武装工作总结及今后五年工作思路
201*年201*年武装工作总结及今后五年
工作思路
翁街道人民武装部办公室
多年来，翁街道人武部在上级军事机关部门和同级党委、政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的指示精神，继续大力深化民兵为预备役改革工作，武装部全体人员振奋精神，实事求是地开展工作。较为出色地完成了上级赋予的各项工作任务，使我街道的国防后备力量建设又上了一个新台阶，回顾多年来的武装工作，简单总结如下：
一、加强理论学习，充分体现党管武装原则，全面提升武装工作思想政治水平
坚持党管武装工作制度，以科学发展观作为工作指针，严格要求，争先创优，充分利用“四课”教育，对民兵干部进行培训，发挥民兵在新农村建设中的骨干、典型作用，以此带动各项工作的开展，在重大工作上，紧紧依靠党工委、办事处，自觉完成本级党工委、办事处交办的各项工作，正确处理本职和中心工作的关系。以实际行动来赢得党工委、办事处认可，虚心学习，脚踏实地，制定详细工作计划和实施方案，认真对待每项工作，有效保证了武装工作目标的完成。
二、认真落实上级主管部门下达的任务，尽职尽责，做好本职工作，为国防事业出力，承担起基层武装工作的职责。
1、落实一年一度的民兵整组工作，从实际出发，制定
详细的整组方案和工作计划，以各村民兵连为阵地，通过宣传发动使整组工作精神得到落实，在市武装部统一模式规定下，进行了规范化整理，形成统一规范模式，微机管理。同时，把整组与国防教育相结合，强化责任意识，以宣传发动为突破口，了解掌握兵员动态，统一时间方法和要求，以书面形式任命了新一届民兵领导班子，以整组为契机，统筹安排全年武装工作，落实了党管武装原则，建立了干部例会制度和工作汇报制度，完善了典型人物档案，编制了各种灾情预案。
2、在兵役登记工作中，把兵员质量放在第一位，在适龄青年中确定优秀人员为预征对象，通过宣传教育，创造人人关心国防建设的环境氛围，不断提高适龄青年的爱国热情，制定了具体工作方案，逐村进行指导，统一规范操作程序，兵役登记资料保持了完整性。
3、在征兵工作上，以沟通工作取得党委、政府的重视，实现了要人给人，要物给物、要车给车，确保了征兵工作的落实，工作中从思想行动上与市武装部保持一致，落实一个“严”字，积极做好预征对象工作，依托基层落实兵员，认真履行职责，实行三家联合定兵，党委最后拍板，认真落实每个兵员对象的家访、政审工作，实现了“三无”目标，保证了新兵质量，也保证了征接双方认真执行各项制度和纪律。
4、在军事训练上，按照市武装部的安排要求，街道武装部制定了民兵干部军事训练计划和实施方案及时组织基干民兵进行训练。有理论学习，落实了训练人员和训练内容，
进一步提高了民兵的军事技能和军政素质。
三、强化阵地建设，发挥阵地作用
规划化和三落实达标是我们工作的责任，武装部在原来的基础上，新楼单屋办公，重新更换办公桌椅、档案柜等，解决了电脑配备，硬件建设基本达标。在软件建设上，分类规划种类文件、档案，按照“三落实”要求，把档案工作作为一项重要任务，各类材料、信息分类归档装订，整组、兵役档案齐全无缺，进一步规范了图板和制度。
四、落实政治教育，提高民兵军政素质
在政治教育上，认真落实民兵“四课”教育内容，充分利用节日进行国防教育和政治教育，及时制定学习规划，落实民兵“四课”教育内容，从党管武装，小康建设、民兵参建、民兵道德建设、学习实践科学发展观等方面入手，组织民兵参加政治学习，“七一”、“八一”、国防教育日期间按照市武装部要求组织民兵骨干依据理论学习六件事要求进行系统学习，夏季党训中注重国防教育的落实，整组和兵役登记、征兵期间，重点宣传了《国防法》、《兵役法》。利用节日组织青年民兵学生开展国防教育，普及国防教育常识，学生放假期间，安排国防教育答卷，培养学生的爱国热情和立志报国的决心，在整组期间积极开展《兵役法》和《国防教育法》的宣传活动，把国防教育融入社会。
回顾多年以来的人武工作，我们也有不足之处，如工作不够细致，落实力度不用到位等一些问题，不过我们人武部工作人员一直坚信，只要我部人员继续努力，在上级军事机
关的指导下，和街道党工委、办事处的关心重视下，我们一定能更好更出色的完成自己的本职工作和党工委、办事处赋予的任务。使我街道的国防后备力量建设更上一层楼。
五、今后五年工作思路
①、继续加强对民兵工作新情况新问题的研究，依法做好征兵工作。主要是从落实各项工作制度，认真遵守有关兵役法律法规的实施。
②、继续深化民兵预备役调整改革工作，全面推进后备力量建设，主要是搞好民兵组织建设，坚持以战斗力为标准，提高民兵队伍整体战斗力。
