行了通报批评，没收违规资金9600余元，并对以上两个单位主要领导进行了诫勉谈话。
十五、对退耕还林补助金发放情况开展专项检查2月5日至3月2日，####县纪委、监察局会同财政局、林业局组成工作组，深入全县四乡一镇，采取查看资料、实地调查、入户核对等方式，对201*年、##年度退耕还林补助金发放到户的情况进行了全面检查。共检查19个村，涉及退耕还林面积4800余亩。检查中发现的主要问题是部分村存在虚报冒领退耕还林补助金的情况，共涉及违规土地面积58.8亩，县纪委对违规的乡村干部进行了批评教育，没收违规冒领款项9500元。
存在的问题及今后打算
##年上半年执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：个别执法单位或个别领导对执法监察工作和行政效能监察工作没有引起足够的重视，依法行政的能力和水平较低，服务意识也比较薄弱，有待于提高和加强。
今后，我们将在县委、政府的正确领导下，用科学发展观指导我们的执法监察工作和行政效能监察工作，站在构建社会主义和谐社会的战略高度，使执法监察工作和行政效能监察工作具有预见性和前瞻性，不断提高执法监察工作的能力和水平，全面推进依法行政。
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