③、做好兵役制度改革工作，切实搞好义务兵及家属优待工作。将严格按照有关法规及文件精神，逐步提高优待标准。
④、继续做好上级赋予的民兵军事训练、国防教育、拥军优属及其他工作。
⑤、继续加强发动民兵积极参与地方的两个文明建设中去，主要是加强与公安机关的配合，以及森林防火等工作。积极配合街道党委工、办事处下发的各项基层工作，真正做到有做为才能有地位。
翁街道人民武装部
201*年10月20日
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关于201*年换届以来工作总结和201*年及今后五年
工作计划的报告
平坦乡在区委、区政府的正确领导下，在区级各部门的大力帮助支持下，顺利完成了各项工作。
一、201*年换届以来工作总结
自201*年换届以来，始终把“坚持科学发展，构建和谐平坦”作为本届任期的奋斗目标，按照“勤政为民、务实廉洁”的要求，团结带领全乡党员和干部群众，解放思想，开拓进取，真抓实干，实现经济和各项社会事业平稳较快发展，社会政治稳定，人民安居乐业。纵观201*年换届以来的工作，主要体现在以下五个方面：
（一）经济平稳较快发展，人民生活水平持续提高。201*年全乡地区生产总值达到21478万元，五年间年均增长13.9%；地方财政一般预算收入年均增长15.7%。工业经济总量提升，总产值达到5600万元，年均增长17.6%；农业增加值完成9121万元，年均增长4.7%；粮食总产量达到13544吨，年均增长3.1%；社会消费品零售总额达到2498万元，年均增长13.5%。201*年换届以来，平坦乡积极发展现代农业，加快农业产业结构调整，蚕桑产业化工程建设扎实推进，养蚕收入成为农民增收的又一重要渠道。粮食高产创建活动扎实开展，播种面积稳中有升，实现年年持续增产。全面落实扶持生猪生产的政策措施，促进了生猪稳定发展。禽畜、水产等特色产业发展逐步做大做强，“公司+农户”模式的肉鸡、蛋鸡规模养殖场发展到18个，水产规模化养殖势头正足，新增水产养殖水域面积500多亩。平坦乡抢抓机遇，加大项目争
取和实施力度，加强基础设施建设，公路交通设施建设成绩显著，建成通村油路21公里，泥结碎石路3.2公里，开工了出省通道平远路、平坦至石子段大环区公路、平坦至白合拱桥通乡公路等油路工程建设，贯通老滩、云峰、水梨、晒渔4个村的“七环路”水泥路工程启动建设。水利建设得到加强，农村人口安全饮水工程、小微水惠民工程实施取得实效，争取项目实施土地整治，农业综合生产能力不断提高。实施夏家冲、独石、清凉3个村扶贫新村建设取得成效。城乡居民收入较大增加，家庭财产普遍增多。城镇居民可支配收入达13700元，年均增长16.8%；农民人均纯收入达5193元，年均增长12.9%。“十一五”规划圆满完成，“十二五”规划开局良好。
（二）改革开放不断深化，重点领域取得新的突破。农村综合改革进一步深化，税费改革成果得到巩固，支农惠农政策全面落实，集体林权制度改革扎实推进并全面完成。第二轮乡镇机构改革顺利完成，政府职能加快转变。实施开放促开发、开发促发展战略，引进乡外资金、技术来平坦乡发展以砖厂为代表的民营企业、开发集镇房地产建设，有力促进了经济发展、扩大了就业。
（三）社会建设取得进展，各项社会事业全面进步。坚持优先发展教育事业，义务教育“两免一补”政策得到全面落实，中心校学生公寓楼和平坦小学、清凉寺小学运动场建成并投入使用，办学条件得到改善，“两基”教育成果巩固提高，素质教育全面推进，教育质量有所提高。宣传思想政治工作不断加强，社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动深入开展，公民
思想道德建设取得新进展，社会文明程度进一步提高。文化体育事业加快发展，11个村建起“农家书屋”，3个村建起“农民健身工程”，人民精神文化生活更加丰富。人口与计划生育工作常抓不懈，基层基础工作进一步夯实，农村计划生育家庭奖励扶助政策全面落实，保持了低生育水平，人口自然增长率控制在4.53‰以内，连续四年获区目标考核一等奖。基本医疗保障体系逐步健全，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、基本实现全覆盖，有效缓解了群众看病难问题。就业再就业工作取得新进展。各项社会救助制度全面落实，农村五保、城乡低保、医疗救助、农村特困村民“安居工程”等保障民生工作进一步加强，城乡社会保障水平进一步提高，困难群众基本生活得到保障、医疗和住房困难得到有效解决。优抚政策全面落实，双拥创建工作取得新成绩。城乡环境综合治理工作深入开展，取得阶段性成效，人居环境逐步改善。妇女、儿童工作和残疾人、老龄事业得到加强。高度重视和强化信访工作，全乡信访形势持续好转，深入开展“平安平坦”创建活动，社会治安综合治理工作得到加强，社会保持稳定，201*年被评为市级无邪教乡镇，群众安全感保持上升。建立健全了突发事件应急处理机制，妥善处了一系列突发事件。强化安全生产监督管理，201*年至今无重特大安全事故发生。社会管理逐步完善，社会大局稳定，人民安居乐业。自201*年实施惠民行动和民生工程以来，每年的惠民实事全面完成。
（四）民主法治得到加强，依法治乡取得新的进展。坚持人民代表大会制度，支持人大及其主席团依法履行职权，法律监督、
工作监督不断加强，人大代表作用进一步发挥。支持政协联系组开展民主监督、参政议政工作。党的民族、宗教政策得到认真落实，爱国统一战线进一步巩固和发展。工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。法制宣传和普法教育广泛开展，依法行政有序推进，法治政府和服务性政府建设取得新进展。基层民主建设深入推进，政务、村务公开有效开展，村民（社区居民）自治功能逐步强化，荣获内江市“村民自治模范乡镇”称号。党管武装工作得到强化，民兵预备役建设成效明显。征兵工作年年高质量完成任务，受到区上表彰。
（五）党的建设全面推进，党组织凝聚力战斗力得到提升。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全乡党员干部，开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得明显成效，逐步形成了党员干部受教育、人民群众得实惠的长效机制。坚持科学执政、民主执政、依法执政，领导班子和干部队伍建设得到加强。连续五年保持了全区“五好乡镇党委”荣誉。以党支部为核心的村级基层组织建设不断加强，201*年以来平稳顺利推进了第七届和第八届村（社区）“两委”换届工作，村级基层干部队伍的结构逐步优化、待遇大幅提高、战斗力进一步增强。切实做好党员发展工作，201*年以来共发展新党员60名，优化了党员队伍结构，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。村级组织活动场所实现全覆盖，全面改善了村级办公条件。作风效能建设扎实深入开展，机关部门服务水平不断提高。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效。
二、201*年及今后五年工作计划
（一）站在新的历史起点，科学谋划平坦未来
201*年及今后五年，全乡工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“抓班子、带队伍、树形象，强基础、调结构、增收入，保稳定、惠民生、促和谐”的工作思路，着力把基础做牢、产业做大、场镇做优、农村做强、民生做好，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展，全面推进党的建设新的伟大工程，加快富民强乡进程，坚定不移地向全面建设小康社会迈进。
今后五年平坦乡经济社会发展的主要奋斗目标是：经济实力明显增强。到201*年，全乡地区生产总值年均递增13%以上；地方财政一般预算收入年均递增15%以上。发展的效益和质量不断提高。
经济结构不断优化。新型工业发展良好，现代农业、现代服务业加速发展。一二三产业协调发展，城镇化率有较大提高。
社会建设明显加强。教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视事业全面进步，民主政治建设和精神文明建设取得新进展。社会管理机制不断创新，社会更加和谐稳定。
人民生活更加殷实。努力实现居民收入增长同经济发展同步。城镇居民可支配收入力争达到23100元以上。农民人均纯收入力争达到9000元以上。就业稳步增长，社会保障体系更加健
全。城乡居民生活质量明显提高。
可持续发展能力进一步提高。生态文明建设和城乡环境综合治理取得明显成效。
（二）促进经济又好又快发展，努力实现平坦追赶跨越实现富民强乡、全面建设小康社会，必须更好更快发展。平坦乡要以“强基础、调结构、增收入”为抓手，始终牢牢扭住经济建设这个中心，坚定推进追赶型跨越式发展的信心和决心，集全民之智，举全乡之力，着力加快转变经济发展方式，推动经济发展不断迈上新台阶。
1、大力发展现代农业，加快推进农业现代化。平坦乡是一个农业大乡。解决好“三农”问题，事关富民强乡目标实现、事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全乡工作的重中之重。要立足乡情，加强农业基础地位，着力推进传统农业向现代农业转变，推进农业大乡向农业强乡跨越。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，以市场化为导向，以推进结构调整为重点，以转变发展方式为主线，推进农业向规模化、标准化、品牌化、产业化方向发展，促进农业增效、农民增收、农村发展。坚持把确保粮食安全放在首要位，加强农业基础设施建设，认真落实各项支农强农惠农政策，严格保护耕地，稳定面积、优化品种、主攻单产，大力实施优质粮油工程，不断增强农业综合生产能力，保障粮食自给有余。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，大力发展“一村一品”，突出抓好农业产业基地建设。今后五年，要在全乡重点打造四个基地，发展特色产业，形成各具特
色的专业生产村、专业种养殖大户，即继续巩固发展十里、独石、石院、利子等村蚕桑产业基地，发展壮大清凉、夏家冲、独石等村肉鸡养殖基地，做大做强成新、十里、夏家冲、晒鱼、白家、独石等村水产养殖基地，培育发展利子、清凉、水梨、云峰、晒鱼、老滩等村水稻育种基地。加快发展规模化养殖，积极发展水果、蔬菜、水产、麻竹、花卉等特色优势产业，不断调优农业产业结构。加强动植物疫病防控，提高农副产品质量安全水平。探索发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。以农产品加工、营销为重点，大力发展农村二、三产业。实施农业品牌战略，打造一批绿色食品、无公害农产品品牌，提高农产品优质化水平，增强平坦农副产品的核心竞争力。强化现代农业的科技人才支撑。推进农业科技进村入户，培育现代农业经营者和乡土技术人才，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村劳务培训，提高农村劳动力转移质量和效益，促进农民增收。
2、实施工业强乡战略，努力增强工业发展后劲。改变农业乡镇不抓工业、忽视工业的倾向，转变观念，牢固树立“无工不富”的思想，坚持走新型工业化道路，将工业发展作为壮大乡域经济的重要支撑。搞好服务协调，积极帮助辖区企业解决发展中遇到的困难和问题，着力为工业发展营造优良环境。发挥资源、技术优势，鼓励支持砖厂、酒厂等民营企业争创名牌产品，做大企业、做强产业，增强核心竞争力，实现提档升级，形成规模效益。力争到“十二五”末，全乡工业总产值突破7000万元。
3、加快发展第三产业，努力繁荣商贸流通。坚持把第三产业
作为活跃乡域经济、扩大就业的富民产业来抓，全面提升服务业发展水平。积极培育发展现代物流、商贸、旅游等服务业，逐步把平坦建成川渝两省（市）交界处的商贸重镇、物资集散中心和城乡休闲旅游目的地。利用大清流河旅游资源，探索通过政府主导、企业主体、市场化运作，鼓励和支持乡外有实力的旅游企业、有志人士参与平坦乡旅游资源开发。突出自然生态、历史文化两条主线，重点推进“大清流河文化生态休闲观光旅游长廊”项目开发，做响旅游品牌，开拓旅游市场，发展入境旅游，增强平坦旅游知名度。大力发展农家乐等乡村休闲旅游，以旅游产业发展带动餐饮服务业发展，提高餐饮业经营水平和层次。深入推进“万村千乡”市场工程，抓好农村商贸网点建设，发展商贸流通业，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。开展好“家电下乡”及“以旧换新”、“摩托车下乡”等工作，推进生活性服务业向农村覆盖，不断提高农民生活质量。
4、加快推进小城镇建设，努力增强辐射带动能力。坚持“扩大规模与完善功能并举”的思路，抓住东兴区加强环渝小城镇开发机遇，抓好集镇总规修编，加快集镇建设步伐，做大集镇规模，不断增强城镇综合功能和辐射带动作用，提高场镇承载力和吸纳能力。在增强城镇功能基础上，强化产业支撑，吸引要素和人口集聚，建设充满活力、富有魅力的川渝边际城镇。争取尽早启动防洪堤建设，塑造场镇新风貌。完善长效机制，深入开展城乡环境综合治理，强化城管综合执法，突出整治脏、乱、差问题，树立整洁、通畅、文明、有序的城镇形象，不断提高城镇文明程度。
发挥场镇生活污水处理厂作用，加强大清流河污染综合防治。力争到“十二五”末，平坦城镇面貌有新变化。按照统筹城乡发展的要求，协同推进新农村建设。抓好农村生活垃圾无害化处理，改善人居环境。继续加大场镇、农村居民集中饮用水源保护力度。加强生态环境保护，继续推进实施天然林保护、退耕还林工程，加快生态乡建设，构建大清流河中游生态屏障，建设天蓝地绿、山清水秀、人与自然和谐相处的绿色平坦。
5、加强基础设施建设，努力改善加快发展的条件。积极抓住国家加强农业农村基础设施建设的历史机遇，加大项目争取和建设实施力度，加强以交通为重点的基础设施建设，全面改善加快发展的条件。加强公路交通设施建设。坚持“打通通道、完善路网、提高等级、支撑发展”的思路，加快完成出省通道平远路、平坦至石子段环区公路、平坦至白合拱桥通乡公路油路工程建设，畅通进出乡通道；加快推进“七环路”老滩至云峰、水梨、晒鱼段水泥路工程建设，力争启动平坦场镇到利子、寨花、白家等村直通公路建设，解决乡村交通绕道顺河问题。大力实施“康庄惠民工程”，推进村道黑化硬化建设，力争五年内全面实现村村通油路或水泥路。加强水利设施建设。积极用好“一事一议”财政奖补政策，充分调动农民兴修农田水利的积极性，继续实施“小微水惠民工程”，扎实抓好农田水利基本建设，力争五年内新建砖砌化屯水田埂100根；推进山平塘、石河堰改造和病险水库除险加固，继续推进农村人口饮水安全工程，有效解决全乡农村群众饮水安全问题。加强农村能源基础设施建设。加快农村电气化、农
村电网改造升级，加强农村沼气建设，积极推进农村能源利用方式变革。加强信息基础设施建设。大力实施广播电视及宽带“村村通”工程，扩大移动电话、固定电话覆盖面，提高全乡农村信息网络覆盖率，力争实现行政村基本通宽带。
（三）大力加强社会建设，努力构建和谐平坦
构建和谐平坦，是实现富民强乡的内在要求，也是全乡人民的共同愿望。平坦乡要以“保稳定、惠民生、促和谐”为抓手，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，突出保障和改善民生，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，扎实推进和谐平坦建设。
1、切实保障和改善民生，强化社会和谐之本。深入扎实推进“民生工程”，为老百姓多办实事好事，着力解决群众上学、就业、就医、住房、社保等方面的困难，提高人民生活水平，让人民群众共享改革发展成果。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，鼓励和支持自主创业，使更多劳动者成为创业者。加强职业技能培训和就业服务，帮助“4050人员”、零就业家庭解决就业困难、促进农村富余劳动力转移就业。努力增加城乡居民收入，创造条件让更多群众拥有财产性收入。加强社会保障体系建设。积极有序地推进城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险制度实现全覆盖。抓好“新农合”、城镇居民基本医疗保险工作，稳定提高参保率。认真做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助和自然灾害救助工作，落实好优抚政策，有效保障困难群体、特殊群体、优抚群体基本生活。关爱和帮助残疾人，积极解决农村留守儿童、
老人、妇女的实际困难。抓好廉租房制度实施和农村危房改造，着力解决城镇低收入居民和农村困难群众住房困难。
2、统筹推进各项社会事业，促进社会全面进步。坚持优先发展教育，巩固“两基”成果，加快普及学前教育，促进义务教育均衡发展，完善教育助学体系，全面推进素质教育，提高教育质量，办好人民满意的教育。发挥乡文化站作用，推进村（社区）文化活动室、农家书屋建设。用社会主义核心价值体系引领社会思潮，加强社会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，加强青少年思想道德教育，促进青少年健康成长。深入开展群众性精神文明创建活动，培育文明风尚。加快体育设施建设，建好乡镇农民健身工程，广泛开展全民健身活动。大力发展医疗卫生事业，坚持公共医疗卫生的公益性质，完善公共卫生和医疗服务体系，抓好疾病预防控制，增强突发性公共卫生事件应急能力，加强以乡卫生院为重点和村、社区卫生服务为基础的体系建设，使广大人民群众切实享受到国家规定的基本医疗和公共卫生服务，努力解决看病难看病贵问题，不断提高人民群众健康水平。加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作。坚持依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理，探索和完善人口与计划生育工作新机制，强化基层基础工作，加强责任和任务落实，加大依法治育力度，落实好农村计划生育家庭奖励扶助政策，稳定低生育水
平，确保人口自然增长率控制在5.6‰以内，促进人口与计划生育水平再上新台阶。切实保护妇女、儿童和弱势群体合法权益，积极发展妇女、儿童、残疾人和老龄事业。推进广播电视事业发展，加强广播电视网络建设，全面实现有线电视和有线广播“村村通”目标。
3、加强和创新社会管理，保持社会安定有序。紧紧围绕富民强乡目标，牢牢把握最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，加强和创新社会管理，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理能力建设，完善基层社会管理服务。统筹协调各方面利益关系，完善“大调解”工作体系，妥善处理社会矛盾，落实信访工作责任制，引导群众依法合理表达利益诉求，抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。健全应急管理体制机制，提高有效应对和处理突发事件能力。坚持通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，营造良好社会环境。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建设社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，努力增强人民群众安全感。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。认真落实党管武装制度，加强国防教育，增强全民国防观念，加强民兵预备役建设，扎实做好“双拥”工作。
4、推进民主法治建设，保障社会公平正义。坚持和完善人民
代表大会制度，切实加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其主席团依法履行职能，支持人大代表依法行使权利，充分发挥人大代表的作用。支持乡政协联系组开展民主监督、参政议政工作。巩固和发展爱国统一战线，认真做好民族、宗教和侨务工作。进一步加强工会、共青团、妇联等人民团体工作，充分发挥人民团体联系和服务群众的作用。积极发展基层民主，完善村民自治，推进社区建设，深入开展政务、村务公开，保障人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扎实推进依法治乡，坚持依法行政，规范行政行为。深入开展以“六五”普法为重点的法制宣传教育，营造全民自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
（四）全面推进党的建设，努力提供坚强保证
坚持科学发展、推进富民强乡，实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人，关键在干部。平坦乡要以“抓班子、带队伍、树形象”为抓手，坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进平坦乡各项建设事业提供坚强有力的政治保证。
1、着力加强思想理论建设。以坚持理论武装、坚定理想信念为重点，扎实推进学习型党组织建设，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部头脑、指导实践、推动工作。着力抓好党委班子成员和
全体乡村干部的学习，在全乡营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使学习成为广大党员、干部的一种精神追求和自觉行为。积极完善党委中心组学习制度，进一步加强和改进中心组的学习，建设学习型领导班子，不断提高领导干部的理论素养和思想理论水平，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。着重加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、着力加强党的组织建设。以提高领导水平和执政能力为核心，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。加强领导干部领导能力培养，提高推动科学发展、促进社会和谐能力。坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序。坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委、人大、政府的工作衔接机制。坚持党管干部原则，贯彻落实区委提出的“给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉、让不想干事干不成事的人休息”的用人导向，加强干部的教育培养管理和实践锻炼，大胆起用优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、党外干部，切实抓好后备干部队伍建设。健全干部考核评价和监督管理机制，加大治懒治庸力度，着力解
决干部管理不严问题。建立健全村级干部选任、培养、激励、管理机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。切实做好退休干部工作，充分发挥老干部作用。坚持党管人才原则，积极实施人才强乡战略，加强人才培养，抓好专业技术人才和党政人才队伍建设，抓紧培养社会工作人才，大力培养农村实用人才。积极吸引乡外优秀人才来平坦创业。激励各类优秀人才脱颖而出，做到人尽其才、才尽其用，为加快发展提供人才支撑。
全乡846名党员，21个党支部，是平坦乡各项工作和战斗力的基础。要认真落实基层党建工作责任制，全面推进农村、社区、机关、学校等基层党组织建设，深入推进创先争优活动，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党员真正牢记宗旨、心系群众，充分发挥先锋模范作用。突出加强以村党支部为核心的村级组织建设，深入开展“五个好”村党组织创建活动，以选好带头人为重点，选好配强村党支部书记，不断提高村级班子带领农民致富、推进新农村建设、构建和谐农村的本领。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质。加强流动党员的服务、教育和管理。抓好发展党员工作，提高发展党员质量。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，全面推进党务公开，发展党内民主，扩大党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。关心和爱护老党员、生活困难党员。发挥基层组织活动场所作用，抓好农村党员干部现代远程教育。
3、着力加强党的作风建设。以密切党同人民群众的血肉联系
为核心，在全乡各级党组织和广大党员、干部中，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民用、情为民系、利为民谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。全体党员干部特别是领导干部要讲党性、重品行、做表率，模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气。坚持积极进取、创业干事，反对不思进取、无所作为；坚持敢抓敢管、勇担责任，反对不负责任、推诿扯皮；坚持执政为民、甘当公仆，反对高高在上、漠视群众；坚持勤俭节约、务实高效，反对铺张浪费、享受主义。要转变政府职能，努力建设服务型政府、服务型机关。要加大作风效能建设力度，强化执行抓落实，确保政令畅通，严肃处理不作为、慢作为、乱作为，营造风清气正、干事创业氛围。广大党员干部要牢固树立正确政绩观，保持良好精神状态，勇于开拓创新，坚持埋头苦干，把所有心思用到干事业上，把做最大功夫下到抓落实上，把全部本领用到促发展上，努力创造新业绩。
4、着力加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设放在更加突出的位，旗鲜明地反对腐败。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大从源头上防治腐败工作力度。加强领导干部廉洁自律工作，提高拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群
众反映强烈的问题。加强权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，以反腐倡廉的实际成效取信于民，保证党的自身建设和各项事业健康发展。
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